饮水安全论文范文1
1.1积极探索建立科学、规范、高效的管理模式
人饮工程的重点和难点是建后管理。针对国家在项目建设中没有明确机构性质和人员编制等制度，人饮工作后期发展的体制问题，临河区通过广泛调研提出了新的运行管理模式：一是将农村饮水安全工程管理机构性质定性为公益性事业单位，经费实行自收自支，自管自养；二是成立区农村饮水安全管理总站，归属于水务局，下设5个基层管理站，并按照《村镇供水站定岗标准》核定事业编制人数。主要职能为工程运行管理、工程技术、稽查、收费、维修和水源地保护等工作岗位，明确岗位职责。
1.2加强制度建设
先后制定了《临河区饮水安全工程运行管理办法》、《临河区农村饮水安全工程管理站财务制度》、《用水户回访制度》、《供水站值班人员工作责任制》、《收费管理制度》、《泵房操作规程》、《水质检测制度》、《维修人员管理制度》、《供水工作人员职责》、《饮水安全管理站管理制度》等一系列规章制度，明确了工作职责，规范了操作、实行严格奖惩，供水管理做得了有章可循，运转有序。实现专业化管理，规范化管理。
1.3严格加强水源地保护工作
对水源地工作人员实行24小时常年值班制，并合理划定水源地保护范围，以水源为中心，将半径50米范围内确定为重点保护区，其200米范围内为一般性保护区，设置卫生防护带，在此区域内严禁建设产生污染项目，防止水源污染，确保供水安全。
1.4加强水质监测
为了保证供水质量制定了科学水质化验程序，明确了化验指标、化验周期，开展经常性的水质监测每年两次对源头水和末梢水进行化验监控，及时公示测验结果，保障了农民群众饮用水质符合国家标准。
1.5加强饮水安全工程设施管护工作
定期对工程设施进行观测、维修、养护，同时针对农村供水管网面广、线长、住户分散管理难度大的特点，充分发挥农民群众的作用，通过公布维修电话，让农户发现问题及时与饮水安全工程管理站联系维修，在此基础上管理站人员不定期经常巡查，上门服务听取用水户意见建议，完善措施，及时处理存在问题，保证管网畅通。
1.6严格水费收缴
按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定水价，保证工程正常运转。水费收缴专帐管理，专款专用，主要用于人员工资、电费及设备维修管护，使工程逐步走上以水养水、良性运转的轨道。
1.7加强管理站队伍建设
在人员选择招聘上我们采用公开、平等、竞争、择优的原则，把懂专业、懂技术、懂管理、素质高、责任心强的人员充实到队伍中来。同时为提升队伍整体素质，适应供水市场的发展，对各岗位人员进行定期集中培训，定期考试、考核，推行持证上岗，提高了管理服务水平，使工作人员做到优质服务、文明服务。
2几点建议
饮水安全论文范文2
影响饮水不安全的因素主要有:缺水，北部山区以山溪水或大口井水为饮水水源，春、夏常因旱缺水，遇干旱年份部分地区群众不得不靠远距离挑水、高价买水满足日常用水需求;水质高氟、苦咸，由于地质原因造成我市咸淡水分界线两侧、遵化汤泉一带地下水含氟超标;南部沿海地区饮水钙、镁离子超标，水质苦咸;有的地区铁、锰超标，味道腥臭。水源污染，部分有毒有害工业废水未经处理即排入河流、池塘等水体，工业废渣任意堆放，其中有毒有害物质逐渐渗入地下，污染地下水源;工程损坏，部分饮水工程因设计寿命到期和管理不善等原因，出现管道断裂、井壁塌陷、淤积或供水设施损坏等一系列问题，致使工程停用、报废。
2农村饮水安全工程建设管理成效
2005年，唐山市由实施“人畜饮水解困”转入了“农村饮水安全”阶段，实现了农村饮水从“量”到“质”的跨越式发展，农村饮水工程建设取得了令人瞩目的成绩。据统计2005～2012年，全市共完成投资15.97亿元，解决了4045个村、340.25万人的饮水不安全问题，使受益群众告别了远距离拉水、买高价水、饮用劣质水的历史。其中仅2006～2010年5a间总投入就达到了“十五”期间投入(1.09亿元)的11.97倍，解决农村饮水不安全人数达到了“十五”期间总人数(41.60万人)的8.18倍，农村自来水普及率由“十五”期间的46%提高到了87%，全市农村群众比省内其它地市提前5a用上了安全水、健康水。为确保农村饮水工程良性运行，长期效益，2009～2011年唐山市政府先后印发了《唐山市农村饮水工程运行管理办法》和《关于进一步加强农村饮水工程运行管理的通知》，在全省率先对农村饮水工程的产权归属、管理责任主体、运行管理制度、水价制定及水费计收加以规范，不断在全市掀起了“强化管理，狠抓落实”的农村饮水工程运行管理的热潮，饮水工程运行管理基本构建呈现了产权责任明晰、管理制度逐步健全、用水以量收费、水源保护日渐加强的良好局面。
3主要经验做法
3.1加强领导，通力协作
为把好事办好、实事办实，市、县2级分别成立农村饮水安全工程建设管理领导小组，各相关部门也明确了相关人员的职责和任务，建立了党委领导、分级负责、情况反馈、跟踪调研、巡回督导、抽查把关的工作机制。特别是2008年，为保证工程顺利实施，赵勇书记、陈国鹰市长亲自动员调度，市人大专题调研督导、听取汇报，市委常委、农工委书记徐景田亲自主持研究方案，王久宗副市长亲临农村一线抓落实，市政协副主席卢晓霞陪同省政协委员深入乡村视察，市委督查室、市政府督查室、市农办多次督查和协调。各级领导靠前指挥、各部门各司其职，通力协作，为农村饮水安全工程建设管理提供了强大的组织和领导保障。
3.2坚持标准，科学规划
市水务局在逐乡逐村调查的基础上，结合多年来的相关资料，制定印发了《唐山市农村饮水安全工程技术方案》，明确提出了“城乡统筹、科学布局，合理开源、净输结合，水源保证、供水到户，计量收费、建管并重”的技术路线。确立了“城市自来水扩容、联村集中供水工程、小型联村工程、单村集中供水工程、水净化处理”5个基本建设模式。对距县城较近或纳入城镇规划区的乡村，尽量延伸现有管网，实施自来水扩容;对规划的小城镇或水源较缺乏、乡村人口居住较集中、经济条件较好的地区，优先建设联村集中供水工程;对于已经或计划实行行政村合并的村，村规模较小、距离较近的村，实行统一水源，建设小型联村饮水工程模式;对于沿海深层地下水超采的地区和水源水质不合格的单村工程，采取水处理净化技术解决;对打深井取水时水量水质满足饮水标准的村，采取新打水源井，建设单村供水工程的办法解决。同时，在工程建设中还将实施自来水入户、分户安装水表、安装变频恒压供水控制设备纳入了建设内容，并对井房和水表池建设提出具体方案，达到一村一图、一表、一说明的的设计要求。
3.3多方筹资，加大投入
为确保工程建设投入，按照“政府主导、财政补贴、群众参与、社会捐助”的原则，坚持了多渠道筹措建设资金。据统计，2005～2012年期间唐山市已争取中央预算内项目资金3.75亿元，省配套资金1.16亿元，落实市级资金2.35亿元、县级3.34亿元(含农发行贷款14376万元)，群众自筹资金5.37亿元(含社会支援600万元)。在资金管理上，饮水工程资金全部纳入专户管理，实行了专人、专账管理和县级报账制。规定非农村饮水安全项目和规定程序、票据，不得开支;明确配套资金不落实、自筹资金不到位，项目不开工。同时，市财政、水务部门不定期地对饮水安全工程建设资金的到位和使用管理情况进行检查，并结合村务公开，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资、市级以上补助资金、县级配套资金及群众自筹资金等内容进行了公示，真正增强了饮水工程资金的透明度，保障了资金使用安全。
3.4严格管理，保证质量
为确保工程建设质量，唐山市各地严格执行了项目建设规程，坚持项目法人制、招标投标制、项目监理制和竣工验收制。在材料、设备采购上，实行全市市场准入和各县(市)区协议供货制，有效避免了“三无”产品和不符合工程要求的材料设施进场。在施工安装队伍的选择上，各县(市)区通过打捆招标选定具有乙级以上钻井能力等级的井队和较高等级的管道安装队伍进行施工，实行水质、水量、工期、造价四约束。在工程监理上，单村工程实行村委会、施工单位、村质量监督人员、县级技术指导人员代表签字制度。联村集中供水工程实行监理制，由监理单位和甲方代表负责工程验收监督，推行分级验收制度。
3.5狠抓管护，持续安全
3.5.1明晰产权责任
全市已建农村饮水工程基本明晰了产权和管理责任主体。591处城镇自来水扩户工程，产权全部归受益群众所有，统一纳入城镇自来水公司管理。21处有水厂的联村供水工程，19处工程产权都已划归受益群众集体所有，由乡镇政府、水务局和受益村代表组成用水协会，组建专门机构负责日常管理。大部分单村和无水厂联村集中供水工程的产权全部划归村集体所有，村委会为管理责任主体，选用专门人员负责日常管理。集中供水工程所属户内工程及分散供水工程，实行“自建、自有、自用、自管”。
3.5.2健全管理制度
进一步建立健全工程维修、养护、节水、用水等规章制度。完善机电设备操作规程、职工工作守则、安全生产规定、水费收缴制度、财务管理制度、奖惩办法及重大事项公示制度。做到制度严明、责任到人，杜绝工程有人建，有人用，无人管的现象。
3.5.3落实水费收缴
各地根据《办法》要求，在充分照顾用水户利益的前提下，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，对供水水价进行了科学核定，并不同程度推进了用水分户计量和按量、按户(人)收费。
3.5.4加强水源保护
要对全市饮水井实施“井口加盖、一井一房”封闭保护，对集中供水工程蓄水池、过滤池、检查井等均加设防护罩或防护栏杆;要严格划定工程水源及管道工程保护范围;发严禁在工程保护范围内取土、堆放物料、植树，严禁在水源保护区内排放企业污水，设置厕所、水坑、粪坑、垃圾池等污染源。要加强水源水质的日常检测和定期监测，确保水质持久安全。
4存在问题及今后总体思路、总体任务
4.1存在问题
4.1.1已建工程管理尚不规范
管理落实不充分。部分镇(乡)、村管理责任意识不高，工程产权和责任主体不明确，管理制度落实不充分;水费计收不规范。有相当数量工程还没有实行计量收费，“大锅水”现象仍较为普遍，工程维修资金没有保证;水源保护任务艰巨。需及时划定水源保护区、设置水源保护区标志、落实保护措施，已建农村饮水安全工程仍存在面源污染、工业污水排放等安全隐患。
4.1.2持久保持农村饮水安全机制仍不完善
早期已建工程标准偏低，由于水源变化、工程损坏等原因，导致部分工程饮水不安全状况时常发生，需要应急处置、维护;独立的中小学校和县属林场原虽已纳入解决范围，但仍未完全解决。
4.2总体思路
认真贯彻落实中共十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，立足“富民强国”，按照新民居建设和城乡统筹发展的要求，以持续保障农村居民用水安全为目标，狠抓农村饮水安全工程管理、完善和提高，不断完善农村饮水工程应急服务机制，推进农村饮水工作再上新台阶。
4.3总体任务
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1.1施工方案
20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:
1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计，如涉及设计变更，由朝阳县水利局提出后，根据实际情况给出解决方案。
2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理，包括施工进度及施工队伍管理，协调各项工作，确保工程顺利开展。
3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金，并协调管路铺设、配电等问题，如管路穿越各种障碍，高、低压线路架设等。
4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定，确保施工质量和进度。不同分项工程可选择不同施工队伍，各分项工程施工前，由建设单位和施工单位签订合同，实行奖惩制度，具体由甲乙双方共同商定。
5)监理单位负责质量监督控制。
1.2施工进度
朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况，工程施工于2009年4月开工，11月16日竣工通水，具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技术要求
1.3.1水源井工程
在打井前，对井址应进行物探找水，根据探测结果，确定是否需钻井，钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求，要打完整井并做抽水试验。
1.3.2管网施工
管网开挖安装按设计管线方向先放线，后开挖，沟底要平直，开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上，以防冻涨。管道连接，管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接，PE管用管件件螺纹连接，进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填，分两次进行，第一次回填厚度大约30cm的松土，避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质，防止砸破管身，等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。
1.3.3土建工程
施工时除应满足设计本身的要求外，还要按专项施工验收规范要求施工。
1.3.4输配电工程
工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工，施工单位不得擅自改变，如需要改变时，需和设计部门取得商议，经同意后方可变更，施工单位要精心组织，优质施工，争取创建优质工程。
1.3.5管路通过特殊地形的处理
本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路，军用光缆为光缆，距地面1.5m，而设计管路沟需开挖1.7m深，为了保证光缆在供水运行时不受影响，保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm，底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门，由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商，管路沟开挖时光缆管理部门必须在场，人工试探开挖，避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商，开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑，实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建设期管理
2.1.1组织管理
为了加强二十家子镇供水工程建设期间的管理，县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部，由副县长任总指挥，成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇，指挥部下设办公室，办公室设在二十家子镇政府，二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。
2.1.2资金管理
2.1.2.1建设期资金管理
为确保工程资金规范使用，要建立资金监管制度，加强建设资金管理，建立资金专账，实行县级报账制，专款专用，封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。
2.1.2.2资金筹措
根据国家有关政策及2009年农村饮水安全工程建设项目实施方案，本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则，该项工程总投资483.07万元。
2.1.3质量与进度管理
2.1.3.1严格工程建设程序
成立项目建设管理机构，承担起工程建设任务。打井工程实行招投标，择优确定施工队伍。对工程主要材料，实行集中统一招标采购，其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构，对工程实施全程监理。
2.1.3.2规范工程施工
工程开工后，要严格按照水利工程基本建设程序进行管理，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。
2.2建后运行管理
工程竣工后，本着“谁受益、谁建设，谁投资、谁管理”的原则，明晰工程产权，落实管理主体，制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度，由县物价部门统一确定水价，确保项目良性运行，保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司，编制为副科级事业单位，人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成，建议从水利局干部职工中抽调。
3水源保护措施
根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和2009年朝阳县环境监测站的监测报告分析，二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点，综合运用法律、行政、经济、技术信息手段，为确保水资源的可持续利用，又能让百姓吃上放心水，对水源保护采取如下措施。
3.1加强统管职能
在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革，实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。
3.2饮用水源保护
在各级保护区及准保护区内，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。在饮用水地下水源各级保护区及准保护区内，一级保护区内:禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地。二级保护区内:对于潜水含水层地下水水源地，禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁;禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁;禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地，禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。准保护区内:禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施;当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥。保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。饮用水水源保护区污染防治的监督管理县级环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府颁布的地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。各级人民政府应采取措施，开展饮用水源保护的科学技术研究，推广使用先进的水污染防治和水源保护实用技术，鼓励清洁生产。因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地乡镇供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。
3.3技术服务
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我国农村的人口比例还是占了全国总人口的72%，虽然许多大城市高楼林立，城市设备完善，但是在我国，还是存在着许多偏远的地区，这些地区由于地理位置等原因，导致发展比较落后，其饮水安全问题也没有提起人们的重视，因为人们自古靠山吃饭、靠水生活，但是由于目前环境的污染，大肆的开采环境，导致水源的污染严重，水质大不如从前。在我国的农村饮用水调查中，目前我国还存在有超过4亿的农村人口饮用水不达标，占了总农村人口的40%，而除此之外，存在饮用水安全隐患的有接近3亿人，而水源供应不充足的有接近9000万人，饮用水所含物质超标的有5000万人，总的来说，农村的饮用水存在着很大的安全隐患，就目前来看，饮用水工程的建设普及是重中之重。
二、农村饮用水存在的问题
1、工业的污染
我国许多农村由于地理位置偏远，所以地租价格低廉，人力劳动也低价，所以许多污染类的加工厂在农村地区盛行，其中不乏有化工类、冶金类等高污染的加工业，在农村处理废气废水的设备简陋，有些地方甚至是没有处理，而这些未经处理的污染物直接排放至农田或者是江河，这对水源甚至是人的生活都产生了极大的影响，导致水源被破坏，水环境日渐恶劣等等。
2．农业的污染
农村是以农业生产为主，而农业生产离不开农产品的化学污染，因为使用农药、化肥等化学物质，此类化学物质的排放经河流湖泊的流动，影响的不仅仅是当地周围的水源，有研究表明，在北极都可以找到这种污染农药，可见这个影响的后果是非常大的。而农村的畜禽养殖，由于大量的粪便和饲养方式过于密集等因素，导致流感的频发，对社会环境造成了极大的危害，而经过污染的水源灌溉农产品，造成二次污染，其社会危害也是影响甚广。
三、饮用水工程存在的问题
1．资金的不到位、劳动力缺乏
根据以往的经验证明，饮水安全是一项庞大的安全工程，所需要的资金是非常庞大的，虽然目前我国农村人民的收入有了很大的提高，但是在农村的思想比较落后，而且经济还是比较薄弱，在集资方面比较困难，加上目前我国农村人口的老龄化，劳动力缺乏，而且水费收取也比较私人化，大多数农村现在还采取承包制，每月抄水表的方式收取水费，有些乡镇的水厂哄抬物价，让农民感觉到负担加重。
2．水管设备老化
由于农村的饮水工程普及度不够，所以现在的饮水水管都是历史遗留的产物，经历了这么多年的使用，设备已经老化，又因为没有及时的补修和管理，使得有些水管出现了污垢了或者是破裂的情况，有些地区饮水供应不足，而且导致饮用水里面所含物质超标。
3．供水规模缺乏管理
在农村地域广阔，所以农村的供水布局比较分散，所以集中供水规模比较少，调查显示，在供水区域内90%的供水提供于村内的居民，而部分分散的偏远地区的供水目前还是存在不足，而目前农村规划缺少科学规范的规划，使得水资源的调配缺乏统一的使用规划。
4．供水形式多
水质不合理在农村，自来水的使用在有些地区还是不普及，有些地区还是使用水窖、井口、泉水等取水手段还是更多的为村民使用，这些取水的形式多样，但是缺乏净水的工艺，会出现设备老化、井水、泉水等受到自然因素比较大，藻类生物滋生等问题，使得水质安全问题得不到保证，而且这一些水没有经过消毒等就直接引用，对居民的身体也存在一定的影响。
四、农村饮用水的执法缺陷
1．政府管理不到位
在许多地区，执法部门没有起到一定的监督作用在水资源的管理问题上，有些执法人员更是越权、中饱私囊等将政府拨款的修建工程款项据为己有，使得农民的补贴不到位，饮水工程滞后等等的问题;有些农村的执法部门芷看到饮水的经济效益，而忽略了管理的问题，使得饮用水的管理不完善，也没有好好的保护当地的水资源。
2．存在地方保护
在有些落后的农村地区，地方政府更希望的是发展当地的经济，他们将大量的时间精力投入在本地高收益的代工厂企业，对这些企业的违法污染却不管不问，或者是过下场面的惩罚方式，同时给村民洗脑，希望村民认同这种先发展后治理的理念，殊不知，这些违法的污染对农村的饮用水造成的污染是后期用多少钱都买不回来的，因为大自然是不可逆的，水污染日益严重，也影响到了广大群众的生命财产安全。
3．农村饮用水的监管力度不够
我国现在执行的饮用水保护法主要还是针对城市集中的饮水安全问题上面，对于广大的农村地区来说，安全水的监管是处于空置的，对于农村饮用水的监控和管理也由于资金问题或者是设备的问题而没有执行，这样缺乏了对饮用水的监控，无法及时监测水中所含的物质是否达标，导致了村民饮用水的安全缺乏保障。
五、农村饮用水安全工程思考
1．政府的执行力度要到位
及时的规划出工程信息，安排好农村饮用水的体系，关于饮用水工程要制定出详细的计划，在工程的的设计、施工、监工方面都要起到重要的作用，因为工程的资金和工程实施是两个重大的问题，政府应该调配好资金使用，或者是将工程分期进行，在村民集资方面要实地考量村民的实际能力，采取因人集资的方法，而不是统一分配，因为农村目前的贫富差距还是比较悬殊的，在饮水工程实施的过程中，因为土地地质或者是牵涉到农民楼房等问题的时候，政府应该晓之以理，而不能采取过激的手段，同时在施工的过程中，考虑到农村的劳动力目前不足，政府可以动员农村的人民加入到工程建设中来，共同建设美好的家园。
2．对于农村企业里面一些代工厂的污水废气等污染源
政府应该给予杜绝，同时也要建立村民的保护意识，对恶意排放污水要给予严厉的打击，对存在安全饮用水危险的因素要给予及时处理，要普法同时让村民树立一个正确的环保观念和生态经济意识。
3．要有一个完整的监督机制
一个公开透明的监督机制，就是必须要克服部分执法人员的工作漏洞，不包庇任何对饮用水安全造成威胁的行为，而是应该要给予严厉的打击，而且要实施完整的监督机制，不让违法行为躲避一时风头之后死灰复燃，所以饮用水安全信息也要公开透明，让群众及时的了解饮用水的状况，同时使得政府执法部门接受民众的监督，如果有因为执法部分的执行不当导致的饮水安全受到威胁，也应当追求相关的法律责任。
4．农村饮用水的标准要适当的提高
因为随着社会的发展，农村的发展建设也日益增快，既要满足到农民的用水需求，同时也要为后期的发展留下铺垫，所以不能仅仅满足当前的供水需求，更是应该将供水工程的设计放的更长远的位置，广泛的应用新的设计材料、大胆采用新的设计，水资源的过滤等要求要达到合法的水平，同时在建立饮用水工程的时候应当采取统一管理的原则，使得供应水的管理更加规范，统筹水资源更加高效能。农村的饮用水应该坚持的理念是以人为本，要落实到每个细节，每个部门的合作要团结有效，而不是雷声大雨点小，给予农民一个空头支票，最后却没有落实。
5．建立饮用水应急机制
因为一旦水资源受到污染，如果让水流到村民的日常使用中，这个是非常危险的，所以一旦出现污染问题，该怎么处理?政府应该做好执行的工作，日常的监测，风险的评估等，一旦发现有污染源出现，应该采用什么方案去应急，这些都是应该要提前订好的计划，万万不可等到污染源出现了之后才来补救，而是应该将其扼杀在源头里面，杜绝一切污染源出现的可能，或者降低其出现的风险。这样才能使得安全饮用水工程合法合理符合民情，并符合民心。
六、结束语
饮水安全论文范文5
由于农村用水大多采用河坝水，而河流的流量及及喝水清澈度也会受到季节及天气降水量的影响。但是在这种情况下，喝水的水质也会受到很大的影响，一般在降水量大的季节内，河水的水质相反会变得比较差，泥沙也会相应较多，也给人们的生产生活用水造成了极大的不便。而这种受到在降水量情况下的河流水，也存在一定的污染性，可能会对人们的健康造成较大的威胁。
2农村饮水产生较大问题的原因
(1)农村的排水送水建设在前期建设阶段就产生了一定的问题，再加上很多设备老化，长期未进行检修，而且在另一方面，这些排水送水设施也没有相应的净化水质的功能，所以也在很大程度上造成了农村饮水方面的较大问题。
(2)农村处于郊区，而且在很多农村周边地区还会建有工厂，工厂也会产生大量未经处理的污水，再加上农村农药的大量使用，这些都是造成农村用水存在大量威胁的重要原因。
(3)相关水质检测部门的工作没有落实到农村地区。在现在大部分农村地区并没有建立相关的水质检测部门，没有开展水质检测工作，检测设施也相对较为落后并且不完善。相关检测部门也并没有花费时间和精力对农村水质进行检测，对水质的分析相对较弱。
(4)农村地区军民对饮水的安全意识相对较弱。农村地区相对较为闭塞，经济相对较为落后，农村地区居民对饮水问题的安全意识相对较为薄弱。农村由于长期缺乏生活用水，他们已经习惯于使用现存的湖泊及河流用水，并没有特别关注他们饮水的水质及水源。
3针对农村饮水的安全性建设措施
现在的农村饮水存在很大的安全隐患，由于水质污染及管理不善导致农村水资源日益缺乏、农村水污染及其严重、血吸虫等水性疾病日益猖獗。而在另一方面，农村的水资源排水输水设施相对较为短缺、管理措施及设备也较为缺乏、水资源检测设备也较为短缺，再加上没有一定的设备基础，这些都对农村的水质产生了较大的威胁。而在另一方面，由于地理位置相对较为闭塞、经济发展相对较为落后，这也导致了农村地区的饮水用水问题得不到及时有效的解决。与此同时，农村地区居民居住地相对较为分散，农村地区居民之间相互取水较为困难，居民之间的水平距离相对较大，这也给农村地区的水质检测及相关设备的设置造成了极大的不便。而农村地区居民的饮水用水多为水井或河流湖泊用水，水量受季节、降水量、环境等多种因素影响。今年来，农村地区的发展也较为迅速，其用水问题也在一定程度上影响了农村地区的发展。随着社会经济的发展，农村地区居民用水紧张及水质污染较大等问题也给社会造成了较大的威胁，部分农村地区也因此涌入城市，造成了城市的拥堵和生活的不便。因此，解决农村地区用水也极为迫切。
(1)农村地区必须要合理的规划输水送水设备。弄存地区由于居民较为分散，再加上水源相比较为单一、稀缺，所以一些有条件的农村地区则会选择建设一些水源工程，这样就可以减少因水源不便而导致饮水用水产生了极大的不便。同时农村地区在开采地下水时，也要注意地下水的采补平衡，要运用相关措施进行来进行治理。
(2)要全面建设工程设施的设备。随着社会经济的发展，农村地区的建设也是社会建设的重要组成部分，因此，农村地区的工程建设设施要齐全，质量要能达到相应的标准，且能真正的投入农村居民的日常生活使用之中。与此同时，还要在修建中之前充分了解农村地区居民的意见，及时解决他们的问题，并向居民传输修建的想法和意见，真正解决他们的日常所需。
(3)对农村地区进行统一的规划，注重用水质量的安全。众所周知，农村地区的用水问题越来越凸显，很多农村地区也缺乏相应的水资源，难以维持日常生活所需。而在对农村地区进行专门治理时，也要注意其节约和防治并重。要提醒农村居民注意用水的节约，保证用水的有效。同时，相关水质检测部门也要注意水质的预防和治理。不仅在输水之初要对水质进行检测，保障水质达到相应的标准。在另一方面，也要注意对农村居民排水及周边的工业废水进行相应的治理，减少因此产生的水资源污染。
4对农村地区饮水用水的相关管理和对策
(1)政府要建立完善的供水体系，不光要朱总城市用水体系的建设，农村地区饮水用水安全也不容忽视。要加强水质检测和管理部门对农村地区水质的检测，保障农村居民饮水用水。
(2)要立足于农村地区水资源的现状，针对在农村地区水资源的管理中存在的相关问题进行及时的解决。同时，还要注意加强对相关检测人员技能和职业素养的培训，确保他们能真正服务于民。
(3)还可以选择在农村居民之间设置片区管理者。在各个农村应由相应的村长负责对农村居民进行集中管理，在由不同的乡长对各个不同的乡村进行管理。而在居民之间，则可以采用责任制，自家的饮水用水，包括排水及水资源处理都由自己负责，加强农村居民的自我管理。
5总结
饮水安全论文范文6
1.1调查对象
本市部分日供水量为3~2.5万吨，供水人口为110~11万人的农村饮水安全工程。
1.2调查内容
调查农村饮水安全工程基本卫生情况和运转状况，包括工程建成投产、水源类型、供水方式、覆盖人口和供水能力等基本情况以及水源防护、水处理方式、供水设施运行及供水工程管理等建设使用情况。
1.3调查方法
采用抽查方式，于2013年5月随机抽取本市44座农村饮水安全工程，进行现场查看、填写统一的调查表。
1.4统计分析
采用Excel2003软件统计分析调查取得的资料。
2结果
2.1工程基本情况
被调查的饮水工程，其工程投资为7.69万元~3000万元，平均投资381.56万元，中央财政投资占总投资的46.81%。平均每个饮水工程日供水量1371吨，平均每个工程供应12486人饮用。饮水工程主要解决农村缺水（79.55%）、苦咸水（18.18%）和污染水（2.27%）等问题。
2.2水源类型
所调查农村饮水安全工程，水源采用水库水5座，溪水4座，江河水和泉水各3座，浅层地下水1座，深层地下水28座。水源以深层地下水为主，占63.64%。
2.3卫生管理
所调查的饮水工程水源周围环境较好，无明显污染源，但水源周边的农田施用化肥、农药。仅1座水厂划有水源保护区。调查水厂共有供、管水人员204人，其中155人持有健康证，健康证持有率为75.98%。
2.4水处理情况
所调查的饮水工程，对水质进行完全处理的有8座，占18.18%；采取沉淀过滤处理的有3座，占6.82%；对水质仅消毒处理的有3座，占6.82%；68.18%的水厂未对水质进行净化消毒处理。消毒方式中二氧化氯消毒占13.64%，漂白粉消毒占6.82%，次氯酸钠消毒占4.55%，臭氧消毒占2.27%，不消毒占72.73%。消毒设备按要求使用的占15.91%，偶尔使用的占4.55%，不使用的占4.55%，无消毒设备的占75.00%。
2.5水质检测能力
调查饮水工程中大型集中式供水10座，小型集中式供水34座，仅有1座水厂能够开展快检指标的水质检测。
2.6工程管理主体
饮水工程管理主体75.00%为当地镇政府或村委会，25.00%为当地基层水利部门，63.64%的水厂交由私人承包。
3讨论
3.1饮水工程水源
调查显示，襄阳市农村饮水工程水源多数是深层地下水，供水方式以高位水池（塔）供水和直接供水为主。由于农村生活污水和垃圾无序排放，化肥和农药大量使用，饮用水水源极易遭受生物性和化学性污染。农村居民如果直接饮用未经净化和消毒处理的、且被污染的水源水，随时都有可能引起介水传染病暴发和饮用水污染事件的发生，必将造成严重的经济损失和一定的社会影响和危害。2012年襄阳市农村集中供水工程水质检测合格率仅为33.68%。
3.2饮水工程建设管理
调查的44座饮水工程中，81.82%无法保证所供饮用水为安全饮用水，我市农村饮水安全工程的建设和管理不完善。农村饮水安全工程的建设资金投入不足，建设时侧重于解决群众有水饮用问题，不重视饮用水的安全卫生，多数饮水工程未配备净化消毒设施，造成了农村饮用水卫生安全的重大隐患。水厂供、管水人员少，缺乏检验人员和检测设备，无法开展日常水质检测工作。水质检测是保障供水水质的重要手段，是供水水质管理的重要内容，不开展日常水质检测无法保证供水安全。卫生监督机构对农村水厂监管不力，村级水厂没有纳入监管范围，水厂存在的诸多卫生问题得不到有效整改。
3.3饮水工程运行机制
农村饮水工程的水价偏高，或者核定不足，均不利于农村饮水工程的良性运行。水费收取困难，即便收上水费，也难以完全满足工程运行管理的需要。维持供水设施正常运行的电力成本较高，电费是水厂运转的主要支出，供水用电电费远高于农业灌溉用电电费。由私人承包的饮水工程为降低成本不维修养护供水设施和管网，蓄水设施长期不清洗消毒，消毒剂不按规范投放使用。农村供水工程单位普遍缺乏科学有效的管理机制，单位运行成本过高，许多供水工程在先天不足和后天管理不善的双重困难下，导致日常管理不规范，对水源、制水和供水疏于监督与监测，使供水工程水质难以达到国家有关卫生标准要求。
3.4建议
农村饮水工程是关系人民群众身体健康的民生工程，农村饮用水安全反映农村社会经济发展和居民生活质量，为了规范农村饮水安全管理工作，持续保障农村饮用水安全，实现农村饮水工程建得成、管得好、用得起和长受益，真正解决农村居民饮用水安全问题。
3.4.1加强农村饮用水水源保护。
应根据农村饮用水水源的实际情况做出具体规范。适宜划定饮用水水源保护区的，按照规定划定水源保护区并进行相应的管理；不适宜划定饮用水水源保护区的，划定适当的保护区域，根据农村水源实际的水量保护和水质保护需要进行规范，如禁止排放工业废水，严禁使用高毒、高残留农药等。应当结合新农村建设，规范生活污水收集排放以及农村环境整治，提倡科学施肥用药，逐步减轻农村水源污染。
3.4.2规范农村饮水安全工程建设。
中央和地方财政投入大量资金修建饮水安全工程，要解决的不仅是农村饮用水水量问题，更是要让农村居民喝上符合国家《生活饮用水卫生标准》的卫生水。应当重视工程建设前期工作，要求卫生部门参与农村饮水安全工程设计、施工、审查和验收，指导做好水源的选择和防护以及水处理工艺，争取财政投资项目的社会效益、健康效益最大化。开展饮水工程卫生学评价工作，是有效评估饮水工程卫生防病效果，确保工程建成后水质达标和如期发挥效益的重要基础。
3.4.3加强农村饮水安全工程管理。
农村饮水安全工程需固定供、管水人员，对专职人员进行定期的专业知识培训，增强卫生防护意识，提高卫生管理水平。管理方应积极改造供水工艺流程，使水处理工艺达到相关卫生规范要求，保证农村饮水工程水质消毒。加强农村饮水的消毒是提高农村饮水水质，确保农民身体健康的有效途径。WHO在《饮用水水质准则》中指出，由于微生物污染对健康潜在的不良后果，对它加以控制永远是头等大事，绝不能妥协。在完善饮水工程制水工艺的基础上，逐步推行实施“卫生许可证”制度，加强卫生监管。
3.4.4建立农村饮用水水质卫生监测网络。
由于水质检验专业性强、购置设备投资多，村级水厂配不起也用不了，可以采用简易且有效的检测方法和设备，或者以疾控机构为依托，建立水质卫生监测网络，开展农村饮用水水质卫生监测预警，构建卫生监测管理体系，为政府科学决策以及制定相关规划提供技术支持。
3.4.5保障农村饮水安全工程长效运行。
建立农村饮水安全管理体制，各级政府对其辖区内农村饮水安全保障负总责。建立农村饮水安全保障的部门协作机制，水利部门负责农村饮水安全监督管理工作，环保、卫生和建设等部门在其各自职责范围内行使相应的管理职责。加强工程运行管理，包括资金管理、成本管理以及经营管理等，认真核定农村饮水安全工程运行成本，根据当地农民实际承受能力制定合理的水价，既要保证社会效益和生态环境效益，又要提高供水的经济效益，保证工程的良性运行。规范对农村饮水安全工程的承包、租赁，通过建立相关制度，使发包、出租后的钱切实用于工程的维修养护和更新改造，并加强对经营管理者的监管。
3.4.6开展农村饮用水安全卫生健康教育。
饮水安全论文范文7
全旗总人口为34．8725万人，其中，农村总人口32．8009万人。农村中饮水安全及基本安全人口为17．5612万人，达到安全及基本安全人口占农村总人口的53%，不安全人口13．1422万人。截止2014年，已解决了约248个自然屯、27万人口的饮水安全问题。到2015年，将全部解决农村饮水安全问题。饮水安全工程的实施使广大农户、牧户用上了健康安全的饮用水。但经过长期的工程建设和管理，在其过程中也探究并发现了一些问题。
2饮水工程建设中存在问题
2．1投资相对紧张
由于国家投资资金有限，在设计中压缩了人均投资额度，使工程在投资与实施中出现了矛盾。科右前旗饮水安全工程人均投资700元左右，对于比较大的200～300户以上的村屯，设计和施工还可以，较小一些的100户以下的村屯，工程投资在10～20万元左右。除去饮水井，管理井房、消毒设备等主要建设项目外，引水管道安装等其他工程所剩资金极少，个别的工程只能采取改变供水管道长度、减少工程量来完成，对工程施工及质量管理等方面增加了难度。
2．2施工水平较低
由于投资及工程规模小，建设工程在施工过程中，即使是正常招投标的施工企业，除主要施工人员外，很多施工人员都是从当地雇用。由于施工人员技术水平的差距，工程质量难以保证。在2013年招标的安全饮水工程中，有的一个标段就有9个工程地点，项目多、规模小且位置分散，在有限的施工工期内，固定的施工人员根本无法满足工程需要。
2．3监理人员配置不足
农村饮水工程建设项目多，范围又广，且大部分的工程又分散在比较偏远的乡村，一个监理要负责几个工地，要求监理巡视都有难度。仅2013年科右前旗的安全饮水工程就有87处，14个标段。因此，在监理监管方面就会出现漏洞，造成工程质量存在问题。
2．4水费征收率很低
由于认识不足，部分地区农民收入较低，承受能力较差，因此农民对供水水价很敏感，加上部分农户还有其他水源取水，可以不全用自来水，所以不愿多花钱交水费，即便安装了自来水也不使用。还有部分农户因不想交水费而拒绝安装自来水。
2．5管理及维修困难很多
对于我们这样偏远旗县的农村供水工程量大面积广，而单个工程规模又小，管理难度大，相当一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多数是没有经过培训的本村农民，一旦出现问题不知如何处理，只能停用。加之地方财政困难，没有资金补助，该维修的工程不能维修，该更换的设备不能更换，甚至有不少工程连正常运行的资金都无法保证，严重影响了工程效益的发挥，也使当地的农户对饮水工程产生质疑，造成了不好的影响。
3解决问题的几个建议
3．1提高设计的科学性和可行性
设计人员应到现场进行实地勘察，根据投资额度和工程项目区域的实际情况制定不同的设计方案，针对一些空间分布不规整的村屯着重强调前期勘察工作，而后根据其独有地质地貌特点进行合理设计，以减少工程由于投资低造成的矛盾，使有限的投资得到合理安排，保证工程的顺利实施。
3．2加强对施工现场质量体系的监督管理
建设单位应派具备相关知识和经验的技术人员现场督导，对施工过程中出现的工程技术或商务问题及时解决，对施工企业在施工中的不规范行为进行监督管理，保证工程按设计要求施工。
3．3加大对监理人员质量体系的监督管理
在施工中，加大对现场监理人员的管理，合理安排监理人员，对不合格、不称职的监理人员及时调整清理，确保监理人员在工程建设中发挥作用，保证建设工程的质量和进度。
3．4提高水费的征收力度
可以通过讲座和发放传单等形式，加大对农村饮水安全工程的宣传，使农民群众提高对饮水安全的认识，了解这一民心工程的重要性，不要因为个别工程出现的小问题而影响了整个饮水安全工程在农民群众中的印象，进而产生了排斥思想，不利于饮水安全工程的实施。针对特殊群体采取保障措施，联合相关部门根据实际客观调查备案，针对一些确实比较困难的村屯或农户在水费或电费上给予一定的补助或者减免，使一些想吃水又怕吃不起的农户打消顾虑，积极缴纳水费，真正享受到国家惠民政策的好处。
3．5有关部门制定并推行合理的管理制度或办法
饮水安全论文范文8
1.1资料来源
监测数据来源于2013年各监测县（市）疾病预防控制中心通过国家健康危害监测信息系统之农村饮用水水质监测系统中，枯水期和丰水期初审上报的数据。
1.2监测指标
微生物学指标（总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数）、毒理学指标（砷、镉、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐）、感官性状（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物）、一般化学指标（包括pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂）和消毒指标（根据饮用水消毒剂使用情况确定相应的指标，如游离余氯、二氧化氯、臭氧等）。
1.3水样评价要求
水样评价按《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006规定执行，水样的所有检测指标全部合格，水质即为合格；有一项指标不合格，即为水质不合格。
1.4质量控制
由于监测县（市）的实验室条件所限，部分监测指标无法开展，水样送新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心统一安排测试，保证水样检测数据的可靠性、可比性及项目的完整性。
2结果
2.1单项指标合格率
塔城地区共上报228份水样，各监测县（市）均有部分单项指标超标，超标率最高为托里县（8.59%），额敏县最低，各监测县（市）单项指标超标差异有统计学意义（χ2=86.45076，P<0.05）。单项指标以总大肠菌群超标最多共83份，超标率36.40%；其次是耐热大肠菌群55份，超标率24.12%；菌落总数48份，超标率21.05%。
2.2水质监测各项指标检测情况
228份水样，共测7752项次，总超标率5.77%；除消毒指标外，微生物指标超标率较高，其次是感官指标；毒理学指标和一般化学指标较低，见表2。
2.3枯水期和丰水期监测情况
监测枯水期和丰水期水样各114份，共检测570项次，枯水期水质检测指标超标数和超标率分别为139份，24.39%，丰水期为166份，29.12%，枯水期和丰水期除消毒指标外，毒理学指标超标率差异有统计学意义（χ2=6.7059，P<0.05），即丰水期高于枯水期，其余指标差异无统计学意义（χ2=6.7059，P>0.05）。
2.4出厂水和末梢水水质检测结果
抽检出厂水和末梢水水样各114份，共检测570项次，检出出厂水水样不合格140份，超标率24.56%，末梢水165份，超标率28.95%。除消毒指标外，出厂水和末梢水微生物学指标差异有统计学意义(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超标率高于出厂水。
3讨论
