诉讼档案管理范例

诉讼档案管理

诉讼档案管理范文1

司法机关卷宗档案保存现状及问题

1.司法机关卷宗档案保存制度现状。依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施细则》、《机关档案工作条例》以及《人民法院档案管理办法》,各级人民法院设立专门对档案进行管理的档案机构,由档案机构负责集中统一管理本院的包括各种门类和载体的全部档案。人民法院的档案机构应当认真负责,积极提供利用,切实为审判工作和其他相关工作服务。对于人民法院各级领导和全体工作人员来说,确保档案的完整与安全,是他们的共同任务。在监管和指导方面,地方各级人民法院从事档案工作的档案机构及其人员,接受上级人民法院档案机构以及同级档案行政管理部门的监督和指导。在管理内容上,司法机关的档案部门负责档案的接收和整理、档案的利用、档案的鉴定和移交以及档案的保护和防护。

2.司法机关卷宗档案保存存在的问题。

首先,司法机关由于工作的特殊性,机关的业务工作人员大部分都是国家公务员,从事档案管理的人员有些是书记员或者法官助理兼任,有些是专门聘用的专业技术人员,这两部分群体共同构成了目前法院案卷档案的保存人员。案卷档案在内容上是案卷,所以在案卷整理上要符合案件进程的法律程序,这样才能够更加有序地存档,为以后的查询和利用提供方便。同时,案卷档案形式复杂多样,不仅有大量的纸质档案,还有一部分数字形式存在的档案,这样对档案的计算机技术有着一定的要求,在当前无纸化办公的要求下,很多地区都在进行纸质档案扫描存档的信息化建设,这一建设对信息管理的技术要求又更加严格了。当然,案卷档案保存作为一种基本的档案管理内容,对档案管理的管理知识也是有着一定要求的。而在当下,司法机关当中从事档案管理的人群很难能够同时具备这三方面的要求,即如果由书记员或者法官助理兼任的档案管理人员,在法律知识方面不缺乏,但是信息管理技术方面就有所欠缺;法院招聘的专业技术人员在信息管理技术方面有特长,但是档案管理知识和法律知识也是软肋;对于档案学专业毕业后经招聘进入司法机关的人员来说,法律知识也有一定的欠缺。因此,就司法机关的档案管理人员的总和素质上来说,还不能够满足当前案卷档案保存的要求[2]。

其次,司法机关案卷档案的保存与利用没有很好的接轨。司法机关案卷档案的保存与利用是司法机关档案管理的两个最为重要的内容,而在当前的档案管理制度之下,这两个方面并没有很好地接轨。法院的案卷调取基本都是临时紧急性质的调卷,因此存在实体操作先进性,后续再将借卷、归档信息输入信息系统的现象。这种现象就是案卷档案的保存与利用没有接轨的表现。之所以会产生这种现象,问题在两个方面。一方面,在当前的法院档案保存制度之下,仍然按照传统的档案保存方式和保存方法,没有根据档案信息化发展需求建立起档案资源共享电子平台,缺乏档案保存与利用的反馈信息平台,这样档案的利用信息和保存信息就不能很快地反映出来,即可能会造成档案利用上的不便捷,也造成了档案管理上的不透明;另外一方面,档案管理人员的服务理念和重视程度不够。档案管理部门是非常重要的部门,但是在功能上来说还是一个服务部门而非管理部门,其作用就是既要发挥案卷档案的社会功用,又要保证档案的完整和安全。由于档案管理工作的枯燥和繁琐,很多档案管理人员工作态度和工作热情比较低,这一点就严重影响了案卷档案的利用,是造成案卷档案的保存与利用的不接轨的原因之一。

最后,目前司法机关案卷档案的保存模式和管理理念上也存在着一些问题,主要表现在重内不重外,缺乏大局观。司法机关的案卷档案形成于审判业务部门的审判业务工作过程当中,但是对案卷档案的利用却不局限于审判业务部门,本院的执行部门和其他部门也可能需要利用这些档案;除此之外,其他法院或者上级法院也经常会因为案件的关联性或者审判监督作用的发挥等原因,以及监狱管理部门对在押犯人的减刑假释等处理、检察机关在侦查或者起诉过程中对案件当事人情况进行确认等等情况也可能需要利用这些档案。而在当前的案卷档案保存模式之下,各级法院各自管理本院自身形成的诉讼档案,在管理上只重层级,不重集中统一。由于大多数基层法院的人、财、物力量有限,实践中诉讼档案库房严重不足、档案人员匮乏成为普遍现象。同时,由于各自为政,不同法院的规定不尽相同,加之实体卷宗使用不便、借阅环节上的安全无法充分保障等特点,导致跨院、跨省借阅诉讼档案时难度较大,法院之间、检法之间因此产生的矛盾日益凸显。这些原因都导致了案卷档案保存但无法很好地发挥社会效用[3]。

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关键词:文化产业;侵权纠纷;版权保护机制

一、文化产业概念及发展

(一)文化产业的概念

根据《文化及相关产业分类(2012)》的规定,对文化及相关产业的定义是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。本文的讨论核心在于企业的版权保护,因此本文所涉及的文化产业分类主要是指文化产品的生产活动,包括但不限于广播电视电影服务、文艺创作与表演服务。在实践中,文化产业中的支柱行业主要是(出版或网络)文学行业、音乐行业、影视行业、游戏及动漫行业。

(二)文化产业的产业链发展

互联网的高速发展,加速了文化产业的发展,形成了泛娱乐化的产业链。艺恩创始人兼总裁郜寿智在艺恩泛娱乐创新峰会上表示,2017年泛娱乐产业规模总体超过5800亿元,其中上游内容付费市场增幅迅猛,超过3000亿元,视频付费市场持续爆发。一部文学作品可以改编成影视剧、游戏、动漫等不同表现形式的版权作品,形成泛娱乐化产业链,改编作品可以持续提升原文学作品的价值,同时可以提升整个产业链的整体价值。在文化产业的泛娱乐化市场形成中,从内容生产到衍生开发都离不开版权,版权保护在商业模式的运营中显得至关重要。

二、企业版权保护的困难

(一)版权纠纷多、影响大

1.版权纠纷种类多

文化产业中版权的纠纷主要是权属纠纷和侵权纠纷。权属纠纷主要集中于职务作品纠纷、委托作品纠纷。侵权纠纷主要集中于抄袭剽窃纠纷和信息网络传播权侵权纠纷。

(1)职务作品纠纷

职务作品纠纷主要集中在计算机软件开发的行业,多发原因为对于作品的性质认定不够明晰,与雇员之间关于创作作品的版权归属也不明确,例如北京寰宇之星软件有限公司等与王世颖侵犯署名权纠纷案。

(2)委托创作作品纠纷

委托创作作品纠纷在文化产业企业中并不少见,纠纷发生的原因大多是因为在签订委托创作合同的时候,缺乏版权问题意识,不明确版权的归属,例如北京放大空间影视文化有限公司与于江盈著作权权属纠纷案。

(3)抄袭剽窃纠纷

抄袭剽窃纠纷是近年来文化产业中的高发纠纷,其主要涉及到泛娱乐化产业链中的上游文学作品、影视作品、影视作品中的美术作品以及音乐作品等,具体表现形式为整体相似以及部分相似。第一,影视作品原著抄袭,例如影视剧《锦绣未央》原著抄袭案。第二,影视作品抄袭,例如余征(于正)与陈?(琼瑶)著作权权属、侵权纠纷一案。此外还有海报抄袭和音乐作品抄袭。

(4)信息网络传播权纠纷

信息网络传播权纠纷即为网络版权纠纷。互联网的发展推动了网络版权的发展的同时,由于在网络环境下,侵权成本更低,侵权取证难度大,互联网也带来了更为严重的盗版问题。根据《2016年中国网络版权保护年度报告》,网络文学领域案件数量大幅上升,涉及著名影视作品网络传播的著作权纠纷案件不断增多;网络著作权侵权案件新情况层出不穷,侵权传播途径呈现多样化、分散化趋势,通过网站、搜索引擎、浏览器等方式进行侵权案件数量最多。深层链接、聚合盗链及云盘分享都是新型的传播方式,提升了侵权的隐蔽性。

2.版权纠纷影响大

版权纠纷出现之后会对整个产业链造成冲击。一部制作好的电视剧或者电影,如果存在版权纠纷,那么将会面临不能播映的情形,即使可以播映,在上映后也会影响播映。版权纠纷对于企业的相关战略部署也会造成影响,例如上市、并购。在上市过程中要注意关于知识产权的相关条款。相较于商标、专利争议,企业IPO因版权问题搁置上市进程的并不多。但近年来的案件所释放出的信号,不得不让以版权作为核心资产的IPO企业重视起来。例如2012年,凯立德公司招股书中显示,其涉及诉讼清单长达8页,公司近5年参与的法律诉讼案件多达12起,多数诉讼都起因于同业公司的电子地图版权问题,结果多为凯立德公司败诉,最终凯立德公司被终止审查。在企业并购过程中,若是看重对方的版权资产,需要对版权资产进行尽职调查,若是版权存在纠纷,可能会被视为瑕疵,而不是资产。

(二)企业内部版权保护意识缺失

企业内部版权保护缺失主要体现在企业的日常运营和产业链管理两个方面。

1.日常运营

日常运营中涉及到很多版权问题,最常见的是在网站、微博以及微信公众号宣传中对图片的使用。很多企业都是未经权利人许可,擅自适用他人的图片,最终招来诉讼,以赔偿为结局。例如,杭州点望科技有限公司与华盖创意(北京)图像技术有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案。

2.产业链管理

在以作品为核心的产业链管理中,最为重要的就是保密问题。版权作品在向公众公开之前,都处于保密状态,作品一旦泄密,将对版权人和相关权利人造成巨大损失。“起点中文网”曾经因为一次作品提前泄漏事件,差点出现关停情况。2003年,作家“流浪的蛤蟆”的小说《天棚纵横》在起点中文网连载,70%的VIP读者都订阅他的小说。当时网站没有较为完善的公布书稿的制度,作家也缺乏保密意识,经常会把自己的稿件传给自己的书友团先阅读。结果文稿发生泄露,盗版网站比正版网站得更早,最后“流浪的蛤蟆”将后面的内容重写才躲过了这次危机。

三、企业版权保护机制的设置

(一)资产取得机制

版权有两种取得方式:原始取得和继受取得。

1.原始取得

不同于商标权注册取得、专利权申请取得,版权自作品完成之时自动取得。但正如前文所述,企业原始取得的版权主要是职务作品和委托作品。职务作品分为一般职务作品和特殊职务作品。企业在于员工签订劳动协议时,应当将相关作品约定为特殊职务作品,以避免将来出现权属纠纷。即使作品本身即为特殊职务作品的计算机软件等,在协议中也应当明确约定为特殊职务作品,如上文的案例启示,游戏软件本身即为一个复合作品,其中的剧情策划、人物形象、音乐等可以作为单独的著作权意义上的作品,因此,要详细了解创作作品的性质,明确相关作品的著作权权属问题。著作权对于委托作品的规定是著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。因此,企业在委托创作作品时,为了明确作品的权属问题,应当签订书面合同,并且在合同中明确约定作品的权利归属。

2.交易取得

交易取得主要是指在版权转让和版权许可中取得版权。第一,取得版权之前需要进行版权权属的确定,调查其是否存在权属纠纷,是否进行了版权登记。第二,转让的版权要进行调查之前是否存在许可等情形,尤其是是否存在专有许可及转授权的情形;许可的版权要及时进行备案登记,在出现纠纷时,可以以登记对抗第三人。第三,在合同签订时要写明“许可”、“转让”等表达。

(二)档案管理机制

以版权为核心资产的企业,作品数量庞大,且在作品的许可使用中涉及到大量的协议,因此,企业需要建立版权档案管理机制。通过版权档案管理,对创作中的原始信息材料、侵权证据材料及电子信息保存,以便在出现纠纷时和档案管理在一般情形下分为八个部分:包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。企业要对其所有的文件进行统计,相关的文件包括版权作品登记证书;使用许可合同;权利转让合同;过去及现在发生的版权诉讼、仲裁和行政处罚情况说明(包括相关裁判书、裁决书、行政机关处罚通知书);与版权有关的股东会(大会)决议、董事会决议、重要的会议记录。对这些文件进行整理,通过多种评估方法对版权作品的价值进行评估,再根据其不同的价值等级进行保管、编辑和研究。

(三)侵权防控机制

1.侵权预警

版权的侵权预警机制主要包括三个方面:版权保护技术运用、对竞争对手监控以及配合版权局预警工作机制。中国版权保护中心的DCI体系中运用的数字版权管理系统是当前较为常用的系统。数字版权管理是指利用各种技术手段,防止数字内容(例如数字文档、音乐、电影、计算机软件)不被非法的复制、传播、使用,保障数字版权所有者的合法权益。该技术具有盗版和侵权的检测功能,利用数字水印技术直接在原始数字作品中嵌入标识信息(如作品序列号、作品出版日期等其它作品相关信息),被嵌入标识信息的数字作品使用价值不会受到影响,并且标识信息不易被人的知觉系统(视觉系统、听觉系统、触觉系统)察觉,通过这种方法可以达到数字作品的版权保护、正版证明,同时还可用于追踪盗版行为或者提供数字作品的附加信息。对竞争对手监控是当前版权保护实践中比较常见的做法。企业一般会采取技术和人工全天24小时监控其他竞争对手的网络平台,一旦发现侵权作品,则会向竞争对手发出预警函,作为后期解决纠纷的证据之一。

2.纠纷解决

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关键词:新时代;档案管理;档案信息化;事业单位;标准规范

随着信息化及大数据时代的到来,档案管理工作势必面临着前所未有的变革与挑战。如何避免在数字化时代不被边缘化,是每个档案工作者不得不正视的问题。

1信息化时代事业单位档案管理面临的机遇

事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织,其功能是向社会提供公共服务,且具有社会公益性和非营利性特点,其档案管理存在专业化、从属性、公益性的特点。笔者认为信息化时代给事业单位的档案管理带来了前所未有的机遇。

1.1档案易存储。信息化的发展,档案形成方式发生了很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同,它具有便于复制的特性,加上电子文件的载体存储完全有别于纸质档案,从而给档案保管工作提出了新的要求。因此只有保存电子文件才能全面地、完整地、准确地将单位档案数据保存下来。

1.2管理更有效。在信息化时代,馆藏档案载体形式具有数字化趋势,更有利于档案的网络化利用和服务。

2大数据时代给档案管理工作带来的挑战

2.1标准规范体系还未建立健全。目前,已有的标准规范还不能满足档案信息化要求,如采用相关技术将已有各类高质量的数据库与各地档案馆数字资源库互联的工作无统一标准,馆藏档案数字化工作亟待规范,档案网站信息系统设计和应用的标准规范还需完善等。

2.2数据安全问题还未彻底解决。随着计算机技术的应用,档案信息资源的开发和利用会涉及到档案信息的泄密、档案信息的丢失和篡改等问题。档案管理时需要注意这些潜在的风险,通过采取新的措施来控制和应对这些风险的发生。档案信息化建设对技术高度依赖,涉及计算机网络技术所需解决的所有问题,且技术密集,发展变化迅速而难以把握。保证电子文件信息安全的技术措施还有待于相关法律、法规、规章和标准的支持,信息安全技术对于维护电子文件的原始性、真实性至关重要。目前,我国电子文件的法律地位还未正式确立,电子文件的原始性、真实性认定遇到了技术上的瓶颈。同时,电子文件的管理工作有待进一步规范。

2.3档案人才紧缺问题依然存在。人才配备和培训问题将是档案部门面临的一大挑战。档案电子化管理的人才缺口很大,尤其缺乏综合型人才。档案整理工作繁复枯燥特点对人才的吸引力不高的情况是造成档案管理人才紧缺的原因之一。

3加强新时代事业单位档案管理的措施

3.1丰富档案数据库。加强档案的信息化建设,基础工作是全方位丰富档案数据库。档案资源收集后,要充分运用现代化手段,加强数字档案资源建设,将档案资源进行数字化处理,提高档案资源的现代化管理水平,实现档案资源的集中、有序管理和优化配置,开发利用和实现档案资源的最大效益,为提升档案馆的公共服务功能、形成档案工作服务体系奠定坚实的基础。档案信息化建设中需要重视档案备份工作,将档案备份作为档案资源建设和档案安全体系建设的重要内容和手段认真落实。既要对本级重要档案及电子文件实行异地备份,更要对其中的重要电子文件实行异质备份,以确保电子文件的长期可读和绝对安全。信息化建设不仅要追求“量”的突破,还要兼顾“质”的飞跃,充分凸显事业单位的相关特点,切实发挥事业单位档案的存史资政作用。

3.2构建科学化档案管理机制。首先要建立健全档案管理制度。依据科学合理、简明实用、可操作的原则建立各项规章制度并注重在制度设计时坚持制度约束的地位平等性,领导和员工一视同仁,以利于制度的顺利执行。如2001年,最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第八款规定“因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任”就对医疗机构档案管理工作提出了更高要求,而需要医疗机构适时修订档案管理制度以适应发展需要。其次要严格制度,加强管理。档案管理人员应坚持原则、依法依规办事,保证档案的及时、完整、真实收集。对收集归档的材料认真鉴别,严格审查,防止不符合归档要求的材料进入档案,不得私自或者允许他人擅自篡改、抽取、伪造或者销毁档案材料。执行档案管理制度在做到严肃性和公平性的同时,要做到奖惩分明,以提高档案利用率为目标做好档案保管工作,满足时展、社会发展的需要,实现档案管理可持续发展。以学籍档案为例,学籍档案是全面反映学生在校期间学习与生活等活动的原始记录。学籍档案作为学校管理的重要组成部分,依据国家对学生德、智、体全面发展的要求,按照一定的原则、方法和程序,对学生的学习和各方面表现进行阶段和全程的质量考核、记载、评价和处理,并按照有关政策、规章的要求,对学生入学、毕业、变迁等进行控制等工作过程中形成的重要材料。注重学籍档案的形成过程的科学化管理,对入学关、考勤关、考试关、考核关、验收关、证书关等过程进行全过程档案信息控制,则可充分发挥学籍档案的管理功能、指导功能、监测功能,提高教育教学质量。

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1.1医疗纠纷档案的立卷

收齐档案材料后,应遵循档案管理的指导思想,及时整理。以医疗纠纷案件为单元进行组卷,一宗医疗纠纷从开始到结案所形成的全部有保存价值的文书应放在一起立卷。医疗纠纷档案的立卷实行一案一卷、一卷一号的原则。按照发生医疗纠纷的年度、纠纷事由、涉案科室、涉案患者姓名进行分类组卷。同一案件以同一案由经过多级法院审理的应合并立卷,在诉讼过程中进行反诉的也可合并立卷。医疗纠纷档案应长期保管,按照一案一号的原则单独立卷,分别装订成册。

1.2医疗纠纷档案的推荐排列顺序

医疗纠纷档案文书材料的排列顺序是:(1)卷宗封面;(2)目录;(3)判决书、调解书、裁定书、协议书;(4)患者身份证明或人身份证明(包括授权委托书);(5)患方投诉材料(进入诉讼程序的起诉书);(6)科室对医疗争议事件的说明及初步处理意见(进入诉讼程序的医院答辩状);(7)病案资料;(8)鉴定材料;(9)医疗机构处理意见(包括对争议事件的讨论、总结,对责任部门、责任人绩效考评的情况);(10)责任医师执业证书;(11)赔偿明细清单;(12)结算发票及患方收条;(13)卷底。以上材料均可为复印件。

1.3医疗纠纷档案的编号管理

档案的编号要遵循检索方便、易于保管的原则进行,用纠纷发生年度+科室简称+患者姓名依次连接进行编号,如2013普外赵某某。

2医疗纠纷档案的利用

2.1案例教育

医疗纠纷档案是医方处理医患双方争议形成的资料记录和经验总结,有的甚至是血和泪的教训。通过对医疗纠纷典型案例教育,使医务人员吸取教训,增强责任心,严格遵守医院各项规章制度和诊疗常规,为患者提供优质的医疗服务,减少医疗纠纷的发生。

2.2为医患关系研究提供真实案例

近年来,医患矛盾愈演愈烈,已成为社会关注的热点。为减少医疗纠纷,改善医患关系,业界许多人士开始从事医患关系方面的研究。医疗纠纷档案客观真实地体现了纠纷处理的全过程。通过对医疗纠纷档案资料的归纳、分析,使得研究结果更具信服力。

2.3推动医院医疗安全和医疗质量的持续改进

不同时期医疗纠纷的成因各不相同,但也存在着共性的方面。医院管理者可以从各个时期的医疗纠纷档案中寻找医院管理方面存在的纰漏,及时采取相应措施并完善相关规章制度,不断推动医疗安全和医疗质量的持续改进。

2.4客观地评价医务人员

大多数医院把医疗纠纷或者医疗投诉事件和医务人员的晋职晋升、定期考核、技术准入、绩效考核等挂钩。医疗纠纷档案能真实反映当事医务人员的诊疗缺陷或者服务缺陷以及责任认定,为以后的考核、晋升、准入提供了客观依据。另一方面也督促了医务人员加强自律,有利于自身职业素养的提高。

2.5提高医疗纠纷的处置能力

医疗纠纷形形色色,处理方式也各不相同。通过对医疗纠纷档案资料的总结,可以发现其中的内在规律,利于指导类似纠纷的处理,提高纠纷的处置效率。

3结束语

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电子文件和电子档案的法律效力目前已引起社会各界的关注,其原因一是电子文件产生的数量急剧增加,形式不断翻新,已经渗透到社会生活的方方面面;二是人们对电子文件和电子档案的认识还相对肤浅,加之信息技术的飞速发展,难以找到完全一致、一劳永逸的解决办法。   一、电子文件及其法律效力概说   信息技术领域的电子文件是指通过计算机进行操作、传输、存储等处理的数码序列;从社会生活的角度讲,电子文件是人们在各种活动中以计算机作为工具,产生的一类数字化形式的记录。按电子文件产生的领域可分为两种:一种是记录人们在办理公务、处理一般事务或交流信息过程中产生的电子文件,例如OA(办公自动化)、E一mail(电子信件)等,它们多以文本、图像、声音或影像等形式存在;另一种是记录人们生产或科研活动的技术性电子文件,例如CAD(计算机辅助设计)、CAM(计算机辅助制造)等,它们多以光栅图或矢量图等形式存在。电子文件的主要特性有:应用发展的阶段性,对设备的依赖性,一定条件下信息与载体的相分离性,文件内容的易更改性,文件的多媒体集成性,非实体归档的可能性,以及对背景信息和元数据的依赖性。除上述特性以外,电子文件还具有信息共享性、非直读性、标准化依赖性等,制定电子文件归档管理办法的标准时,必须针对上述性质采取措施。   鉴于电子文件的信息记录形式与传统载体文件信息记录形式的种种差异,决定了对电子档案原始性、真实性的认识必须基于一种新的概念和新的确认方法。由于传统纸质文件的内容与其所依附的纸质载体的不可分离、同生同灭的一体关系,文件的原始性是附着于文件的载体和载体上信息形式的原始性之中,这正是人们所熟知的“原件”的概念。“原件”的基本条件应包括特定的文字、图表、声像等信息内容以及记载信息的载体,该载体必须是由特定的作者,在特定的时空条件下制作完成的实体材料。若上述各项中的任何一项发生了变化,人们都有理由对它的原始性表示怀疑。   然而,对于电子文件而言,由于其信息与载体的相分离性,信息的物理结构与逻辑结构间的差异性、可变性及相对独立性,已决定了电子文件的信息都是以标准的数字编码方式存在,信息内容显示或打印输出的形式,包括排版格式、字体、字号、颜色等都将由操作者的需要和喜好所定,从而也决定了电子文件不再有信息形式的原始性。   电子文件和电子档案的法律效力主要是指其作为证据在法律上的认可问题。与传统书面文件相比,电子文件有一定的不稳定性,加之一些来自外界的对计算机网络的干扰,都可能造成它的丢失、损坏和更改,更增加了对其法律效力把握的难度。目前,要保证电子文件和电子档案的法律效力,急需解决的一是法律确认问题,二是技术问题。关于法律对电子文件证据的可接受性问题,1986年联合国大会通过的《电子商务示范法》已明确承认了数据电子文件有效性、可执行性。第3条针对传统法律范围对于“原件”的要求做出适宜于电子文件的调整,规定在数据电子文件具备完整性、可靠性、可读性条件下,即承认其已符合法律对“原件”的要求。这条规定的目的是确定电子文件在法律诉讼中作为证据的可接受性和其证据价值。众所周知,证据指的是任何证明、澄清或表明所涉及问题的事实真相的材料,因此在电子商务条件下,要证实电子文件的可靠性可能还存在一定难度。目前,主要从两个方面着手解决此问题:第一,电子信息内容的可靠性,这种可靠性是依据信息的来源和信息的完整性来论证的。第二,电子信息记录的可靠性,即电子文件要真实记录电子信息,主要是注意电子信息的记录是如何发生、如何存储、如何保存的。   确保电子文件的原始性、真实性是电子档案原始性、真实性保障体系的基础。在建立办公自动化和档案管理系统的工作中,应考虑建立电子文件生命周期表的方式,从电子文件产生或接收的那一刻起,就有一张生命周期表和它终生相伴,并真实完整地记载它在“生命期”内的全部活动情况和保存它的“成长变化”过程。在生命周期表运行的过程中,系统采用签署技术、加密技术、身份验证、防写措施等来保证周期表内所记信息和电子文件“成长过程”的准确性、原始性。所有这些都将作为该电子文件归档时,检验其原始性、真实性、完整性的唯一依据和凭证。在商务活动中,为保证电子文件满足法律上可接受性报索与实践的要求,使之成为法律认可证据,一般而言至少要采取以下步骤:采用“口令”传送系统,保证传送和接受电子商务信息的可靠性,收到信息之后要回函给对方确认收到信息,并要对方核实所发出的信息是否属实,确定储存信息保管的记录保管人,确信保管人所保管的信息记录是完整无缺的,其保管方式日后不会有变动,确信电子商务通信系统是可靠的。   二、我国法律关于电子文件效力规定   我国的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》和《合同法》中,都规定了“视听资料”是证据的一个种类。视听资料是指利用录音、录像磁带反映的形象和声音以及电子计算机储存的数据来证明案件事实的证据,所以电子文件、电子数据在我国法律上的证据作用是确定无疑的。但是,法律条文中未明确视听资料的定义、分类及具体审查方式和标准,仅在法学理论和法律实践中对之有规定。仅凭借法律实践的摸索和停留于法学理论的讨论,可能会导致对于电子文件效力的疑义,或者由于审查电子文件证据效力的客观标准不严格,导致将不符合证据资格的数据电子文件采纳为证据。   (一)我国《民事诉讼法》第69条规定:“人民法院时视听资料,应当辫别真伪,并结合本案的其他证据,审查确定能否作为认定事实的根据。”可见视听资料属间接证据的范畴,按照法理学的理论,间接证据必须和其他证据联系在一起才能证明案件的主要事实。   当然,电子文件归档标准的制定决不是档案部门一家的事,应该联合技术部门、使用部门等共同协商制定,并能使大家都能接受、遵守。电子文件涉及的技术环境比较复杂,采用标准化的方法进行管理会更细致、周全、易于操作,娜威等国的“NOARK文件登记薄标准”,就是在ICA的档案著录规则基拙上针对电子文件管理的要求制定的。我国也制定了“CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求”和“电子文件归档及电子档案管理方法”两项标准,前者主要是对CAD电子文件的光盘存储和保管进行规范,后者则是对公文类电子文件和电子档案,从收集、整理、归档、移交、保管、利用、统计等方面做出较细致的规定。#p#分页标题#e#   (二)对电子文件采取分布式管理   鉴于电子文件的固有特性,如果按传统方法集中到一个档案馆,便会产生许多难以解决的问题,如频繁的设备更新要耗费大量的资金,而一旦设备落伍,将危及电子文件和电子档案的有效性;再如网络上可以实时进行电子文件的归档工作,而向档案馆集中则必须定期进行,会降低效率,增加成本,产生漏洞。澳大利亚等国在档案法中规定“对于具有持久价值的电子文件,档案馆不要求部门将电子文件的载体送交档案馆保存。但当电子文件保留在产生它的部门时,应由档案馆对这些电子文件进行登记,并加以控制。”上述方法被称为“电子文件的分布式保管”。对电子文件和电子档案的分布式管理,目前在我国尚未得到认可,但在一些分布式的办公自动化网络中,在电子文件的实时归档方面已采取了类似的方式。   (三)确保电子文件归档后长久保管   为了确保电子档案的长久保管,就要注意对电子文件生成软件的收集,由电子文件的形成部门在电子文件形成前向档案部门进行登记,并移交应用软件的资料。登记项目包括软件的名称、用途、支持硬件、使用语言、技拐索与家践术参数、维护要求等,并附带纸质的使用说明书。软件在使用过程中若有修改,技术部门也应及时向档案部门提供资料。此外,对密码的管理,应该做到多把钥匙开一把锁,即操作人员要相互制约。针对电子文件的设备依赖性,一些国家采取了相应措施,使电子文件脱离原来的软、硬件环境,去掉原数据库复杂的索引结构,使电子文件保管时不再受原数据库的条件限制。   (四)电子文件法律效力问题的解决   目前,对电子文件的法律效力问题还没有很明确的解决方法,但鉴于电子文件已经大量产生,不少国家对此作了一些规定,一般的方法是以严格的管理程序保证电子文件的凭证作用。我国对电子文件的凭证作用,实际上是包含在计算机信息系统的整体法律认定上,例如具有法人资格的单位或部门的计算机系统产生的电子文件记录应当对该单位或部门的活动具有凭证作用。很多国家当前也采用了这种对策。看来,这个问题的解决,除了行政办法外,还要依靠更加严格的技术措施才行。   (五)确保归档电子文件的真实性   由于电子文件可以随时变换载体,或被不留痕迹地改动,所以,要保证电子文件的真实性,就得采取专门的技术措施。目前,纸质文件和电子文件同存,解决的方法只能是电子文件与纸质文件同步归档,即两条腿走路。这样既可以解决归档文件的凭证、依据作用,又可以解决归档文件的利用和资源共享问题。另外,为了确保电子文件的真实性,有的办公软件用电子印章或电子签名的方法对电子文件进行签发处理,有的在办公自动化网络中,自动对每份电子文件的修改、存取、传输等任何操作都进行实时登记,以密码形式存储并有防删改措施,从而为随时印证该电子文件的来龙去脉提供完整、细致的查考信息。

诉讼档案管理范文6

 

由于科技进步及社会、经济不断发展,科研档案信息资源在不断增多,如何最大限度地对其开发利用,成为社会关注的问题。通过计算机网络,尤其是国际互联网,开发利用科研档案信息资源,成为发展的必然趋势。但网络是一个虚拟的社会,网络犯罪给我们带来新的烦恼,如网络侵权、网络窃密、网络破坏等,由于科研档案中包含很高的知识产权成分,因而会造成知识产权流失,并引发众多的知识产权纠纷。如何在开发利用科研档案信息资源中有效地保护知识产权呢,笔者认为:   一、加强科研档案信息网络管理   第一,科研档案管理部门应适应时展需要,学习了解知识产权保护的法律法规。   传统的科研档案利用活动,也涉及知识产权保护问题,但它是以有限的复制为技术背景,信息传播的范围也极为有限,因而知识产权保护并不突出。当今在网络环境下,信息可以自由使用、共同分享,很难对其有效监控。尤其我国加入’()后,整个社会十分关注对知识产权的保护。在这种大背景下,科研档案信息在网络过程中,可能会引发知识产权的争议和诉讼,科研档案管理机构有可能受到侵权的指控。所以科研档案人员必须跟踪研究知识产权保护的国际发展的新趋势,了解世界各国知识产权保护的法律、法规及新政策、新动态,知己知彼,掌握未来,这是开发并保护好科研档案知识产权的重要基础。   第二,在实现科研档案网络管理前,科研档案管理部门应做好区分是否享有知识产权保护工作。要区分进行网络管理的科研档案,是否享有知识产权。科研档案部门保管的科研档案,根据科研课题研究协议,有相当部分的所有权、著作权,属于国家所有或由档案部门代为行使属于国家所有,但有一些科研成果档案的所有权、著作权,不属于科技档案部门,仍属于原来的科研人员所有,而且并未因科研档案载体从纸质到电子信息的转移而发生改变。   科研档案部门在科研档案信息网络管理中,要正确认定各类权益,防止侵犯他人权利,对有知识产权的科研档案进行网络管理,要把握合法度,只要是合理利用,就不会侵权。知识产权法对合理利用的范围作了详细规定,如果超出合理利用范围,须经权利人许可并订立使用合同,以免发生侵权纠纷,必要时有据可依。对具有知识产权的科研档案,应作出明确标志,提醒利用者在引用或利用这些档案信息时,能控制在合理利用范围内。   第三,在实现科研档案网络管理前,科研档案管理部门应做好知识产权保护的准备工作。在科研档案信息网络管理系统的开发应用过程中,要把知识产权的保护问题考虑进去,制订相应的规章制度,对享有知识产权的科研档案信息加以保护。同时,在科研档案上网管理的过程中,采取有效技术措施,保护科研档案部门的权益。如在相关网站上公告,制止上网科研档案信息被篡改、滥用、盗用或非法传播等。   二、建立现代化的安全技术防范体系   在网络信息的安全技术防范和管理方面,对其进行数据加密和访问控制,是简单而实用的安全技术。   数据加密。它作为网络安全的基础,是指利用一定的加密算法。将敏感数据加密后在网络上传输,用户解读这些数据之前,再用相应的解密算法对数据进行解密,这样就可避免数据在传输过程中被非法窃取,从而保证相关信息的安全。对科研档案信息加密的技术,是保障科研档案信息安全的最基本的技术措施之一,它能以较小的代价获得较大的安全保护。   访问控制。它允许用户对其常用的档案信息库进行适当权利的访问,限制随意删除、修改或拷贝有关档案信息文件;还可使系统管理员跟踪用户在网络中的活动,及时发现并拒绝“黑客”入侵。此外还可通过有效的技术措施,如口令加密、浏览权限设置等。不是所有的用户都能浏览网络中的所有科研档案信息,用户只能查询到与自己相关的信息,而部分信息只能是拥有一定权限的用户才能浏览。

诉讼档案管理范文7

关键词:高校;人事档案;精细化;管理

高校人事档案是高校中的重要信息,对高校人力资源管理以及长远发展意义重大。在当前互联网快速发展的背景下,如何对高校人事档案进行精细化管理,已经成为各大高校关注的重要内容。通过开展人事档案精细化管理,能够提升人事档案管理的科学性,推动整体管理质量的提升。本文主要分析高校人事档案管理现状,论述精细化管理的重要意义,并提出具体的措施。

一、高校人事档案管理现状

(一)管理人员素质不高

在当前高校发展的过程中,很多学校并没有针对性地设置专门的档案管理人员。在档案管理工作开展的过程中,只有管理人员和教师代管,他们的专业不相符合,这就导致在实际档案管理工作开展的过程中由于疏忽和不专业导致出现很多问题。而且在档案管理的过程中需要的是信息处理的人才,这对于高校在选择档案管理人才的过程中存在难处。对此,要想实现档案精细化管理,就应当引进高层次的管理人员。虽然当前高校引进了很多先进的设备,但是没有高素质人才管理,不能充分发挥他们的优势。也就表明,在档案管理的过程中始终存在漏洞。与此同时,很多管理人员对工作的热情不是很高,不重视档案管理工作的开展,因此也影响到管理的真实性和专业性。[1]

(二)缺乏规范的管理制度

当前,很多高校在实际档案管理的过程中并没有建立完善的管理制度,因此也没有完成规范化的要求,很多信息没有填写完整。在实际管理的过程中,管理人员也没有对工作流程形成正确的认知,开展针对性的管理,导致很多工作模糊不清。若是出现问题,对于高校的管理会产生严重影响,容易导致在储存阶段出现信息丢失问题。与此同时,在人事档案管理的过程中,也不具备统一性。前后不一,因此学校在调取信息的过程中会出现信息不全面的问题,影响到学校管理工作的高效开展。

(三)信息更新不够及时

在学校学习和工作开展的过程中,教职人员和学生的履历都会随着年限的上升而增加。在此期间,他们会受到相应的处分和奖励,这些都需要记录在档案中。但是,当前高校的工作人员并没有对这部分信息进行及时的更新,没有关注档案的动态性。很多资料更新不及时,导致管理人员不能对学校的情况进行进一步的把握和了解。对于学生来说,教职人员和学生的评判可以作为人事档案信息的依据。若是人事档案没有更新,那么在对学校评判的过程中会受到阻碍,由此也会影响到学校人才队伍的建设。[2](四)管理模式落后由于学校的规模在不断扩大,教职人员的工作理念也在不断更新。在高校人事档案管理过程中却仍然使用传统的模式,很多信息在记录的过程中通过人工的方式来开展,没有充分利用先进的信息技术,这就导致在实际工作开展的过程中存在管理不当的问题,信息登记错误或不全的现象频发。也就表明,传统的管理模式不适于高校发展,人工操作不能满足档案更新的需求,越来越多的人事档案需要由专门的系统来辅助管理。对此,相关人员应当强化对人事档案的精细化管理。

二、高校人事档案精细化管理的意义

(一)提高人事档案精细化管理的科学性

当前高校在管理和发展的过程中,面临的工作要求和工作量越来越高。利用传统的管理模式无法满足管理需求,同时也无法获得相应的成效。通过开展精细化的管理能够让整个管理变得更为规范,进一步优化人事档案管理的环节和步骤。与此同时,对整个管理过程进行科学规划和分工可以不断完善管理的整个过程,充分发挥人事档案管理的功能,让整个过程变得更为科学、规范。[3]

(二)提高人事档案精细化管理的规范性

高校在人事档案管理工作开展的过程中缺乏规范性。例如,在对资料整理搜集的过程中,存在资料缺失、不全的问题。通过精细化的管理,学校可以进一步对资料进行搜集,防止在搜集过程中出现缺乏规范性的问题。在管理的过程中,应当根据档案管理规范来及时、有效地建设管理流程。对每个流程进行详细的说明,最终可以做到有规定可依。在这一规范化的框架下开展管理工作可以避免这个工作的随意性和盲目性,为人事档案管理开启良好的开端。

(三)提高人事档案管理效率

从当前高校人事档案管理实践工作来看,仍然停留于较为原始、传统的管理方式阶段。虽然在现阶段发展的过程中,有些优秀经验可以借鉴和保留。但是,其管理模式已经不符合新时代的需求,达不到提高管理效率的效果。管理者需要承担保管者的责任,同时也需要做好储存和检索工作,这些都需要由他们亲力亲为,会影响到整体管理效率的提高。然而,精细化的管理可以更好地开展高校人事档案管理,促进各项工作流程精细化、规范化发展。[4]

三、高校人事档案精细化管理策略

(一)提高管理人员精细化管理的意识

随着新时代的建设和发展,中央明确要求各方在人事管理的过程中,应当强化人事档案的精细化管理。高校在开展人事档案管理的工作中更应当做好表率作用,提高政治地位,解放思想,深化改革,以此开辟出一种全新的、顺应时展的管理方式。然而,在实际管理的过程中,高校的管理者自身应当强化精细化管理的理念和意识,外化于行、内化于心,这样也可以充分理解精神理念,将其落实于工作中。此外,校领导也需要重视精细化管理工作,加强宣传和教育,让每个教师都能积极参与其中,为精细化管理提供智力和人力支持。

(二)建立完善的档案管理系统

在当前进行高校人事档案管理的过程中,应当建立完善的档案管理系统,这样也能够促进精细化管理的实现,提高管理效率。在实际档案管理系统建设的过程中,工作人员可以利用这一系统来完成统一管理,其中就包括对档案的查阅、管理和采集。相关负责人不需要经过管理人员就可以直接在网上进行档案的查询,这样也可以更好地完成为档案的管理工作,将各种档案材料进行统计、收集、整理、查阅、鉴别等,提高领导人员的监督水平和管理水平。与此同时,在网络上也可以及时有效地监控管理的具体信息,从而为学校工作的开展提供保障。当前,整个档案管理系统是流水化的形式,为了防止在工作过程中出现遗漏,可以对软件的档案进行统计和分类,工作人员只需调动数据就可以知道信息。此外,整个档案管理系统具有事务提醒、用户管理等各种功能,可以增强档案的保密性,提高实时性,对于精细化管理来说具有十分重要的作用。

(三)充实档案的内容

当前在高校人事档案管理工作过程中,很多工作都浮于表面。管理人员没有认识到档案管理的重要意义,在高校实际运营的过程中,档案中的很多信息都会为学校的工作开展提供依据。对此,在实际设置内容的过程中,需要做到全面和完善。管理人员应当将各种活动的奖励工作、业绩导入到档案中,对员工的资格证、专业水平、资历等进行针对性的收集,纳入档案中,以此来反映调职人员的工作面貌。高校也应当遵循相应的规章制度,记录人事档案管理中的处分和奖励。与此同时,也需要将平时表现记录其中,这样可以作为奖学金和各类奖励的依据。关于学生家庭情况也应当填入到其中,这样可以为学生接受贫困生补助提供有力依据。在精细化管理的过程中,充实人事档案管理确实是有必要的。

(四)提高档案利用率

高校在实际管理的过程中应当提高档案的利用效率,不能把各种档案变成文件。应当通过管理人员来更好地对档案中的内容进行分析,为学校提供可靠依据,这样也可以为管理工作的开展提供保障。管理人员也需要针对性地对在校人员的人事档案进行分析,从而判断在这一过程中是否有表现突出的学生或员工,及时向学校传递信息,强化人才队伍的建设。此外,学校在开展工作的过程中,也可以进行诉讼取证、职称晋升、人事变动、奖学金评判等,为管理者提供有效信息,奠定学校管理工作的基础。

(五)提高信息化管理水平

在人事档案精细化管理的过程中,需要将信息化建设作为手段,提高管理水平。首先,应当针对性地开展档案数字化管理工作。由于高校的人事档案数量庞大,门类众多,其中包含着较多的论文、试卷、学籍档案、工作部门评奖评优材料等。这些档案需要进行数字化采集,这样可以储存在计算机中。在这个过程中会产生大量数据,利用这一计划的管理方式将这些数字以统一的格式储存,从而为信息化的建设奠定基础。其次,应当建立完善的信息系统,这也是衡量高校精细化管理水平的关键,这样可以更好地对数字化档案进行智能化管理,以此提高档案管理的准确性和科学性。此外,应当开放对档案的网络共享,让高校的档案得以共享。在确保安全的情况下,拓展档案的利用渠道,以此确保不受地域、时间限制,能够利用网络这一渠道获取更多高效的档案信息,提高精细化管理的效率。

综上所述,在当前高校人事档案管理工作开展的过程中,相应的管理人员应当明确认识到在档案管理过程中存在的各种问题。分析高校人事档案信息化管理的意义,通过提高管理者精细化管理的意识、建立完善的档案管理系统、充实档案内容、提高档案利用率、提高信息化管理水平等各种方式来推动人事档案管理工作更好地开展。做到精细化的管理,为人才队伍的建设提供依据和保障。只有这样,才能够更好地促进高校的人事档案建设和发展。

参考文献

[1]  王艳婕,扬州.高校人事档案精细化管理策略[J].吉林化工学院学报,2020(12):20.

[2]  李红春.新形势下高校人事档案精细化管理的思考[J].才智,2019(8):36.

[3]  王剑.基于精益化管理思想的高校档案管理探微[J].知识经济,2014(5):120.

诉讼档案管理范文8

【关键词】企业经营管理类档案;收集;整理

企业的经营管理类档案的管理与收集工作是企业生产经营过程中的一个重要环节,很多档案都对企业的经营管理决策等产生重要的影响,企业应当以提高对于档案收集与管理工作的重视程度为前提,结合信息化时代的特点,通过不断加强档案管理人员的专业水平、完善企业内部的相关制度来提高企业经营管理类档案收集与管理工作的效率和质量,实现企业的长远发展。

一、企业经营管理类档案的内容

企业经营管理类档案包括以下内容:第一,经营决策与计划文件,具体包括企业的经营目标、经营方针和经营策略以及各种经营决策方案、计划等。第二,物资供应与能源管理类文件材料,具体包括各种物资定额、材料库存决策、物资合同、能源供应计划。第三,生产与质量管理文件材料,具体包括企业各类经济技术指标完成进度的统计报表、质量工作总结等。第四,市场与销售文件材料,具体包括市场调查、分析报告与统计报表、商品商标与广告、产品订货与销售合同、商务纠纷与诉讼文件等。第五,财务与成本管理文件材料,具体包括:财务决策与计划、成本预测与分析、经济核算材料等。企业经营管理档案对于企业的生产经营与发展存在至关重要的作用,它能够促进企业与外部联系,也是企业管理层制定生产经营决策的依据,同时对于加强企业自身竞争力的建设,提高其在激烈竞争市场中的地位以及增强生产经营中的经济利益回报具有关键性的意义。

二、经营管理类档案收集与管理工作面临的问题

(一)档案收集人员存在的问题。在收集档案的过程中,很多企业都会在各个部门内设置档案员的岗位,由部门内的职员兼职,这些档案兼职人员的工作便是收集并移交相关的档案,但是在实际中,各部门档案兼职人员存在最主要的问题便是目标不明确,他们不确定该将哪些档案上交给档案管理部门。主要原因在于他们除了收集与移交档案外,还有自己的本职工作要做,而本职工作耗费了他们的大部分精力,这就使得在收集与移交档案的过程中,他们的精力不足或者专业水平不够高,兼职档案员的岗位未能发挥有效的价值与作用,形同虚设。最明显的表现便是不知道该将部门内的哪些文件资料移交给档案管理部门,在移交档案文件的过程中觉得没有文件可以移交,或者让专业的档案管理部门的专业人员自己选择需要移交的档案文件。

(二)企业内部经营管理类档案收集存在难度。企业内部经营管理类档案收集存在难度除了部门内的档案兼职人员不作为外,某些部门为了一己私利不愿意移交档案文件,他们将利润作为部门追求的终极目标,有些相关的经营管理档案被看作是部门内部的无形资产,为了便于日后的使用,他们找借口将档案文件保留在部门内,而这些档案通常关系到企业经营发展过程中的一些重大利益,甚至存在有些部门在发生人事变动的时候会将“私藏”的这部分档案遗失的情况。

(三)档案管理人员专业技术水平不足。信息化时代,信息技术已经与企业的生产经营密不可分,而档案管理工作也是一样,在档案管理工作中运用信息技术手段,将大大减轻传统档案管理工作中的费时费力又低效的弊端,但是前提是档案管理部门的专业人员掌握一定的信息技术基础,能够熟练使用管理档案所采用的软件。在实际情况中很多档案管理人员没有系统地学习过相关信息技术,不习惯对档案进行信息化管理,熟练使用计算机也存在一定的难度,这就对于企业的档案管理工作造成了很大的阻碍。

(四)档案管理中的信息安全问题。信息时代为档案管理工作带来便利的同时,也存在一定的安全隐患,尤其是信息安全隐患,与传统的档案管理工作不同的是,档案文件很容易受到黑客或者病毒的攻击而泄露甚至丢失,一旦发生这些情况,将会为企业带来极其严重的利益损失。

三、解决企业档案收集与管理工作问题的措施

(一)加强宣传力度,提高全体员工的档案收集与管理意识。在日常工作中,档案管理部门应当加强档案管理相关内容的宣传力度,比如通过单位的微信公众号进行相关宣传,使员工了解到档案管理工作的意义以及重要性,诸如在微信公众号通过发送档案工作违纪违法案例的相关推文来增强职工的档案意识,引起员工对于档案移交以及收集工作的重视,培养员工的档案保护意识。此外,档案管理部门需要将日常的档案管理中遇到的难题以及工作的进展及时汇报给管理层,从上级获取人力、财力或物资等方面的支持,在获得各方高度支持的基础之上提高档案的服务工作效率。此外档案管理人员应当积极了解项目的进度,根据项目的不同进度来进行档案收集与管理工作,并且及时向上级反映在归档中遇到的问题,实现项目建设与档案整理同行的状态。

(二)增强档案管理人员的业务水平。企业在选拔兼职档案管理人员时应当适当提高用人标准,为兼职档案管理岗位选拔一些细心、耐心、勤劳并且对档案管理工作感兴趣、有热情的员工。此外,在选拔这些人员时,企业也应当适当关注年龄与性别等因素,以期保持档案管理员队伍的整体专业稳定性。档案管理部门应当定期对各个职能部门的兼职档案人员进行档案收集与移交方面的专业化培训,根据其在日常档案收集与移交工作中的实际问题,提出相应的解决方案,比如确定各个职能部门制定需要移交的档案内容,解决兼职档案人员不知道该移交什么档案的问题,除定期的培训外,档案管理部门的专业人员应当定期对各部门的兼职档案人员进行收集与整理档案的实际操作指导。管理层应当积极鼓励档案管理人员参加市级档案分管单位组织的业务培训,并给予时间和经费上的支持,提高档案管理人员的实际操作与业务指导水平。企业在对档案管理人员进行业务培训的时候,可以采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,除了上述的请档案管理部门的专业人士到各个职能部门指导员工的实际操作外,还可以组织档案管理人员去其他的档案管理先进单位进行学习,通过学习其他单位的经验与实际的操作技能提高本单位的档案管理工作效率。

(三)加强单位内部档案相关的制度建设。没有规矩不成方圆,企业在进行档案管理工作时同样应当健全相关的制度规范,在相关制度规范的基础之上强化对于档案管理工作的约束。具体来讲,企业档案管理部门应当根据本企业的实际情况制定相应的档案管理奖惩制度,当完善内部档案相关制度建设之后,档案管理部门应当加大相关制度的执行力度与对各个职能部门的监督,严格依照所制定的制度来对相关的档案收集与管理行为进行奖励或惩罚。完善的档案管理制度就是档案收集与管理工作中的一道防线,档案收集工作是档案管理工作的前提,只有档案收集工作做得好,后续的档案管理工作才能得到保障。不断完善企业内的档案收集与管理的相关制度,努力实现依照制度开展档案收集与管理工作,使得档案收集与管理工作“有据可循”。正如档案管理界的一句话:“档案是前人智慧与自己心血的结合,前人智慧启发了自己,而自己的心血又滋养了后人。”

四、结束语

综上所述,企业在进行经营管理类档案收集与管理工作时要结合现有的时代背景,充分利用信息技术的便利性,改善传统档案管理工作中的费时费力又低效的弊端,在完善企业内部档案收集与管理制度的基础之上提高档案工作人员的专业素养,不断增强其实际操作能力以及档案操作意识。

【参考文献】

[1]张艳珍.如何做好档案管理工作[N].菏泽日报,2019.

[2]吴晓南.浅谈企业档案收集归档工作[J].兰台世界,2014(S3).