摘要：
本文利用质量管理工具对大型煤制天然气项目工程设计质量控制现状进行了分析，提出了存在的问题，并对这些问题进行了分析。针对大型煤制天然气项目存在的设计质量问题，运用组织理论原理，提出了大型煤制天然气项目工程设计质量控制改进策略，以完善大型煤制天然气项目工程质量控制的管理，对大型煤制天然气项目工程设计质量控制具有较好的指导意义。
关键词：
煤制天然气；工程设计；质量控制
1背景分析
随着国内城镇化进程的加快，人民生活水平的提高以及环保意识的增强，天然气作为一种清洁、便捷、安全的优质能源，需求量呈几何级数增长，基于我国“富煤、少油、贫气”的资源特点及可持续发展的要求，以及煤制天然气技术相对成熟、资源利用效率较高以及运输和使用方便清洁的特性，使得发展煤制天然气项目，已成为缓解我国天然气供求矛盾的一条有效途径，也是保障我国能源安全的重要途径。而煤制天然气生产具有高温、易燃、易爆、易中毒的特点，其生产工艺的特殊性决定了煤制天然气项目工程的高标准要求。一旦工程项目出现问题，会产生一系列严重的后果，往往会导致装置停产、火灾爆炸、环境污染、人身伤亡等事故，后果不堪设想。因此，煤制天然气项目工程质量不仅影响着装置“安、稳、长、满、优”运行，还关系到企业的政治稳定和经济效益，乃至影响企业的长期生存和发展。所以，煤制天然气项目工程质量控制管理贯穿项目管理的始终，对工程项目质量控制的研究具有较高的实际意义和价值。工程设计是根据国家发展改革委员会对建设项目的核准文件、建设项目所在位置的自然条件以及国家和地方有关的规范、规定和标准。通过可行性研究、总体设计、初步设计到施工图的图纸和说明书对该建设项目进行由原则到具体，由简到详的描述。设计的作用是为施工提供充分的依据。工程设计具体确定工程项目的质量目标值，确定建设施工的质量标准。因此作为工程质量的源头的工程设计质量，能否采用合理的工艺，能否在工程设计中考虑质量因素，影响着工程质量，也是决定项目能否正常运行的关键。
2大型煤制天然气项目工程设计阶段质量控制现状
由于目前国内尚无商业化的煤制天然气项目可以借鉴，即使煤制天然气工艺技术相对较为成熟，但国内设计院对于大型煤制天然气项目的设计经验较少，在项目的设计和协调管理方面仍然需要不断摸索和完善。国内大多煤制天然气项目在的工程设计工作一般是由多家设计院一起协作完成的，笔者对国内在建的煤制天然气项目进行调研，同时结合我国石油化工工程的工程设计质量管理，对目前煤制天然气项目工程设计质量控制存在的问题进行了总结，并对其进行了分析：
2.1存在的问题
（1）为了早投产早受益，部分项目在某些设计阶段的设计工期计划不合理，不能给设计单位合理工期。设计进度不能满足施工进度要求，导致出现部分工程设计周期过短，部分图纸出现设计深度不够的现象。为了追求工程进度，还会出现使用设计白图进行招标工作，而造成后继招标工作存在偏差甚至错误等问题出现，最严重的还会出现“三边”工程，严重影响工程质量和造成工程投资浪费现象发生。
（2）国家对煤化工工程设计没有统一的标准，工程设计过程中没有具体标准可遵守，只能根据涉及的相关专业标准进行设计，会造成部分设计参数不一致，造成建设成本不一致。随着国家对安全与环保要求越来越严格，部分规定、标准不能及时进行更新，煤化工建设涉及的专业很广泛，有些规定、范、规定和标准还停留在八十年代，不能适应当前煤化工建设的要求，不能满足法律法规要求，甚至会出现边设计边建设边修改的现象发生。
（3）设计院各专业间上游专业给下游专业提供设计条件不及时或不完善，导致专业间接口不准确，图纸会签不仔细，出现“错、漏、碰、缺”等问题，而影响工程质量和进度。
（4）部分设计人员设计工作过于呆板，出现同样问题在不同项目中重复出现的现象发生。部分设计人员在设计过程中设计优化意识淡薄，在设计过程中往往是呆板的对相似或同类设计文件进行简单的“复制”，而忽略了项目建设的特殊性，往往会发生在一个项目中已经暴露的问题在另一个项目中还会出现的现象。同时在设计过程中还会存在设计过度的现象发生，如一些工业厂房设计过度，导致项目投资增加，造成投资浪费。
（5）设计提资存在三个问题，一是提资针对性强，设备选型面窄，会出现设计提资设备紧紧针对某一设备厂家，造成业主在设备选型过程中处于被动状态；二是设计提资存在一定偏差，导致后续发生设计变更，造成“错、漏、碰、缺”问题发生；三是设计院与设备厂家设计接口多，尤其是一些非标设备，会造成随着设计进度修改图纸，而造成提资不准确的现象发生。
（6）设计交底和图纸会审混淆，造成部分设计交底不清晰，施工人员不能正确理解设计意图。对施工质量会有一定影响。
2.2问题分析
之所以产生上述问题，其原因在于：
（1）煤制天然气项目规模大，工程设计涉及面广，可借鉴的工程经验少。存在项目进度与工艺技术选择不同步的现象，导致设计变化较大。同时，部分煤制天然气项目制定的部分项目进度过快，实际设计过程中可执行性不强。所以导致设计进度与工程进度不匹配的问题发生。
（2）部分设计人员质量意识淡薄。少数设计人员责任心不强，工期紧张，不能充分比较、推敲设计方案，都是降低设计质量的重要因素。
（3）人才断层。目前，工程设计单位正面临人才断层的局面。60年代的老同志先后退休，80年至85年出生的大学生和研究生，是设计院一线工作的主力，这些设计人员大多数是从大学毕业后直接到设计单位从事工程设计的，虽然在外语、计算机及基础知识上较有优势，但由于缺乏工程实践经验，对现有的规范、规定掌握的不够熟练，所以在设计中对施工是否可行，投产后操作是否方便等方面，因为缺乏经验考虑的较少，致使施工起来较困难或难以施工，影响设计质量增加设计变更。
（4）审查制度执行力度有所欠缺。由于设计进度控制不是很好，而导致设计文件审查时间过短，专家对审查的项目了解不够，问题难以发现，同时由于审查人员的个人能力有时难以达到设计审查的要求，而不能达到设计审查的深度要求。因此，即使在现有的完善的设计审查制度的基础上，没有强化制度执行力，导致制度在一定程度上不能真正起到作用。
（5）项目过程中缺乏有效的沟通手段。在部分项目进行过程中，工艺、设备、仪表、电气等专业在项目设计阶段各自为政，独立设计，缺乏组织协调，不能满足共建设需要，各专业设计图纸相互矛盾，给施工造成困难，给生产留下隐患。
3大型煤制天然气项目工程设计阶段质量控制改进策略
结合大型石化工程质量控制经验，大型煤制天然气项目工程设计过程中的质量控制，需从六个方面下手，采取相应的措施保证设计过程的质量控制合理。有序的进行。在派专业人员驻守设计院及建立信息沟通机制的基础上，主要从督促设计单位完善质量保证体系、加强设计计划管理和强化设计审查执行力两个方面强化设计阶段质量管理。
（1）督促设计单位完善质量保证体系。一是业主督促设计单位针对项目成立质量管理结构，并建立相关质量管理制度和奖罚措施，以用来约束和激励设计人员设计工作，强化设计人员责任心。二是督促设计单位加强对设计人员工程实践的能力的培养，以便将设计人员在扎实的设计理论的基础上，将工程实践较好的结合，从而不断优化设计，以方便项目建设和后续的操作管理。三是设计单位在设备选型和新技术使用上应有所突破，在保证技术成熟可靠的前提下，为业主提供更广的设备选型和更先进的技术。四是设计单位应对已投产的相关项目建设和运行中存在的问题和相关技改技措进行搜集，并对新建项目进行改进和优化设计，在保证设计质量的基础上，真正意义上实现降本增效。同时还要认真对待在设计过程中出现的变更设计工作。五是设计单位应严格的按照国家的最新规定和规范进行设计。在保证设计的准确性的基础上，为业主提出降造和提质的建议，用数据说话，并坚持设计原则。六是总体设计院应对整个项目负责，有责任为分设计单位之间的沟通建立好桥梁纽带作用，高效的协调各分设计单位之间的关系，尤其在设计出图阶段，应充分利用设计联络会、专业会及主设之间的沟通平台，保证所有的设计接口得到反复审查，杜绝出现接口规格、材质、标高、占地等一系列问题。七是设计单位应高度重视环保和安全设计，加大自动化控制和信号报警技术应用。随时跟进国家最新法律法规，尤其是污水和废气排放处理能力、设备选型和环境评估上多下功夫。同时，发达国家化工企业发生危险事故较少，不仅因为其科学技术发达、生产工艺坚实，其自动化控制和信号报警时非常成熟，设计单位在设计时，应加大该方面技术的应用，在一定程度上减少危险事故的发生。
（2）加强设计计划管理。设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系。设计计划对于工程项目能否按时完成具有重要意义，在实际工作中，不仅设计进度会影响项目整体进度，而且技术路线、设计方案等方面的设计工作质量也会影响项目进度。设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察、采购、施工、试运行等进度协调，还应对处理变更、问题解答等的及时性做出规定。反复优化论证设计时间，应用适当的项目管理方法实现动态设计计划管理。
（3）强化设计审查执行力。在已有的设计审查管理制度的基础上，强化设计审查执行力。从设计进度、审查人员质量及审查时间三大方面进行强化，以提高设计审查执行力。同时，无论是业主还是设计单位，都应该尊重持不同意见的专家的建议，仔细推敲论证，实现优化设计。
4.结语
总而言之，工程设计质量作为工程质量的源头，在工程质量控制中显得尤为重要。本文通过对目前煤制天然气项目工程设计质量控制进行分析，提出了大型煤制天然气项目工程设计质量改进策略，从而实现从源头上把好项目的设计质量，积极推动安全生产的目标。
作者：王海杰 单位：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司 辽宁省煤制天然气工程研究中心
参考文献：
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