日前，阜新市提出建设畜牧业强市目标。为实现这一目标，下一步要突出工作重点，抓住关键环节，要建立以产业体系为核心、服务体系为依托、政策体系为支撑和安全体系为保障的“四个工作体系”，挖掘潜力，释放优势，把畜牧业打造成全市重要的支柱产业，向畜牧业强市迈进。
1树立工业理念，构建功能完善的产业体系
一是发展壮大龙头企业。要加大对龙头企业的支持力度，重点推进重点畜产品加工项目，切实解决企业发展和项目建设存在的困难和问题，推进项目达产达效。要加大招商引资力度，积极引进畜牧产业化企业，努力建设一批规模大、效益高、牵动力强的畜产品加工龙头企业。二是加快养殖基地建设。要进一步完善畜牧业发展规划，按照集约化、标准化和规模化原则，合理布局养殖基地。要围绕畜禽加工龙头企业，抓好养殖小区建设，大力培育畜禽养殖大户，扶持建设标准化规模养殖场，提高畜禽养殖的规模化水平。三是加快畜禽产品加工基地建设。要依托阜新高新产业园区等农产品加工基地，加快畜禽食品加工业发展，重点做大做强阜新双汇、阜新伊利、辽宁福元和彰武辉山等畜禽食品加工企业，引进一批新的畜禽产业化龙头企业。
2完善配套功能，构建务实高效的服务体系
一是建立畜禽良种繁育体系。大力推进畜禽品种改良，积极引进推广国内外优良畜牧品种和繁育地方畜牧新品种，降低生产成本，提高产品质量、档次和水平。二是建立合作经济组织体系。引导生产者、加工者和经营者联合起来，组建各种专业合作社，互助合作、分工作业，利益共享、风险共担。三是建立科技推广服务体系。建立健全以政府为主导，社会组织广泛参与的技术推广体系，邀请国内外专家，采取畜牧科技培训讲座、科技人员下乡指导和畜牧技术咨询等多种形式，推广应用畜牧先进实用技术，提高农民养殖技术水平。四是完善市场流通体系。着力推进畜牧产品交易流通，在畜牧业发展的重点地区建设大型畜禽交易市场，完善配套服务，不断拓展畜牧业发展平台。五是建立部门联动支持体系。发改委、财政、土地、交通、水利和供电等部门要创造条件扶持养殖小区建设；工商、税务和质检等部门要简化办事程序，提高办事效率，为畜牧业发展提供优质服务。
3强化制度保障，构建制度健全的政策体系
一是建立政策落实机制。要抓住建设全国扶贫改革实验区的机遇，把畜牧业发展纳入扶贫开发项目之中，确定重点村和重点项目，加大向上争取力度，推动养殖项目扶贫取得明显效果。二是建立重大项目推进机制。对于投资10亿元以上畜牧加工项目和辽宁省重点推进项目，市、县两级政府要建立包保制度，明确包保领导和部门，落实包保责任，确保项目建设科学有序推进。三是建立财政投入机制。各级政府要认真落实好国家和省市扶持畜牧业发展的专项资金，确保专款专用，并积极组织好配套资金。
4严格监督管理，构建保障有力的安全体系
一是要尽快制定方案，加强监管，推动养殖小区建设高标准的粪污处理设施，推广有效处理畜禽粪便的生态养殖方式，推进畜禽粪便综合利用，全面改善养殖环境。二是加强动物疫情防控。要认真执行防疫制度，严格免疫程序，规范免疫注射，保证免疫质量，确保应免尽免。要健全疫情预测预警机制，重点搞好重大疫病疫情监测。要提高应急处置能力，加强应急队伍建设和应急物资储备，确保疫情发生及时报告、快速反应、果断处置。三是加强产品质量监管。要加大检疫检测力度，切实做好产地、运输、屠宰和市场检疫监管，严厉打击逃避检疫、私屠乱宰、加工贩卖病害动物及其产品等违法行为，确保畜禽检疫到位率、上市畜产品合格率和病害畜产品无害化处理率达到100%。要加强对养殖户的规范管理，建立健全养殖档案，强化全程监控，推动规模户规范经营。要加大兽药和饲料的监管力度，严厉打击生产、销售和使用假冒伪劣兽药的违法行为.
作者：马艳菲 单位：辽宁省阜新市动物卫生监督所
