摘要：畜牧业是保证国民日常生活需求和维持产业链供需平衡的基础产业之一，畜牧业的发展是产业振兴基石，是新时代下助推乡村产业振兴的重要抓手，在农业中占据着重要地位，同时也是深化农业供给、促进结构性改革的重要举措。
关键词：畜牧业；乡村振兴；生态环境
畜牧业是关系国计民生的重要产业，关联着我国14亿多人的餐桌，也是农业农村经济的支柱产业和广大农牧民的重要经济来源。贵州省是全国脱贫攻坚主战场，2020年66个县全部脱贫摘帽，从全国贫困人口最多的省，成了脱贫人数最多的省，书写了中国减贫奇迹的篇章。这其中，与畜牧业的发展是密不可分的，广大农户通过饲养猪、牛、羊、家禽等发展养殖业，实现人均纯收入从几千到上万的例子比比皆是。
1发展畜牧业的现实意义
1.1畜牧业的发展是乡村产业振兴的基石
2021年以来，我省认真贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神，围绕在乡村振兴上开新局，坚持产业优先，因地制宜发展具有市场竞争力的优势特色产业体系。畜牧业的发展是产业振兴基石，是新时代下助推乡村产业振兴的重要抓手，在农业中占据着重要地位，同时也是深化农业供给、促进结构性改革的重要举措。畜牧业作为农村农民的主要经济来源之一，能够促进农民多渠道的增加经济收入，为乡村振兴实施战略提供强有力的保障。在中国共产党建党第二个百年奋斗目标开局之年，畜牧业的发展可改善农村经济收入结构，有效整合农村生态资源，防止脱贫户返贫，让边缘户致富、广大农民持续增收，是实现乡村振兴战略的重要举措之一。
1.2大力发展畜牧业经济，推进农村经济建设
报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。党的对于乡村振兴战略作出了重要指示，不仅要发展农业经济，对于农业生态以及乡风民情也作出了相应的要求，即大力发展农业经济和推进农村建设，带动农村富裕，加快农村现代化进程。大力扶持推进畜牧业是农业高效发展的重要举措，也是乡村振兴的基础工作。
2当今畜牧业的现状及将来的发展方向
2.1统筹推进畜牧业保供给、保安全、保生态
近年来，养殖业不断向规模化、标准化、现代化发展、畜牧业产业结构日趋合理，我省畜牧业发展能力明显提高，随着畜禽养殖规模不断扩大，地方资源环境受限，高投入、高消耗、高污染的传统发展模式已不适应新形势的发展需求。要确保市场供给不受影响，只有统筹推进保供给、保安全、保生态，随着人们生活水平不断提高，消费结构有所变化，统筹发展肯环境承载双重因素，坚持源头治理生态化相结合。发展畜牧业是市场需求，我国对肉、蛋、奶的需求量逐渐增加，农业农村部农产品市场分析预警团队牛羊肉首席分析师、中国农业科学院农业信息研究所朱聪博士预计，2020年我国牛羊肉产量将分别达678万t和494万t，与上年相比分别增加1.6%和1.2%。由于国内牛羊肉供应仍然偏紧，而国外具有一定的价格优势。自2018年国内非洲猪瘟暴发以来，我国生猪供应量长期处于供应紧缺的状态，在国内高猪价的情形下，急需进口低价畜产品弥补国内猪肉供应空缺。其中猪肉进口量占总肉类进口量比例突出，高达50%以上，猪肉和牛肉进口量合计占肉类总进口超70%以上。2021年国内生猪价格一路下跌，起初由于之前在国内高猪价的情形下，低价进口产品需求度高，弥补国内猪肉供应空缺；其次由于2020年上半年是生猪产能扩张的旺盛期，非洲猪瘟基本得到控制后，为了确保人民菜篮子不缺肉，农业和农村事务部、国务院先后四次了“加快恢复生猪生产能力”的相关文件。通知明确强调，产能将在2020年底前基本恢复到接近正常的水平，2021年将恢复正常；再次随着居民收入水平的不断提高，对膳食营养的要求也逐渐提高。与猪肉相比，优质的蛋白质和低脂肪如牛羊肉更能吸引消费者的注意力。与前几年相比，对肉类的需求并没有显著增加，而消费结构的变化使得牛、羊、禽、蛋奶等在市场上占有一定的份额，因此对猪肉的需求会显著减少。在这种背景下，猪肉的过度供应必然会导致价格下跌，生猪价格虽然下跌，但是发展畜牧业依然是农村农民致富的途径之一，农民除了要确保自己能吃上肉，还能在急需用钱时有可变卖的资产。
2.2促进生态畜牧业发展与生态保护两不误
2020年以来，党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，保护了农业农村耕地，农民在农村有地种、粮食大幅增产，生态畜牧业作为农村农民的支柱产业也能得到有效保障。受新冠疫情影响，牛羊肉产量较上年同期有所下降，但相对来说牛羊的养殖周期较长，针对疫情调整的余地也较大。疫情结束后产能应该会有一个逐步的释放，同时今年的价格行情还是比较好，对于养殖场的带动性是比较大的。
2.3大力发展畜牧业，优化畜牧业结构
畜牧业是保证国民的日常生活需求和维持产业链供需平衡的基础产业之一。畜牧业作为农民群众的重要经济收入来源，对于提高农民生活质量，保障农民吃穿问题起着巨大的作用。因此，要想贯彻落实乡村振兴战略，大力发展畜牧业、优化畜牧业结构刻不容缓。
3发展畜牧业的机遇与挑战
3.1发展畜牧业与乡村振兴齐头并进
发展畜牧业，提高农民收入，但应兼顾乡村环境治理，乡村环境是乡村振兴战略的重要内容。我们应倡导绿色、环保养殖，提高养殖户的环保养殖积极性，实现绿色、可循环、可持续的现代化绿色畜牧业，助推农村现代化和乡村振兴战略建设快速发展。近年来，我省积极响应中央号召发展农业生产，大力推进草食畜牧业的发展。引进农业高效发展示范园、现代化养殖示范企业，在农业中融入科技，加大产业投入，传统畜牧业向现代化生态畜牧业发展，畜牧业成为农民群众的主要增收来源之一。标准化、规模化、现代化养殖业逐渐发展起来，为畜牧业的发展创造了良好的养殖条件，大大降低养殖成本、提高了养殖效率，提升了养殖形象，降低了养殖污染。
3.2生态畜牧业是畜牧业发展的必然趋势
尽管畜牧业的发展依托大型养殖场、养殖企业、养殖大户，但是集约化、现代化的发展养殖业导致养殖场粪污排放问题多多，多数养殖场都是建在交通便利、水源丰富、人口密集的地方，随着社会不断发展，人们对美好生活的向往，近年来，国家对环境保护的重视力度日益加强，对养殖污染问题零容忍的态度，许多小型的，不符合粪污处理要求的养殖场户纷纷被整改甚至被强制关闭，这样一来，广大农户通过零星散养牲畜似乎更占据优势，加上国家鼓励农村农民粮食自给自足，农户在耕种的同时，及时将畜禽粪便还土还田，形成生态养殖模式，有效利用农村自然资源，合理解决农村闲散劳动力，既可以调节市场供给又可以促进农民增收、促进与旅游、文化、生态等产业融合，实现畜牧业稳定发展、乡村振兴战略稳步实施。
3.3生态畜牧业的发展也面临极大的挑战
虽然自从非洲猪瘟疫情暴发后，国家为了鼓励生猪养殖，对小型养殖场（户）的防疫条件没有明确规定，但自国家对环保的高度重视以来，地方工业迅猛发展，农村土地工业化程度急剧增加，为保护耕地，国家出台了一系列保护措施， 2020年7月3日起，农村土地使用严格按程序审批，就连圈舍修建也有严格的规定，修建养殖场更需要经过环保、自然资源、农业农村等部门严格审批。在中央对土地管理的规定下，发展畜牧业必须坚持以保护耕地、保护环境为底线。畜牧业的发展，虽然增加了农民的收入，但给农村生态环境造成一定的影响，不仅污染环境，还会威胁着农民群众的身体健康，因此，在发展生态畜牧业的同时，必须采取有效措施解决养殖业的污染问题，切实做好发展与保护生态两不误，既要金山银山也要绿水青山。
3.4发展畜牧业是时代的机遇
一方面，畜牧业的发展是社会发展的需要，实现了农民增收、农村可持续发展。国家出台了一系列政策措施，推动统筹农业、畜牧业发展的力度。另一方面，发展畜牧业带来的畜禽粪便污染，导致农村人居环境恶化，不能满足人民群众日益增长的生活需要。大力发展畜牧业增加农民收入致富与加大农村环境卫生整治，特别是畜禽粪污治理两手都要抓。我们党要全面建成小康社会，第一个“一百年目标”实现，第二个“一百年目标”是指在新中国成立一百年时把国家建成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。我们按时打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，在党的第二个百年开局之年，持续巩固脱贫成果，大力发展农村优质产业、发展生态畜牧业有利于助力乡村振兴，实现农民增收、农村富裕、产业可持续发展。
3.5畜牧业的发展与政府重视程度有着重要关系
畜牧业发展的速度与政府扶持力度、资金投入力度密不可分，政府扶持力度大，推进畜牧业现代化发展进程就快，资金投入力度大，优化产业结构、加快农业改革进程就快。我省66个县全部脱贫，这标志着我省巩固脱贫成果的任务更加艰巨，只有发展产业，才能将脱贫群众的内生动力有效激发出来，实现从输血变成造血，让群众有事做有钱赚、有饭吃有衣穿。
4大力发展畜牧业，促进乡村振兴战略实施
大力发展畜牧业，既能巩固脱贫成果，又能助力乡村振兴战略实施。农民生活富裕不仅是乡村战略实施的民生目标，同时还是乡村振兴战略实施的终极目标。要想实现这两个目标，发展产业是必然的选择，而发展畜牧业是农村农民首选的支柱产业。有效解决畜牧业发展面临的问题，提升畜牧业发展效率，才能促进乡村振兴发展 。农民富裕了，农村宜居了，才能实现我国建设美丽的社会主义现代化强国之梦。
作者：聂翠 单位：贵州省毕节市七星关区农业农村局
