摘要：甘州区是个农业城市，畜牧业发展直接影响甘州区经济发展，同时也影响了甘州区的环境卫生。本文通过阐述甘州区目前畜牧业发展现状及畜牧经济的变化，进行了简单的分析，提出了一些建议供大家参考。
关键词：畜牧经济；形势分析；建议
1当前畜禽生产情况
1．1畜禽养殖现状
自2013年以来，猪的养殖量基本不变，猪价一直变化不断，尤其猪肉价格时涨时落，许多养殖户处于观望，不敢扩养，养殖量基本不变；羊的养殖量在2013年以后养殖户数量减少，部分养殖场倒闭，加之许多农户住上小康楼，无人养殖，导致现在市场供不应求，羊价一直上涨，目前羊价基本趋于稳定；牛的养殖量上涨幅度不大，主要受扶贫牛的影响，一头怀孕母牛售价一万五千元。目前从市场整体来看，猪和禽类供应平稳，牛羊供应不足，还有发展空间。
1．2畜禽市场现状
生猪：目前销售价格为18．8元／kg，同比15元／kg，增长25％。仔猪平均价格23元／kg～27元／kg，价格基本持平。肉鸡平均销售价为16元／kg，同比增长14％。淘汰鸡：13元／kg，同比下降7．7％。
1．3畜禽产品市场价格
鸡蛋：8．4元／kg，同比下降16％，猪肉：16元／kg，同比下降15％，目前有所上升但幅度不大。生牛肉：平均价格56元／kg，同比均持平，生羊肉平均价格53元／kg，同比增长30％，幅度较大。
1．4畜禽饲料市场价格
玉米平均价格2．1元／kg，同比上涨0．5元／kg；大麦平均价格1．3元／kg，同比持平；麸皮平均价格1．8元／kg，同比上涨0．15元／kg；豆饼平均价格3．5元／kg，同比上涨0．4元／kg。仔猪配合料平均价格2．6元／kg；育肥猪配合料平均价格2．7元／kg，蛋鸡配合料平均价格2．9元／kg，肉鸡配合料平均价格2．7元／kg，同比持平。
1．5畜禽市场效益现状
1．5．1生猪养殖
今年以来，生猪价格一直低位运行，与第一、二两季度相比有小幅度回升，上升2元／kg。蛋禽养殖：当前鸡蛋价8．2元／kg；淘汰鸡9元／kg，效益为10元／只左右，总体效益较好。
1．5．2牛羊养殖
牛肉52元／kg至58元／kg，基本保持平衡。羊肉零售从48元／kg至52元／kg波动最大，自2013年以后，近几年由于羊价波动大，大部分养殖户亏损严重，羊养殖量呈减少趋势，今年羊价再次飙升，甚至超过2012年的零售价。
2畜牧业经济形式分析
甘州区畜牧行业发展以来，进入第二次高峰，2012年是畜牧业养殖量达到了高峰，经济收入也达到最高峰。2013年受到市场的影响，养殖业波动较大，尤其是羊的影响最大，许多养殖户倒闭，羊的养殖量减少，再加上小康楼的发展，许多农民关门上楼，不在从事养殖。牛的影响小，主要是牛繁殖慢，见效慢，波动小，经济影响小，猪基本不变。2018年羊的需求量加大，供不应求，再加上扶贫牛羊的出现，再次出现羊价猛涨。牛上涨幅度小，猪上下波动小，从整体看，畜牧业处于发展状态，畜牧业经济达到高峰。
3存在问题
3．1畜禽养殖饱和养殖风险大
畜禽养殖趋于饱和，养殖风险不断增大。我区是畜牧养殖大县，小规模畜禽养殖较多，养殖区域较为分散，小散户太多，几乎到了临界点，养殖业不能再扩大生产，只能适度规模，加强宣传引导，提高养殖准入门槛。
3．2标准低配套设施跟不上
标准化程度低，配套设施跟不上。目前，畜禽养殖大部门仍然是原始的粗放经营模式，设施简陋，管理跟不上，环境卫生较差，部分养殖企业没有规划审批手续，简易大棚养殖很多，养殖场消毒、粪污处理设施不配套，存在较大安全隐患。
3．3跟风严重预警不足
养殖业跟风现象严重，市场调研和预警不足。受宏观经济和大环境的影响，许多在外老板返乡创业，瞄准养殖业经济行情好，一味扩大投资规模，致使畜产品总量不断增长和产品饱和，产品价格和经济效益下降，从而带来市场不稳定，价格忽高忽低，一但价格大幅下滑，企业承受风险较大。
3．4畜产品质量监管难防控风险
畜产品质量监管难，质量防控风险增大。现阶段少数养殖企业对农产品质量安全认识不足，防范措施不到位，思想不够重视，个别企业不顾农产品质量安全相关规定，在饲养畜禽过程中违规使用违禁药物，违反休药期规定销售产品，加之监管网络不能全覆盖，专业化监管组织机构不健全，仍然存在监管盲区，畜产品质量安全不能完全得到保障。
3．5污染治理难度大影响生太态安全
养殖污染治理难度大，严重影响生态安全。由于部分养殖企业没有注重设施的更新改造，仍停留在传统的养殖模式，养殖场消毒防疫设施不配套，养殖场环境卫生差，粪污处理设施简陋，甚至一些养殖户把未经处理达标的畜禽粪污偷排到河道，严重污染周边环境及水体安全。
3．6产品质量监管和污染治理投资不足
农产品安全质量监管与畜禽污染治理经费投入不足。一方面养殖户缺少资金支持，标准化、规模化养殖程度低；另一方面农产品质量安全监管范围广，覆盖面大，监管队伍专职化程度低，监管网络不健全，监管经济保障不足，致使全方位监管难度大。另外，畜禽污染治理没有从源头上得到有效防控，没有建立规范的准入审批机制，相关的法律法规不配套，没有整合规划，部门职责不明确，政府投入的不足，畜禽污染治理难度增大。
4建议
4．1加快转型提高标准
加快畜牧业转型升级，积极推进规模化、标准化健康养殖。通过项目扶持，解决中小养殖企业资金困难，引导中小畜禽养殖企业加快现代化建设步伐，改善养殖场环境，开展畜禽标准化健康养殖示范基地创建，加强企业设施改造和提档升级，突出示范企业的引领作用，实现企业转型增效。
4．2加强诚信体系和品牌建设
积极开展《农产品质量安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规教育宣传，通过电视以及其他媒体广泛宣传示范企业的典型事迹，引导企业合法经营、诚信经营，推进企业申报检疫无公害农产品，强化品牌建设。
4．3加大畜产品安全监督检查力度
强化畜产品质量安全监管，加大畜产品质量抽查力度。强化日常监管、推进检打联动、突出专项整治和联合执法。强化饲料、兽药、生鲜乳监督抽检，强化瘦肉精检测。强化目标绩效考核和一对一监管，强化业务培训和能力提升，建立常态化监管和畜产品安全应急处置机制。
4．4建立粪污市场处理机制
加强畜禽粪污处理，建立市场化收运体系。我区已将畜禽养殖污染治理作为当前农业、农村工作的一项重点内容。目前，我区组织相关部门进行了多次调研，研究制定了畜禽污染治理工作方案，明确了各相关部门及各乡镇工作职责。目前试点乡镇正在抓紧推进实施，各乡镇已划定了禁养区、限养区，正在有规划地上报适养区，下一步我们将加大工作推进力度，进一步细化工作目标，研究制订相应的考核奖补办法，按照全区治理工作目标，积极稳妥的组织推进，确保畜禽养殖污染治理工作目标按期完成。
作者:齐振庆 单位:甘肃省甘州区动物卫生监督所
