摘要：
畜牧兽医的水平直接决定了基层畜牧兽业的水平。通过笔者的调研，当前很多畜牧兽医部门的工作质效较低。要改善这一现状，笔者认为治标不如治本，必须对当前畜牧兽医管理体制进行创新研究，以管理的升级、体制的科学来带动服务质量水平上一层次。本文重点从管理现状、存在问题和对策举措三方面入手，全面分析研究了畜牧兽医管理体制。
关键词：
畜牧兽医；管理体制；基层
1畜牧兽医管理体制现状及存在问题
一是社会关注和政府部门重视程度不够。对于目前畜牧兽医的管理，一些政府部门没有给予足够的关心关注，指导不得力，有的把这一领域的重要性看低了，看轻了；有的是出了问题才开始关注，没有问题就不管不问。这些都与其地位作用是不对等的。二是管理机构不够健全。当前，畜牧兽医编制体制是一个很大的问题，有的管理机构不健全，有的是其他部门兼管的，有的甚至就没有对应的管理部门，如此种种分散的机构必定会出现一些职责不清、有名无实的情况，导致管理的不顺畅。三是人才的质量不高。主要体现为专业技术人员存量和储备量均不足，导致畜牧兽医知识更新不及时，一些新理念、新技术手段得不到及时应用。根据对基层的统计，目前大多数的畜牧兽医技术人员学历层次都不高，高学历的技术人员尤其缺乏；现有的畜牧兽医技术人员“送出去”的力度也不大，学习培训安排严重不够；在人才保留上做得也不是很好，很多畜牧兽医基层工作十分辛苦，但是在待遇、工资福利上并没有什么优势，这些都说明了我们在竞争机制和用人机制方面出了问题，难以吸引到优秀专业人才。四是法律法规不够健全。目前关于畜牧兽医行业的法律法规很多，对于当前工作的正常开展起到了促进作用，但严格来说，整个法律法规体系还不够完善。五是经费投入严重不足。资金的筹措是当前畜牧兽医部门的一个棘手的问题，这一问题存在既有上级拨款不够也有自身发展不行的原因，长期经费的缺乏必然导致管理运行陷入窘境。
2畜牧兽医管理体制的创新研究
一要对管理机构进行改革创新。要建立健全独立的畜牧兽医行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构和技术推广机构，尽量减少甚至是杜绝挂靠机构的存在，从而保证机构的健全合理，保证运行机制的运转顺利；要建立部门之间的互相协调机制，建立起完善的兽医工作体系，按照相关的标准要求，成立领导小组；要建立健全完善和科学的工作管理责任制，要实施合理的奖惩制度，让工作人员明确自己的岗位职责，将责任制严格落实，出了问题必须追究责任主体，必须按照相关制度进行责任倒查，对做出突出贡献的个人或者团体进行奖励，从而提高大家的工作积极性。二要加强重要性的认识。目前，我国正处于畜牧业发展的重要时期，要深刻认识到畜牧业的安全对于“菜篮子”工程的重要性，前不久的禽流感、猪流感等几起公共卫生事件必须敲响大家脑海中的警钟，谁不重视这块谁就要成为历史的罪人。还有就是要重视兽医工作，兽医工作的重要任务就是保证公共卫生的安全以及动物产品的质量安全，同时，如果发生一些动物疫病，不能及时有效地控制并且扑灭，很容易引起群体性事件。三要建立畜牧信息平台。注重采取先进的科技，当前信息技术已经被用于各行各业之中，畜牧兽医管理工作也应该积极地采用先进的知识和技术，可以在传统兽医档案资料库的基础上，建立现代化的信息平台；可以建立畜牧兽医科技和文书档案，将有保存价值的资料以光盘、磁带等形式保存下来，从而有效地指导将来的工作，同时也可以减少一些重复性的工作，大大提高工作效率；还可以建立畜牧兽医网站，将最新最先进的畜牧知识、动物疫情的解决办法以及突发事件的应急流程等内容公布在网站上，实现信息共享。
3结束语
综上所述，随着时代的发展和社会经济的进步，畜牧兽医管理体制还要注重在体制改革、人才培养、信息化建设等方面与时俱进地发展进步，还需要各级领导和政府部门加强领导、指导和资金的投入。
作者：刘君 何琪 单位：句容市郭庄畜牧兽医站 句容市华阳畜牧兽医站
【参考文献】
[1]王世惠.基层畜牧兽医技术管理体制创新探析[J].农家科技（下旬刊）,2015（12）.
[2]何田.对基层畜牧兽医技术管理体制改革的设想[J].农业与技术,2015（18）.
