畜牧兽医技术推广体系构建

畜牧兽医技术推广体系构建

1技术推广的重要意义

近些年来,我国对畜产品及其副产品的需求逐年上升,但各种禽畜疫病的频发,极大地影响人们对这类产品信任,影响了养殖业的持续发展。因此,畜牧防疫工作成为保障民生稳定,巩固和谐社会的重点工作之一,畜牧兽医技术的推广作为畜牧防疫工作的基础环节,其重要性是不言而喻的。

2技术推广体系与推广模式

2.1物质基础

虽然我国近些年加大了针对畜牧兽医技术的推广经费投入,但由于各个畜牧兽医站的基础过于薄弱,所以,资金远远不能满足行业发展需求。在由计划经济转为市场经济的初期,国家取消了对畜牧兽医基层站点的所有支援和投入,直接导致了大量的站点运作困难,相当一部分站点的物资设备已经超过10年没有更新。

2.2技术人员基础

畜牧兽医专业存在较为严重的人才短缺现象,这种现象主要体现在两方面:一方面,是旧有的畜牧兽医工作人员具备较浓厚的民间自学色彩,缺乏理论化的专业知识与专业素质,另一方面,是该专业的高级人才对畜牧兽医技术的推广工作缺乏兴趣。

2.3制度基础

我国虽然已经有了《动物防疫法》,但该法律的落实并不理想,而且畜牧兽医技术目前的推广制度相当宽松,许多推广制度虽然在规定上是强制执行,但在落实时都存在或多或少的缺漏。在这种背景下,畜牧兽医技术的推广体系显得相当松散,推广模式也大多采用养殖户半自愿进行的模式。例如,虽然相关制度规定,对人体健康与养殖业生产具有严重危害的动物疫病必须进行强制免疫,但在疫病发作初期,畜牧兽医站对疫病和畜禽状况的把握不到位,往往要依靠农户的申报才能展开防疫工作,如果农户不报或少报,就很容易产生防疫空白,进而导致疫情扩大。因此,畜牧兽医技术的推广制度急需完善。

3对策措施

3.1物质基础优化措施

3.1.1拓展资金投入来源

除了要积极争取国家的经费支持外,还要考虑与社会团体合作,在条件允许的情况下建立基金或融资体系,保证畜牧兽医站的资金供给,改变对国家资金过度依赖的情况。

3.1.2提高科技含量

有限的资金除了用于保障工作站的基本工作外,要优先应用在科技投入上,引进一些较为先进、性价比高的新技术,以提高资金利用率,用尽可能少的资金投入,完成尽可能多的基础建设。

3.1.3活用政策支持

我国的中央与地方政府都或多或少制定了一些针对畜牧兽医技术推广的奖励政策,但许多基层工作站对这些政策不了解,白白放过了获得奖励与支持的机会。因此,相关技术推广人员要更积极地了解推广奖励政策,通过争取这些奖励支持,减轻基层推广工作的基础建设负担。

3.2人力基础优化措施

3.2.1技术培训

针对旧有畜牧兽医技术人员的培训提高工作,具体来说,需要建立专门的技术培训体系。该体系的建设要点如下:聘请高级技术人员定期下乡开展理论知识的培训课程;以年或季为单位,对现有的畜牧兽医技术人员进行理论知识和相关技术的考核,并颁发合格证,对不合格的人员进行重点辅导;将专业与非专业的技术人员混杂起来,在日常工作中完成专业技术的培训等。

3.2.2引进新型高级技术人才

该措施需要请求当地地方政府的适当配合,为参与基层畜牧兽医技术推广工作的高级技术人才申请一定的奖励政策或福利补助,以此吸引高级人才的加入。该工作要配合必要的宣传工作共同进行,到农业大学及相关高等院校进行宣传,提高高级人才加入畜牧兽医技术推广体系的兴趣。

3.3制度基础优化措施

对畜牧兽医技术来说,无论是推广体系,还是推广模式,本质上来讲都是一种运作结构,基础设施建设与必要的人力资源基础都是该结构的构成要素,而想使这些构成要素高效率地运作起来就需要完善的制度。因此,针对制度基础的优化要结合畜牧兽医工作站的物质基础与人力基础进行,根据这些基础条件选择恰当的运作推广制度,不能订立超出自身能力的管理制度。例如,某地畜牧兽医工作站的电脑普及率不及10%,却订立了信息化的推广管理制度,结果不仅新管理制度完全得不到落实,旧管理体系也受到了很大的负面影响。

4结语

总体来说,缺乏整合力和规范性是我国畜牧兽医技术在推广上产生混乱的根本原因。因此,相关体系和模式的优化工作要以整合现有的推广基础优先,通过合理、科学的法律法规,提高推广体系的规范性,保障推广模式的运作效率,这样才能使进一步的优化工作事半功倍。

作者:王先瑜 单位:重庆市巴南区安澜镇畜牧兽医站