摘 要：当前，青海省基层地区的畜牧养殖产业也再不断向前发展，规模化养殖场的建设数量不断增加，养殖密度增大的同时，各类传染性疾病也呈现高发趋势，某些人畜共患传染性疾病可以通过多种渠道向着人类群体传播蔓延，威胁到人类的身体健康。动物检疫工作是防范传染性疾病，传播流行，保障牲畜产品质量安全的关键举措。但当前基层畜牧兽医工作中动物检疫工作还面临着不同程度的问题，这些问题如果得不到妥善有效的解决，势必会影响到整体的检疫工作质量。
关键词：畜牧兽医；动物检疫；存在问题；改进措施
畜牧养殖行业的健康发展与消费者的身体健康以及社会秩序稳定密切相关，直接影响到人们的身体健康。促进基层地区动物检疫工作的高效开展和科学完善，可以有效促进畜牧养殖业的健康发展，同时还能够为广大人民群众提供高质量的肉质产品。通过有效的动物检疫，能够助推畜牧养殖业的良性发展，并且及时发现动物养殖环节所存在的诸多不当之处，对养殖户的养殖行为作出有效的规范，避免带病的动物制品在市场中流通传播。然而现阶段基层地区的动物检疫工作还面临着问题，普遍表现为检疫管理制度比较欠缺，各项检疫设施不到位，检疫效率低下，养殖人员对动物检疫的认知不足，严重影响到动物检疫工作质量和工作成效。
1 畜牧兽医工作中动物检疫面临的几点问题
1.1 动物检疫管控制度有待进一步完善
当前畜牧兽医工作中所存在的首要问题就是不健全完善的动物检疫管控制度无法对畜牧兽医的工作行为作出有效的监管，导致检疫工作积极性相对较差，工作能力不高。出现这种情况主要是因为没有构建完善的监督管理工作程序，造成了很多检疫工作人员违规操作，检疫部门内部严重腐败和养殖户逃避检疫的情况时有发生[1]。从事动物检疫的畜牧兽医工作人员专业素质相对较差，专业知识更新速度较为缓慢，对检疫工作任务重视程度不高，欠缺工作责任心和热情，工作上存在等靠要思想，动物检疫工作开展不顺利。另外我国动物检疫相关的法律法规仅有动物防疫法，动物检疫法规中相关条例宏观性相对较强，缺乏必要的实施细则，造成执法难度加大。
1.2 检疫设施比较缺乏
基层地区由于受到信息、经济条件、距离等多方面因素的影响，动物检疫工作开展难度相对较大。现阶段，我国在各个地区不断开展了动物检疫工作基站建设，但是由于受到多方面因素的影响，边远落后地区的检疫站建设不到位，少数动物检疫站点没有充分的资金和来源开展后续工作。资金不足缺乏独立的工作场所和工作环境，工作压力相对较大，人员配置不足，缺乏先进的检疫检疫设施，使得很多畜牧兽医人员不能够对动物的身体健康情况作出有效的检测，尤其是在进行疾病诊断和疾病治疗过程中，无法明确具体的致病原，造成了病情快速传播蔓延，影响到一个地区畜牧养殖业的健康发展，甚至会导致某些带病的动物制品在市场中销售威胁到消费者的身体健康[2]。由于人员投入不足，检疫设施比较落后，再加上基层地区的动物养殖较为分散点多面广给动物检疫工作带来了很大难题，尤其是基层地区的检疫效率，普遍较为低下。
1.3 养殖管理人员对动物检疫的重视程度不足
动物检疫工作是一个身份系统性专业化的工程，除了工作人员做出努力之外，还需要广大养殖户全面参与其中。但当前很多基层地区的养殖管理人员对动物检疫工作的认知不足，缺乏必要的养殖管理知识，尤其是在传染性疾病针对性防控过程中，防治难度相对较高。现阶段牲畜养殖管理过程中各种传染性疾病发生流行十分复杂，病原的种类越来越多，经常表现为混合感染、继发感染。但由于很多养殖户对新型的动物疫病类型和危害程度，认知不足，没有充分的掌握各类疾病的流行特点，检疫认知比较浅薄，对动物防疫和动物检疫存在一定的抵抗情绪。很多养殖管理人员经常存在瞒报疫情的现象。当养殖场出现患病动物之后，病的不能够第一时间将病情上报，而是自行采取措施进行治疗，多种药物防控无效之后才将病情上报，此阶段病情已经快速传播蔓延，一方面会降低动物的成活率，另一方面还会增加治疗成本，浪费大量时间和精力，防控效果低下。
1.4 违法案件的处理难度逐渐增大
当前社会经济发展过程中国家倡导经济效益和社会效益统一发展。但是有不少的畜禽产品生产厂家，养殖户和经销厂家在利益的驱使之下，经常打法律的擦边球。部分养殖户和经销商不能够按照国家《动物防疫法》规的相关要求，严格处置病动物，而是将病死动物经过适当处理之后，直接上市销售。对于病死动物处置存在很大的隐蔽性，动物来源掌握不足，这就给监督执法工作带来很大的难题。某些人畜共患传染性疾病的病死动物在市场中流通过程中，很容易通过饮食渠道威胁到人类的身体健康，带来严重的经济损失。再加上广大消费者对动物安全，动物来源的认知不足。在购买动物制品之时，往往不会向经销商索要动物检疫证明，这就给很多病死动物不合格的动物制品在市场中流通传播提供了条件。
2 畜牧兽医工作中动物检疫的改进措施
2.1 不断加强管理制度的建设
地方政府部门和相关主管部门应该转变传统认知，充分认识到动物检疫检验在保障动物养殖安全，保证畜禽产品科学供给方面的重要作用。针对当前动物检疫各项管理制度适应能力相对较差，工作开展随性相对较大，不能够对检疫工作人员工作行为作出有效约束的现状，就要求地方政府部门结合当前动物养殖现状和检疫工作开展情况构成合理的检疫实施方案，并在方案当中明确畜牧兽医检疫工作人员的主要职能，工作要求，以及所承担的责任，提高畜牧兽医工作人员的工作积极性[3]。同时结合我国动物防疫法关于检疫检验工作的相关要求，出台地区的实施细则，对检疫法规当中的各项是规定进行进一步的落实和细化，利用地方法规，对畜牧兽医人员的检疫工作行为做出有效的约束，进一步明确检疫工作流程，工作职责工作范围，并加强对管理模式的有效创新，借鉴先进的动物检疫管理模式，更好的推动基层地区检疫工作的高效发展。
2.2 加强检疫设施的有效完善
动物检疫工作的高质量开展，需要依靠先进的检疫检验工作设施，但当前基层地区的很多检疫设施普遍比较老旧，严重落后，无法发挥其应有的检疫工作职能。对此就要求地方政府部门发挥政策支持和资金扶持带动作用，要帮助基层地区的检疫工作站点引进高端的动物检疫设施，建立标准更高更加准确的检疫实验室，推广新型的检疫检验技术和检疫设施，确保养殖场出现传染性疾病之后，检疫工作人员能够立即赶往发病地区，进行有效的检疫检验，在短时间内控制病情，避免带来严重的经济损失。
2.3 保障检疫措施能够严格执行
为了全面提升动物检疫的工作质量和工作成效，应该持续加强产地检疫措施的落实和执行，将产地检疫的各个程序逐渐细化，保证产地检疫有制度可以提高整个制度的可执行性，可操作性。一方面要立足实际，结合养殖户的分布情况和养殖地区的人口密度，设立动物检疫站点，规范动物养殖登记制度，一户一档案，引入大数据技术，掌握当地的动物养殖数量，养殖种类，分布情况，买卖情况，为动物检疫工作的高效开展提供保障。同时还应该加快构建完善的动物检疫工作制度，每一次检疫信息都应该规范登记，由养殖户进行确认签字，并对检疫过程和申报记录当中的相关内容做好有效的归档处理，保存时间一年以上，要保证产地检疫的可追溯，可追查。应该严格落实动物产地检疫，因为这是实施检疫工作的第一步。要对养殖群体进行严格的检查，尤其是对于广大偏远农村地区和广大山羊养殖户。应该设立检疫监督部门，对农村养殖户和散养养殖户定期开展针对性的检查，避免病死动物在市场中流通，有效防范传染性疾病的发生流行。人口比较密集的地区，也应该设立多处检疫部门，有效降低动物疫病发生流行对人类造成的威胁。最为重要的是，应该不断提高畜牧兽医工作人员的福利待遇，社会地位，提高其工作的积极性，进而提升检疫工作质量和工作水平。确保基层地区的畜牧兽医人员以更加强烈的责任心开展检疫，提高检疫效率。
2.4 加强动物检疫的有效宣传
为了提高动物检疫工作成效，转变广大养殖户的传统认知，就需要地方政府部门发挥自身的职能带动作用，切实做好宣传教育工作，要帮助广大养殖户充分认识到科学防疫工作的重要性。地方政府部门应该联合相关主管部门构建领导工作小组，制定检疫目标和实际措施，落实各项规章制度，加强统一调配和指挥，因地制宜提供全新的技术帮扶，通过技术服务和技术支持，加强动物防疫动物检疫的有效宣传，提高广大养殖户的认知，确保广大养殖群体能够主动配合动物检疫工作。
2.5 加大对违法犯罪行为的有效监督惩处
今后畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，应该高度重视违规销售病死动物，不合格动物制品的行为，动物卫生监督部门应该加强对动物市场各类肉制品的针对性检验检测。保障市场当中的肉制品安全，满足消费者的消费需求，保障广大消费者的生命财产安全。卫生监督部门除了要加强对市场的有效监督之外，还应该重点做好养殖场经销人员的针对性监管，规范养殖户和经销人员的生产行为，经销行为，避免不合格的动物制品流入黑市，流入到人们的餐桌，保障肉制品安全。
3 结束语
今后，畜牧兽医动物检疫工作需要所在地区和政府部门的高度重视并做好各项工作的协调和转变工作，要创建一个有利于动物检疫工作开展的工作制度，对基层地区的畜牧检疫设施作出有效的规范和建设，与此同时应该加强对检疫工作人员的专业技能培训，转变养殖户的传统养殖观念，加强检疫知识的有效宣传和带动，保证广大养殖户能够全面参与到动物检疫工作当中，进而推动畜牧养殖业和检疫工作的持续高效发展。
参考文献
[1] 柏振晖，邓文翠.动物检疫现状及改进措施分析[J].今日畜牧兽医，2019（3）:49.
[2] 李小冬.畜牧兽医工作中动物检疫现状及改进措施[J].畜禽业，2019，30（9）:60.
[3] 唐兴太.畜牧兽医工作中动物检疫现状及改进方案[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（8）:153-154.
作者：旦珍朋措 单位：青海省玉树州治多县治渠乡农牧业技术服务中心
