摘要:坚持“生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行”是黄河高质量发展的原则。研究发现，焦作市黄河滩地的发展与保护存在以下问题:保护区边界历史遗留问题、滩涂的过分开发利用问题、生态保护与滩区传统农业生产的矛盾等。生态农业是黄河滩农业发展的必由之路。在传统的种植结构基础上，可尝试在黄河滩地开发光伏农业，发展休闲农业和牧草种植业等。
关键词:焦作;黄河滩区;生态农业
生态农业的概念最初由美国的学者威廉姆·奥伯特(WilliamA．Albrech)在20世纪70年代提出的，其内涵是以生态学原理为基础，所构建的生态、社会、经济等三方面效益协调统一的新型农业发展模式［1］。中国在20世纪80年代引入生态农业的概念。叶谦吉教授从恢复生产、重建家园等角度率先提出了发展“生态农业”的新概念和新思路。他认为生态农业是现代科学技术和传统农业相结合，按照“整体、协调、循环、再生”的要求组织农业生产，实现能量的多级利用和物质的循环再生，达到生态和经济发展的循环及经济、生态、社会效益统一的综合农业生产体系［2］。黄河是中华民族的母亲河，国家推动黄河流域高质量发展的方针是“治理黄河，重在保护、要在治理”，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行［3］。河南是我国的主要夏粮主产区，随着工业化和城市化的迅速发展，目前农业发展面临着许多亟待解决的问题，表现为耕地数量减少、质量下降，农村生态环境日益恶化，农业科技水平不高等。发展生态农业是河南粮食主产区必须选择的一条路，有利于农业资源的开发利用和保护，减少对环境的污染，有利于调整农业和农村经济结构、转变农业增长方式、实现全面建设小康社会的需求［4］。黄河在焦作境内全长86．1km，形成39744hm2的湿地面积［5］。该区域是维护黄河生态安全体系的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要生态基础。焦作黄河滩涂可分为老滩地、中滩地和嫩滩地。其中老滩地地势高，基本不受洪水威胁。中滩地有一定稳定性，常在河势急剧变化时坍塌而变化成嫩滩地。嫩滩地极易被淹，汛期过后会有一些野生植被覆被。孟州市部分滩区属于河南省黄河湿地部级自然保护区。其余区段未建立保护区或者保护小区。
一、焦作市黄河滩涂农业发展的问题
在保护优先、绿色发展的大背景下，焦作滩区生态保护与农业生产存在以下矛盾:
(一)保护区边界历史遗留问题。温孟黄河滩区有来自新安县的小浪底移民，其中孟州滩区有8个移民村近2．4万移民的村庄、学校、耕地等生产和生活设施位于“河南省黄河湿地部级自然保护区”的缓冲区内，保护区周边还有40余村庄近4万人在保护区内有耕地。这些区域都在国家的生态红线监控范围内，村民的生产生活对保护区生态环境有很大影响。
(二)滩涂的过分开发利用问题。中滩地和嫩滩地湿地农田化的现象较为严重，黄河焦作段约85%以上的滩涂湿地已被开发成耕地、鱼塘、苗圃、养殖场等，即便有新生嫩滩，也会很快被用来种植小麦玉米等旱生作物。滩涂的过分开发利用导致湿地不湿，滩涂原生的湿地植被多样性锐减、湿地动物多样性减少。
(三)生态保护与滩区传统农业生产的矛盾。传统的农业种植结构主要依靠扩大耕地面积获得效益，对滩涂的开发达到极致。一些长期存在严重污染的养殖场、非法采沙场、仓房、厂房等对黄河湿地生态保护有极大影响。在当今大保护的背景下，采沙场、养殖场在逐步清理中。以采沙和畜牧养殖为主要生计的沿途百姓，经济来源受到影响。
二、焦作市生态农业发展应具备的理念
目前，焦作市政府对于黄河滩区的保护和开发正在实施的主要举措有:沿黄公路王园县段贯通，该道路两边1000hm2的黄河生态廊道绿化面积完成;保护区整合优化工作正在有序进行，政府将对黄河湿地部级自然保护区孟州段进行全方位调整，将部分移民村从保护区调出，其余移民村调到一般控制区等。政策方面有《焦作市湿地保护修复实施方案》(焦政办〔2019〕51号)，该办法将全市所有湿地纳入到保护范围。通过建立湿地分级管理，并明晰湿地管理事权划分，建立湿地保护奖惩机制。该办法还提出湿地修复主体责任的问题，文件规定，未经批准将湿地转为其他用途的，将按照谁破坏谁修复的原则，予以恢复和重建。正在组织编制的《黄河流域生态保护和高质量发展之森林焦作生态建设规划(2018—2027)》，也为焦作市黄河湿地滩涂的发展绘制了蓝图:规划统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设;建设以水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、固堤林为主的防护林带;大力实施退耕还湿、扩水增湿、生态补水;开展受损湿地修复等工作。另外，湿地公园带建设也在规划中，沿黄县(市)正在申报一批黄河湿地保护恢复工程。在此基础上，政府和黄河焦作段的村民还需要提高对生态农业发展的认知。
(一)了解生态农业发展的必要性。在绿色发展新理念的大背景下。人民对绿水青山和安全优质农产品的需求日益增长。发展生态农业有助于保护农村生态环境，提升农业生产环境，确保农产品质量安全［6］，农业生产要由追求产量和数量，向着注重数量、质量、效益、生态、安全并重的方向转化［4］。原来那些主要靠开发中滩涂和嫩滩涂来增加农作物产量、靠化肥农药的投入以增加经济效益的方法已经过时。必须意识到“共抓大保护，不搞大开发”已经成为黄河流域发展导向，生态农业是农业发展的必由之路。
(二)生态农业发展产业化势在必行。农业规模化、产业化是我国农业发展的大趋势。当今的农业生产需要市场化和信息化，要利用各地独有的优势资源，引导发展农业专业合作组织，培育龙头企业和优势产业。据统计，焦作市有114家农业产业化龙头企业①，滩区农业的发展需充分利用现有的龙头企业和农业专业合作组织，通过“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等模式，挖掘特色资源，注重农产品品牌建设，打造出走出焦作、走向全国的拳头产品。例如，得益于黄河滩涂地头的土质条件，孟州市盛产优质花生，孟州市化工镇近8000户家庭从事与花生加工相关联产业。目前缺乏大型的龙头企业来做大做强花生品牌。
(三)改变对嫩滩涂开垦的传统。滩区百姓应该意识到，焦作黄河区域的生态保护，还需要他们改变对嫩滩涂开发利用的传统。嫩滩涂不属于基本农田，每年随着黄河调水调沙而处于变动中。我国农民多年来固有的土地情节，对空置土地习惯性地开垦利用。嫩滩一旦形成，很快就会被开垦种植作物。这些开垦的土地能不能收获要看天气和黄河汛期水情。这些微小的收获伴随着对环境的污染和破坏的风险，还可能影响黄河汛期行洪安全。舍弃对嫩滩涂的开垦，给予嫩滩涂修复的空间和时间，让这里成为野生植被恢复和野生动物栖息的场所。不开发嫩滩涂，仅靠宣传教育和村民的自觉显然行不通。需要政府部门厘清黄河沿岸保护和利用的界限。通过地方法规明确规定，以水面为界，水面往北50～100米为自然恢复区域，不允许开发。对于肆意开发的要有明确的惩处措施。还可以在非宜耕的嫩滩涂建立生态保护区或者保护小区，划出保护小区或者建设黄河湿地公园，让嫩滩涂的保护有法可依，有章可循。
三、黄河滩土地利用新模式探索
(一)黄河滩地开发光伏农业。光伏农业是一种新兴的产业模式，是通过在农业设施，如大棚棚顶安装太阳能组件发电、大棚下开展农业生产，使得光伏发电和农业设施有机结合，以期达到1+1＞2的产业融合效果［7］。焦作黄河滩区四季分明、年平均气温14．3℃，年平均降雨量为570～614mm，无霜期平均210D左右［5］。适宜发展光伏设施。目前可以利用老滩地，尝试光伏板和蔬果大棚结合、光伏和水稻田结合、光伏和食用菌种植结合、光伏与鱼塘结合等形式。在政策允许的前提下，光伏农业可以成为集光伏发电、休闲采摘、农业观光、农事体验等功能于一体的一种模式。在光伏大棚蔬果种植尝试中，水果品类的选择可选择一些野生水果驯化成功的例子。如三叶木通的引种。三叶木通是传统中药材，其根、枝、叶均可入药，具有行气活血、消炎利水功效。其果实甜美，色青味香，被老百姓叫着八月瓜、八月炸。焦作市太行山区有野生分布，是藤蔓状攀附生长。野生种类果皮厚，种子多。目前在一些地市有驯化成功的品种，种子少，果肉厚。三叶木通果实被称为野生水果之王，可食疗两用，市场前景广阔。光伏大棚中半遮阴装置适合引进。
(二)挖掘黄河文化，开发休闲农业。休闲农业是指利用田园景观、自然生态，结合农业生产、农村文化以及农家生活，以提供民众休闲的农业经营形态［8］。随着生活节奏的加快，城市居民回归大自然、享受乡村情趣的需要越来越旺盛，促进了休闲农业的蓬勃发展。目前，休闲农业已发展有多种模式，如农家乐、采摘观光体验、传统村落旅游、休闲度假等等。休闲农业符合绿色发展理念，是深度挖掘农业资源潜力、调整农业结构、改善农村生态环境、增加农民收入的新途径之一。［9］焦作黄河区域的休闲农业，可以深入挖掘的有黄河农耕文化、太极文化、传统村落观光等。目前在焦作黄河滩区休闲农业发展有一定基础的有孟州莫沟传统乡村游、温县陈家沟太极拳发源地游学及2020年夏季刚兴起的武陟大虹桥乡黄河龙泽园荷花观赏等。2016年教育部等11个部委联合教育部等11部委《关于推进研学旅行的意见》(教基1－〔2016〕8号)，要求各地教育行政部门把研学旅行纳入学校教育教学计划。这为黄河滩的休闲农业发展提供了一个新的思路。滩涂所在乡镇可与教育部门联合，建立中小学生研学旅行基地和户外拓展基地。基地设立农耕文化体验区，让参与者体验传统农耕过程，体验我国传统农业的发展历程。收集传统农耕农具，挖掘农耕文化故事，建造黄河农耕文化博物馆，让学生们了解我国黄河文化，增强文化自信。针对城市居民为主要消费群的休闲农业，可以重点开展田园农业休闲和民俗风情休闲模式。田园农业休闲可利用黄河滩开展花卉游、野菜和蔬果采摘游等。现今，人人都是自媒体，很多人通过抖音、快手等网络平台展示自己，还可以通过休闲农庄的情景营造，开展农村风情摄影游等。民俗风情休闲模式可以深入挖掘当地农村传统节日和节气的风俗文化，开展节日庆典演出，如孟州市特有的火龙舞、焦作市特有的耍老虎表演等。节日传统美食制作体验如孟州浑江凉粉、武陟油茶等，重在让游人体验农村生活，体验农耕文化。
(三)尝试发展牧草种植业。2019年9月，河南省农业厅联合财政厅、省扶贫办印发《河南省黄河滩区优质草业带建设实施方案》［10］，提出要以省内9个县区为重点，打造黄河滩区优质草业带。力争到2025年，在黄河滩区种植优质饲草100万亩。焦作市黄河滩区土地肥沃，是良好的牧草种植区，适合种植紫花苜蓿、饲用构树等。焦作市蒙牛集团和博农奶业，有一定的牧草需求。建议武陟和温孟滩抓住时机，在老滩地和中滩地尝试“引草入田，草当粮种”。牧草种植不仅仅调整传统的种植模式，也有利于黄河滩水土保持和土壤改良，是黄河滩涂保护和农业发展双赢的举措。焦作市黄河滩区生态农业的发展，还需要重视诸如节水节能技术、生物防治技术等现代农业科技的研发推广，要加强农业科技人才队伍建设等。
作者:牛俊英 李红立 单位:焦作师范高等专科学校理工学院