1进行农田水利工程建设过程中的难点
1.1设计过程中的难点
在进行农田水利工程建设的时候，其基础便是农田水利工程设计，但是就现在而言，我国的农田工程建设在设计方面还存在一些必须采取措施解决的问题。在进行农田水利工程建设的时候，其设计阶段主要包括了下面几个步骤：进行施工图的绘制、水利结构图的绘制、招标方案的设计、做好工程预算、对施工的明细进行分化等。此外，若是施工情况比较特殊的时，还应该对各环节进行明确。但是，在进行水利工程设计的时，若设计过于简单，仅有水利结构图，这样在实际施工时，很容易出现设计和施工不符的情况，将会导致很多后续工作在正常开展时存在一定的困难，甚至会导致隐患的产生，从而对农作物的产量和实际生产质量造成严重的影响。
1.2进行农田水利施工的时候存在的问题
在进行农田水利工程建设的时候，其重点便是进行水利工程的施工，在施工的过程中，每一步施工的实际质量都会对水利工程的使用寿命和实际效果造成重要影响。就现在的水利工程施工方案而言，在施工的时候，科学因素涵盖比较高，涉及到的学科也比较多，这就给水利工程施工人员带来了很大的挑战。但是现在，我国在进行农田水利工程施工时，主要的施工人员便是农民工，这些农民工无论是实际施工能力、年龄、还是知识文化水平等方面和实际的需要都存在比较大的差异，特别是在进行图纸研究的时候，农民工无法真正理解设计图纸，这也导致了在实际施工的时候，施工人员无法完全根据设计图纸进行施工，从而给水利工程的质量造成严重的影响。
1.3农田水利工程建设管理方面存在的问题
我国本身是一个农业大国，在农业发展的过程中，农田水利工程建设管理的水平虽有了明显的提高，但是和一些发达国家相比，我国在农田水利工程建设管理方面还存在起步比较晚、发展速度非常缓慢，并且建设规模比较小的问题。在进行农田水利工程建设管理的时候，规范程度满足不了实际的需要，特别是在管理水平、制度以及方式等方面和发达国家的差距还比较大。因此，在进行水利工程建设的时候，我们必须正视这些存在的问题，并采取措施解决这些存在的问题。现在在进行农田水利工程管理的时候，面临的最严峻的问题还是管理资金短缺。资金短缺给农田水利工程建设管理造成了很大的困难，管理方式也还比较落后，这便导致了很多农田水利设施在建成之后，很难将其作用真正发挥出来，给农业带来的帮助是非常有限的，也导致了很多地区在进行农田水利建设的时候，投入了大量的精力和物力，但是建成之后却出现了闲置的情况，时间一长，水利工程就会报废，这对农田水利工程建设发展壮大是非常不利的，会挫伤地方建设水利工程的积极性。
1.4产权方面存在一定的问题
我国土地的所有权是国有的，农民只拥有土地的使用权，我国还曾经实行过集体管理土地的制度，受其影响，所以很多农民在使用水利设施的时候，对其不够爱惜，不但不对它进行保护，还会随意的进行零件的拆除，改变其用途，甚至有些人会恶意破坏水利设施，这都是产权不顺造成的影响。
2解决农田水利工程建设难点的一些办法
2.1加大投入，加大国家投入的实际力度
在进行农田水利工程建设的时候应该根据我国的国情进行，在进行设施建设的时候也应该以国家为主导。只有国家真正认识到农田水利工程建设的重要性，加大投入，并不断地加大监管力度，才能够真正的提高我国农田水利工程建设的质量，增加其数量，使其更好的为我国的农业发展服务。我国现在对农田水利设施建设高度重视，动员全社会各级力量积极进行农田水利建设的开展，并重视知识和技术方面的应用，不断加大配套设施建设的力度，以更好地解决三农问题，促进我国农业更加健康发展；发展生态农业，从根本出发不断提高我国农村和农民的经济收入，为小康社会的实现奠定良好的基础。对于农业生产水平而言，农业工程设施的实际使用效果和其有着直接的关系，和生态农业的发展也有着直接的联系，它会给我国食品健康以及农转非规划造成重要的影响。所以，全国人民和各级政府，必须真正地认识到农田水利工程建设的重要性，对农田水利工程建设必须有足够的认识和高度的重视，改善其建设情况，加大其建设力度，推动农田水利工程建设向良性循环方向发展。
2.2明确产权，依法对农田水利设施进行维护
在农田水利工程建设竣工之后，应该对其产权归属进行明确，进行固定资产交接手续的办理，对其管理单位责任人进行明确。①可以根据需要进行管护主体的落实，在落实产权时，可考虑产权拍卖、股份制、承包以及租赁等形式。②可以进行分级产权的移交，进行管护主体的落实。比如，对于一些相对稍大的农田水利工程，可以将其管护权交给乡镇水利站，对于田间的一些小型或微型水利工程，可由使用农户分散管护或者统一管护的方式，进行维护。③水利设施专业机构应该进行责任制度的明确，在进行工程量分配的时候，必须保证纪律严明，这样能够给后期的监管，管理维护提供便利。在进行设施维护的时候，应该根据国家的法律和相关的制度进行，做好监管方面的工作，降低其出现破坏的可能性。
2.3建立工程建设管理机构，并确保其有法人资格
在进行农田水利工程建设时，想要保证水利设施建设的合理性，管理机构的合法、正规是必不可少的。工程建设管理机构是合法正规的，能够在建设的过程中控制材料浪费情况，若是工程建设不合格，管理机构可以对施工情况以及工程将来的使用情况进行全面的监督，所以应该进行工程建设管理机构的建立，并保证其具有法人资格；其次，在进行工程建设时，应该保证建设机构本身的人员配置合理和到位，确保施工人员的经验和专业技能都发挥出来，这样才能够保质保量保证时间进行工程的建设，施工机构本身的硬件设施应该比较完善，这对工程建设顺利进行是非常重要的；再次，应该进行专业机构责任制度的明确，分配好每个环节的工作量，做好水利工程建设后的监管、维护以及维修方面的工作。所以，在进行工程建设时，可以让那些法人资格具备的建设机构进行招投标，相关部门再择优选择。这样不但能够让设计单位更具有忧患意识，还能够将其积极性和主动性更好的调动起来。
2.4做好水利工程建设的研究工作
和发达国家相比，我国的农田水利工程建设研究工作还比较落后，这给我国的农业发展造成了很大的影响，所以，我国必须重视水利工程的研究工作，提高其科学性。①我国应该重视农田水利工程的普及工作，相关部门也应该重视水利工程的建设，做好相关的宣传工作，让农民都认识到农田水利工程的重要性，提高其保护意识。②相关部门应该重视水利工程建设人才的培养，重视科学研究，不断提高建设队伍的质量，确保建设出来的水利工程能真正符合我国农业发展的需要。
3结束语
现在，我国的城乡差距不断加大，所以我国在政策方面应该倾斜农业方面，这对共同富裕的实现是非常重要的，我国的相关部门则必须真正重视和支持农田水利工程建设，确保农业可持续发展的实现，改善农村的经济状况，帮助农村更好地进步和发展。
作者：王顺乾 单位：盐津县滩头乡水利站
