第一篇:小型农田水利工程施工建设与管理
摘要：小型农田水利工程的建设质量直接影响着我国农村地区的经济收入，它的建设能够改善人们的生活水平与质量。可是到目前为止我国的小型农田水利工程在施工建设上存在很多问题，不仅损害了工程的质量还影响了农村地区人们的经济发展，浪费了水资源，抑制了农业的发展进步。因此，必须加强对农村经济发展的重视，加大管理力度，提高小型农田水利工程的建设质量，发挥出水利工程的最大作用。本文针对小型农田水利工程的施工建设与管理上存在的问题展开了探讨，并根据问题提出了一些建议，供大家参考。希望能够对水利工程的建设有所帮助。
关键词：小型农田；水利工程；施工建设；管理
引言
小型农田水利工程虽然不比大中型水利设施的作用强大，但是小型农田水利工程对于改善农村农作物的生产与农民的经济收入有很大作用。小型的农田水利工程有利于灌溉农作物，减轻旱情，降低农业的生产投入。保障农业可以稳定的发展，从而扩大农业的经济效益。但是小型农田水利工程存在的问题阻碍了农业的发展，所以及时发现其存在问题并找到解决问题的方法是现阶段最重要的任务，同时还要加强对小型农田水利工程的管理，完善施工建设。
1小型农田水利工程施工建设与管理中存在的问题
1.1设计考虑不全面
小型农田水利工程就像它的名字一样规模较小，但是其施工项目与技术并不是那么简单的，可是建设人员却忽略了这些方面，不重视对其的是施工建设。农田水利工程在进行施工设计之前，要对施工现场的施工项目与场地进行仔细的分析，总结数据，然后在进行招投标的环节，最后就可以进行施工图纸的设计了，从而细化施工项目，深入内容的设计。但是在小型农田水利工程的建设过程中，直接在设计阶段就提出相应的具体施工方案，而且并未对这些方案的可实行性进行检验，导致在按设计图纸进行施工时，出现图纸设计的不合理、不完善的扎U状况，从而阻碍了小型农田水利工程的建设进度与质量。方案的设计要结合当地的实际情况，考虑到自然因素对工程建设的影响，使设计出来的方案更具实用性、合理性、可靠性。
1.2小型农田水利工程建设资金管理
小型农田水利工程的建设必须要有一定的资金来支持，水利工程的建设要符合当地的实际情况，最大限度的满足人们最工程的需求，并在此基础上投入相应的资金，从而确保小型农田水利工程的顺利施工。在该工程的实际建设过程中，资金是制约工程建设的关键因素，如果资金不能按时到位将影响工程的正常施工，再加上小型农田水利工程并没有得到科学的论证，工程的预算与管理不合理，就会导致工程的建设无法顺利完工。而且小型农田水利工程属于公益性的建设，所以它在短期内是无法收回成本的，农村地区的发展水平相对落后，经济水平较低，所以对于小型农田水利工程的建设需要政府的大力支持才能顺利建设。
1.3工程质量差，水资源浪费严重
对于小型农田水利工程的建设来说，农村的施工建设环境较差，设备不全面，在施工的监管与操作上面缺乏足够的力度与水平，所以导致工程的建设质量不达标。在使用该工程时，总是对其来回修补，并未从根本上解决问题，从而浪费了大量的水资源。农村地区的人们对资源节约方面的意识比较淡薄，进而加剧了水资源的浪费现象。
1.4施工管理控制意识淡薄
要想小型水利工程的建设质量更好，就得提高施工管理的效率，管理人员应明确管理意识，提高对管理方面的重视程度，加强控制，这样才能保障工程的顺利开展。在农村很多小型农田水利工程的施工管理意识淡薄，缺乏重视程度，且管理能力也不足，从而导致管理工作效率低下，影响了最后的经济效益与社会效益。除管理人员外，施工人员对工程的施工管理意识也存在不足的现象，责任意识不高，没有充分的发挥出自己的职责，进而导致工程的建设出现了各种问题。
2加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
2.1做好前期设计工作
小型农田水利工程的设计工作十分重要，不能忽视。施工图纸的设计需要具有丰富设计经验的人员来进行该工作，在正式设计工作之前需要对施工现场进行勘察，了解现场的施工环境与设备，对地质水文进行勘探，合理计算建设的规模，搜集详细而准确的数据，然后在此基础上进行施工图纸的设计。设计图纸完成后由专家进行审查，结合现场的实际情况找到不合理的地方进行讨论，进而找到相应的解决办法。
2.2不断增加资金投入
农村的水利工程的建设会受到各种因素的影响，如历史因素、自然因素、物质因素等等，工程的建设没有相应配套的设备来支持，建设的标准也不满足农田灌溉的需求，从而导致工程的建设落后。但是随着政府对三农的大力支持，优惠政策的相继推出，资金的投入力度也在不断加大，从而维持了农村经济的稳定发展。当地政府也要响应中央政策的号召，不断吸收社会资金，让农民投入到水利工程的建设当中来，同时还可以为其提供岗位，增加经济收入，对小型农田水利工程的建设要制定长远的目标与规划，在保障工程质量的同时促进农村农业的可持续发展。
2.3统筹规划，全局考虑，合理利用现有水资源
提高水资源利用率，需要对水资源的利用现状进行合理的规划与布局，设计单位要进行实地考察，根据实际情况进行可靠的设计。在进行水资源的研究时不仅要考虑到当地的水源，如果外界的水源也可以调用的话，就将外界的水源一起统筹考虑，以弥补当地水源不足的情况。在统筹规划时要将丰水区与贫水区一起调配，合理的利用水资源。
2.4树立良好的工作态度
因为小型农田水利工程的建设规模较小，对其的要求不如大中型的水利工程的多，所以很多管理人员缺乏正确的工作态度，积极性不高，对施工管理工作的认识不深，不够全面，使得工程在管理方面存在严重的问题，留下安全隐患。管理部门应针对上述的问题对管理人员进行调整，提高他们的责任意识，加强管理，对其进行管理知识的教学，优化工程管理工作，规范流程，为小型水利工程的建设打下良好的基础。
3结语
综上所述，小型农田水利工程是国家水利工程建设的重要组成部分，一定要加强对工程施工的管理，加大资金投入力度，结合相应的优惠政策进行合理的规划，制定长远的发展目标，科学合理的利用水资源，避免资源浪费。为了提升小型农田水利工程的质量，要完善施工图纸的设计，制定可行性的施工方案，建立健全的管理制度，从而促进工程建设的科学性。
参考文献
[1]刘铁峰.试论小型农田水利工程施工管理的对策[J].科技展望，2015（08）：91.
[2]张玉龙.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农业科技与信息，2017（10）：113~114.
作者:李来成 单位:运城市尊村引黄灌溉管理局
第二篇:小型农田水利工程施工质量管理
摘要:本文首先对小型农田水利工程施工质量影响因素进行分析，并在此基础上探讨小型农田水利工程施工质量管理策略，希望能起到抛砖引玉的作用。
关键词:小型农田水利;水利工程;施工质量;管理
1小型农田水利工程施工质量影响因素
1．1设计因素
当前，在小型农田水利工程设计中主要存在两方面问题对施工质量产生一定影响。一是，工程规划不够全面，工程设计存在较大盲目性与随意性。二是没有对部分细节展开全面的设计与论证，从而导致设计缺乏技术含量，无法有效衔接实际施工情况。
1．2材料因素
在开展小型农田水利工程施工过程中，施工材料发挥着极为关键的作用。如若所选择材料质量没有达到相应标准要求，则无法确保整体工程施工质量。不仅如此，有些施工企业为了节约成本或是追赶工期，使用劣质材料，或是没有严格检测材料质量，从而给整体小型农田水利工程施工带来了极大的质量隐患。
1．3人员因素
在小型农田水利工程中，施工人员是工程施工的直接操作者，其操作行为以及专业素质在很大程度上影响着工程施工质量。然而就当前看来，大部分小型农田水利工作施工人员都是现场学习施工技术，而没有受到专业的系统培训，导致整体工程施工队伍素质不高，难以有效确保农田水利工程施工质量。
1．4监理因素
在小型农田水利工程施工管理过程中，监理发挥了极为关键的作用。如若监理工作没有落实到位，就难以彻底解决在施工过程中所存在的潜在问题，进而严重影响到工程整体质量。然而在具体施工环节，不少监理单位都没能重视建立工作，责任意识不强，往往只是单纯的照章办事，使得监理效果差强人意。
2小型农田水利工程施工质量管理策略
2．1加大施工设计质量管理力度
第一，明确设计单位职责。因为设计图纸是工程施工的依据，所以在勘察设计阶段，设计单位需要将实际问题进行全面考虑。同时在进行设计时应当要切实按照相应程序体系来完成，并切实执行审核、会签、审批文件的制度。此外，在进行勘察设计时，需要切实依照《工程建设设计标准强制性条文》、《建设工程勘察设计条例》等有关法律法规。并且还需细化工作，明确设计人员的责任，以切实提高设计人员的责任意识。第二，科学编制施工方案。在正式开始施工前，需要明确施工管理体系以及部署，对施工整体进度、工艺技术、劳动资源、材料设备以及施工前的准备工作等进行合理编制。在开展工程建设后，需分阶段编制施工方案，如主体结构、装饰阶段等，并结合具体情况来对各项施工需要量和施工进步计划进行调整。第三，合理设计施工图。应当要结合施工方案批复情况以及具体工程情况来合理制定设计施工图。在设计过程中，应当要坚持如下原则:首先，经济性原则。小型农田水利工程施工应当要择优采取技术经济指标，不但要确保工程具有排灌功能，而且还应当尽量减少占用农田。其次，安全性原则。在施工图中应当清楚标识灌溉区域等平面位置，并科学取直裁弯，将沟渠与建筑物遗留的隐患降低，使其符合高标准农田建设要求。
2．2严格把控小型农田水利工程施工材料质量
施工材料是施工的重要基础，其质量优劣情况直接影响着小型农田水利工程施工质量。所以在实际施工过程中，企业第一应当要切实落实“三项检验制度”。必须切实完善施工材料样品质检工作，保证所采用材料质量均达到相应质量标准要求，以达到水利工程施工需求。第二，重视材料的入库检验工作，确保材料达到设计标准要求，为小型农田水利工程施工质量奠定良好基础。第三，做好材料的进场检验工作，尤其是要加强抽检水泥、钢材等基本材料，防止由于材料质量问题而对整体工程施工质量造成影响。同时，还应当要对材料的技术说明说、出厂合格证等资质证明进行检查，如若需要实验室出具质量证明，则需要读实验室的资质进行严格审核，并要求其在出具的材料文件上签字盖章。第四，做好材料存储工作。应当要结合材料特点来合理分类、存储。如，砂石应当要放在防止流失的地点，而水泥等则需要放在恒温、干燥的地方。
2．3加强施工队伍建设
小型农田水利工程施工质量在很大程度上受到施工队伍综合素质与能力的影响，所以，务必要对施工队伍建设予以充分重视，并积极完善施工队伍，为工程建设提供良好的基础和保障。第一，应当定期开展教育与培训工作，注重施工人员素质的提高，保证施工人员都能够正确掌握施工技术与流程，培养起形成良好的质量观念与责任意识。完成分项工程施工后，施工人员应当要可以及时开展自检工作，将工程中的质量隐患及时发现，并进行针对性处理。第二，在实际施工过程中，应当要选择专业的施工人员来操作具有较高技术含量的项目，只有通过审查或是具有相应资质证书的施工人员才可以上岗操作。
2．4加大施工质量监理力度
第一，要科学制定质量监理细则，对监理的目标进行明确。并且结合小型农田水利工程的要求来合理制定施工物料计划、人员计划、进度计划、监理目标以及为了达到上述目标所进行控制的体系、制度、方法以及与依据。并且要详细规定施工各道工序，各阶段施工质量标准、检查、评定以及验收程序，确保施工人员能够清楚掌握质量控制内容、目标与方法。第二，结合实际工程施工特点来对现场监督人员进行科学配置。并且总监应当组织监理人员熟悉图纸，且签发施工图。如若图纸质量不达标，则需要通过书面的方式来将意见与建议提出。第三，总监应当要组织开展监理交底工作。第四，在实际监理时，需要做到有目的的进行监理，对于重要部位则应当要做到连续旁站监理，在施工单位自检的基础上，按照一定比例进行平行检验。
3结语
总而言之，对小型农田水利工程施工质量造成影响的因素较多，施工单位应当要正确认识影响质量的因素，并在实际施工中采取有针对性的管理策略，从根本上提高小型农田水利工程施工质量，进而促进农业的可持续发展。
参考文献:
［1］许红波．加强小型农田水利工程施工质量管理浅见［J］．江苏水利，2012(8):20-21．
［2］孔德烂，黄剑．小型农田水利工程施工技术要求的探讨［J］．江西建材，2012(3):155-156．
［3］王庆国．关于小型农田水利工程施工管理的几点思考［J］．城市建设理论研究:电子版，2013(17).
作者:乡昭华 单位:肇庆市鼎湖区兆昌水利建筑工程有限公司
第三篇:小型农田水利工程管理和维护问题
摘要：小型农田水利工程是农村经济的一个重要组成部分，也是新时期建设社会主义新农村的基础，承担着提供社会公共产品和服务的功能。随着农村经济发展，我国在小型农田水利工程上投放了大量的人力物力，但至今在该工程中仍然存在许多问题，本文首先对小型农田水利工程的概念及内容进行介绍，然后主要指出小型农田水利工程管理和维护中存在的一些问题，最后分析并提出一些针对性的建议和对策，为解决相关问题提供参考。
关键词：小型农田；水利工程
1引言
随着我国农村经济体制改革的深入发展，小型农田水利工程建设逐渐增多，小型农田水利工程作为一项服务于灌溉农业的人造工程或设施，它也是一种生产资料。小型农田水利工程的自然属性决定了其也具备一般的建设工程中会出现的问题，如工程质量差、建设标准低、权责不明、效益衰减等，并且这些问题日益突出，甚至已经限制了我国的农业综合生产能力的发展，解决这些类问题迫在眉睫。
2小型农田水利工程的概念及内容
小型农田水利工程简称为小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间人造工程或设施，主要包括田间灌排工程、灌区抗旱水源工程、引水工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井等。通过采取一系列措施（如：兴修各种农田水利工程设施）来调节和改良农田水分状况和地区水利条件，这是小型农田水利工程的基本任务。常用的2大类措施分别为：①采取蓄水、引水、跨流域调水等措施。主要通过调节水资源的时空分布，为地区农田充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；②采取灌溉、排水等措施。主要通过调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
3小型农田水利工程管理和维护中存在的问题
小型农田水利工程与农民的日常生活及农业生产息息相关，但是，最近几年农村的小型农田水利工程管理和维护出现了许多大大小小的问题，归纳为以下几点。
3.1工程质量差，未能达到标准
在目前我国的水利工程规划中有建设和维修养护规定标准，但却缺少专门对水利工程进行监督检查、验收的组织，并且没有专业的施工团队，施工人员多为农民，不具有专业知识，施工单位不注重工程质量，对工程的建设标准落实不到位，导致水利工程质量差，不能达到规定的标准。
3.2管理不科学，建设标准低
早期的小型农田水利工程由于资金短缺，建设和管理所需的资金几乎都由工程受益人筹集，甚至有些地方的建设资金不能按时筹集到位，所以导致以前的水利设施建设标准放得十分低，只要求保证完工，不注重质量。且对建成后的水利工程管理不科学，缺乏必要的维修管理，导致工程老化失修严重，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失[1]。
3.3工程建设管理机制不健全
由于水利工程的自然属性，如同一般工程一样，在建设过程中会有一些纠纷问题，而目前我国的相关水利工程的管理、调节制度及机制十分缺少，所以导致一旦施工过程中出现纠纷或其他问题，就会很难解决，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。
3.4工程建设目的不明
以前的小型农田水利工程建设绝大多数都是地方农名自己建设，大部分的工程都是盲目建设或是情急之下的建设，没有考虑工程项目整体规划和效益。这样建设目的不明确的水利工程最后很多因为质量隐患而被废弃，影响后期的地方开发和经济效益[2]。
4小型农田水利工程管理和维护中存在问题的解决对策
对于小型农田水利工程管理和维护中存在的一些问题，通过详细的分析以后，得出以下几点解决对策。
4.1全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
全面加强对现有水利工程的使用管理和维护主要可以从以下3个方面进行管理：①加强安全管理。大力宣传《水法》等法律法规，加强水行政执法力度，严厉打击破坏水利工程的行为，确保工程安全。并做好应对水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的措施；②加强企业内部资料管理。建立齐全的管理标准、相关规定、相关法律等资料系统。对工程的全过程步骤信息和数据进行归纳整理，对于重要的信息数据（如：工程各项检查数据）更要保存好；③加强工程的设施管理。对地方的小型农田水利工程设施，要进行严格的登记造册，并科学的分类排列，防止重复建造。对重点工程应重点管理，确保设施的管理安全[3]。
4.2加大工作力度，做好前期工作
工程能否顺利完成，并且质量达标，主要取决于工程的前期工作。做好前期工作主要可以从以下三点措施来进行：①增加资金投入，资金按时到位。政府应规划好各级的财政，拿出一定的资金用于小型农田水利工程规划，确保建设出高质量、使用寿命长的小型农田水利工程项目。②招纳专业人才，加强技术人员培训。水利部门可以招纳高级专业人才，提高管理效率和质量，还可以把“老资历、能力强”的人才派去对工作人员进行业务培训，采取“派出去、请进来”的措施。③提高项目设计水平。组建一支相关专业的、有经验的专家小组，针对当地条件和小型农田水利工程的特点，并结合规划局、专家对工程布局、建设程序的科学合理建议，制定出最优的、合理的项目设计方案。并可以严格实行方案审查制度，可使小型农田水利工程工作高效、科学、合理地进行，使得工程设计在经济、技术以及在资源利用方面充分可行的优化[4]。
5结束语
综上所述，小型农田水利工程是农业经济的命脉，它能抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境。而工程质量是小型农田水利工程的根本，所以确保工程的最优质量是发展小型农田水利工程的主要课题。积极应对目前存在的问题，建立健全的项目管理和维护制度，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明、工程质量优良、效益长期发挥，这样的水利工程才能为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。
参考文献
[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息，2009，29（20）：33~34.
[2]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].现代制造，2010（6）：17.
[3]程玉彬，王庆芳，胡传志，等.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调，2010，29（3）：20~21.
[4]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2010（9）：77~78.
作者:王丽辉 单位:寻甸回族彝族自治县人民政府仁德街道办事处农业综合服务中心水务站
第四篇:小型农田水利建设主体及问题
摘要:伴随着社会经济的快速发展，我国很多地区为了解决农田灌溉的问题开始兴建小型农田水利建设主体工程。在新时期的发展背景下，快速准确的针对小型农田水利工程的建设主体进行研究，从而明确小型农田水利工程的性质，深入的研究相关问题，从而更好的应用小型农田水利工程，为我国的农业发展做出积极的贡献。
关键词:小型农田水利工程;建设主体;相关问题
通过小型农田水利工程的建设，能够保证我国的农业基础设施建设更加完善，从而进一步解决“三农”的相关问题，不断的促进农业增产增收。由于小型农田水利建设工程的主体所涉及到的都是关于农民群体最根本的利益，所以必须要明确小型农田水利工程的建设主体，并且针对相关问题进行深入的研究。
1小型农田水利工程的建设主体
要想明确小型农田水利工程的建设主体，必须要进一步分析小型农田水利的性质，包括了公益性、准公益性以及经营性。只有明确小型农田水利进行定位，才能够明确小型农田水利的建设主体。从目前来看，小型农田水利工程主要包括了在田间通过提、引、蓄、抽等方式给农田提供灌溉的水利工程，具体包括了水库、水渠、塘坝、水闸以及泵站等［1］。小型农田水利一般规模较小，而且非常分散，不利于集中的运营与管理。但是小型农田水利的功能和效率对于农田灌溉所起到的作用非常关键，不仅能够提高农作物的收成，而且还能够有效的提高水资源的使用效率。同时，通过小型农田水利的建设，除了灌溉农田之外，还能够进行水产养殖、生活供水，而且兼具防洪防涝等功能。通过对于小型农田水利的功能进行分析，我们能够发现，小型农田水利的性质具有多重性。有的性质是完全公益性，比如防洪除涝的功能，完全是为了解决农业生产问题而建设的，所以不具备盈利的目的。有的性质则是具有准公益性的，比如防洪除涝的功能和水产养殖相结合的小型农田水利，在解决生产问题的同时还兼具盈利的目的。通常情况下农村水利的服务对象都是农民，所以投资回报率比较低，很难做到纯经营性质的水利工程建设。而且，小型农田水利的受益对象不仅仅是农民和农业，更是与农业息息相关的单位和个人。可以说，小型农田水利工程与农村道路、农村电网等同属于农村公共工程，也是农村社会化服务体系共同的组成部分，具有完全的公益性。所以综上所述，小型农田水利工程的建设主体应该是公益性为主、准公益性为辅。
2小型农田水利工程的相关问题
2．1小型农田水利建设投资
一般说来，小型农田水利受益人应该是农业、农村和广大农民，这些都属于弱势产业和弱势群体。所以必须要坚持小型农田水利建设主体的公益性为主、准公益性为辅的建设目的，而且兴建小型农田水利需要大量公共财政来进行扶持，很少引入市场经济和社会资金来进行投入，而且也无法将农业基础建设作为投入的主体。从我国目前经济社会发展的形式可以看出，我国目前的经济发展形式已经进展到以工补农、以城带乡的发展新阶段，所以必须要加强对于公益性小型农田水利的建设，这样才能够促进我国农业发展水平更进一步，提升国家经济的总体发展。但是很多小型农田水利工程建设存在主体偏差的问题，因为公益性基础建设与社会资金利润之间的矛盾无法调和，无论是政府财政还是农民群众，对于农业小型农田水利的投入已经无法满足社会资金追求利润的需求，在这样的情况下，公益性的小型农田水利工程常常缺少投资［2］。
2．2小型农田水利建设资金纳入公共财政支出
现阶段小型农田水利工程的建设投入主体如果是农民，那么无法真正的“解决三农”问题。而且，目前的行政规划对于小型农田水利造假的补贴只是一小部分，大多数都是依靠农民自筹或者参加劳动来解决。对于农业经济发达的地区来说，农民自筹很轻松，所以实施起来很顺利，但是对于经济欠发达地区的农民由于自身经济困难，对于小型农田水利资金的筹建难度很大，所以很容易造成工程延误或者工程质量下降的问题。所以在建设小型农田水利项目的过程中，必须要明确小型农田水利工程的主体是公益性为主导的基础设施，属于公共财产的支出部分。这样就能够将小型农田水利建设作为公共财产的支出作为改善农业生产的一种民生投入，所以能够有效的进行统一规划，进一步建设并且完善新农村的建设。只有这样才能够提高小型农田水利修建的重要功能，并且让广大的农民共同受益，充分的发挥出政府财政投入在小型农田水利建设中的主导作用。如此一俩，还能够进一步将政府财政投入与农民管理相结合，更好的促进小型农田水利工程建设的不断发展与完善。
2．3充分发挥政府在小型农田水利建设中的重要作用
一方面，小型农田水利服务的对象主要面向“三农”，可以说小型农田水利受益人群覆盖了整个农村地区，对于小型农田水利工程的建设，具有非常高的社会效益。但是这样大规模的小型农田水利工程项目并非一家一户就能够实现的，所以必须要充分的发挥出政府职能，加大政府财政投入力度，这样才能够有效的保障小型农田水利工程建设顺利实现［3］。但是在发挥政府职能的同时，必须要充分的尊重农民的利益，通过让他们参与到资金筹措或者以劳代资的方式来参与到小型农田水利建设的过程中，这样就能够提高农民对于小型农田水利建设管理的积极性，更能够明确小型农田水利对自身带来的经济效益。近年来，省以上对于小型农田水利工程的投资补贴增长速度较快，但是整体的投资比例还是偏少，所以必须要加强对于政府职能的充分发挥与完善，进而更好的提高小型农田水利。
3结论
小型农田水利工程建设涉及到千家万户的农民，所以必须要充分明确小型农田水利工程建设主体，这样才能够有效的保障农民群体的利益，进一步促进社会效益和经济效益的协调同步。本文通过对于小型农田水利工程建设主体进行分析，明确了公益性为主、准公益性为辅的小型农田水利主体特征。并且进一步针对小型农田水利相关问题进行研究，进而促进小型农田水利工程项目的完善。通过本文的分析，能够更好的解决“三农”问题，从而促进农村经济的发展，更好的促进我国农业经济的快速发展，从而全面的提升我国社会经济建设。
参考文献:
［1］涂运生．小型农田水利工程建设与管理问题的探讨［J］．水利技术监督，2016，24(05):3-4+46．
［2］岳田．小型农田水利治理困境与多中心协同治理模式研究［D］．山东财经大学，2016.
作者:张红梅 单位:乾县水土保持工作站
第五篇:小型农田水利工程管理问题与措施
摘要:农业是国之根本，中国是农业大国，农业基础设施建设是我国一项重要的基础设施建设，而发展农业，水是根本，农田水利工程的建设是发展农业所需要重点关注的对象，农田水利工程建设的好坏直接影响着农田的收成，进而对我国整体农业的发展情况产生重大影响，但在调查中发现，新时期小型农田水利工程管理却有很大的问题，下面就来分析一下新时期小型农田水利工程在管理中所出现的问题以及解决措施。
关键词:农田;水利工程;措施
1小型农田水利工程管理中存在的问题
1．1观念错误，民众参与度低
参与小型农田水利工程建设和管理的多半是农民，一方面，由于农民观念的局限性，并没有把农田水利工程建设和管理与自己的切身利益结合在一起，他们认为设施建设的怎么样是政府的事情，跟他们没关系，却不知道水利设施建设的好坏与他们的收成息息相关;另一方面，对已经建好的农田水利工程，缺乏管理，没有定期维护和检查，由于农民的阶级性，也很少有可以直接参与到管理或者决策的，所以，与水利设施联系最大的农民对新时期小型农田水利工程管理参与度最低，所以，既要转变政府的这种错误观念，也要转变农民的这种错误观念，使农民能广泛参与到农田的水利工程管理中来。
1．2建设技术缺乏
由于各个地方的水利建设标准和自然条件不一样，所以在小型农田水利工程建设上并没有形成一个统一的标准，同时，有的农田水利建设直接由村里的劳动力承担，导致技术不过关，很多工程都是滥竽充数、敷衍了事，比如工程配套不完善，灌溉率低这样的问题时常出现，所以在专业技术的攻克上存在很大难题。
1．3缺乏专业人才
从中国整个农业发展来看，小型农田水利工程设施是在不断的增加的，规模也在不断的扩大，由此引发的专业技术性人才的缺乏问题不容忽视，一方面，本身农业水利的专业人才基数就比其他种类的技术人才基数小，尤其是在现代，很多年轻人根本不愿意从事农业方面的工作，所以，农田水利工程的基础建设岗位缺乏相应的技术性人才，另一方面，在人才基数本身很少的基础上，现有人员又没有得到合理的岗位配置，人力资源配置上面也不够科学，使得整个农田水利工程管理效率低下，专业人才缺乏的现象越来越凸显，严重影响整个农村水利工程的管理质量，影响农业建设。
1．4管理混乱
小型农田水利工程建设一般是乡镇级以上的单位进行监管，由于这些领导干部都是坐办公室的，不是基层的工作人员或者技术人员，因此在进行管理时缺乏实战经验，而在实际的设计或者建设过程中，参与最多的又是基层的技术人员，所以，在思想上存在一定的差异，使得管理很混乱，导致整体管理水平偏低。
2加强小型农田水利工程管理的措施
2．1改变观念，全民参与
前面提到，农业是国之根本，中国是农业大国，农业基础设施建设是我国一项重要的基础设施建设，而发展农业，水是根本，农田水利工程的建设是发展农业所需要重点关注的对象，农田水利工程建设的好坏直接影响着农田的收成，进而对我国整体农业的发展情况产生重大影响，农田水利工程作为国民经济的基础设施，必须要严格监管，全民参与，尤其是农民的参与，针对农民“事不关己高高挂起”的错误观念，政府应该做好引导和扶持工作，对小型农田水利工程建设，政府应该制定新政策，可以吸纳民间资本进行承包制建设，按照“投资———所有———收益”的原则来进行责任到人或者责任到单位或者责任到企业的管理方法，充分调动社会各方面，尤其是农民的积极性，同时，政府应该要加大政策和资金的支持，让支持农业发展的广大民众有一个基本的保障。
2．2科学管理，健全体制
2．2．1明确权责
以前的管理存在权责不清，相互推诿的情况，导致设备维护和修缮各个方面都存在问题，现在应该做好责任分工，将工作岗位和职责上墙，谁出的问题找谁，直接责任到人，通过产权划分来确定工程管理主体，同时，行政部门要做到政企分开，起到监督作用，改善管理方式，提高管理水平;运行企业要做好农田水利设施的建设、定期检查、维护、修缮。［1］
2．2．2管理的可持续发展
农田水利设施是民生工程，不仅要产生经济效益，更多的还要兼顾社会效益，科学的管理一方面是要追求经济效益的实现，改善水质、保障农业灌输、提高农业产量，另一方面，还要考虑到社会的可持续发展，在经济效益和社会效益之间寻求平衡点。
2．3吸纳人才，提升素质
人才的数量和技术直接影响着农田水利工程建设和管理的效果，所以吸纳人才，提升专业素质的举措势在必行，政府或企业可以通过一些手段来吸纳专业技术人才进农村奉献，例如提高薪酬和住宿条件，解决技术人员子女的上学问题等，丰富技术人员的业余生活，加强企业的凝聚力等来充实人才队伍，提升整体技术水平。
2．4加强培训
2．4．1管理者培训
一方面，作为管理者，要加强培训学习，充分了解水利工程管理的通识性知识，另一方面，要加强管理技能培训，如何能够高效的运作一个团队，如何正确的行使自己的监督职能，如何能加强员工的凝聚力和奉献意识，这都是需要培训的内容。
2．4．2技术人员培训
技术更新日新月异，吸纳进来的专业人才不能停留在老思想、老技术，要不断通过培训学习新技术，充实自己的知识储备，才能不被淘汰。
3结语
小型农田水利工程在发展农业和提高农民生活水平中有着重要作用，是农村抗御水旱灾害，保障水资源供给和改善水环境的重要基础，广泛而高效的开展农田水利基础设施建设，可以从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，所以政府应该改变观念，让全民参与农田水利工程建设，尤其是农民的积极性调动;广泛吸纳社会相关人才，加强管理，健全体制，同时加强管理机构和干部的专业培训，为农业稳定增产，农民持续增收提供可靠的保障。
参考文献:
［1］顾跃．新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究［J］．农业科技与信息，2016(29):109．
［2］宋景霞．分析新时期小型农田水利工程管理问题与对策［J］．科技创新导报，2017，14(20).
作者:祝江明 单位:浙江省江山市清湖街道办事处
第六篇:小型农田水利工程管理问题与对策
摘要：小型农田水利工程的不断发展，对于工程管理提出了更高的要求，工程管理决定着水利工程的质量，现今阶段水利工程在工程管理上仍然存在很多问题，制约了水利工程的发展。只有不断的加强管理，才能够推动农业经济的可持续发展，鉴于此，本文主要探讨了水利工程管理中存在的问题，并且提出了相应的解决措施。
关键词：新时期；小型农田；水利工程；管理问题与对策
小型农田水利工程主要指的是水库、电灌站、塘坝、渠道、机电井和水闸等最基础的农田水利设施，其与人们的生活有着必要的联系，小型农田水利工程至关重要，提高农业生产例，推动农业的经济发展，促进农村建设。但其在发展的过程中还存在较多的问题，阻碍了工程的发展，需要及时的采取科学合理的应对措施，使小型农田水利工程能够更好的发展，更好的为人们服务。
1新时期小型农田水利工程管理问题
1.1管理体系不完善
小型农田水利工程中在管理体系上存在问题，影响了水利工程的进展，部门岗位职责不明确，无法保证施工工期，施工队伍建设不合理，施工组织设计不协调；机械设备管理不到位，缺乏对机械设备的维修与保养，比如工程本身到了实际施工的使用期限，没有及时进行检查维修，供水管道设备由于缺乏管理，管道锈蚀，导致出现严重的漏水问题，对于设备没有定期进行维修保养，导致设备无法正常运行；没有完善的管理组织，人员管理意识不强，相关管理规章制度落实不到位；在管理上没有详细的计划，盲目混乱，管理不到位，不能对工程的全过程进行实时管理，针对于所存在的问题，没有相应的管理措施，导致小型农田水利工程无法正常建设[1]。
1.2实际操作运营不合理
在实际的运营过程中，管理的权责较为模糊，农民的参与程度较低，没有进行日常的检查与维护，很多人都会认为是国家建设的，不是自己的职责，由于缺乏管理的理念，农民就会在使用的过程中，非常随意，缺乏自觉管理的意识，无法认识到水利工程的重要性，比如在实际的过程中，部门农民向让自己用水更加快捷，就会在渠道上随意的开凿洞口以及自行设置移动闸门等等设备，这些由于工程管理不当而产生的现象，势必会留下很大的安全隐患[2]。
1.3管理人员素质不高
在水利工程具体的管理中，管理人员的素质决定者工程的有序进行，当前，在小型农田水利工程中，在管理人员这一方面存在着较多的问题，必须引起重视，否则必然对工程造成不好的影响。比如工作人员的素质不高，其本身的专业知识与管理能力是非常差的，管理人员缺乏专业性，对工作没有严格要求，责任意识不强，实际的工作中出现问题，不能够及时的解决，缺乏应变能力。在维护设备方面更不专业，没有定期对设备进行维护保养，设备损坏就会导致无法正常工作，大多数人员缺乏管理经验，管理岗位有名无实，阻碍了工程的稳定运行[3]。
2新时期小型农田水利工程管理对策
2.1完善管理制度
水利工程单位需要不断的完善管理机制，保证工期按照计划执行，强化施工管理，保证不延误工期。按照施工的计划如期执行；加强机械设备管理，定期对设备进行维护，提高设备人员的管理意识，定期检查设备，对于存在故障的设备及时维修，必要时进行设备更换，确保设备的政策运行；健全组织管理机构，增强管理力度；强化全员管理意识，完善相关质量规章制度，开展思想教育，提高管理服务意识和服务水平；提高人员的管理意识，贯彻落实好相关的管理制度，定期对施工人员进行管理培训，培训后对每个工作人员进行知识测验，合格者可持证上岗，不合格者继续学习直到合格为止；完善管理制度，安排专业的管理人员，对工程中的每个项目都要进行监督管理，才能够及时的发现问题，并采取科学合理的措施加以解决，只有这样才能够避免各个环节存在管理纰漏的情况，保证工程项目稳定运行[4]。
2.2加大运营的投入力度，提高管理效率
传统的水利工程运营过程中，缺乏权责意识，农民的参与程度比较低，导致管理缺乏有序性，非常混乱。为了能够使水利工程单位更好的运营，工程单位应加大资金的投入力度，对设备进行维修保养，及时的更换损坏的设备。单位根据当地农村经济实际情况，确保管理资金能够不断的累积，比如以组织的形式向各个用户进行集资，通过为用户提供方便快捷的服务来增加运营资金。当地政府也应给予支持，对小型农田水利工程进行资金补助以及政策的扶持，运用管理是需要资金作为发展的物质基础，部分管理单位资金的引入渠道主要是水费的收入以及水户集资着两方面，从水费来说，水费价格基本是较低的，很多都是供水成本的价位，在这种低成本中，若能够划分出一部门作为管理的运营资金较为款南，从用户集资上面来说，也是具有一定的难度，因此在这种情况下，以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然的趋势。工程单位协调好部门与用户之间的管理合作，最大化的提高管理效率，还可以在工程的周边区域，对农户进行宣传教育，向他们明确告知水利工程的重要性以及破坏工程的现象与后果，这样也能够大大的提高管理的效率[5]。
2.3培养高素质管理人才
高素质的管理人才是工程单位所必要的，丰富经验的管理人员能够提高工作的效率，保证工程的质量，一定要注重人才的培养，在水利工程中管理人员的素质普遍较低，经验不足，在实际的管理中，经常存在各种问题，工程得不到有效的管理，就无法为当地农业提供更好的服务。在这种情况下，需要工程单位对管理人员采取必要的培训，培训主要有小型农田水利工程管理的要点以及注意事项等以及实践的能力，为管理人员贯彻维修保养设备的意识，强调管理部门的职责，成立专业的管理部门，保证对每个人员都能进行培训。培训需要保持持续性与长期性，对施工人员进行定期培训之后，对管理人员采取必要的考核，根据考核的结果为管理人员发放合格证书，保证持证上岗，另外工程单位还应引进先进的人才，向社会大量招聘，只有这样才能够为工程单位引入高素质的管理人才打下良好的基础[6]。
3结语
小型农田水利建设是非常重要的民生工程，与人们的生活紧密相连，是农田水利灌溉与农户生活用水的主要渠道，在农业生产中发挥着很大的作用，需要引起重视，需要不断的加强管理，完善管理机制，合理的进行运营，加大资金的投入力度，确保管理的的有效性，提高管理的意识，不断的增强管理人员的素质，只有重视水利工程管理，才能够提高农业生产的效率，减少生产成本，促进农业生产发展，因此在农田水利建设中应重视管理，保障工程的稳定运行，促进工程的可持续发展[7]。
参考文献
[1]宋景霞.分析新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].科技创新导报,2017,(20):187,189.
[2]孙兆军.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].商品与质量,2017,(33):273.
[3]顾跃.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息,2016,(29):109,112.
[4]张雪萍.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].城市建筑,2017,(3):332.
[5]赵大艳.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].丝路视野,2017,(22):157.
[6]崔秀宏.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].住宅与房地产,2017,(15):255,281.
[7]王玉荣.谈新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].科学与财富,2017,(31):227-227,228.
作者:王金英 李孟双 单位:通辽市西辽河总办窝堡水利枢纽管理处
