1基本情况
1.1水资源现状
该县地处黑龙港流域，东依漳卫运河，水资源主要依靠大气降水和漳卫运河蓄水补给，多年平均降雨量530毫米。根据第二次水资源评价，我县水资源拥有量为6229.9万立方米，可开采利用量5606.9万立方米。其中地表水464.5万立方米，可开采利用量为418立方米，地下水为5765.4立方米，可开采利用量为5188.9立方米。人均水资源量为205立方米，为全国人均占有量的8.2%，是世界人均水资源量的2.2%。受地理位置和气候条件所限，水资源具有“总量短缺、时空分布不均、供需矛盾突出”等特点。目前，该县正处于一个连续的枯水期内。自1999年以来，全县仅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值，因此地下水一直没有得到有效地补充，同时因近几年经济发展较快，用水量逐年增加，超采地下水现象比较普遍，造成地下水位持续下降，供需形势非常严峻。
1.2县城水资源现状及供需形势
1.2.1县城区自来水目前用水结构分为：居民用水、非居民用水和特种行业用水三种。
近几年的城区用水量分别为：2009年总用水量132.3393万吨，其中，居民生活用水是109.8865万吨；非居民生活用水是21.9970万吨；特种行业用水量是0.4558万吨。2010年总用水量142.3847万吨，其中，居民生活用水是117.8942万吨；非居民生活用水是23.9010万吨；特种行业用水量是0.5895万吨。2011年总用水量156.2347万吨，其中，居民生活用水是128.6998万吨；非居民生活用水是26.4275万吨；特种行业用水量是1.1074万吨。从数据上看，用水量都是逐年增长的局势。
1.2.2县城区域内共有规模以上工业企业13家。
城区范围内按供水企业供水量和自备水源井统计，2009年工业企业用水量为300万立方米、2010年为350万立方米、2011年为400立方米。县城工业企业和生活年需水量三年平均合计约350m3。今后5-15年是馆陶经济尤其是工业化发展的关键时期，按照县淡水长期供求计划预测，到2020年工业用水要比现在增长3倍，城镇生活用水增长近2倍。水资源的供需矛盾将更加突出，水资源的可持续利用，支持国民经济可持续发展的作用将更大，因此节约用水，减少污染，刻不容缓。
2存在问题
2.1城区地下水超采严重，加剧了县城水资源的供需矛盾
居民生活用水主要靠开采地下水，城区工业企业生产用水仍以自备水源井为主，县城污水处理厂和中水回用工程虽已建成，但目前还没有规模性使用，而且大部分企业生产用水全部为一次性用水。由于无节制地抽取地下水，造成地下水的可利用量不断减少，严重影响了县城供用水安全。
2.2地表水源补给成本高
该县虽已完成引黄引卫工程，达到通水条件，但因地处市生态水网末端、沿途长，蒸发、渗漏，上游多节制闸拦截现象严重，南水北调工程尽管线路确定，蓄水工程尚未实施；路庄扬水站提卫运河水成本较大，仅电费一项年开支可达300百余万元。
2.3节水措施不到位，水资源浪费现象还普遍存在
①城乡居民节水意识差，农业灌溉还是大水漫灌，水资源浪费现象严重。②蓄水工程和输水设施老化失修，“跑、冒、渗、漏”现象严重。③节水意识淡薄，水的有效利用程度低，城镇生活用水节水器具普及率低。并且新建项目节水审批缺乏协调和落实，造成节水考核监督滞后，使用的节水技术也比较落后。
3措施和建议
3.1合理规划，狠抓工程，在工程建设上求突破
一是通过实施引黄入馆工程，完成工程配套设施建设，使年供水能力达到1300余万方。二是通过实施引卫工程，推进路庄扬水站更新改造，加快体制改革，扩大提水能力，为我县提供3000万m3的水资源，可有效缓解该县水资源短缺的制约。三是通过实施南水北调工程，建设供水规模3万吨/日的第二水厂，年增加有效蓄水量700万立方，可保证4万余户居民、60余家企业的生产生活用水。四是通过实施完善县域生态水网工程，可增加有效蓄水近1500万方，满足我县耕地用水需求。五是实施公主湖、南湖蓄水工程。随着馆陶经济的长远发展，需水量的不断增加，储蓄水源500万立方米，为该县城区长远经济发展提供充足的水源保障。
3.2加强宣传，更新观念，在增强群众的节水意识上下功夫
通过录像、板报、宣传车、网络等各种行之有效的宣传方式，让水是商品的意识深入人心。要改变水是“取之不尽，用之不竭”，是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。
3.3制定政策，规范管理，在加快建设节水型社会上抓落实
一要根据上级有关精神，制定该县节约用水办法，严格计划用水，出台超计划、超定额用水加价办法，调整供水价格，制定推广阶梯式水价，用价格约束用水量的使用，禁止高耗水企业的立项上马；二要加大财政投入，增加节水型工农业节水设备和节水器具补贴，加快节水型工业、农业技术的推广；三要加强用水管理，推广节水管理措施。安装节能管件，绿地浇灌使用喷管式浇水，公共卫生场所安装感应水龙头，有效避免人去水流的现象。
作者：罗斌 柳泽军 郭新磊 单位：河北省馆陶县水利局
