摘要：分享经济作为一种创新型经济发展模式近年来在中国得到快速发展，一方面有效地促进了社会闲散资源的再利用，带动资源要素的流动;另一方面，由于发展模式尚不成熟，在现阶段依旧存在监管体制不明、对传统经济造成的冲击带来的社会秩序问题、不注重客户隐私等问题。
关键词：分享经济；监管体制；传统经济
一、分享经济产生和发展的原因
（一）分享经济的产生原因
分享这个概念自古有之，这是一种非互惠的行为，即人们把自己所拥有的资源供给他人使用而不去计较自己的这种行为所应该获得的报酬或者利益。比如在原始社会部落成员之间会互相享用彼此狩猎所获取的猎物；古代农民通过彼此分享农业用具来共同协作以及生产生活……。这种分享行为首先是一种非互惠性行为，分享人一般不会主动去寻求回报。其次，分享的圈子也具有一定的局限性，分享这种只会较为经常地出现在亲属或者关系较为密切的朋友之间，鲜少会出现在与陌生人之间。随着现代网络技术和信息技术的蓬勃发展，网络平台的出现将分享行为的范围和空间进一步扩大，让先前仅限于亲人与熟人之间的分享圈子进一步扩大到了与陌生人之间的分享。那什么是分享经济呢？近年来分享经济作为一种创新型经济发展模式在中国蓬勃发展，由分享经济带来的分享理念深入人心。广义上看，分享经济将使用权与所有权分离，依据使用而不占用的原则，聚焦于资源的使用；狭义上看，是通过运用闲散资源实现个性化需求的一种经济活动。从分享到分享经济，从一种非互惠性行为到另一种互惠性行为或者说是盈利性行为，分享经济的出现让分享这一概念产生了革命性的变化，更具有生命力和活力。
（二）分享经济的发展原因
一是国家政策的推动。2015年，党的十八届五中全会明确提出“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”；2016年3月5日，《政府工作报告》提出“要充分释放全社会创业创新潜能，支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，表明分享经济已经上升到国家战略层面的高度。二是互联网的快速发展。2020年我国互联网普及率较2014年年底提升了16.6个百分点。庞大的网民数量构成了中国蓬勃发展的消费市场，也为基于网络平台的分享经济打下了坚实的用户基础（表1）。
（三）存在的问题
经过几年的发展，2019年，我国分享经济进入了调整期。当年分享经济融资额比2018年下降了52.1%。虽然如此，但是在稳定就业方面却发挥了极大的积极作用。根据官方公布的失业率，2019年我国失业率持续高于5%，而分享经济就业人数却有所增长，达到7800万人，同比增4个百分点。相对于传统经济发展模式来说，分享经济能够利用现代互联网络技术实现供需者之间的精准匹配，完成非面对面的点对点之间的交易。基于网络平台快速、有效地整合大量闲散资源，精准、灵活地实现供需链接。基于此，平台参与者能够更加灵活地通过各种渠道选择自己参与的有效形式，在物尽其用的同时能够实现生活和工作的有效协调，对我国经济持续发展以及稳定就业带来积极成效（表2）。
二、分享经济目前面临的问题
（一）监管体制不明
分享经济作为一种新的经济业态，一种提高资源利用效率的创新型经济发展模式，打破了传统意义上的监督管理体制，如果强行将其拉回传统经济发展的监管体制中，无异于削足适履，潜在的利润空间和经济效益也会被遏制，不利于我国经济的发展。另外，有关监管部门对于这一新兴经济发展模式的认识肯定需要一个过程，要想明确有关管理体制，只能进行逐步的探索。但是对于缺乏有关监管经验的各级监管部门来说，如何把握好监管的尺度又成为所要面临的阻碍之一。如果对于分享经济的监管不足，则可能会加剧分享经济市场的市场失灵问题，甚至会对社会秩序产生一定的影响。但如果过度地监管，很大程度上就会遏制分享经济市场的发展活力，甚至会对发展造成阻碍。所以对分享经济这一新兴业态实施有效监管势在必行，现阶段只能通过逐步探索来明确政府对于分享经济的监管界限，这是分享经济可持续发展的重要保障。
（二）对传统经济发展模式造成冲击
当前，我们处于一个快节奏的生活时代，分享经济的出现更大程度地便利了人们的生活，这一新兴业态的出现是符合当下社会潮流的，当然这也就不可避免地对现存传统经济发展模式造成了冲击。首先，面对分享经济对传统行业市场的挤压，传统企业想要在短时间内转型升级重新夺回市场份额是具有极大困难的，这会很大程度上受到资源、技术等转型升级的必要条件的限制。另外，面对暂时缺少监督管理的有关分享经济行业的从业者的恶性竞争，传统企业想要在现阶段再多分一杯羹也具有一定的困难。比如网约车的出现对出租车这一传统行业造成了冲击，当时很多原本选择出租车出行的乘客因为网约车平台的“烧钱”大战而发放的大额补贴就去选择网约车出行，严重损害了出租车行业的利益，很多地方都出现了出租车司机罢工、围堵网约车的现象，这对维持社会正常秩序造成了很大的困难。
（三）不注重客户隐私问题
个人信息遭遇泄露的问题这在各个时代都存在，尤其是在当前的互联网时代，这种现象更为突出。一般用户的信息遭遇泄露除了有黑客利用技术直接盗取信息，更多的是因为网络平台的安全防护措施较弱，让不法分子有机可乘。当然，也不乏一些平台内部员工为了获取私利而利用职权之便下载客户隐私，造成了客户隐私泄露问题。同时，一些网络平台在客户使用本平台产品的时候，甚至连最基本的客户的人身安全都无法给予保障。不仅在客户遭遇人身安全危害后，处理缓慢，甚至有些平台推卸自身责任，比如之前滴滴平台的顺风车事件，由于平台的不作为，导致了几起悲剧的发生，这一系列的事件让很多平台用户感到失望甚至担心。
三、推动分享经济发展的对策
（一）完善分享经济的法律监管体制
目前分享经济市场的监管体制不明甚至是监管缺失，导致了市场安全保障漏洞频出。有关部门应当完善有关法律监管体制。首先需要完善相关法律法规，通过法律来明确各方的法律地位以及所应承担的法律职责。通过制定有关法律，强制明确供给方的市场准入资格制度，加强对供给方所提供的产品或者服务的质量与价格的保证。在保障需求方的权益的情况下，能够同时满足供给方与需求方以及其他相关利益主体的权益，促进分享经济市场的有序运行。另外，监管主体要把握好对分享经济的监管界限，因此，应当实施差异化监督管理，以提高有关监管部门的监督管理效率，促进分享经济市场的进一步蓬勃发展。
（二）促进传统经济与分享经济协同发展
分享经济是基于互联网平台来发展的，而传统经济发展模式似乎与互联网毫不沾边，分享经济的出现，给传统经济的发展带来了极大的挑战，二者之间出现的恶性竞争在很大程度上也将导致现行社会秩序的混乱，给社会带来消极的影响。所以，当下促进分享经济与传统经济的协同发展势在必行。一直以来，传统经济的发展就存在着生产产能过剩的问题，而分享经济的最大特点就是通过整合社会大量的闲散资源来促进资源要素的流动，从而带动经济的发展，基于分享经济与传统经济二者特点的互补性，通过利用互联网平台来实现中小企业之间的资源共享，不仅可以实现企业间集中处理废物，减少环境污染，实现“金山银山不如绿水青山”这样一个保护环境的目标，还可以降低企业生产成本，提高各企业闲散资源的利用效率。更重要的是，在这个过程中，通过分享经济与传统企业的发展模式的协同发展，带动整体经济效益的提高。
（三）重视用户安全问题
用户安全包括人身安全、信息安全以及财产安全。分享经济作为一个服务型行业，理应把注重保护客户隐私，明确提升客户的用户体验放在首位。当平台用户的人身安全遭到侵害时，平台负责人应当第一时间站出来代表企业给予客户一个最满意的答复，尽快弥补企业平台在用户安全保障方面的疏漏，确保此类情况不会再次发生，而不是想尽办法去摆脱自己本应承担的责任。这不仅对受害者来说是一种雪上加霜的错误做法，更多的是会让平台在短时间内失去很多客户或者是客户对平台的信任度。在大数据时代，平台客户资源的流失无疑是在自掘坟墓，这会对分享经济这一新兴业态的发展造成极大的阻碍。对于客户的信息安全以及财产安全，需要客户、平台和有关监管部门多方协同配合。对于客户自己而言需要去做的就是要提高安全意识，抵制金钱利益的诱惑，不轻易、不主动地泄露个人隐私。对于平台而言，首先需要做到的就是把保护客户隐私问题摆在重要位置，同时升级平台系统安全保护机制，有效预防黑客攻击盗取客户信息。对于有关监管部门而言，完善监督管理体制，并把体制监管落实到位才是最有效可靠的措施。
作者：季晨阳 吴进红 单位：扬州大学商学系