推进新时代粮食经济高质量发展探析

2022-09-21 16:36:39 来源:写作指导

摘要:当今我国经济建设和发展已进入一个新时期,经济建设已由最初注重速度转向注重质量,由高速增长阶段跨入高质量发展阶段,与我国目前的社会发展状况高度吻合。随着我国经济建设的快速发展,国内环境不断变化,同时也伴随着社会主要矛盾的出现,目前迫切需要采取相应的措施来推动我国经济高质量发展。食品是发展国计民生的基础和重要战略商品,促进食品经济高质量发展势在必行。

关键词:推进;新时代;粮食经济高质量;发展

前言

目前,我国社会主义经济建设已进入了一个新时期,经济发展需要向高质量迈进,这也是结合当前社会背景和对未来社会发展的展望提出的战略性发展思路。自古以来,粮食就对国计民生起着重要的作用,推进粮食经济的高质量发展,需要采取相应的经济政策和宏观调控,深化农业供给侧结构改革,增加社会优质、绿色粮食的供给,让农民持续创造收入,目前已是当务之急。

1推进粮食经济高质量发展的必要性及重要意义

1.1粮食经济在国民经济中的重要性与特殊性。粮食问题自古以来便是重要的政治、经济以及战略性问题,其重要性毋庸置疑。曾经指出,我国是一个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。因此,粮食问题的重要作用要求不能仅把其看作影响经济的单一问题,还需要从经济以及战略层面对其进行准确思考[1]。粮食经济在我国整个国民经济中的影响极大,甚至直接决定了国民经济发展稳定与否,是安定天下、稳定民心的战略产业。粮食是一个国家得以稳定发展的战略物质,在粮食问题上绝对不能受其它国家(地区)任意摆布。中国人手中的饭碗所装盛的应主要为中国粮食,随着我国对粮食发展以及战略性地位的不断重视,有关调查显示我国的粮食产量从2013年起已达6000亿kg以上,且这种高产量已经持续了6a之久,意味着粮食产能在当前以及未来稳步登上新台阶。而近年来粮食经济的规模产量虽然没有确切数据,但是其在我国国民经济中所占的重要地位毋庸置疑,且从我国人均GDP以及相应的社会消费品总额、进出口量进行测算,我国粮食经济的总规模应该在5万亿元左右,这是占我国人口总基数一定份额的农民的主要经济收入来源,按我国人均劳动力、所占田地及收入的制定,能够直接影响1500万人以上的就业问题。除此之外,粮食亦是众多产业及工业产品的制作原材料。

1.2制约粮食经济健康发展的问题因素。虽然我国粮食经济在当前的社会发展中呈现出总体向上发展的良好态势,但是在粮食经济发展中存在的一些问题也不容忽视。当前我国的粮食经济主要矛盾问题由原来的供给总量不足发展为现今的结构性存在一定问题。随着我国进入社会主义建设的新时代,当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现今的我国粮食产业的发展水平与当前社会上已经升级的消费需要不相适应,缺乏对新产品结构与开发的调整,产品质量提不上去,优质的绿色产品产量极低并且精深加工的产品占比极少,在社会上的有效供给十分不足,不能迎合当前社会的主要矛盾,无法满足人民对高品质消费的需求[2]。粮食经济的供给侧与需求侧亟需做出相应调整。当前我国的粮食经济在供给与需求方面存在着极大的适配矛盾,粮食产业的生产环节、供给环节以及市面需求3个环节的链条连接不够紧密。随着社会的发展,粮食的性质使其成为一种供给弹性较大但是需求弹性稍小的商品,行业的发展受到相关经济政策以及其年份产量等因素的影响,价格总会产生一定波动。而粮食价格的失真影响供给端与需求端对市场信息的把握,当其对信息理解相对滞后时,还会致使粮食在生产后数量以及质量都不能达到市场的需求。当前我国粮食经济的竞争力不足,且行业整体利润率稍低。尽管粮食商品自身具备一定的特殊性,但是归根结底其本质依然是市场流通的商品,在经济发展时亦需要正视其在市场中的角色为经济体系的一部分,将其纳入市场经济体系与其它商品进行市场竞争[3]。受我国长期计划经济体制的影响,关于粮食经济在市场上的配置以及相关资源机制不够健全,整个粮食行业的类型归属仍是劳动密集型,且整体产业相对低端。无论是生产出的绿色优质产品的缺乏还是对高端粮食食品的加工,都深刻表现出深加工程度的不足,粮食产品的附加值没有得到有效体现也使得粮食产品在国际上的竞争力不强。受粮食市场波动大以及难以预测的影响,粮食的总利润率并不稳定,有上下浮动区间;且粮食的定价还受到国家政策以及相应宏观调控的影响,粮食价格做不到由市场进行完全定价。除此之外,现今在进行粮食生产时,机械与人工成本逐年上升,亦使得粮食利润率受到一定影响[4]。尽管在“十二五”期间,中央财政对粮食科技项目采取了一定的资金支持,但是结合实际粮食经济的规模及相关生产要素,对粮食行业的科研投入并不能解决实际问题。

1.3粮食经济转向高质量发展的必然性。粮食经济转向高质量发展是新时期为解决社会矛盾的必然抓手。实现粮食经济的高质量发展,能够显著地解决当前我国社会的主要矛盾,适应矛盾变化。人民温饱问题已经得到解决,对生活质量也相应提出了更高的要求。应正视当前粮食经济发展存在的主要矛盾,即结构性矛盾,并采取相应措施对其进行解决。需积极推动其向高质量转变,满足人民对粮食质量所提出的高要求,通过对粮食经济质量的建设达成人民的幸福感、获得感的满足。粮食经济转向高质量发展是对当前粮食经济发展瓶颈的有效破解方式。在我国国民共同的不懈努力下,当前的粮食经济已经得到了一定的提升,且其质量的安全形势稳定向好的方向发展。但需要注意的是,在粮食经济不断转向质量优等发展的同时,会出现低端产能过剩的现象,并且存在一定数目的无效供给。同时,部分生产单位急于求成,在生产运营中不重视对质量的把控与管理,甚至还因急功近利偷工减料,以次充好,造成行业内部的乱象,给粮食市场秩序带来极为不利的影响。一些企业对质量的治理把控以及自律的能力相对薄弱,也是影响粮食经济向优质发展的一大不利因素,长此以往,还将造成我国粮食经济的行业竞争力下滑。要想做到粮食经济的持续稳定健康发展,务必要对粮食经济质量做出更高调整,认清质量对自身发展的重要意义。在市场流通时,通过对质量的把控完成对供给与需求的干预,对产品与相应服务的质量和档次进行全面提升,宏观实现对供需的调整达成平衡。

2推动我国新时代下粮食经济向高质量发展的相关措施及战略举措

我国要想发展成为粮食强国,需在当前的粮食经济发展中采取相应的创新措施,引领相关粮食生产企业走向优质发展之路。对高质量的追求应该坚持结合供给侧结构性改革,以其为主线,不断推动促进粮食经济向质量以及效率等方面的发展。坚定我国在新时代下着重建立粮食经济高质量发展的根本目标———建立成为粮食强国。以建立粮食强国为奋斗目标,对照党的战略部署,不断地对我国粮食大国地位进行巩固。进行相应的动力变革,促进建设现代化粮食经济体系,以下为推动我国新时代下粮食经济向高质量发展的相关措施及战略举措。

2.1构建新时代下的现代化粮食产业体系。对粮食经济体系做出相应调整,必须摆正质量的重要地位,注重质量与效率的并存。以供给制结构性改革为主线,对现代化的粮食产业体系做出新要求的调整,对其实现重点构建。不断加强对粮食产业主体的培育壮大力度,对能够对整个行业的经济建设起到一定影响的龙头企业进行核心竞争力与行业带动力的扶持。并且在新时期的条件下,对各个企业的重组与合作采取鼓励政策。加大力度打造规模大、实力强、技术装备先进的大型粮食生产企业集团,并对符合条件的龙头企业参与承担政策性粮食收储业务采取支持应对。进行相关举措不断深化国有粮食企业的改革,同时加大力度发展混合所有制经济,使发展主体与活力更加多元化,以期能够实现我国国有资本运行效率的不断提高。在对龙头企业赋予一定的引领粮食产业不断进行转型升级期望的同时,促进其它小中型企业竞争力的提升,使其发展成为对行业有影响力、控制力的国有粮食企业。

2.2创新粮食经济的发展模式。针对粮食经济发展采取相应措施,鼓励相关粮食企业建设粮食生产功能区,创新企业“产购储加销”的生产经营模式。强化从田间到餐桌全产业链建设,推动企业创新向上发展。此外,在发展过程中,还可考虑与新兴企业进行产销对接和协作,加强与加工原料基地的联系和建设,持续种植绿色优质粮食,通过与生产商的合作,完成绿色优质粮食的收购和储存,并建立相应的加工点。将目前网络时代所带来的便利和相关政策的支持结合起来,开展新业态的开发,推进“互联网+粮食”行动的实施,使粮食行业能够顺应时代的发展,建设完善粮食电子商务,通过电子商务平台建立相应的“线上粮食商店”,促进粮食零售业态的创新发展,实现线上与线下的有机结合,形成一种全新的国内外粮食经贸关系,推动我国粮食产业的贸易强国建设。加强重点国家和极具代表性地区跨境电子商务服务平台建设,鼓励优质特色产品进出口相应扩大,提高粮食产业双向引进和投资水平,在有条件的国家(地区)建立特色绿色优质粮食示范园区。要不断扩大优质粮田的建设范围,优化粮田的生产力布局,使粮田从生产区不断向区域和县级城市靠拢,充分发挥优质资源的作用,促进粮油产业的区域集聚发展。以粮食主产区、特色粮油产区和重点粮品、蔬菜基地为依托,推动产业向优势产区集中,完善进口粮食深加工产业链,发展粮油食品产业集聚区,形成优势粮食产业集群。鼓励优质粮食企业在现阶段进行粮食开发,探索多方面的产能循环和梯次利用,通过粮油副产物的循环利用和全价值利用,有效提高粮食的综合利用率和产品附加值。围绕绿色粮源、绿色储藏、绿色工厂、绿色园区,建设绿色粮食产业体系。促进粮食企业建立绿色、低碳、环保的循环经济体系,降低单位产品能耗、物耗。

2.3推动粮食质量革命和优秀品牌创建。新时期粮食经济体系建设中,开展专项质量提升活动。建立相应的食品质量工程检测体系,包括健全的标准规范、过程管理、产品认证、第三方原检、产品召回等制度。扶持相关农业院校在建设中设立高质量研究专科学校,为国家粮食质量检验及产业计量权威研究中心。支持企业不断实现质量跨越与发展,身先士卒地为国际和国内食品质量标准制定更高的要求,完善特色优势产品的质量标准体系。采取奖励与惩罚并重的措施,不断建立新的食品质量安全检测有奖举报和食品质量实际不良赔偿等制度。施工中还应注重对质量建设成效较大、业绩突出的行业和相关城市进行表彰和示范;开展并实施粮油品牌创建工作,开展并支持“中国好粮油”品牌应用推广活动,建立“中国好粮油”品牌发展联盟,鼓励使用“中国好粮油”认证产品。通过建立和完善“中国好粮油”品牌激励机制,探索品牌保护的跨区域联合执法机制,推动粮油食品品牌的国际注册,支持企业创建驰名商标。

3结论

我国今后的粮食经济建设应将质量管理放在第1位,加强现代粮食经济体系的建设,并将粮食质量作为中心内容,使国民更加重视粮食经济质量建设。未来的发展和建设主要解决现阶段我国社会的主要矛盾,通过提高粮食质量,实现对人民幸福度的高度满足,采取创新粮食经济发展模式,确定质量目标,提高科技粮食转化效益等相应措施,促进我国粮食经济在新时期向高质量发展,从长远角度促进我国国民经济的建设和高质量发展,优化国家形象。

参考文献

[1]刘波.推进新时代我国粮食经济高质量发展[J].中国粮食经济,2019(01):14-17.

[2]朱玉文.黑龙江省粮食局:加快推动粮食产业经济高质量发展[J].中国粮食经济,2018(09):35-36.

[3]曾位强.浅谈新时代粮食行业应当弘扬的五种精神[J].粮食问题研究,2019(02):51-54.

[4]李山英.加强新时代人大财经工作,助推经济高质量发展[J].今日财富,2019(12):207.

作者:汤家慧 单位:安徽农业大学