【摘要】在我国城市化进程的簇拥之下，社区教育品牌建设已经形成了初步的发展，很多社区居民已经逐渐认识到社区教育对于社区建设的重要性，而由于现阶段城市人口的基数逐渐增大，失业人口的再就业问题已经成为当下居民主要考虑的问题之一，为了使城市社区的文化跟上城市发展的步伐，通过协调管理社区教育形式已经不能够满足社区教育的要求。本文就街道社区组织促进社区教育品牌建设的实践进行探讨，进一步分析出其相应的对策方针，从而为社区教育的发展提供助力。
【关键词】街道社会组织;社区教育;品牌建设
一、街道社会组织在社区教育品牌运行中存在的问题
1．社会组织的管理和引导没有得到高度重视
就目前来看，双重管理的社会组织管理体制已经不能够达到社区教育运行的要求。虽然本着双重负责的原则，但是由于合法登记门槛过高，而法律制度规定了民政部门作为登记管理机关，因此，社会组织并未被实施登记。其次，由于社区组织管理机制并没有全部完善，很多监督体制都没有达到应有的作用，至今为止，社区组织还没有完全建立独立的监督管理体系，因此政府部门必须提高对社区组织的管理与监督，当然也要做好引导服务，从根本上提高对社区组织的重视程度。
2．社会组织还未形成可持续发展的运行机制
社会组织对于受外部环境和自身能力的局限与影响，这使社会组织存在着自发性的运行特点，制度的设计也太过随意化，不存在约束性，这在一定意义上严重影响了社会组织的长远发展。纵观全局来看，在社区教育品牌运行当中，社会组织存在着能力不足，表现为以下几个方面，首先，政府没有形成统一的管理运营机制，其次，社会志愿行为匮乏，另外社会组织人员的文化程度不高，专职人员更是少之又少，最后一点就在于社会组织还并没有达到良好的反响，没有影响力，缺乏与政府职能部门的沟通交流，而且在社会组织内部，组织成员也缺乏学习和互动，这些困境形成了一个恶性循环，致使社会组织不能发挥应有的作用，最终也影响着社会组织能否形成可持续发展的运行机制。
3．社区教育服务没有达到居民的要求
社会组织资源，办公场所，人员都是来自于政府以及相关的业务主管单位。社区教育的品牌建设也将是通过政府部门进行开展，而对基层群众的意见和建议大多都不予采纳。而这种社区教育忽视了为人民谋发展的实施原则，只是流于形式，而并未达到理想的效果。除此之外，社区教育动态化的发展需要更多的人力资源，而存在官办色彩的社区组织受到人力资源管理机制的局限，致使组织格局很难朝纵向和横向发展，达不到资源的整合，这种不重视居民要求的社区教育服务，从根本上就局限了自身的长远发展。
二、社会组织在社区教育发展中的作用
经过数十年的发展，社会组织经历了一次又一次的改革，逐渐的社会组织也被政府接纳。在逐渐的改革当中，社会组织的作用也慢慢显现出来，他在社会治理中起着不可忽视的作用与功能，它对社会经济的进步与人民的发展重要性不言而喻。
1．提倡志愿精神，加快社区教育发展
随着社会的发展，志愿服务已经成为民族文明社会发展的一个重要组成部分，它通过志愿者提供自己的时间和精力，为推动人类，促进社会进步作出贡献。社会组织在促进社区教育当中，不仅壮大了社区教育工作者的团队，而且也扩展了教育内容，此外，它培养了居民群众的参与度，提高了他们的团结协作意识，从一定程度上来看，会组织也为市场经济提供了没有功利主义的志愿者精神，这些作用都是其他无可替代的精神功能。
2．整合资源，提高开展社区教育的专业化水平
社会组织作为社区教育当中的沟通枢纽，连接着政府，社会，市场的社会体系框架。而在社区教育工作当中，社区组织与政府一直有着密切的合作关系，它能够拾遗补缺，整合资本，筹集资金，在培养群众的参与度与志愿服务都有着不可替代的优势。同时，社会组织对于其自身的特点，它能够直接面向基层群众，可以利用多种形式解决群众所遇到的问题，且它也能够最大限度的提供市场，这对于社区教育品牌建设提供了很大的帮助。
三、社会组织推进社区教育品牌发展的策略研究
1．明晰政府，市场和社会组织在社区教育中的角色定位
在社区教育品牌建设当中，社会组织作为嫁接政府和市场的桥梁，但这之间必须相互作用，相辅相成，才能够共同建设社区教育品牌。在市场机制的影响下，社区居民的服务更加多样化，便利化，这使社区教育的建设水平得到了很大的提高。政府为了更好地适应市场经济发展趋势，已经形成了管理行政向服务行政的转变。而这一过程必须需要政府，市场，企业和社会组织的相互融合，为了更好地解决这些问题，政府应该明确自己的角色定位，确定自己的社会职能，社会组织也要加强自身的文化建设，使自身服务更加有利于民，服务于民。例如“丹枫乐学”为社区居民终身学习的载体，应顺应街道人事变动，及时调整街道社区委员会成员，统筹协调街道各相关职能部门、社区、驻地单位协助品牌创建工作。
2．发挥政府的引导和监督管理职能
社会组织不能进行统一的管理，而要进行分层处理。在组织内部应该进行单一登记制。对关系到群众利益的社会组织要实施双重管理机制。将有利于其公平性和正确性，同时也应该对业务主管单位的管理内容进行调整和改良，减少政府干预，坚持以民为本根本原则。对申请设立的社会组织要有明确的审查制度。例如栖霞街道调整了街道社区教育委员会成员，并下发了调整文件，强化街道社区教育委员会统筹、协调、指导、资源整合等管理职能。
3．增进居民的社区认同感和凝聚力
社区教育品牌建设能够为社区居民提供正确的人生观和价值观，提高了他们的文化素养和知识水平，社区文化的建设奠定了良好的基础。社会组织在从事社区教育时，提供的服务应该覆盖到每一个社区居民，这能够培养社区每一个居民的参与度，也调动了他们的积极性，而且也拓宽了他们学习知识的渠道，为居民积累了更多的知识。社会组织都是以人民的长远发展作为服务目标，在开展教育培训时，要倡导以人为本，以促进健康文明的价值理念为切入点，增强居民的向心力和凝聚力，从而更好的参与到社区文化建设。比如开设春季、暑期和秋季少儿书画、春季和秋季老年书画、剪纸和太极拳和瑜伽班等特色课堂，这些都能够增近居民的社会认同感和凝聚力。
四、结论
总而言之，为了适应新时代市场发展的需要，各个政府应该增强对教育行政部门的深化改革，使公共教育服务体系更加完善。为了解决社区教育品牌建设中存在的问题，必须把握好政府，市场与社会组织三者之间的角色关系与定位，从而协调管理机制。社会组织在促进社区教育品牌建设的实践当中，要以探索发展作为教育事业的切入点，构建教育监督体系，为社区文化建设奠定良好的基础，从而促进教育多样化的发展。
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作者:吴明龙 单位:南京市栖霞区栖霞街道社区教育中心