【摘要】多年以来，就集体办学还是就近办学的问题大家争论不休，意见各不相同。主张集中办学的人认为：集中办学可以使教育资源发挥其最大的优势，提高教学质量，而秉持就近办学的观点的人则认为：就近办学原则符合人民群的切身需要，可以有效帮助学生减少上学时间成本。以上两种观点皆有可取之处，也都有其不足之处。对于是否适合集中办学还是分散办学，要根据具体实际情况进行合理的规划，但是总的来说，集中办学相对较为科学，应作为办学方式的首选。
【关键词】集中办学;农村教育;现代化
一、集中办学符合现代化的要求
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：到2020年国家义务教育要基本实现现代化。也就意味着离这一目标的实现留给我们的时间越来越少。而教育现代化的意义并非单纯指教学设备的现代化，还包括师资水平、管理水平等多方面的要求。区别于传统的教育，现代化的教育不再是简单的看书识字，而是培养人的全面素质综合发展，不仅要培养学生的基础知识，还要培养学生的道德品质。集中教学的优势主要体现在以下几点：1.介于农村教学普遍存在的现状，即教育资源相对分散，师资配备不足，基础设施分布不均，尤其对于偏于地区的农村学校，这种情况更加严重，有些地理环境恶劣的地方，每个班甚至只配备一名教师，不仅学生的专业知识得不到全面培训，更接触不到现代化的多媒体，难以享受多媒体教学带来的丰富知识。因此集中办学不仅可以整合教育资源，使学生能够获得同等的教育，也使教育资源的应用得到充分的发挥，尽可能的缩短和城市教学的差距。2.随着现代化观念的逐渐深入，学生的思想观念也逐渐发生改变，越来越多的家长流入大城市进行工作，随之感受到农村与城市巨大的差异，感受到城市教育的优越性。也越来越希望自己的孩子能得到更好的教育，因此集中办学能够改善分散教学的某些弊端。例如一些偏远地区的学校只有三五名学生，实现现代化教学更是天方夜谭。而集中办学的优势在于即符合现代化的观念，也符合现代化的教学标准。3.随着科技的发展和社会的进步，中国必然实行由农业化大国向工业化转型的这一方向。而工业化的发展带来的科技进步使得城镇化成为一种趋势。落后的分散式教学不仅难以跟上现代化发展的脚步和速度，更加拉大了和城市教育的差距。而面对这一必然趋势，农村推进集中办学是符合现代化发展的最终归属。
二、集体办学带来的新问题
任何新事物的产生随之带来的影响都是双向的，即有其积极的作用，也有其一定的不足。1.学生受教育成本增加。集中办学的优势固然不可否认，但是由于学校位置的选取是根据地方经济发展水平和地理位置以及办学历史等多方面因素综合选取的，因此并不能兼顾到所有学生，对于一些离家路程相对较远以及交通不便的学生，无疑增加了其上学的时间成本和费用成本。而一些偏远地区的学生，住校是唯一的选择，对于经济困难的家庭来说，更是加重了各种负担。2.家长思想观念跟不上。集中办学优势的真正发挥需要多方面的配合和支持，对于一些思想观念陈旧的家长而言，学生上学最终的目的就是单纯的看书识字，集中教学对于他们没有任何意义，不仅路途遥远而且是一笔很大的经济开支，实在难以承受。3.学生资源分配不均。对于一些认知水平较高的学生家长而言，集中办学固然好，但是不如一步到位将孩子送到城里去读书，认为城里的教育要比农村学校好的多。基于这类家长的存在，使得农村集中办出现招生困难的现象，最终拉大了城乡教学的差距。
三、针对集中办学产生的问题提出的解决措施
首先，集中办学是一种可取的办学方式，并不是必须性的。农村地区的办学要根据具体情况，找到最适合的办学方式，对于一些不适合集中办学的地方，就不能硬性的组织集中办学。对于降低偏远地区学生上学成本上，可以根据季节和农忙时节这种时间段作为节点，采取较为灵活的走读和住宿相结合的办法。在最大程度上平衡学生和家长的困难和忧虑。其次，采取就近入学的方法。行政区域划分是影响集中办学的又一因素，很多地方存在着严重的学生入学管制政策，一切以所属区域划分为出发点。而一些学生里其他乡镇学校较近，但是却不能入学，一定要到较远的学校去上学，这一规定明显不科学。因此实行就近入学是最优的选择方式。再者，改善现有的办学条件。虽然近几年农村教学条件得到了一定程度上的改善，但是各种师资配备、基础设施配备、以及管理理念等仍和城里的办学条件有着很大的出入。因此不仅要从根本上加大对农村办学的经济投入，还要从管理层面入手，使农村学校的管理朝着标准化、现代化、规范化方向稳步发展。
四、结束语
集中办学是未来农村学校发展的必然趋势，在这一实现过程中需要社会等方方面面的共同努力。政府作为办学的主导，不仅要从政策上对农村集中办学进行大力支持，更要从经济上给以支持。而学校在办学方面更要全力配合，在建设和管理上投入更多的精力。学生家长更要从根本上转变思想观念，认识到集中教学的重要性，只有这三方面全力配合，才能将农村教育尽快引导现代化的道路上。
参考文献：
[1]江浩.论偏远农村义务制教育集中办学政策推广难度及其利弊关系[J].求知导刊,2017(3):78-78.
作者:王茂远 单位:山东省诸城市百尺河镇于庄小学