人社局档案工作计划范文1
局认真贯彻落实《*区构建学习型社会领导小组办公室关于开展学习型社区、学习型单位和学习型企业评估工作的通知》精神，紧密结合档案工作实际，严格按照《**局构建学习型单位工作计划》组织创建活动，为打造*绿色国际港，全面建设小康社会，充分发挥档案保管基地和爱国主义教育基地的作用，为全面提高干部职工综合素质扎实开展构建活动，取得一定成效，现将全年构建工作总结如下：。
一、基本情况
（一）人员机构设置
**局、*馆属于两块牌子一套编制的单位，全局馆设四科一室。即：业务监督指导科、法制科、档案管理科、编研科和办公室。现有人员为*人，中层以上干部*人，工作人员*人，文化结构为研究生*人，本科生*人，专科生*人，具备专业技术职称__人，其中副高级职称_人，中级职称_人，初级职称__人。
（二）档案馆馆藏情况
**馆馆藏丰富，门类比较齐全。目前，馆藏各类档案（资料）共______卷册，其中档案______卷，排架长度____米，资料_____册，声像档案____（盘），实物档案___件。馆藏历史档案居多，主要是清代、民国时期和革命历史档案，共计____卷。其中最早档案形成于____年（乾隆__年）。全区共有___个全宗档案进馆保存。
（三）档案基础设施建设及设备情况
近年来，*局馆为创建学习型单位和提高全区档案管理水平，积极争取区委、区政府领导的重视和支持，把*工作列入区国民经济计划，制定了《*区“十五”时期档案事业发展规划》，并把新档案馆建设列入区政府重点建设工程项目。新档案馆于**年*月*日建成投入使用，新馆的投入使用使其真正成为了全区档案保管、信息利用服务中心和爱国主义教育基地，不仅为创建学习型单位创造了条件，也为促进全区构建学习型*发挥了应有的作用。现在区档案局馆业务功能用房、设施设备比较完备，除档案库房外，有计算机室、查档室、档案裱糊室、消毒室、档案资料图书室和___平方米档案业务培训教室，可容纳___人，有___平方米的展厅和陈列厅，可承办各种大型展览。领导和各科室办公配有电脑，科室还配有打印机，办公基本实现网络化。
（四） 主要工作任务
按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定。一是加强档案基础业务建设，依法按计划接收档案，定期向社会开放档案，做好档案接待利用服务工作，提高服务水平，加快档案信息化建设，借助网络实现档案信息资源共享，做好档案的编研工作等。二是加强档案法制建设，推进依法行政，定期开展档案行政执法检查，坚持依法治档，开展档案法制宣传，增强档案法制观念，加强档案执法队伍建设，提高依法行政能力，搞好档案业务培训，提高队伍综合素质。三是加强监督指导，开展档案服务。以档案目标管理为手段，全面提升档案服务水平。加强农业农村档案工作监督指导，为“三农”服务。加强对非公有制企业档案的指导和服务，规范房屋拆迁档案管理，服务城市建设。四是发挥档案馆爱国主义教育基地功能作用，开展形式多样的爱国主义教育活动。
二、对创建学习型档案局馆的认识
档案工作与中国的古老文明一样，历史悠久而独具特色。档案工作是一项专业性很强的基础性工作。它涉及经济社会发展的各个方面，包含政治、经济、文化、科技、军事等领域的边缘科学。改革开放以来，经过档案工作者的努力，档案事业得到较快发展，取得了显著成绩，随着经济社会的发展，档案工作进一步与经济社会相融合，在经济社会发展中充满了活力。档案工作者以认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的精神，为党和政府中心工作服务、为百姓服务，做了扎实有效的服务工作，取得了明显成效。特别是近两年，档案工作被列入政府工作计划，档案工作与全区经济社会发展相融合，进一步优化了档案事业发展的环境，因此，进一步抓好档案的各项工作既是工作任务，也是政治任务。更是创建学习型单位工作。
创建学习型档案局馆是时展的要求，是经济社会发展的需要。当前，科技进步和知识创新日新月异，科技生产力正在推动着经济社会的发展，改变着人们的生产生活方式，在推进城市化的建设中面临着一些新的情况，出现了一些新的问题，这些新的情况也给档案工作带来了新的挑战，使档案服务工作面临许多新的课题，作为档案行政管理部门和档案工作者，就必须要有超前意识，才能适应时代对档案工作的要求，档案工作才能适应经济社会发展的需要。因此，创建学习型档案局馆是档案局馆工作中的一件大事，与此同时，创建学习型档案局馆也是自身建设的客观需要。档案工作是一项基础工作，档案队伍素质的高低直接影响着档案管理水平的高低和档案事业的发展，面对档案现代化技术的要求，档案工作者就要具备较高的文化水平和专业技能以及实践经验，所以，创建学习型档案局馆是一条必由之路。
三、创建措施
（一）明确目标，制定规划与计划共4页,当前第1页1
创建学习型档案局馆的目的是为提高局馆干部的综合素质，挖掘在岗干部职工的潜在能力，提升局馆干部职工的工作水平和创新能力，特别是想通过干部职工之间的相互信任、相互理解、相互学习、相互交流，进一步凝结默默无闻和乐于奉献的精神，使档案文化能在经济社会发展中发挥积极的渗透力、凝聚力和向心力作用，建立起规范科学务实的档案管理机制，为*区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”提供良好的档案工作服务。
根据创建目标，档案局馆构建学习型社会领导小组办公室制定了《____—____年档案局馆构建学习型组织规划》，并按年度制定了培训计划。为使创建工作顺利进行，____年初制定了《*档案局馆创建学习型单位意见》，并根据《创建学习型单位意见》，结合工作实际，把创建学习型单位工作列入年度工作计划，从而使创建工作达到了有目标、有思路、有措施、有要求。
（二）建立组织，加强管理，促成全员学习机制
____年初，档案局馆按照区构建学习型社会领导小组的有关文件要求，及时成立了创建学习型单位领导小组，具体负责档案局馆学习组织的创建工作。领导小组由党组书记**同志担任，副组长由两位副局长担任。成员由办公室主任和各科科长组成。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型单位的日常工作。领导小组成员实行目标责任制，定期召开会
议，研究总结工作，布置学习任务，解决工作中遇到的困难和问题。
（三）搞好宣传动员，营造学习氛围
为使局馆干部职工在思想上树立起“学习工作化，工作学习化”的理念，两年来，局馆采取各种教育形式，宣传学习构建学习型社会的重要意义。一是党组班子率先学，认真研读彼得.圣吉的《第五项修炼》等构建学习型社会有关文件资料；二是观看《学习型组织理论讲座》光盘；三是组织局馆干部职工全员学习有关构建学习型社会各种宣传材料，与此同时还利用橱窗等形式宣传创建学习型组织的重要意义和内容。从而在局馆范围内营造了浓厚的创建学习氛围。
（四）建立学习制度，坚持长效管理
把干部职工的学习制度化、系列化、规范化是档案局馆创建学习型单位的一项重要措施，近两年，档案局馆根据市、区档案工作会议精神和有关专业培训文件精神，结合档案工作实际，制定了一系列学习制度。
一是党组理论中心组学习日制度，局馆理论中心组，每周一上午理论中心组学习，每年至少要召开两次创建学习型组织工作专题会，每季度召开一次档案工作服务创新分析会，并重点研究干部职工的教育培训工作情况。二是建立机关学习日制度，每周五下午为机关干部职工政治业务学习日，每月第三周周三上午是各科室业务知识学习日。三是学习考评制度，局馆理论中心组，各科室、各党小组学习要有计划、有考勤、有记录、有评比。局馆创建工作办公室，不定期检查学习计划的落实情况，作为评先的重要条件。
（五）增加投入，为职工学习创造条件
为保证局馆干部职工教育培训工作的顺利进行，近两年，局馆不断增加教育培训投入，为职工创造学习条件。一是建立局馆局域网，给各科室配上了电脑并接上了宽带网。二是建立档案专业图书室，增加书刊订购量，使干部职工能看到新的专业知识信息，及时了解出版发行新的书刊情况，及时购置专业性强的新书，与此同时还加大了报刊杂志的年度订阅量。目前，专业刊物及报刊杂志近几十种，使干部职工的学习知识信息的来源更加广泛。近两年，局馆为职工学习的投入达十几万元。
（六）加强业务培训，注重综合素质工程建设
一是档案业务培训，为提高全区档案人员政治、业务素质和依法履行档案管理职责的能力，局馆每年都要制定培训计划，开展继续教育活动，聘请市局有关部门领导和专家对全区档案人员进行专业培训。两年来，分别举办了档案员专业知识培训班和执法联络员培训班、建筑档案管理专题培训班、非公企业档案管理培训班等各种培训，培训人数达到____人次（其中执法联络员为___人，基层档案员为___人），做到了持证上岗，使全区档案人员的综合素质得到明显提高。二是组织礼仪知识培训，为提高档案服务水平，做好档案业务监督指导工作，结合工作实际，对干部职工开展了礼仪培训。两年来，局馆组织职工收听、收看了中国人民大学金正昆教授的礼仪讲座，并结合需要制定了职工日常行为规范，参观税务、工商等单位工作人员的工作形象，通过收听收看影音资料和实地学习，进一步增强了职工的文明意识，树立了档案人的良好形象。三是开展局馆内部职工培训。“内强素质，外树形象”是局馆工作的总体思路。为此，局馆在抓好全区档案业务培训和礼仪知识培训的同时，注重抓机关队伍建设，组织了业务知识培训，每年都选派业务骨干参加市局专业培训班，并及时按计划参加区里举办的财会工作人员培训、妇联干部培训、计划生育工作人员培训、保密工作人员培训、文秘信息工作人员培训、交通管理工作人员业务培训和相关法律知识培训等。共4页,当前第2页2
（七）发挥爱国主义教育基地作用，举办展览开展宣传教育
**馆是区爱国主义教育基地，为充分发挥档案馆社会教育功能作用，近两年，档案局馆紧密结合顺义实际，挖掘馆藏档案资源，开展了内容丰富，形式多样的宣传教育活动，两年向社会推出_个展览，主要有《第__届奥林匹克水上公园中标方案展》、《*教育发展成果展》、《保持共产党员先进性教育展览》等，其中《保持共产党员先进性教育展览》参观单位达___多家，党员参观人数达***人，受到一致好评，有力配合了全区先进性教育活动的开展。部分展览还分别送到学校、**等场所进行巡回展出。为让青少年走进档案馆，我们连续三年都组织青少年“暑期夏令营”活动，从小培养青少年的档案意识和学习观念。档案馆还坚持常年对外开放，并对“五一”、“十一”黄金周期间活动做出具体安排，让市民走进档案馆，使档案馆真正成为传播先进文化，发挥社会教育功能的阵地，截止目前，档案馆接待有登记参观市民、群众和青少年学生的人数达_____人次，馆外参观人数约_万人次。区委书记**认为，区档案馆能配合全区工作举办展览，展览主题明确。对宣传顺义起到很好作用。特别是在全区开展的未成年人思想道德教育活动中我们按照区委、区政府《关于加强和改进未成年人思想道德实施意见》的要求，与区文明办、区妇联、区教委在全区开展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活动，由区档案馆撰写的“******”一文在活动中和、获三等奖，并作为唯一一家爱国主义教育基地的典型在全区大会上演讲，受到与会者的一致好评。与此同时，为纪念邓小平百年诞辰活动，局馆与区电视台合拍了记录片《****》，该片依据档案馆保存的珍贵的档案资料，记录了邓小平同志____年_月在*农村调查时轻车简从，深入生产一线，深入基层，深入群众搞调查，为民办实事的情景和感人事迹，是一部珍贵的历史资料。两年来，档案馆爱国主义教育基地对外交流也不断扩大，____年，新加坡档案代表团和日本企业档案代表团先后来馆参观访问，与他们进行了座谈和交流，他们对档案馆利用档案进行爱国主义教育很赞赏，并用两种文字题写了“把历史档案可入民间，强化国民教育”的题词。
（八）围绕全区中心工作，积极发挥职能作用
两年来，档案局馆紧紧围绕区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的奋斗目标努力开创档案工作新局面，扎扎实实做好各项工作，为全区的经济社会发展提供有效的服务，取得实实在在的效果。一是档案信息开发利用工作取得显著的经济效益和社会效益。____年，由国家国土资源部、监察部等_部委组成的检查组，对某省天竺空港工业区、某省天竺出口加工区批准、征
地、建设及区内买地建厂企业用地、开工、建设等情况进行检查，空港工业区如实提供所需档案资料，其中企业档案__卷，公司档案_卷，企业土地基建资料__册，复印相关文件_本，经过检查，检查组对空港工业区严格执行用地规定，完善各种手续的做法十分满意，给予很高评价。二是李桥镇政府利用档案挽回巨额经济损失，____年，李桥镇政府债权中心，通过利用经济合同档案，先后收回企业土地使用租赁费____万元，收回_家企业占用土地___亩，并与_个转制企业达成___万元还款计划，其依据全部来自机关档案室。三是努力提高档案利用服务水平，取得显著成效，两年来，档案馆共接待档案利用人数____人次，利用档案达到_____卷次，分别是前两个年度的_倍和_倍。利用较高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。这些档案的利用有力地配合了全区劳动就业、重点工程建设拆迁、城市建设和历史遗留问题的解决，维护了国家和公民个人的合法权益和社会稳定，受到各级领导的充分肯定和群众的欢迎。
四、创建学习型单位，全员参与，不断进取，档案局馆创建学习型单位工作硕果累累
档案局馆通过两年多开展创建学习型组织活动，创建学习型单位工作取得了显著成效。
（一）局馆干部职工的综合素质得到明显提高。一是学习意识普遍提高。创建学习型单位如何创建、怎样学习才能收到良好的学习效果，档案局馆结合工作实际，采取了学而思进、学以致用的方法，使干部职工的学习意识普遍得到增强。两年来，学习学术气氛浓厚，在学历、职称和计算机教育培训中取得了显著效果，有_人取得法律专业研究生证书、有_人取得本科证书，两人取得专科证书。_人取得中级职称证书，__%的同志取得计算机培训b级证书。发表业务文章_篇，并编辑印刷了近几年发表的业务文章《档案文章选编》一书。完成了《高科技农业档案的管理与服务》档案科研课题，经审核得到市局确认。两年来，我们还利用档案史料编写出具有地区特色的编研材料，主要有《民国档案和历史档案史料选编》、《*区优秀教师名录》、〈*区见义勇为英雄人物简介〉等材料。二是开展党员先进性教育，坚定理想信念，工作作风明显转变。开展党员先进性教育既是政治任务也是创建学习型单位的工作任务。在教育活动中，局馆先进性教育领导小组按计划认真落实各阶段学习内容，每个党员按要求写读书笔记，撰写了____字以上的学习体会，组织党员到马坡镇白各庄村和焦庄户地道战纪念馆参观学习，重温入党誓词。我们还结合实际召开了有政协委员和镇村领导参加的征求档案工作意见建议座谈会。在教育活动中，老党员以身作则，新党员积极进取，交流学习体会，写出了有分量的评议材料，针对自身存在的不足，制定了切实可行的整改措施。通过先进性教育，党员干部的精神面貌焕然一新，工作干劲和学习热情明显提高，促进了局馆干部职工工作作风的转变。“甘于寂寞，乐于奉献，严谨细致，服务到位，求真务实、勤政廉政，为民服务的工作作风在局馆的各个工作岗位到处涌现。三是工作效率明显提高，创建学习型档案局馆，档案服务理念在新的更高层次上深入干部职工的心灵，并付诸实际工作中。通过开展创建学习型单位活动，局馆干部职工在档案基础业务建设、档案业务监督指导与服务。爱国主义基地等工作方面都取得了显著成效。档案局馆已连续二次荣获某省市档案系统先进集体和优秀局馆荣誉，卫生绿化等专项工作也多次受到市区表彰，得到各级领导的充分肯定和群众的普遍好评。今年，国家档案局和*市档案局又先后对档案局馆工作进行全面的考核验收，对档案馆各项工作予以了充分肯定，给了我们很大的鼓舞。共4页,当前第3页3
（二）特色与创新
开展档案特色服务，近两年，为提高农村档案管理服务水平，更好地为农民增收致富服务，我们根据区委、区政府的指示精神，进一步加强对农业农村档案工作的指导，利用档案知识为“三农”服务，引导农民树立学种田意识，帮助农民建立田间档案，帮助农民规范大棚瓜菜生产档案管理，引导农民学会利用档案指导生产。____年_月，我们与区农委、种植服务中心等部门在****村瓜菜生产标准化基地召开“田间档案管理现场会”，推广了*镇政府帮助农民建立田间档案，对生产过程实行全程监控，增强农民科学种田意识的做法和经验，并向__家农户发放了“田间生产档案管理示范户”标牌。今年_月下旬，我们又召开了农村档案工作汇报会，以**镇为重点的种养殖档案得到及时推广，**镇还建立了农村富余劳动力档案，通过与企业挂钩的形式，提供就业岗位__个，受到农民欢迎。
服务大局，创新拆迁档案管理方法。两年来，档案局馆在创建学习型单位的进程中，结合档案工作实际积极探索创新档案管理服务形式，用档案服务的实效来体现创建学习型单位的成效。两年来，我们围绕全区经济社会发展和城市建设的重点工作，开展有针对性服务。加强了对房屋拆迁档案的管理，服务城市建设。两年来，我们把拆迁档案工作列入区政府“折子”工程。并在空港建设管理服务中心召开拆迁档案管理工作会议，区新城建设管委会、汽车生产基地、**镇政府等单位主管档案工作的领导参加会议、空港建设管理服务中心介绍了做好房屋拆迁档案管理的工作经验。由于拆迁档案是一项新的工作，我们结合实际进行业务监督指导，做到了一户一档，一企一档，*个村共归档立卷**卷，使档案知识真正做到为全区经济社会发展和群众服务，也使档案工作真正成为了党和政府工作的重要组成部分。
进一步明确档案执法职责，通过学习《档案法》和《档案法实施办法》，改变了过去档案员和执法联络员一人两职的情况，另设了执法联络员，使执法联络员能更好地履行档案监督执法职责，促进了依法治档工作的开展。
（三）档案工作优良传统得到传承和发扬
两年多的创建学习型档案局馆工作，全面提高了干部职工的整体素质，转变了局馆的工作作风，同时也发扬光大了档案工作和档案工作者的认真负责、严谨细致、甘于寂寞和乐于奉献的优良传统，使创建更高层次的学习型档案局馆有了精神支柱。
总之，通过创建“学习型组织”活动，档案局馆的全体干部职工进一步加深了对构建学习化社会的认识，增强了自我学习，自我提高的意识，也进一步健全完善了局馆学习教育培训工作的管理机制和运行机制。为实现局馆档案基础业务、档案法建设、档案信息现代化和档案教育培训的规范化、制度化打下了良好的基础。
在总结工作的同时，我们还要清醒地看到，在创建学习型档案局馆工作中，还存在一些薄弱环节，干部职工的终身学习理念还需要进一步增强，文化活动的形式和载体还需要进一步丰富。今后，我们要坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过学习促进和谐，把创建学习型单位工作作为系统工程列入全区档案工作“十一五”规划，为构建和谐*，和谐社会做出新的贡献。
最后，衷心的希望各位领导、专家对档案局馆的创建工作提出宝贵意见，谢谢大家！
人社局档案工作计划范文2
关键词：城乡规划；档案；问题；对策
Abstract: This paper focuses on the content and importance of the urban and rural planning archival work, combined with the reality of urban and rural planning archival work, explored the problems and solutions in archival work.Key words: urban and rural planning; files; problem; countermeasures
中图分类号：TU98 文献标识码：A文章编号：
近年来中国的城乡规划工作备受各级政府和社会各界的关注，城乡规划实践紧紧围绕国家经济和政治体制改革、经济社会发展和城镇化发展过程而开展。作为城市规划记忆工程的主要承担者，档案部门做好档案工作，对促进和服务经济社会快速发展具有不可替代的作用，尤其在大力推进城乡一体化的大环境下，城乡规划档案信息资源管理利用工作发挥了重要的作用。然而档案工作中存在着的信息资源收集不完整、信息利用不到位、信息服务不完善等问题，已严重影响着档案工作的健康发展。
一、城乡规划的作用与现状
现代城乡规划伴随着工业革命而产生,经过几百年的发展,作为一种政府职能,同时作为自成一体的职业技术,已经发展成为一种政治性的工具。无论是在市场经济下还是计划经济下，城乡规划的根本的作用没有发生变化――通过对城乡土地使用和空间资源分配,服务于社会经济的发展与稳定，服务于国家制度，平衡着社会集团和个人的利益。
近年，在经济、政治、文化、社会的外力推动下，城乡规划工作的内容有了进一步地扩充和细化，小城镇规划建设、古镇保护与发展、城市规划信息化、城乡统筹规划、城市更新、历史文化名镇名村保护、世界遗产保护、中低收入住房问题、构建和谐社区、人居环境规划建设、城中村改造、健康城市化与城市土地利用、创意产业与城市发展、城市公共安全与防灾、城市文化与城市特色塑造、边境城市的持续健康发展、城市转型和城市规划、城市规划职业发展、地下空间规划、山地城乡规划与防灾减灾、灾后重建规划、转型期城市规划与公共政策等几十个问题相继出现和确定。[ 唐凯：《回顾与展望―在2010中国城市规划年会上的发言》]城乡规划的整体性和综合性决定了这项工作必须要全局统筹、整体安排，从最初的设计方案到最后项目成果的落成，其中将产生很多宝贵的档案资料。城市规划档案，是城市规划部门在各项业务活动中形成的，作为记录历史保存起来以备查考的资料，主要包括各种申请、证件、文件、方案、批示、会议纪要、光盘等文。经过档案管理人员对这些资料进行认真有序地收集、整理、分类、编目、排架，就形成了城市规划档案。
二、建设区域中心城市为城乡规划档案工作的发展提供新平台
随着襄阳市区域地位的不断提升和社会影响力的不断增强，市委市政府提出了我市城乡规划和建设新的奋斗目标，即“把握现代城市发展规律，把城市建设和发展作为推进经济发展方式转变的新动力和重要载体，作为区域经济社会发展的综合竞争力，抓住国家大力发展城市化、城乡一体化发展机遇，用好上级支持省域副中心城市发展政策，加快城市发展步伐。”在这样的社会背景下，我们档案部门要站在区域经济和社会长远发展的高度，按照中心城市标准，重新认识城乡规划档案工作，要以面向相邻省市的全局视野，敢为人先的创新精神推动档案工作，使档案工作主动融入中心城市发展大局之中，为襄阳长远发展服好务。
三、城乡规划档案工作的主要内容及其重要性
规划档案和其他机关档案一样，是单位工作历史的真实记录，是各项工作持续发展的重要依据。但规划档案又有着自己的特点和特殊性，它记录着一个城市空间的演变，记录着一个城市的发展过程，记录着我们居住环境的变迁，可以说城乡规划档案与我们每个人息息相关。收集归档、保管、利用是档案工作的基本环节,收集归档是前提，保管是基础，利用是目的，三者构成一个完整的系统。收集归档工作是档案工作的起始环节,与其他各个环节的工作相比，它处于一种特殊地位。档案收集是贮存档案信息资源的重要途径，是实现档案集中统一管理的基本手段，是档案工作其他环节的基础，是决定档案存在和发展的前提条件。档案保管工作是整个档案工作的重要组成部分,是贯彻档案工作基本原则、维护档案的完整和安全的重要环节,档案保管工作质量的高低，对提高档案管理水平具有重大影响。档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务经济建设，档案利用工作是达到这一目的的直接途径。档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位，是档案业务工作中最富有活力的环节，是带动整个档案工作发展的关键步骤。城乡规划档案工作的政治方向和根本目的主要是为城乡规划管理工作服务，其作用主要表现为凭证作用和借鉴作用。城市规划档案不仅记录了城市规划工作历史活动的真实经过，还记录了在各项活动时的思想发展、形成变化、工作成果以及经验教训等。
现阶段，城乡规划档案主要分为文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案和专业档案，其中文书档案和专业档案数量最大、利用最多。
（一）文书档案
文书档案是党政机关、企事业单位档案的重要组成部分，是提高工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。根据我单位的工作性质和实际情况，文书档案又分为党群、综合、测绘、法规和规划五类。它记载着单位的发展和成长历史，对研究本单位的项目审批和科学发展提供了第一手资料。
（二）专业档案
一个建设项目规划审批基本要经过选址用地、方案审查、建设工程、竣工验收四个阶段，各阶段的工作流程及其形成文件的流向如下：（1）选址用地阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设用地选址意见书、建设用地规划许可证》申请表、《建设项目选址意见书》、《规划设计条件》、《建设用地规划红线图》、发改委立项、批复等文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（2）方案审查阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设项目规划、设计方案》申请表、《建设项目规划、设计方案审定通知书》（附图）等有关文件材料按项目编号存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（3）建设工程阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设工程规划许可证》申请表、《建设工程规划许可证》（附图）、土地证及宗地图、会议纪要、相关费用凭证、政府批复等有关文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（4）竣工验收阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设工程竣工规划验收合格证》申请表、《建设工程规划许可证副本》、《建设工程规划红线图》、《建设工程竣工图》、《土地所有权证》复印件、处理笺及有关文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档，由于项目建设周期较长，涉及审批部门较多，规划审批档案多而复杂，相应档案整理也必须与项目建设同步进行，否则就无法保证档案的齐全与完整。
四、档案工作中存在的问题
我国传统的档案工作只重视档案的保管，忽视档案信息资源的收集和利用。往往只注重追求馆藏的数量和规模，而对档案信息能多大程度地满足社会需求、能否充分发挥其作用重视不够。多数人认为档案只是过时的材料，档案工作只是看门守摊、无所作为，只要保管的档案不损坏、不丢失就算完成任务了，看不到档案对科研、经济和文化建设的重要作用。档案工作不被理解，挫伤了档案人员工作积极性，一定程度上制约了城乡规划档案工作的发展和创新，甚至少数档案工作者存在的自我轻视的心理也将直接影响档案工作服务社会的价值理念。
档案工作实则是一个系统的流水型模式，从收集归档、保管到最后的利用，需要的不仅仅是档案部门这一个小团体的努力。这一点尤其体现在对档案资料的收集上，从当事人最初的申请，到相关部门作出行政行为，资料在呈递审批的过程中，可能会毁损、丢失，如何保证所有的资料最后能交到档案部门手里，需要单位领导对档案工作重视，以及各部门之间的配合与支持。
实践证明，档案工作是一项长期而艰巨的服务工作，档案的作用和价值只有通过档案信息资源的利用才能体现，在现今环境下，档案利用面临着一个主要问题：档案利用价值偏低，档案利用需求得不到完全的满足，比如自由利用要求不满足，多样性要求不满足等。
五、完善档案工作的对策与途径
（一）领导重视是做好档案工作的前提
领导对档案工作价值的认识程度，决定着对档案工作的态度，同时也在很大程度上决定着档案工作的发展。实际工作中，有些领导认为档案工作与其他业务工作相比无关紧要。因此，为了真正发挥档案工作的积极作用，局领导应将档案工作切实融入到其他各项工作中，同部署、同落实、同考核。每年将档案工作均列入本单位的工作计划，形成年初有计划、年中有检查、年末有总结的工作格局，从人、财、物上对档案工作给予保障，带头做好资料的移交工作，确保本单位的档案工作的顺利开展。
（二）健全档案收集制度，争取部门支持
在近几年的档案整理工作中，笔者发现档案工作中的首要问题就是收集难。俗话说“巧妇难为无米之炊”，档案的整理我们只要认真按照档案局批准的“三合一”制度践行即可，然而收集工作往往却非常艰难。在日常工作中，有些部门和个人只图自己工作方便，对提交部门档案无故拖延，而档案部门对此也毫无办法。究其原因是多方面的，但关键在于没有档案工作管理制度，或有制度也形同虚设。建立系统的档案管理工作制度，把责任落实到人，把规定移交档案资料作为年度考评考核的重要依据，那么这个单位的档案管理工作就可以科学有序地进行了。
（三）搞好与档案行政部门的衔接，争取业务指导
作为机关档案工作部门，要主动与档案行政部门对接工作，及时学习掌握有关档案法律法规，学习先进的档案管理模式，保证服从全市档案工作大局。同时，认真抓好档案工作部署的贯彻落实，及时做好档案移交工作，保障机关档案管理规范有序推进。
（四）加强档案工作人员队伍建设，提高业务素质
城市规划档案工作已逐渐从传统管理模式演变到计算机信息数字化管理模式，从档案的手工查询发展到网上查询。电子计算机技术在档案管理中的运用，可以使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来，这种现代化科技手段与先进操作管理技术都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。所以，单位应有计划的对档案管理人员进行培训、交流学习。档案管理工作者要结合自己的岗位工作，提高业务素质的同时还要注重计算机知识、信息文化的学习，努力使自己成为具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
（五）合理开发利用档案资源，为城市规划工作服务
人社局档案工作计划范文3
一、 档案事业发展环境进一步优化
近年来，北京市的档案事业更加广泛深入地融入社会各项事业，成为社会发展不可或缺的一项工作，与各项事业同时部署、共同前进。《北京市"十五"时期档案事业发展规划》被列入市政府专项规划，部分区县的档案事业发展"十五"计划也被列入本地区政府专项规划，实现了档案事业与国民经济和社会发展规划协调部署的重要突破。同时，加强档案事业发展的内容在《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中得到较多体现，为档案事业在社会进步整体带动下持续、协调发展提供了重要保障；北京市及所属区县档案局的档案事业行政管理职能和执法主体资格得到同级党委和政府的明确授权，档案行政管理部门的法律地位得以巩固，管理职能得以保证。
二、档案工作服务创新成效显著
北京市部分区县档案局馆创立了跨单位的机关档案管理中心，开展了面向普通百姓的现行文件利用服务和档案社会化服务，建立起了适应社会主义市场经济体制、符合档案工作内在规律的档案管理模式；市属机关档案部门在做好本单位档案服务工作的基础上，将档案服务延伸到社会，如参与信用体系建设、向社会公开法律裁判文书等；市和区县档案局将档案服务扩展到居民社区，涉农区县档案部门建立了无业劳动力、种植养殖、旅游文化等特色档案，档案工作服务领域进一步拓展；全市20个国家档案馆全部建成市、区县两级爱国主义教育基地，2000年-2002年共举办展览147个，接待参观者331．27万人次，还组织了其他丰富多彩的社会教育活动。在国际奥委会决定奥运会承办城市的前夕，北京市档案馆在其举行会议的所在地---莫斯科，成功地举办了"今日北京"展览；各级档案部门积极应用现代化技术，网上查询、网上展览、网上交流等形式的服务蓬勃开展，仅市档案馆网站目前月访问量就达2万多次，累计访问量已达22万多次，档案工作服务手段日趋完善；档案开发工作进展加快，全市各级国家综合档案馆已开放档案89．0737万卷；档案的接待利用、编研工作不断深入，档案利用出现"利用人次多?熏普通市民多"的新局面，常规形式的档案利用工作更加深化。
在今年抗击非典的战斗中，北京市的档案工作者更是体现出崇高的政治责任感和良好的职业素质。面对突发的非典疫情，档案部门意识敏锐，反应迅速，分别在第一时间向北京防治非典型肺炎联合工作小组的有关部门派员；单独和与有关部门联合制发加强防治非典型肺炎档案工作的文件；编辑出版反映卫生防疫内容的《档案摘报》……。一系列的举措，受到市领导和有关部门的一致称赞。抗击非典档案工作至今仍在与抗击非典斗争同步进行。最近，北京防治非典型肺炎联合工作小组的档案资料已被接收进市档案馆，各单位防治非典档案资料也得到科学管理，妥善保存。
三、档案法制工作取得突破
2001年，北京市对《北京市实施〈档案法〉办法》进行了修改，修改内容涉及保证档案人员编制等13个条款，其中规范全市重大活动档案管理、确立国家档案馆爱国主义教育基地的法律地位等内容在全国实现突破。2002年，市委办公厅、市政府办公厅向全市转发了市档案局《关于加强北京市重大活动档案管理工作的意见》。2000年-2002年，市档案局共制发规范性文件28项，一些区县和部分市属单位也出台了一批规范性文件。档案规范性文件制定工作逐渐向档案管理的重点部位和具体环节渗透，档案管理水平不断提高。
档案行政执法检查力度不断加强。近年来，北京市每年都坚持开展档案执法检查。在规范检查程序的基础上，市和区县档案局每年还都确定不同的检点，并及时反馈检查意见、定期通报执法情况。通过行政执法检查，解决了一些影响档案工作发展的突出问题，优化了档案事业的发展环境。
四、以档案信息化为重点的档案基础业务建设加速发展
市档案局对"十五"期间全市档案信息化工作进行全面部署，并积极与市信息办联合制发文件，规范档案信息化建设。目前，绝大多数档案局馆在公众网建立了网站，开展了网上档案检索数据库、档案目录中心及计算机目录检索体系的建设，一些区县还将档案管理功能纳入电子政务系统；大部分市属单位档案部门已运用计算机管理档案，部分市属单位的档案管理系统还成为本机关办公自动化系统的有机组成部分，有的还实现了全系统（行业）档案资源共享。
在大力推进档案信息化建设的同时，北京市各级档案部门对档案基础业务建设也常抓不懈，并取得了积极进展。部分区县相继建成新档案馆。一些市属机关新建或改造了档案室。这些新建档案馆室既满足了档案保管的特殊需要，又适应了档案利用的开放性、社会性、文化性等特点，并基本达到了《北京市"十五"时期档案事业发展规划》所要求的"双五"标准（即新建馆库面积不少于5000平方米，展厅面积不少于500平方米），为新时期档案部门拓展、承载更多的功能奠定了基础。除正常的档案接收工作外，市档案部门还加强了对重大活动、重点工程等类档案的前端控制和监管力度，保证了档案的齐全完整。2000年-2001年，市、区县档案馆共接收档案30．0106万卷，各级各类档案室共接收档案310．7803万卷。总书记"没有共产党就没有新中国"题词和北京市申办2008年奥运会、国庆50周年等重要活动的档案资料也都被接收进馆，国家档案资源日益丰富。一些区县档案馆积极开展档案接收与鉴定改革的研究和实践工作，其科研成果受到国家档案局的表彰、专家的好评，在实践层面上使馆室藏档案结构不断完善，内容进一步优化。
五、档案科教工作取得显著进展
科教管理力度不断加大，工作程序更加规范。市档案局出台了一系列科教工作管理办法，被评为市科研项目二级管理单位；2000年-2002年，共有10项课题被列入国家档案局科研项目，1项被列为国家档案局行业标准研究计划，2项被列入市哲学社会科学"十五"规划项目，7项获得国家档案局优秀成果奖，9项学术论著获得中国档案学会第四次档案学优秀成果奖；全市开展了不同形式、不同层次的岗位资格、继续教育、专题讲座等档案教育培训工作，2000年-2002年，市档案局共举办各类培训班97期，培训档案人员7324人次；市档案学会已拥有会员单位71个，个人会员1371人，按照服务档案工作中心、服务会员、大胆创新的工作思路，在组织学术活动、指导基层学会工作等方面取得了显著成绩。
六、档案宣传和交流工作活跃深入
全市各级档案部门利用报刊、广播、电视、计算机网络等传媒，通过组织知识竞赛、演讲比赛、上街宣传等活动，加强档案社会宣传。 2000年-2002年，社会媒体共刊播各类档案工作稿件近400篇。去年，以颁布《档案法》十五周年、《北京市实施〈档案法〉办法》颁布五周年为契机，市档案局组织了一系列宣传活动，尤其是在北京电视台、一些区县电视台连续播放档案法制宣传口号，社会影响广泛。《北京档案》杂志被列为全国档案事业核心期刊，入选"中国期刊方阵"，形成了具有首都特色的品牌优势。
人社局档案工作计划范文4
一、认真学习整顿，转变干部思想作风
为了提高机关工作办事效率，改变推、拖、懒、散的工作状态，我局利用春训和干部思想作风教育整顿活动，以学习教育为主线，认真开展思想作风整顿提高。一是学习县党代会、人代会、经济工作会精神；二是在干部思想作风教育整顿工作中，始终把学习放在首位，贯穿于全程，集体学习十次，个人自学多次，认真学习了十六大报告、“三个代表”重要思想学习纲要、《》、胡锦铸“两个”讲话和“八个坚持、八个反对”，学习了白河经验、郑培民等先进人物的事迹，通过学习，使全体干部深刻领会了“三个代表”的本质内涵，树立了“立党为公，执政为民”的责任，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识、干部公仆意识，敬业责任感得到了加强，进一步解放了干部思想，工作的自觉性增强了，作风更扎实了，达到了思想步调一致。三是召开两次全体干部民主评议会，一次领导班子会，八名同志分别进行了学习体会、思想工作总结、整改计划和一些建议的交流、对照检查和自我剖析，开展了批评与自我批评，印发对领导班子成员征求意见表份，梳理归类反馈意见三方面问题共个，找准了问题，明淅了根源，分清了责任，四是针对归纳问题，认真开展了“回头望”，组织干部对年初签订的目标责任书和工作任务分解一览表进行全面对照分析和讨论，认真检查目标任务进展，针对欠帐和存在问题逐一进行分析研究，研讨制订了切实可行的整改意见和措施，重新修订完善了《机关学习制度》《工作出勤考核制度》《局领导岗位责任制度》《奖惩工作制度》和《办公自动化设备使用管理制度》，形成了一套严谨、科学、全方位的监督制约长效机制，实现了用制度管人，用制度管事，促进了干部作风的根本好转；五是通过改选支部，加强 、围绕档案室目标管理服务，加强了已达标个单位档案的规范化承续工作，巩固提高了省级先进档案综合管理水平。
、实施了《某省省归档文件整理实施细则》。一是档案局编印了包含《档案工作基本术语》《国家行政机关公文处理办法》《某省省归档文件整理实施细则》《电子文件归档和电子档案管理办法》《基本建设档案资料管理暂行规定》《照片档案管理规范》在内的档案行业标准本；二是到国税局、纪检委、县人大、科协等个单位实地操作培训了档案业务干部，帮助他们全面实施了《细则》。
三、注重技能，增强了档案业务新知识培训
根据全县档案人员更换频繁新手多、档案整理技术生疏和推行立卷归档新方法以及其他新知识应用的情况，我局组织干部认真进行了分析研究，制定了长期和短期的档案业务培训计划，并积极组织培训教材，编写技术指导讲稿。连续举办了两期档案业务人员新知识新技能培训班，有个单位的文档人员参加了培训；共计发放教材种多册。在办培训班的同时，我们还抽调力量，到单位实地操作培训，手把手的进行指导，通过扎实有效的培训，使全县一半以上的单位实现了档案自主整理，适应了工作需要。
四、加强规范，有序发展了档案馆档案基础业务
、按标准接收了部分机关单位的档案资料。根据现档案馆库容情况，我们有重点的接收了一些单位的档案，一是重要机关无保管条件的档案，二是撤销机关单位的档案，三是政策性强、利用多、积存多的档案。接收中，我们严格按质量标准要求验收，不合格的，发回重整，保证了进馆档案的规范，全年共接收了机关单位档案资料卷（册）。
、规范加工整理入库了接收档案。针对年底接收了大量的撤销乡镇档案、现行机关档案和今年接收档案未及时入库归档的问题，我们订制了档案盒个，抽调三人用一个月半时间，突击完成了个立档单位卷档案的加工整理、编目装盒和上架排列，并清装了相关目录，实现了规范化管理。
、利用档案编纂了专题资料。今年以来，档案馆立足档案、围绕中心、选定课题，制定了工作计划，落实专人编写了《馆藏档案全宗目录》《档案馆全宗序列名册》《略阳县名胜古迹简介》《略阳县知名重要人物简介》《略阳县名优特产简介》《档案馆档案利用现状发展趋势与对策》《档案局馆概况（续）》，共种.万字。干部教育，增强了工作凝聚力；六是通过认真分析研究讨论，制定了二四年工作任务一览表，将全年任务分解成个大类项，一一落实了包抓领导、主办责任、配合人，使每项工作有的放矢；七是通过制定职位说明书，增加了每个干部的责任感、危机感和竞争意识。
二、围绕监督服务，大力开展档案业务指导
、认 真开展了“立卷归档月”活动。今年至月，根据文件转化档案的特点，及时发文安排了年档案立卷归档工作，落实了分片责任包干，并针对一些单位立卷困难，上门进行了指导帮助，同时，我们分两组对三大块业务指导单位进行了督促检查，促使多个单位整理了年档案卷，并制订了新一年文件平时立卷归档制度。
、突击指导整理了积存档案。今年以来，一些档案积存多的单位纷纷主动请求帮助解决积存档案整理问题，我局根据工作实际，及时调整力量，采取责任包干、突击集中立卷、分散后续整理的方法，共计完成了环保局、人劳局、计划局、重点办、代赈办、统计局、宣传部、国税局、林业局、农工部、县人大、县政府办、县委办、财政局、烟草专卖局等个单位的积存档案指导整理任务，规范整理档案近千卷。
、围绕县委、县政府确定的重点项目和重大工作，重点抓了县计划局、代赈办、重点项目办档案的建档归档管理工作，对至年全县个重点建设项目档案管理情况进行了深入调查，对完成项目的个单位进行了档案业务指导检查，对建材企业、会计核算、防“非典”等档案工作进行了监督指导服务，使这些档案做到了完整、准确、系统、妥善保管。
、围绕农业农村建档服务，继续对退耕还林、天然林保护、中药材、食用菌、土地管理、农村税费改革、第二轮土地承包合同、农业产业化经营、乡镇机关等方面的档案进行了规范化管理的监督指导，保证了及时归档，规范管理。 、编制了实用的档案检索工具。今年以来，档案馆根据实际需要，对利用率较高的全宗档案进行了排查分析，确定了检索工具编制的专题，一是手工承续编制了年县委、县政府文件字号目录，涉及文件份；二是续编了政府年全引文件目录，涉及文件份；三是编制了至年人劳局招工招干目录；四是采用计算机编制了民国档案著录案卷级卡片多卷/条。
、加工整理了馆藏资料，一是完成了报刊略阳信息剪贴。年以来，由于报刊剪辑后未分类贴装，年报刊也待剪辑，为了搞好略阳信息收藏，便于利用，馆内集中力量突击完成了年的报刊略阳信息剪贴分类、编目，共计信息一千余条。二是对近年来接收的资料进行了整理，上架排列，共计种册。
五、突出重点，启动了档案信息化建设。
年以来，我县把档案信息化建设放在重要位置，积极筹划，主动出击，首先，组织干部认真学习了档案信息化建设有关文件、文章，结合实际开展了调查研究；第二，根据我县实际制定了《略阳县档案信息化建设实施方案》，规划五年完成，并以“两办”名义印发各单位；第三、在县政府信息网开通了略阳档案信息网页，按月定期公布了略阳档案信息，现已公布档案信息类栏近万字；第四，将档案信息化建设列入工作计划，责任落实分解到人；第五，成立了略阳县档案信息化建设领导小组。第六，向财政申请档案信息化建设资金万元，购置了计算机台、打印机、复印机、扫描仪、刻录机、数码网e拍各一台（部）。第七，组织拟定印发了电子公文、电子档案、档案信息化建设规定标准；第八，在档案馆建立了电子档案、声像档案专柜，实行了规范管理，第九，对馆藏民国档案进行了标准化机制著录，共计个全宗多卷/条。第十、试行建立了档案局年电子档案案卷级和文件级目录数据库。现在，略阳县档案信息化建设正迈向良性的发展轨道。
六、围绕安全，积极改善了档案服务工作基本条件。
、积极落实新档案馆改建项目。今年以来，档案局把新建馆项目当做工作重点，积极利用县人大搬迁和省市县将档案馆项目列入计划的有利契机，与各级财政、计划、档案、城建等部门联系，请求多方支援，向县委、县政府领导多次汇报，取得了各级的支持，最终落实了利用县人大旧楼改建档案馆的建设方案，并列入县级投资计划二十万元，完成了项目扩初、施工设计、概（预）算，年底即将开工建设。新馆建成后，将极大地改善档案服务条件。
、档案馆积极努力，合理调整了现有用房配置。为了解决档案馆现实用房紧张的困难，今年我们对所有用房进行了调整，建立了固定的技术用房、查档室、微机室、现行文件阅览室和办公室，基本保证了工作需要。
、对档案馆馆藏的珍贵重要档案进行了普查，制定了珍贵重要档案的抢救计划，并遴选了有典型意义档案的照片六幅报省档案局。
、科学鉴定、整理、排列保管档案，针对档案库容紧张，给档案入库造成困难而引起不能归档的不安全因素，档案馆根据实际情况，对入库档案进行了科学的鉴定，调整排架序列，共计 移动个单位档案卷。保证了接收档案及时入库，消除了临时堆放不便保管和查找的问题。
、放置防虫药剂保护档案。近年来，档案馆在利用档案中，发现了一些害虫和虫卵，引起了各级领导的重视，今年我们根据情况，购置了袋防虫防霉药，分置于各个库房、每层档案柜，有效的阻止了害虫的侵扰。
、建立了档案安全管理机制。一是成立了档案局馆消防安全领导小组；二是确定了消防安全责任人和管理人及其职责；三是划分了消防安全责任区，落实了责任人；四是对局馆档案安全工作进行了自查，整改了不安全隐患;五是防汛期间及时安排检查了全县档案安全工作，加强了汛期和节日值班。
、杜绝了低质量档案的产生和进馆。一是在对各机关、单位进行业务指导中，严把质量关，严禁使用禁用字迹材料和不标准用纸；二是要求归档文件齐全完整，发文处理的领导修改清样稿、草稿、印件都要归档盖章；三是接收进馆中严格按标准验收，不合格档案发回重整，减少了档案收集整理中的错误和低劣问题。从而保证了档案的高质量产生、高标准进馆和高效率利用。
七、创建文明，积极提供档案利用咨询服务。
一年来，我们把创建文明窗口服务重点放在档案查询、咨询和利用工作中，积极、主动、文明、周到、热情接待来访者和查档者，除了在档案利用中开展咨询外，还在办公室、业务股、管理股设立了档案业务咨询应答人，严格执行了《档案馆档案业务咨询管理办法》，采取电话、信函、上网、预约上门等多种形式，努力解除了咨询人的问题，帮助他们解决了档案事务中的难题，受到了各界的好评。在抗击“非典”的严峻形势下，努力适应形势需要，改查档者触档查档为调档者帮助查档；改查档者拿档复制为调档者代为复制；改查档者提线索查档为调档者询问线索帮助查档；改被动查档为主动服务，极大地提高了档案的查准率、查全率，维护了档案的安全，产生了良好的社会效应。为县上各机关制定重大计划、决策重大项目建设、举办重大活动、处理疑难问题提供了翔实的档案信息，发挥了档案的参谋作用。截止年底，档案馆共接待来访者和查档者
人次，提供档案资料卷（册），复制档案件万字，共解决各类疑难问题个，其中机关查考人次卷，落实个人待遇人次卷；其它人次卷。基本满足了社会各方面对档案的利用需求。同时，对档案利用效果进行了跟踪调查，编辑了一期《档案利用效果实例汇编》。
八、创新服务机制，拓展档案工作内容。
、开展了爱国主义教育基地建设前期准备工作。一是主动向县委县政府领导汇报，申报命名建立档案馆为略阳县的爱国主义教育基地；二是采取多种方式，开发利用我县具有代表性、有教育意义历史内涵的历史档案、资料、实物，编辑制作展 内容方面.万字。三是发通告征集了略阳各个时期、各级单位、社会各界人士保存的档案资料。
、抓了档案装具的标准化监制、配售业务。为了使档案整体质量全面提高，档案局自年起就进行了档案装具的标准化监制、配售。十几年来，基本杜绝了非标准、低劣档案装具的应用，同时也保证了档案装具的齐全完整和格式材质一致，年工作中，我们进一步加强了此项工作。另外我们还对少数单位使用不标准档案装具的情况进行了制止和教育，防止了浪费。
、积极探索了社区档案、信用档案、民营企业档案管理。一是深入社区、学校、企业、金融、经济管理、人事管理部门，调查了解档案管理的现状；二是了解学习有关政策，搜索好的管理经验；三是根据实际制定了《略阳县城市社区档案工作建设实施方案》《略阳县信用档案工作建设方案》，为今后进一步工作奠定了坚实的基础。
、建立了现行文件阅览中心。为了多渠道开发档案信息资源，顺应人民群众利用档案的需求，档案局积极贯彻“阳光政府”精神，经县委、县政府研究同意，在县档案馆建立了现行文件阅览中心，配置阅览室一个，文件柜四套，设置现行文件盒个，现有个单位移交现行文件份，实现了开放式阅览，目前已接待来访者人次。
人社局档案工作计划范文5
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
人社局档案工作计划范文6
根据国家、省档案局主要精神，围绕市委、市政府的工作大局和全市档案工作实际情况，今年全市档案工作总体要求是：以开展先进性教育活动作为做好业务工作的动力；突出服务主题，做好八项工作；推进档案事业发展，继续开展三项建设。围绕这三点要求，我根据第一季度碰到的和大家反映的情况，就落实今年全市档案工作计划谈谈一些看法，供同志们参考。
一、关于开展先进性教育活动
当前全国上下都在进行共产党员先进性教育活动。我们要从政治角度理解，从业务和事业的需要去理解这次活动。首先档案业务人员要有着正确认识，积极参加先进性教育活动，改善我们的精神状况，营造健康、向上进取的风气，焕发档案业务队伍活力，更好地为档案事业、为我们的档案工作、为我们的生活、为我们的人生服务。根据近期的学习情况、心得体会以及和大家的交流，在先进性教育活动中本人形成了以下几个观点：
何为共产党员先进性？何为党员干部的先进性？“三有一好”是最好的概括，但其具体内涵是具体的，是很值得品味的。
理想，从另一角度讲就是目标，更具体地讲就是方向、动力。譬如，一个大学生考进了公务员队伍，他一般不会想干两年就不干了，或者碌碌无为，和尚敲钟，做一天算一天。他都有一个目标，今年、明年、后年……。这就是理想。理想具体化为方向和动力，在日常工作和生活中计划，远大目标与近期目标，大的方面是落实到我们的工作计划，大的计划可以指若干年规划，小的计划可以指一年的计划。小的方面指我们的生活计划，等等。在座的都是我市档案系统的骨干，也应该是有理想，否则，档案业务工作不会好到哪里去。
责任，可以理解为使命、奉献，不能理解为权力。日常工作中，责任往往和权力相连。我们要将权力理解为责任。不抓住机遇，错失机会，就是没有履行责任；责任，可以引申为事业心、进取心、紧迫感落实到工作职责、工作业绩的体现。回顾前些年的档案业务，我们中的一些人真正尽责吗？尽心尽力做好工作吗？如果真正尽责、尽心、尽力了，还需要今天花那么多精力解决历年的欠帐和问题吗？我们的教训难道还不深刻吗？
能力，表现为本领、才干，不是夸夸其谈，浮于片面，是落实到本职工作的基础理论和业务技能上。档案业务工作人员的能力具体指行政管理、执法能力、信息技术、基本业务技能等。客观地说，我市档案部门人员的素质相对于外省，如上海市、山东省，并不强，甚至是弱。一些人在档案部门工作多年，但档案法规知之甚少，在说话、写作、操作规程等方面与其岗位、收入极不相称，难怪一些临时聘用人员都有看法。目前我市多数档案业务工作人员不是档案专业毕业，但这不是决定性，关键大家要自觉地不断地加强系统学习。大家要将自己看作一张白纸，不断充实自己。我们要通过每年不定期培训等一系列措施，充分提高和发挥档案人员的能力、潜力。
形象，具体化为威信、力量，是通过思想、品德、情操、性格、学识、能力等内在方面在外部的展示，落实到为民、务实、清廉。档案部门，为民是落脚点，为基层为中心服务是档案工作的“指挥棒”；务实是不流于抽象浮夸，原则性和灵活性相结合，真正做到不容易；清廉，虽然档案部门不是权力集中的部门，是清水“衙门”，但也有一些所谓“权力”，尤其是监督指导部门。因此，在工作中我们还是要设立“底线”，千万不要逾越，不能有半点差错。
关于共产党员先进性的检验标准，最近大家谈论较多。在前段时间的学习讨论中，有的同志提到，党员和非党员的区别和衡量标准是关键时刻是否冲锋在前，平时工作是否斤斤计较。20世纪60、70年代的共产党员，那才是真正的共产党员，和现在的许多党员比较，有很大差距。我认为，共产党员先进性活动能否收到实效，要看共产党员比非共产党员是否做到“三更”：思想境界更高、业务能力更强、业务效能更佳。就如钟南山院士所说的，共产党员比非共产党员要多做、水平更高、诊断量更多、诊断更准确。这个标准，希望在我市档案业务队伍中得到共鸣。
二、关于围绕大局做好服务
围绕大局，确立重点，集中力量，突破难点。我市在全省占的经济总量比重虽然很大，但资源有限。全市社会经济发展不平衡，资源情况不一。一市五区的工作大局大同小异。市委提出完成三大主要任务：打造产业强市、现代化大城市建设、文化名城建设。各区也是围绕这个中心进行安排工作的。在档案工作方面，我们要以共同做好全市大文章为前提。要做好全市这篇大文章，各区不一定面面俱到，全面完成“八项任务、三项建设”，关键在于确立工作重点，集中有限资源，突破难点。除了一些硬性指标，我们要创新“自选动作”。十只手指，有长有短，充分调动好，才能弹好一首协奏曲。
1.重点建设项目档案管理。这是今年档案工作重中之重，今年服务大局的档案行政管理工作之首。“万事开头难”，关键在于有依据，抓落实，同时要讲究方式方法。刚才市档案局监督指导科对《*市重点建设项目档案管理办法》进行了解读，大家对它有初步了解。《管理办法》是基于国家、省的法律、法规和规章。市政府对这件事非常重视，发给各区政府征求意见。现《管理办法》已交到市法制局审查，还要通过市长办公会议审批，以规范性文件的形式印发，如果这样，将成为全市的一件工作，而不单是档案部门的工作了。我们要抓住这一依据，抓紧落实重点建设项目档案管理。
如何做好重点建设项目档案管理？
一是抓住“两头”——登记管理和验收。这“两头”工作做好了，就是抓住了关键。
二是抓部门协调。重点建设项目档案管理涉及建设单位及其主管部门、档案部门等，各部门要协调好才能开展工作。市城建档案馆的管理和重点建设项目档案管理规定的有所不同，前者负责收集和保管图纸、报批文件；后者侧重于行政管理管理,尤其是项目档案的质量和处置。重点建设项目档案管理工作非常重要，曾培炎副总理在三峡工程验收仪式的讲话中专门提到做好重点建设项目档案管理工作。我们对此要认真领悟。去年底国家档案局科技司两位司长专门到我市调研，介绍了国家局有关要求。最近国家档案局、国发改委准备出台相关的验收办法，这样，我们开展这项工作就有了依据。
三是抓“样板工程”。主要抓省运会场馆建设、一环快速干线建设工程、部分环保、水利工程等。每个类型找出一个样板，做好多种类型的样板重点建设项目档案工作，这是以点带面的工作方法。
四是抓培训。主要做好项目档案员的培训工作。《*市重点建设项目档案管理办法》待政府审批后要进行专门的讲解，现在要做好各项准备工作。
五是加强上下沟通。要加强市与区之间、部门之间沟通，市档案局要加强和省有关部门沟通。
2.社区、农村的档案管理。社区、农村的档案管理是为中心工作服务的重要工作，是建设和谐社会系统工程的组成部分。近年来*市和各区档案局（馆）开展了农村和社区档案工作。全市农村建档目标工作已接近完成。全市全面铺开社区建档工作，今年要完成。
国家档案局、省档案局最近提出建立村务档案督查工作网络，开展这项工作要和村务公开结合。特别借工作队下农村、村委会换届工作而产生新的领导班子，这些对做好农村档案工作是一个机遇。同时，做好社区档案工作，要争取民政部门的支持、配合。*区要认真总结工作经验。禅城区的做法值得借鉴。高明区的镇、街道要抓紧，争取今年9月底全面完成。
今后农村档案工作的方向是“两提”：提升目标管理水平、提高档案利用率。提升目标管理水平就要鼓励对条件成熟的村评估考核。提高档案利用率就要今年各区选择一个人口较密集、城镇化程度较高的镇、街道搞文件档案开放服务试点。要重视档案的利用率。镇、街道建设一个一百几十平方米的档案室，投入少则二、三十万。既然有投入，就要有产出，要和绩效挂钩。如果仅用于机关内部人员查阅利用，利用率一定不是很高，非常浪费资源。我们要扩大向社会开放，供更多群众利用。
3.产业园区档案。产业园区的档案规范已具备，市档案局制定了管理办法，有的区也制定了相关规范。现在关键在于落实，并将规范更具体化。产业园区的规模和性质千差万异，是一种新鲜事物，不搞一刀切。*、*、禅城和三水大部分园区比较成型，可以进入实施。三水小部分和高明的园区，像沧江工业园区，情况较特别。对这样的情况，要拓宽思路，原则性和灵活性兼备。
4.公开现行文件利用。
一是完善“查询中心”功能。经过一年实践，纸质现行文件利用不理想，网上查询中心却取得较好效果，所以今年要继续完善“查询中心”功能。
二是整合“一市五区”政务文件资源。去年提出这方面的工作意见，作为整合一市五区的完善工程。*的政务文件资源建设已成型，*也将完成，其他区不要急，要量力而行，先做好规划，打好基础。禅城区要加强电子文件的定期移交。目前*市政务文件数据量在全省范围内已居于前列。我们设想在此基础上建一个涵盖*市一市五区的、全国响当当的政务文件资源库。
三是推进镇、村、社区政务、事务公开。各区选择一个镇、街道开展试点，像广州天河区一些社区可以在电脑上查询电子文件，非常方便。
四是加强上下沟通。现行文件利用工作要通过加强上下沟通、整合，扩大影响力。
5.变动单位档案处置。
一是国有企业在资产与产权变动中档案处置。我市去年已经以政府名义专门发文。这是根据国家局和省档案局的规章制定的。国有企业经过了多轮改革、转制，有些档案已经流失。国有企业在资产与产权变动中档案流失，是我们的失职，教训深刻。*容桂镇设立300平方米的档案室保管企业在资产与产权变动中档案的做法值得借鉴学习。
二行政区域变动、村（居）委撤并中档案处置。如*区的镇和高明区的村（居）委会的撤并。操作中要严格依据规范，我们要认真学习相关的规章和规范性文件，掌握明确的规定，不能随意改动为我们所用。像市委党校、市商业银行的档案，我们都按规范处理。这是千秋功业，只有在规范基础上才能创新。要调动各方积极因素，包括主管部门、清算部门、转制企业、接收单位各部门等。
6.其他。主要是民营企业档案管理的服务和指导。抓大方向、抓咨询、抓培训。*区档案馆的声像档案设专库贮存的做法值得提倡。做好现有声像档案的数字化贮存。市档案馆接收了5万多张照片，要及时数字化和完成照片著录工作。三水区图片中心工作做得比较好。
三、关于全力推进三项建设
档案信息化建设、档案馆功能建设、人才队伍建设三项建设的重要性体现在：是我们事业的立业之本，是可持续发展的基础，落实科学发展观的主要体现。
1.档案信息化建设
原定的目标不变：一是统筹规划，以信息化带动基础业务。信息化过程中,传统业务不考虑进去,信息化只是空中楼阁,吃力不讨好，目标再宏大,也实现不了。我们到青岛、深圳档案馆参观了数字化建设，发现青岛比深圳数字化建设步伐更快、收效更大，关键在于青岛市档案馆能将传统业务和信息化建设结合起来，利用信息化带动传统业务，收效显著。这是档案界同行和省档案局领导的认同的。第二个目标是构建“联岛成陆”的档案资源网络体系和电子政务文件档案资源数据库。“联岛成陆”是黄华华省长在信息化建设中提出的要求。全省各地大量资金投入信息化建设，但收效不明显，主要是信息化建设没有连成整体，像一个个孤岛。我们的网站利用也不尽人意，要努力形成档案资源网络体系，包括现行文件查询中心要一市五区联网。第三个目标是建立政务文件档案资源数据库，省档案局要求我们建立政务文件档案资源数据库。
当前档案信息化建设要做好以下多方面工作：
一是抓源头——电子公文收集和集中管理。提高移交电子公文的及时性、准确性和完整性。市档案局、*、*区档案局（馆）在建设过程中有所心得，要按既定方案做，不断完善。其他区，如禅城区实施难度大，要借鉴可行的做法，高明区也要抓紧。
二是抓馆藏——档案数字化处理。*在档案数字化工作方面已走在前头，我们提倡一边试验一边做，不要做得太快。一方面是机读目录数字化，市和各区都完成了一定数量，但在去年全市统计报表中发现，个别区移交的机读目录占的比例非常低，这样会影响我们文件的开放利用。大量接收纸质档案的同时，不接收机读目录，还要重新录入，费时费力。去年我们建议市档案馆接收档案的同时，接收机读目录。一市五区馆藏目录中心建设已初具规模，需要上下联动呼应。按照市档案局公布机读馆藏目录的比率，请各区核一核相关数据，查漏补缺，定期补充报市局。除纪检、人事、组织档案外，其他目录要及时接收公布目录。另一方面是馆藏档案全文数字化，制定规划，注重实效，稳步推进。市馆如果通过软件系统验收后将很快启动。*区要巩固成果，积极探索。建议今年*区也启动这项工作。档案全文查询，要方便公众利用，提高利用率，扩大档案工作的影响力。
三是抓好档案信息公开利用服务。现行文件（网上）查询中心要进行一市五区的整合，形成一个整体。
另外网站建设要开展评比，*、*网站办得较好，值得学习。要充分利用本系统网站的作用，降低行政成本，如多公布规范化文件、设置报表下载专区。这是提高行政效率很好的途径，如市档案局监督指导科将一些国家、省的法律、法规和规范化性文件挂在网上专栏，方便基层档案员利用。
2.档案馆功能建设
主要方向是档案馆功能拓展。*、*区档案馆作为广东省示范档案馆要根据专家评审组的意见，改善各薄弱环节，逐步推进相关方面的建设。档案馆功能的拓展，我们可以参考《中国档案》、《档案学研究》上关于公共档案馆功能的文章和论述，逐步推进档案馆建设要与外国档案馆的“公共档案馆”发展趋势接轨。
一是抓基础设施建设。档案馆新建与改造，三水区提出了建设新档案馆的方案；高明区档案馆准备档案馆的搬迁工作，要精挑细选，做好充分的准备工作，千万不可以使用危楼，否则成为安全问题，不单是档案工作问题。馆内技术配置，一定要量力而行，适用的才采用，把有限资源用好。科学技术日新月异，要避免设备的空置。
二是抓资源建设。重大档案的收集和征集，是这两年开展的新的业务工作，取得一定成效。名人名胜档案征集,*区档案馆在进行展览筹备工作中取得了一定经验，摸到了门路；*在征集名人档案过程中也有了一定心得；名人、名胜和家庭档案不要分开做，要同时做，家庭与名人档案作为一个整体，名人的家庭档案既可看作是家庭档案，也可以看作名人档案，像“任氏三代”，既是家庭档案，也是名人档案。名人、名胜和家庭档案的征集是丰富馆藏的一个重要渠道。省档案局也相当重视这件事，李副局长专门叮嘱我市要开展这方面工作。我们通过抓一部分，带动一大片。*和*都是名人之乡，要加快了这方面工作。我们应该加强服务，为他们制定分类方案，进行确实可行的指导。另外，高明区的“三谭”档案可以作为名人档案的一个重点。
重要档案史料的征集、收集应引起重视。现在到档案馆，除了少数查阅机关文书档案，很多利用者都需要这方面的资料。
“双管”单位的档案移交工作一定要落实。工商、技监和检验检疫等单位的档案一定要抓紧时间接收。
*、*区档案局(馆)在示范档案馆中丰富馆藏资源工作做得较好，三水区近年来也开始重视这项工作，市局和其他区要跟上来。
三是抓基础业务建设。
开放档案指标。今年计划中的开放档案指标最初由市局管理科提出，并且听取了各方面的意见，是比较客观的。
开放档案鉴定。接收的档案要在鉴定后向公众开放，才能充分发挥档案的作用，否则，档案馆只能跟过去一样担当档案仓库保管员的角色。根据中国人民大学副校长冯惠玲介绍，外国档案馆开放档案占馆藏70%～80%，最高的达到98%。目前档案开放程度最高的是北京朝阳区档案馆，已超过70%。我市争取今年开放档案占馆藏20%～30%，部分区的档案馆非常接近这个比例。开放档案不要仅仅以年限为界限，要以内容为界限，尽量开放档案。但对宗教档案等敏感档案要慎重。
重点档案抢救修复。馆藏重点档案一定要落实抢救修复工作。*区档案馆在这方面先走一步。市档案馆今年也要购置裱糊机，虽然市馆裱糊档案数量不多，但要为整个档案系统提供服务。
四是抓好服务功能和宣教功能。市和各区档案馆要改善服务环境，丰富服务内容。*和*区档案馆作为全省两家示范档案馆，评委的评价是服务环境一流，它们决不是好高鹜远。这也是先进性的最好表现。档案部门要主动和新闻媒体多交朋友，多沟通、多联系。
3.人才队伍建设
一是抓重点对象。重点对象是领导干部和业务骨干，要求真真正正做到“五新”：学习新知识、树立新理念、解决新问题、开创新思路、提供新服务。尤其领导班子、分管领导和科长们更要真正领悟。在平时工作中不要仅仅停留在重复上级要求、上传下达，要结合实际，创新观念和方式方法。
要造就“精英人才”。“精英人才”是档案队伍的火车头。要加强精英专业人才的培养，在经费投入上要有重点，不能搞平均主义。市和各区档案业务人员要加强学习，从繁杂的工作和丰富多彩的生活中挤出时间和精力，安下心来，多读些专业书，提高业务水平，争取考评中、高级职称。
要以事业引人，以事业留人，引进、外聘有较高水平的人员。
二是抓培训，关键在于档案部门自身队伍。多办以会代训，不定期举办专题培训。要同行交流，和国内外、省内外档案局（馆）交流。
三是抓网络。抓好协作组建设，充分发挥资深档案员的作用，在去年年检制度中充分体现他们丰富的经验，对许多具体业务问题他们都比我们熟悉，因此要增进与资深档案员联系充分调动和发挥其作用。
四、关于行政执法等工作
1.加大依法行政力度。要把好原则：掌握好实体法与执行程序。用法要恰当，杜绝失当、滥用，更不允许不作为，使责权一致。过去，国有企业档案管理中就出现过不作为现象，要认真吸取教训。在行政管理上，今年要做好以下几项工作：
一是年检与复查相结合，减轻基层单位的负担，不要重复搞两次。
二是年度评估检查要规范，要严格按照省局的规定做。
三是目标管理考核，要实行专家评审制，淡化行政色彩。聘请有资格的专家进行评审，有省级、市级评审员资格的人员才能参加评审、打分，没有资格的行政领导一般不要参与评审，有资格才有发言权。当然，业务分管领导事前也要尊重和听取其他意见。
四是下放评审权。*、*区试行下放二级单位省特级的评审权，如果经试行可行的，其他区也可实行。今年重新聘任市级评审员，各区档案局（馆）物色好合适人员。
2.认真编制“*”规划。认真收集资料，做好各项准备工作。大家要领悟刚才麦炎祥局长的讲话，做好编制“*”规划。麦局长在政府工作期间曾负责计划方面的工作，很有经验。
3.支持学会工作，办好《*档案》。各区局领导要在业务上和经费上多给予支持，支持有关人员参加研讨、投稿。*年《*档案》组稿计划已下发征求意见，会后收集意见后修改定稿。《*档案》是传统刊物，在全省档案系统有一定影响力，是大家发表经验和心声的园地。请各区局、馆按照《关于奖励撰写论文、论著作者的暂行办法》对*年各论文作者兑现奖励。
