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关于成功的作文范文1
那一次成功的经历
在人生道路上,我们有过光辉一面;也有过失败的一次;曾有过喜悦的事;曾有过悲伤的一面。我们在成长的道路上有过许许多多的经历,也有过许许多多的大胆尝试。
记得二年级时,我们班每个学期都会竞选一次班干部。那时,我也很想当班长,为班级贡献出我的一份力量。老师说:“下面竞选班干部开始,各位自愿做班干部的上来演讲,最后由同学们投票来决定。”我记得第一个上去演讲的是黄石兰,她演讲的时候我就想:“等她一讲完我就上去。”等黄石兰讲完后,台下一片哗哗的掌声。我刚迈出一小步时,又怯怯缩回脚了。接着,第二、三、四、个同学,一个接一个得上。我始终不敢上去,离下课还有几分钟,我刚鼓起勇气上去,另一个同学,比我快了几步到讲台上。铃铃铃,下课了,我很懊悔自己为什么不鼓起勇气上去。谁知,有一个同学说:“罗老师说下节课继续竞选班干部。”我仿佛从悬崖深谷又到了九霄云外了,上课玲响了,我第一个上去演讲,刚到讲台时,我的腿有些发软,声音也很小,可是,我越读越大胆了,也越来越自信了。就用了平常说话的声音来演讲。讲完后,台下哗哗一片掌声。竞选结束,我的票数最多,成功当上了班长。当时,我听到这个消息后,十分的激动。从那次起,我就暗暗下定决心:“我一定要好好做好班长这个职位,这不仅是对我自己的考验,还是对老师与同学的一种回报。既然他们,那么信任我我也一定要做给他们看,我是有责任担当班长这个职位的。”
每个人都有失败的时候,但最可怕的不是你失败了。而是,你永远都不敢面对那个失败,只会退缩。每个人都是奇迹,相信自己,自己才是最大的奇迹。我们要相信自己,这样才会在以后的道路上有更多收获与更多喜悦。
广东佛山禅城区汾江中学初一:邓倩
关于成功的作文范文2
一、现阶段城管执法工作存在的问题
(一)城市体制产生的历史背景
城管体制的产生有其特殊的历史背景。最初城管执法机构的主要工作为街头巡逻,治理游商浮贩,同时负责督导清理市容环境卫生。随着社会经济的发展,行政部门的执法领域和事项逐渐拓宽。“多头执法”、“重复处罚”现象严重,结果造成“十几顶大盖帽管不好一顶破草帽”。
为了解决条块分割、执法不力的尴尬局面,国务院根据1996年《行政处罚法》的规定,开始在全国范围内成立专门、统一的行政执法机构——城市管理执法局,行使相对集中行政处罚权。以前分散于多个部门的执法权迅速集中到城管身上,城管的职能迅速扩大,成为一个综合执法部门,在部分城市,城管的执法权涉及有三百余项之多。
目前,全国已经有北京、天津、浙江、江苏、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、江西、四川、贵州、海南等24个省(区、市)相继批准了200多个地方(主要是县级市和县)开展相对集中行政处罚权工作,相对集中处罚和综合执法的领域已从最初的城市管理逐步扩展到规划、市政公用、园林绿化、物业、环保、工商、公安交通等领域,逐步使分散的执法力量得到整合。
(二)目前城管执法工作面临的现实问题
1、违反执法工作程序现象存在于行政执法过程中,尤其是涉及影响公民权利和义务的具体行政行为,存在不遵守法定的程序的现象。在个别地区,在行政处罚案件中存在程序违法,适用法律法规不当、徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象,一些执法人员不亮证执法;扣押物品不开具清单;个别人员仍然习惯于粗暴执法、简单执法,撕张罚款单了事,没有填写预定格式的行政处罚决定书;不告知当事人享有申请听证、陈述申辩的权利;先处罚后取证,重罚款轻改正;执法随意性大,没有依法办事、个别案件在行政处罚决定生效后随意不执行或执行大打折扣,视法律为儿戏;也有个别执法单位不按规定办事,擅自低价处理罚没财物;同时有的地方存在执法不公正,没有做到法律面前人人平等。
2、在新的形势面前,城管执法队伍的素质还不能完全适应新形势下的城管执法工作的要求,具体表现在:一是政治素质不高。极少数执法队员政治观念淡薄,理想信念动摇,政治敏锐性和政治鉴别力不强,不能正确地运用科学发展观思想来指导工作,对党的方针政策理解不透,执行不力,特权思想严重,全心全意为人民服务的宗旨观念淡化;二是业务素质低。少数执法人员文化水平低,缺乏城管执法专业知识,不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识,执法行为不规范,违反程序办案;三是法律意识淡薄。一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识,在执法管理时要么乱作为,要么不作为。其次就是执法人员的政策、法律法规水平不高。由于城管职能多,涉及范围广,在全国全省又没有一部统一的法律法规,都是借用其他部门的法律法规,在具体操作过程中受到多方面制约,可操作性不强,导致使用法律不准确、标准不统一现象的发生;四是执法过程中存在感情大于法的现象,以致于执法不严,有法不依,执法不严;五是执法简单粗暴,没有真正地理解、把握,做到文明执法、服务管理,从而影响了城管队伍的整体形象。
3、社会公众对城管执法工作存在误解。日常的城管执法工作,与广大市民的切身利益息息相关,不可避免地,部分群众对城管执法工作存在误解和抵制。城管执法工作与群众是面对面接触,而大多数又是弱势群体,各种社会矛盾、冲突难免会集中到执法过程中,群众对城管执法人员有潜意识的抵制,致使抵触、阻挠执法的现象频繁发生。同时,一些媒体为追求卖点,满足民众猎奇心理,对于发生在城管队伍中好的事件和迹象避而不谈,往往断章取义、主观臆测,刻意引导,对城管部门进行丑化、妖魔化报道,并未真正发挥新闻监督作用,而是进行错误的舆论导向,严重影响了城管部门形象。
4、市民文明素养不高,城市意识不强。社会对城管的认同感不足,城管执法面对的又是弱势群体,所以执法过程中得不到群众支持和理解,导致城管执法难度大,主要表现一是激进式的不配合,即采取暴力抗法或各种阻碍执法的手段,执法队员经常挨骂挨打。二是消极式的不配合。当事人躲避调查、不开门,不主动提供证据材料,致使取证工作陷入僵局,找不到当事人,或确定不了违法违章建设的主体,即使在前期调查完成的情况下,仍存在法律文书送达
难的现象。5、违法违规现象反弹性大。目前城管执法还是靠“突击、整治”来实现,还没能从规范化的“法制、机制”来实现,导致违法违规行为反弹性大。如占道经营、违法建筑、垃圾乱倒等现象,今天整治好转了,明天又可能如雨后春笋般冒出来,还有“牛皮癣”、渣土撒漏等总是让人防不胜防,城市管理工作还处于“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。
二、对策建议
城管部门是当前政府管理城市、保障城市正常运转的重要执行者,随着中国城市化速度的加快,这种责任会越来越突出。在现行体制下,城管执法部门如何履行好职责,提高依法行政能力,建议如下:
(一)加强城管执法的法制化宣传。城市管理学是一门新兴的学科,其基本概念和理论体系的建立仍处于刚刚起步阶段,涉及城市管理行政执法的法律规范、执法规范、行政强制规范、执行规范等有待于进一步建立和完善。城管执法要适应社会主义法制建设的需要,切实使用和发挥好各项监督和执法职能,努力为城市管理工作创建一个良好的执法环境。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设,从社会部门抓起,使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持,让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心,从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。
(二)强化城管行政执法程序。行政执法行使执法权,不仅要严格遵守实体法,而且还要严格遵守程序法。程序合法是实体合法的保障,在实体合法的基础上重视程序,才能保征行政执法行为本身的公正、合理,维护行政相对人的合法权益。城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度,如调查取证制度、公开制度、公正制度、回避制度、时效制度、听证制度、陈述申辩制度、审查决定制度、处罚决定备案制度等,并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。城管执法机关要确定一套具体且有操作性的行政执法决定程序和执行程序,如行政处罚决定程序中的简易程序应该遵循的实施步骤:表明身份,指出违法事实,说明处罚理由和依据,告知当事人权利,听取当事人陈述和申辩,制作笔录,填写处罚决定书,交付处罚决定书,备案。
(三)提高城管执法人员的自身素质。城市管理行政执法部门,必须高度重视队伍建设,提高行政执法人员素质。提高执法人员素质,树立法大于权,法高于权的观念,就能对社会成员的法律意识和法律行为起着示范,导向和转化作用。正确处理好严格执法和自由裁量权的关系,坚持合理性原则,正确行使自由裁量权。录用城市管理行政执行人员要严格标准,公开竞争,择优录用,让那些素质好,懂法律和专业技术的人进入执法伍队中,把那些不合格的人员清理出去,形成“强者上、平着让,庸者下,劣者汰”的良好竞争机制。加强执法人员的自律,要通过教育克服不健康的执法意识,在执法中避免为小集体和个人谋私利等多种不正之风。要坚持纠正在执法中吃、拿、卡,要等有损执法队伍形象的行为。要加强外部监督,创造条件开通纠风专线,实行流动纠风检查与新闻媒体联办行业纠风专栏,根据群众举报,查处行业违纪违法案件。对于搞权钱交易,与不法分子勾结,失职渎职,损害公共利益,敲诈勒索,侵害经营者合法利益的人员要认真查处。对典型违法案例要进行通报,公开处理,以严肃城管执法纪律。
(四)疏堵结合实行人性化管理。要切实关注弱势群体、扶助弱势群体,以维护社会稳定,创造和谐社会。政府应对地区弱势群体进行广泛调查,掌握第一手资料,对确实属于弱势群体的,要积极扶持,采取以疏导帮助服务为主、管理为辅的办法。执法部门也要视情况而进行执法工作,尤其是监督执法的有关部门,不能见问题就一味地“扣分”,要替基层执法人员解决难题、减轻压力、协调关系,以解决问题为最终目的。城市管理是一个动态的过程,管理对象涉及社会的各个层面,城管部门应该建立何种机制,采取何种方式,使用哪种手段,来解决城市管理中的现实难题,重“典”轻“情”行否?显然不妥;重“情”轻“典”能否?在某种程度上也很难达到预期的效果。我们唯一能做的就是坚持与时俱进,坚持以民为本,坚持执法为民,努力加强执法管理能力建设,讲究执法办案艺术,一切从城市管理的实际出发,具体问题具体分析,具体问题具体对待,自觉地把创建和谐社会的理念落实于城市管理执法实践,才能实现法律效果与社会效果的双赢。
关于成功的作文范文3
二、提出问题:自信与成功,怯懦与成功之间有怎样的关系?
三、实验步骤:1.将天平放置于水平台上,将游码调零,调节平衡螺母,使天平平衡。2.在两架天平的左、右两端分别放置拼搏、成功砝码各一枚,此时显然右盘更重。然后,在天平1的左盘中添加自信立方体,在天平2的左盘中添加怯懦立方体。待天平平稳后,观察实验现象。3.实验完毕后,整理器材。
四、实验现象:在天平1的左盘中添加自信立方体,待天平能够平稳后,天平趋于平衡在天平2的左盘中添加怯懦立方体,待天平平稳后,与之前没添加时,几乎没有区别。且调动游码,仍不能平衡。
关于成功的作文范文4
【关键词】土建工程;造价管理;目标成本管理;协作管理
引言
所谓土建工程造价,就是主要包括以下三部分:对某建设项目进行固定资产再生产、形成与之相应的无形资产、铺底的流动资金。编制投资的估算、项目的经济评价;对工程进行造价预控、制定概算、制定标底或是报价、制定且修正概算、 制定施工图的预算、调整合同的价格、确定工程的实际造价和竣工的结算等构成了工程造价管理的主要内容。土建工程造价不仅和工程的内容有关,还密切联系着建设者的管理水平和技术水平、建设地区的经济发展程度、国家的政策以及当地政府的政策等。土建工程造价管理包括对建设工程投资费用的管理以及价格的管理,也就是指合理、确定并且有效地控制工程的造价。
1目前存在于土建工程造价管理方面的主要问题
1.1 不规范的市场竞争
近些年市场竞争越来越激烈其原因是建筑市场供求关系的失衡,建设项目投资的主体特别是投资政府项目的业主通常不会考虑中标的价格是低于成本还是高于成败。工程造价中的市场利润或是定额利润是他们所关注的焦点。相比于其他的行业建筑行业存更大的利润空间,而且一般收费标准都按照施工企业的资质等级的高低来划分。想要追求更高的利润,资质低的企业就必须投靠资质高的企业,相应的施工企业接到对应的工程后会不计成本甚至不择手段,会采取不规范乃至违法的行为。
1.2 缺乏系统并且完善的管理机制
首先,工程造价的管理涉及到建设项目可行性的研究、施工招标投标、设计、竣工结算、合同实施等许多方面。我国现行的工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的,这是受到计划经济体制的影响。涉及到工程造价的制度和政策缺乏有关联的联系或相互协调的机制,这样就造成了工程造价管理的管理水平的下降和整体的效率难以发挥。
1.3 造价运作过程中的问题
首先,是对于前期阶段的造价控制工作有所忽视,造成后期的工作难以良好的开展。其次,就是对设计变更缺乏制约机制,在施工的过程中由于各种因素都会造成设计变更,如果对于变更的各个环节没有进行严格的把关,就会产生造价损失。再次,就是造价与施工技术没有紧密的结合,常常由于技术人员的经济观念淡薄等问题,导致控制只是针对概预算规则和工程经济方面,使得造价控制脱节。最后,就是在现场签证的环境,简历人员对于造价管理只是掌握不准确,出现盲目签证,对造价的有效控制十分不利。
2有效的控制工程造价管理中的措施
2.1对项目目标成本实行管理
土建工程造价管理中的一个重要内容就是成本管理。在其具体的操作过程中,可以运用下面几个方法:目标管理的方法、预测与决策的方法、价值工程的方法和量本利分析的方法等。应做到第一,各个职能部门主要包括测算、预算、财务、计划等部门应该严格的按项目成本所提出的要求去履行自己的管理职责;第二,在确定周密的成本计划和目标之前应该着重分析项目的投资目标并对其进行论证,;第三,完善各项责任制度,主要是有关施工项目成本管理的责任制度,包括考勤、计量验收制度、原始记录、考核制度和统计制度、成本核算的分析制度乃至完善目标责任制的体系; 最后,考虑工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更等这些会制约项目目标的影响因素 ,应该对工程的功能做更深入的分析,其科学合理的目标应该根据具体的情况来确定,同时确定并分析哪些功能是必须要有的,哪些功能是多余的以及哪些功能是不必要的,其目的是把有限的资金用来保证必要的功能能够准确无误的实施。
2.2. 增强各部门之间的团结协作的管理
目前我国建设工程造价管理实行分阶段管理,并且是由政府有关部门管理,制定相关造价政策又会涉及到税务、财务、统计、物价等相关部 门,因此,加强各部门间的协作管理就显得尤为重要。首先,在承包商内部处于造价管理核心地位的是造价管理部门,对于他各部门来说就应该与其进行密切配合;其次,各有关部门应该严格审查各项目的建设资金,主要包括项目开工之前和年度计划之中的建设资金,加强总概算的编制以及管理,同时应规范发挥总概算的编制以及管理,对工程的投资起到有效的控制作用,只有这样才能从源头上对投资进行控制,以便能够保证工程建设的顺利完成;再次,建设施工管理单位应该严格认真地执行价格部门对价格所做出的相关规定,造价部门应该抽查监督其执行定额的单位, 以便能够形成相互的制约机制。
2.3. 重视土建工程的全过程对造价的控制
2.3.1 对与需要建设的项目有关的经济、社会、技术等各方面进行细致而又深入的调查研究,对即将采用的技术方案进行技术经济分析,并将其和和建设方案进行比较,对建设项目完工后的经济效益进行科学的评估和预测,对需要建设的项目的技术含量和适用性以及建设的必要性,进行全方位的分析、比较并且和多方案进行比较以获取综合评价,得出该建设项目是否需要投资的结论性意见。
2.3.2 进行造价控制的重点应该设计阶段。通过大量的事实说明, 前期决策和设计阶段是工程造价控制的关键。因为一旦确定了设计方案,相关的施工单位就只能按照图纸来进行施工,几乎就没有了节约投资的途径。一般建设工程全寿命期费用的 1%是设计费用,但是这 仅仅1% 的费用却对工程造价的影响度高达 75%。所以我们应在设计阶段进行主动控制,详细交底,优化设计,避免出现不必要的设计变更或者建设索赔。
2.3.3 增强施工阶段的造价控制。其方法主要包括下面两个方面:严格控制设计变更;控制施工组织设计。应该严格控制来自施工方的工程材料的变更、内容变更、额外用工、现场签证以及各种预算外的费用,除非有特殊情况否则坚决不要作设计变更。如必要条件下一定需要变更,必须进行工程量的分析和造价增减情况的分析,并需要经过设计单位的同意。
2.4 提高造价设计变更的应变能力
在实际的施工过程中,并不是严格按照一开始的造价预算来进行了,经常会遇到造价设计变更的情况,这就要求施工人员和管理人员有一定的应变能力,可能充分合适的调整造价的变更。注重对前期阶段造价控制的工作,为中期和后期的造价工作打好良好的基础,在发生设计变更的时候,对投资额度、建筑标准、涉及审查以及相关文件和合同进行合理的把关,对更改的合理性和必要性进行监督,避免不必要的损失。督促技术人员将经济理念和施工技术相结合,使造价控制和施工技术紧密结合在一起。最后要在最终现场签证阶段,进行全面的审核,避免签证混乱,将造价控制深入到每一个阶段。
3结语
衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标是,而同时维护建筑产品供需双方的经济权益的关键也是土建工程造价管理。通过运用科学的技术原理和法律及经济手段,来解决经济经营与管理工程建设活动中的技术等实际问题,只有在项目建设的每个阶段,都采用切合实际的计价依据和科学的计价方法,根据实际情况合理确定投资的估算以及预算,才能永远掌握市场经济的脉搏,减少建设资金的流 失,乃至避免建设资金的流失,应做到最大限度地提高建设项目资金的投资效益。
参考文献
[1] 宋文东,韩来波.浅谈建筑工程造价的控制[J].佳木斯大学学报 (自然科学版). 2012(03).
关于成功的作文范文5
【关键词】水利工程;管理;问题分析;措施
Talking about the problems and countermeasures in the management of the water conservancy project
Maidinan・Abudureheman
(Yining City WaterYiningXinjiang835000)
【Abstract】With the continuous development of the times, China in recent years in the construction of water conservancy project increased investment, but also achieved some success, hydraulic engineering applications in China's economic development has become increasingly important, the increasing influence. But the late start of China's water conservancy project management, engineering management operation there are still many problems, these problems may be caused by our country's water conservancy project run some interference, how to solve these problems, how to effectively improve water conservancy project management efficiency is the question of the current water conservancy project managers need to consider. In this paper, in-depth discussion on the process of water conservancy project management problems in the operation.
【Key words】Hydraulic Engineering;Management;Problem analysis;Measures
1. 概述
近年来,我国在水利工程建设与管理工作中都取得了巨大的成就,也加快了我国水利工程管理现代化建设的进程,然而,在水利工程管理工作中,仍然有一部分问题是普遍存在的,这些问题的存在,直接影响我国水利工程管理的成效。笔者根据多年在水利工程管理工作中的经验,对目前我国水利工程管理运行的问题进行深入的探讨,同时,总结水利工程管理运行体制改革实践经验。
2. 建立新管理运行机制的基础前提
2.1水管单位按照要求应构建新的管理体制。
水管单位根据《水利工程管理体制改革实施意见》的要求,将原来集工程建设、工程管理、水行政及经营开发职能为一体的综合事业性水管单位界定单位类别和性质,按照产权清晰、权责明确、管理规范的原则,根据《水利工程管理单位定岗标准》核定管理单位岗位和编制,通过"管养分离"改革,划分为管理单位、维修养护单位、其他经营单位等具有独立法人主体资格的单位,在体制上实现工程管理、维修养护和经营单位从职能、机构、人员、资产方面的彻底分离。同时明确了管理单位、维修养护单位、其他经营单位的相互关系和职责。
2.2水利工程管理和维修养护经费得到落实。
水管单位管理和维修养护经费的落实是水管体制改革的重要前提。在水管单位体制改革的基础上,财政部门应根据水管单位类别和性质不同,对管理单位按照《定岗标准》确定的定岗定员核定基本支出;按照《水利工程维修养护定额标准》(以下简称《定额标准》)核定水利工程维修养护经费。将水管单位管理和维修养护经费纳入财政部门预算并落实,从根本上改变了长期以来水利工程管理经费渠道不畅,财政拨款严重不足,工程老化失修严重,安全隐患多,工程效益衰减的问题。
2.3原有水管单位全体职工得到了妥善安置。
通过水管体制改革,原来的水管单位划分为管理单位、维修养护单位、其他经营单位等。管理单位按照精简高效、因事设岗的原则,精简了管理机构,解决了长期遗留下来的内部机构设置不科学,机构臃肿,管理队伍人员年龄老化、知识层次偏低、结构不合理、技术人员所占比例偏低等问题。维修养护经费的落实保证了维修养护单位的人员经费和工程维修养护经费的开支。
3. 水利工程运行管理方式改革
3.1转变观念和思维方式。
水利工程极强的公益性使得无偿供水或低价供水观念根深蒂固。水利建设完全成为国家的事情,水管单位完全充当起不计成本的服务性角色。随着社会主义市场经济体制的建立,市场要求赋予水价值,要求水管单位依托供水,不断增强"造血"功能,成为自负盈亏的企业。
3.2明确权责、分级管理。
(1)为加强水利工程管理,各省、市积极修订相应的《水利工程管理条例》,不断明晰各级水行政主管部门和水管单位的管理责任。但实际操作中,仍有许多界限模糊的地方,需要进一步明确。具体来讲:
(2)流域性水利枢纽和跨流域调水控制工程,由市水行政主管部门负责统一管理。
流域性河道堤防、湖泊,实施统一管理与分级管理相结合,市负责对其管理范围内建设项目占用堤防、岸线、水域进行审查,检查监督工程管理状况,对防汛失修以及重点工程除险加固给予一定经费补助;按照属地管理原则,由市、县水行政主管部门分段实施具体管理。
3.3界定不同类型水管单位的性质。
(1)水管单位的分类定性,是水管单位体制改革的关键。对水管单位的科学分类,有助于针对不同的水管单位制定相应的改革措施,实行分类管理。
(2)水管单位的类别划分。目前,依据水利工程的功能和水管单位承担的任务,结合其收益情况,将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位3类。
(3)水管单位的性质确定。依据国务院批准,国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》,3类水管单位分别定性为事业性质或企业性质。纯公益性单位指具有防洪、排涝等公益,没有直接经济效益的水利工程管理单位,界定为事业性质。经营性单位指具有城市供水、发电等功能,以经济效益为主的水利工程管理单位,界定为企业性质。
3.4利用自身优势,开展多种经营。
从理论上讲,水管单位中,承担防洪、除涝等公益性任务的人员经费、公用经费等基本支出及工程运行维护经费应由财政全额负担。但因长期以来,财政资金不到位,水管单位出于正常运转和自身发展的考虑,需要挖掘潜力,开展多种经营。
3.5水资源的开发利用。
(1)土地资源的开发利用。依靠土地出让政策,通过环城河整治、绿化带建设、河道两边景观开发、房地产开发等,积极创造级差地租,带动公益性工程附近土地升值。从中获得回报,转而投入水利工程建设。
(2)砂石资源的开发利用。每年洪汛期间,洪水会携带大量砂石进入河渠,给水利工程及河岸的安全带来隐患。水管单位可以成立砂石开采公司,采取市场运作模式,对砂石实行有序开采。这样水管单位可从中获得一定经济效益,同时对采砂石地点和挖掘深度进行控制,既疏浚了河道,又保证了水利工程的安全。
4. 不同性质水利工程运行管理方式改革重点
依据国务院颁布的《水利产业政策》,结合实际情况,通常将水利工程按其功能和作用划分为公益性项目、准公益性项目和经营性项目,分别建立稳定的投入体系。相应地,在内部同样需要寻求一种与社会主义市场经济相适应的水利运行管理方式。为此,这里针对3种不同性质的水利工程,分别探讨其运行管理方式改革的重点。
4.1公益性水利工程运行管理方式改革的重点。
公益性水利工程产生的是社会效益,是为社会服务的。但其现状却令人担忧,如堤防失修现象普遍,抗洪能力大大低于原设计要求,严重威胁着防护区人民生命财产的安全,削约防护区经济的发展。究其原因,除了投资少、标准低造成的"先天不足"外,"后天失调"也是不可忽视的。解决公益性水利工程"先天不足"的最有利措施是建立有效的水利投人机制,确保有充足的资金来源;严把设计标准与工程质量关。
4.2准公益性水利工程运行管理方式改革的重点。
准公益性水利项目是以公众服务功能为主,兼具经济效益或经济功能。同时又有社会效益的水利工程,其运行管理方式改革的重点在于公益性资产和经营性资产的清晰界定。在此基础上。分别采取相应的运行管理方式,公益性部分以完善补偿机制为主线,经营性部分(主要指供水),则侧重于建立健全合理的水价体系。此外,必须重视政府投入的份额。这既是准公益性水利工程有一个良好开端的保证,也能引导后继配套资金的投入,为水利工程良性资产的形成以及实现自我积累,产生推动效应。
5. 结束语
我国是水利大国,水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上,尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理才能保证水利工程设施功能的充分发挥,才能促进国民经济的发展,实现水利的可持续发展。
参考文献
关于成功的作文范文6
近年来,在县委、县府的正确领导下,在全县各级各部门的密切配合和全县人民的积极努力下,有效推进我县城市物质文明和精神文明协调发展,今年11月,我县成功入选为第六届全国文明城市的光荣称号,实现了追求多年的目标,但“夺牌不易,保牌更难”。按中央文明委规定,全国文明城市每三年一次进行重新评选,因此,对创城“回潮”问题不能忽视,文明城市的创建是一条只有起点,没有终点的路,对于城市管理工作来说,压力越来越大,要求越来越高,面临的新矛盾、新问题也日益增多。为巩固提升创城成果,全力推进我县城市品质、管理水平和市民素质提升,下面谈个人几点看法与建议:
一、当前存在的主要问题
(一)基础设施有待加强。一是市政设施不够完善,比如人流密集区道路狭窄、公共厕所、停车场不足,解放路西段、县医院西侧、建设路西侧、瓦子街二期的改造等问题。二是各类专业经营场所硬件设施不完善,一些维修店(汽车)、作业加工店(门窗)、服务洗车等不符合营业前置条件,如室内场地不足占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水泥沙直排放下水道,餐饮店油烟未经处理随意排放等问题。
(二)市容秩序有待提升。一是占道经营现象仍然严重,店外摊占道经营、占道修车、洗车、作业加工等现象。二是城区交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠,行人不遵守交规等现象。比如:金山商业城小区公园未划停车位,加之水果批发市场、建材市场、新发地市场都在周边,造成无人管理的混乱局面。三是广告牌随意悬挂,店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、“牛皮癣”无法彻底根治等现象。
(三)环境卫生有待改善。一是建筑渣土和混凝土随意“滴洒漏”污染路面,影响交通安全和环境卫生现象仍然存在。二是有些市民随意扔纸屑、烟头、果皮等不良行为,有的临街商户或饮食店门前乱堆放,乱排污水等现象。
二、存在问题的原因分析
(一)城市管理观念与城市发展存在不适和偏差。主要表现在重建设轻管理、先建设后管理、重抓违建,忽视了美化环境治理带来的社会效益,尤其是当前城市规模的快速扩张,政府愈来愈重视建设速度,而对城市科学管理的重要认识存在不足,以人为本的管理和服务意识不强,直接影响了城市管理质量和水平的提高。(二)就业再就业形势严峻,面临难以调和的矛盾。由于一些下岗、失业人员和农村进城务工人员难以找到固定工作,大多以各种低层次的生产方式谋生,如流动摆摊、各种修理,开小餐店等,这些经营活动往往就是滋生违规违章现象的“温床”。这些弱势群体就是管理中的难点和焦点,作为我们有关部门既要以人为本,又要严格执法,既要维护社会稳定,又要做好城市管理,使城市管理面临难以调和的矛盾,处于两难的境地。(三)城市管理体制不顺,长效管理机制尚未真正形成。因城市管理是一项综合性、系统性极强的工作,涉及建设、工商、公安、交通、卫生、环保、民政等多个部门,长期以来由于权责不清,各自为政,出现重复管理或管理真空,难以形成管理合力,导致热点、难点和重点问题无法解决。
(四)宣传教育不够深入,市民的城市意识比较淡薄。要求市民具备良好的社会公德意识、卫生意识和环境意识的宣传教育力度不够,而市民在这些方面的意识很淡薄,比如乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱占等现象出现。
三、对策与建议
(一)解放思想,更新观念。一是要强化调控职能,立足打基础、管长远,更加重视改善民生与发展环境,实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变;二是要强化服务职能,一切从维护群众根本利益出发,在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现城市管理从“效益至上”向“服务至上”的思维转变;三是要强化监督职能,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法制化和规范化进程,实现城市管理从人治向法治的转变。