执业审计工作总结范文1
精选2021审计年终工作总结
20xx年，是公司审计部的开篇之年。在公司党委和行政的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我们紧紧围绕公司“效益年”管理主题和又好又快的管理目标，结合公司的新形势，建立适应公司管理要求的审计工作机制，突出工作重点，抓好重点项目效益、财务内控制度、经济责任、财务预算等关键环节的审计，全面完成了各项审计任务，充分发挥了内部审计“促进管理，提高效益”的职能作用。 在切实保证公司各工程项目迎接外审工作的顺利进展的同时，公司审计部完成审计项目x项，其中经济效益审计x项，任期经济责任审计x项，预算执行情况审计x项，财务收支审计项，会计内控制度等其他审计x项。通过审计对公司目前主要工程项目的效益情况和会计内控制度执行水平进行了解，提出审计建议被采纳x条，为公司决策提供了可靠的依据。现将一年来开展的主要工作总结如下：
一、切实做好各项外审的迎审工作，维护企业信誉和利益
经历了20xx年国家铁路审计风暴的洗礼，全局对外部审计的重要性、严峻性都有了进一步的认识。公司审计部在总结20xx年的铁路审计中发现的问题和好的经验和方法的基础上，对**项目外部迎审工作进行了部署和安排：…。
为了确保迎审工作顺利开展，降低潜在风险，我们对项目的全部会计资料进行了详细的审阅和梳理，针对日常工作中的薄弱环节和疏漏，尤其是涉及工程转分包问题、资金流向问题、材料采购问题、成本列支问题等，逐一排查，提出具体要求。
（对具体的迎审项目的重点做简述）
二、完善整章建制工作，利用信息化加速审计规范进程
站在20xx年这个全新的起点上，完善整章建制工作成为审计部开展各项工作的基础。为了更好地履行工作职责，规范公司审计工作流程，提高审计工作效率，我们学习借鉴了兄弟单位的审计工作经验，结合公司实际起草拟定了《审计部岗位职责》、《公司内部审计规定》和《工程效益审计方案》等一系列审计工作制度，下达了《20xx年审计工作计划》，作为审计工作开展的指导方向。
信息是审计资料收集的一个重要渠道，我们在加强信息化建设的同时，注重将信息化与审计工作规范化结合在一起考虑，充分利用计算机技术实现了审计工作计划与总结、审计业务文书、审计日记、审计工作底稿、审计档案等电子化，充分发挥计算机辅助审计的作用，克服了人手少、时间紧、任务重的矛盾，大大提高了审计效率及审计质量。
三、抓好重点项目效益审计，落实“向项目要效益”的管理目标
根据20xx年内部审计项目安排的指导思想，重点工程是内部审计必抓“三个重点”之一。为进一步揭示项目管理中存在的问题，挖掘内部潜力，找出可以提高工程经济效益的环节，20xx年，我们综合考虑项目产值、风险、效益三大因素，对公司近年来施工的重点项目进行了效益审计，共完成工程项目审计项。
（重点审计项目的审计情况概述）
四、以完工项目终结审计为依托，提高项目管理水平
对完工项目的终结审计是内部审计事后审计的一项重要内容。主要是对项目经理部解体前的资产负债情况进行审计核实，评价项目的经济效益、管理的成败与得失和项目经理部遵章守纪情况，从而分析竣工项目的创效点、效益流失点和存在的隐患，并进行评价与总结，推广经验、汲取教训。
（重点审计项目的审计情况概述）
例：在对××项目终结审计过程中，发现该项目部以合同管理作为深化责任成本管理的突破口，通过合同管理来联系和约束项目内外的经济关系，合同履约的过程实际就是成本发生和责任成本控制的过程。通过合同管理实现了提高责任成本管理的质量，使责任成本的预控、预测落到实处，取得了较好的经济效益。建议将此做法在今后的项目管理中大力推广，提高项目经济效益。
五、做好任期经济责任审计，提升责任人综合管理能力
根据局关于项目领导人员任期经济责任审计的要求，受人力资源部的委托，审计部共完成任期经济责任审计项。在严格区分主观因素和客观因素、前任责任与现任责任、直接责任与主管责任的基础上，审计组通过实施必要的审计程序对领导人员任职期间项目的生产经营情况、管理情况、经济效益的实现程度、内控制度的建立和执行情况进行了全面的审计。
（重点审计项目的审计情况概述）
六、开展财务收支审计，促进××单位均衡发展
财务收支审计重点审查财务收支合法性、财务状况真实性和财务成果正确性，是内部审计工作的又一重点。审计部根据年度计划安排，对××单位进行了财务收支审计。
（重点审计项目的审计情况概述）
七、实施财务预算执行情况审计，确保年度经营目标实现
随着公司上市，以财务预算作为企业管理及经营成果评价的指导性指标已成为必然趋势。审计部严格按照《××财务预算审计实施办法》，分季、半年、年度对公司20xx年财务预算的编制、控制、分析报告等进行了全方位、全过程的监督和评价，对改进和加强预算管理提出意见和建议，从而促进公司预算管理水平的提高，使财务预算更有实效性。
20xx年度财务预算执行情况审计的重点放在了损益预算、主要工程项目经济效益预算、经济利益分配预算、资产负债预算、公司本部期间费用预算和筹资预算的审计上。从审计结果看，公司财务预算的执行总体上是好的，整个预算执行是可控的。（审计的情况说明）
八、展开会计内控制度审计，推进会计基础规范化
企业内部控制贯穿于企业全部经营的各个方面，针对××中暴露出的内控制度缺陷和执行力度有所欠缺的问题，结合公司目前财务人员紧缺，且多为新生力量的现状，我们把会计内控制度审计作为今年审计工作的一项重要内容。20xx年，实施会计内控制度审计项，主要包括对××的会计内控制度的审查。
我们主要通过大量地翻阅会计凭证、审核会计账目、检查台账建立情况，评价其在《会计法》、《企业会计准则》的贯彻力，会计工作基础规范、内控制度执行情况和工程项目财务管理情况等内部控制制度是否完善，提出审计整改建议，增强会计监督在经济监督体系中的作用。
九、服务于企业管理，完成领导交办的其他工作
在做好审计工作的同时，审计部还根据公司领导要求，积极配合参与了其它管理工作。
一是参与制定、修订公司财务管理制度。在总会计师的指导下，参与公司各项财务管理制度的制定和修订工作；根据审计过程中发现的问题对财务管理制度提出合理化建议。
二是配合上级审计部对公司上半年财务预算执行情况的审计，按要求提供审计自查资料的收集、汇总和汇报材料的撰写工作。审计过程中根据审计组要求提供资料。顺利完成了审计，认定公司上半年预算执行情况为较好，肯定了公司在财务预算管理方面做出的工作。
三是审计部承担了公司财务监察工作。财务监察主要任务包括会计法、企业会计准则执行情况；财务预算管理情况；企业内部会计控制制度执行情况；工程项目财务管理情况等。按季度撰写财务监察报告，汇报生产、经营任务完成情况、预算完成情况、期末资产质量分析和综合指标完成情况等。
20xx年的审计工作实现了预期目标，但也存在一些困难和不足。
一是审计力量与审计任务之间的矛盾比较突出，原有的审计计划没有完全执行；
二是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距；
三是审计挖潜深度不够，审计工作主要还停留在会计账目的表面；
四是内部审计质量还有待进一步提高，审计方法和审计手段还需不断创新。
以上困难和问题，需要我们在今后的工作中加以克服和解决。
精选2021审计年终工作总结
一、基本情况
x市与公司董事会和高管层进行了必要的沟通，x市与公司签订了审计业务约定书。在业务约定书中规定了xx年度审计总费用为30。00万元人民币，收费标准是按照有关规定确定，不存在或有收费项目。审计委员会与x市协商，确定了公司xx年度财务报告审计工作的总体时间安排。审计小组于
xx年1月18日至xx年2月9日对公司年报进行了现场审计，出具审计报告、募集资金使用情况报告等。在审计小组现场审计期间，审计委员会与x市所进行了充分的沟通，并委托审计部督促其在约定时限内提交审计报告。根据的审计时间安排，审计小组在约定时限内完成了所有审计程序，取得了充分适当的审计证据，并向审计委员会提交了标准无保留意见的审计报告。
二、x市所执行年审的会计师遵守职业道德基本情况
x市执行年审的会计师未在公司任职，未获取任何形式的经济利益，和公司之间不存在直接或者间接的相互投资情况，也不存在密切的经营关系，审计小组成员和公司决策层之间不存在关联关系。在本次审计工作中x市及其审计成员始终保持了遵守职业道德基本原则中关于保持独立性的要求。审计小组共由8人组成，其具有承办本次审计业务所必需的专业知识和相关能力，能够胜任本次审计工作，同时也能保持应有的关注和职业谨慎性。
三、审计范围及出具的审计报告意见的情况
1、审计工作计划评价
在本年度审计过程中，审计小组通过初步业务活动制定了具体的审计计划，为完成审计任务和减少审计风险做了充分的准备。
2、具体审计程序执行评价
审计小组在根据公司的内部控制的完整性、设计的合理性和运用的有效性进行评价的基础上，确定需实施的控制性测试程序和实质性测试程序，为发表审计意见获取了必要的审计证据。
3、x市出具的审计报告意见的情况
审计小组在本年度审计中按照中国注册会计师审计准则的要求执行了恰当的审计程序，为发表审计意见获取了充分、恰当的审计证据。x市对财务报表发表的标准无保留审计意见是在获取充分、恰当的审计证据的基础上做出的。
四、会计师事务所对公司提出的改进意见的情况
在审计过程中，审计小组从实际出发，实事求是，对本公司提出了改进意见。公司对其提出的改进意见已经采纳，并已经开始了实施改进。
精选2021审计年终工作总结
一年来，在企业领导的亲切关怀和指导下，我在审计部经理的岗位上，带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划，紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实"这一工作目标，积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在：
一、严格审计的纪律和制度。
审计部是一个新设部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展，审计部在成立后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务能力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价。
__企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部，年生产各种复合肥近__吨，加上销售总企业的肥料，2019年销售收入已经突破了一亿元，企业的资产总额也达到了__多万元。但是由于种种原因，该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也企业的财务管理带来了一定的风险性。
根据企业领导的要求，我们在对其会计核算进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度，帮助该企业制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，通过这一系列工作，规范了该企业核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的责任心，起到了很好的效果。
三、严格费用报销规定，严格费用审核。
今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年，旧的报销程序和标准对审计工作影响很大，突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不符合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的责任。
我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习企业出台的新规定，新同志为了尽快提高自己的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了企业的财务管理工作。
四、利用一切可利用的机会，为领导提供市场监管信息。
根据企业领导的安排，今年，我先后到__和省内的几个市场。针对市场反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部2019年工作计划的一项基本内容。核查中，我们昼夜兼程，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，每到一处都积极地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访，形成了近万字的报告，把问题找准了，建议提对了，得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。
执业审计工作总结范文2
2013年，我局的依法行政工作要紧紧围绕党的十报告提出的到2020年“法治政府基本建成”的奋斗目标，根据建设“法治娄底”的总体部署，认真贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》，全面推进本系统依法行政工作，切实将依法行政贯穿于审计工作的各个环节，结合我局实际，制定本年度依法行政工作计划。
一、增强依法行政观念，提高依法行政能力
（一）提高领导干部依法行政的能力和水平。健全党组中心组学法制度，领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政的观念。
（二）加强执法人员的法制培训和法制宣传工作。按照年初制定的法律法规业务学习计划，采取多种方式和措施予以落实。一是“走出去”与“请进来”相结合。积极组织选派干部职工参加上级及有关部门举办的各类辅导和培训，同时根据局法制宣传教育计划，请领导和专家来局讲法、授法。二是自学和集中学习相结合。坚持抓好每个星期五下午的时事政治、法律法规、审计业务、信息技术学习，强化知识更新；三是传统学习方式与网络、案例教学等方式相结合。并结合“六五”普法宣传教育活动，每月开展两次法制理论和业务学习，全年开展一至两次审计法制理论知识竞赛活动，进一步增强审计人员法制观念，提高理论和业务水平。
二、切实加强审计质量控制，提高依法行政水平
（一）认真做好审计项目复核审理工作，把好审计质量关。进一步完善审计组长审核、业务部门复核、法规科审理、审计业务会议审定的四级质量控制办法，加强审计程序节点控制和审计时限控制，实行目标管理，防范审计风险、提高审计工作效率。
（二）根据《娄底市审计局审计项目质量内部检查办法（试行）》的规定，开展对全市审计系统的审计质量检查，探索改进检查的方式方法，切实促进审计质量提升。
（三）认真开展年度优秀审计项目评比工作，更好地发挥优秀审计项目的示范、引导作用。
三、加强对规范性文件管理，落实规范性文件合法性审查制度，认真执行“四统一”制度，及时清理到期的规范性文件。
执业审计工作总结范文3
【关键词】 注册会计师； 会计师事务所； 审计风险； 风险控制
财务报表审计是注册会计师最基本的、法定的业务，注册会计师执行该业务的风险是对经审计的财务报表发表不恰当意见的可能性。审计风险的存在，不仅增加了注册会计师的审计成本，降低了社会各界对注册会计师职业的信任，也影响到注册会计师职业的生存与发展。本文对注册会计师审计风险的成因与对策作些探讨。
一、审计风险的成因分析
新审计准则（2006）将审计风险模型表述为：审计风险=重大错报风险×检查风险。即审计风险包括了两个基本要素：一是被审单位的财务报表存在重大错报；二是审计人员执行的检查程序存在问题。具体而言，审计风险的形成原因有被审单位的原因、审计主体的原因及其他客观原因。
（一）被审单位的原因
现代企业的经营环境、经济业务内容、管理规范日益复杂，使会计记录与财务报告中出现差错的可能性也随之增加，更有一些企业为了某种目的蓄意作假，使得注册会计师审计往往要面对被审计单位精心设计的“陷阱”，稍有疏忽就可能使自己陷入困境。
（二）注册会计师方面的原因
注册会计师职业的责任和风险较大，需要从业人员具有接受专业知识教育、职业道德教育和执业能力实训的背景。审计质量的高低在很大程度上取决于注册会计师的经验、能力和职业道德素养。而在我国注册会计师事业迅速发展的过程中，对注册会计师的报考资格、考核方式、执业许可、会计师事务所的设立条件及管理与治理的规定，与国外发达国家比较，尚存在一定差距。有调查表明，在一些会计师事务所内部，从业人员业务素质低下、职业道德水准不高、漠视职业责任与风险的情况依然存在，这就很难保证审计工作的质量。在很多审计失败的案例中，往往不是被审单位的问题隐藏得深，而是审计人员未能恪守职业标准与职业道德准则，放任审计高风险的存在于不顾，轻率地发表审计意见，使社会对审计的信任受到影响。
（三）会计师事务所方面的原因
按照我国注册会计师管理体制，注册会计师必须加入会计师事务所才能执行相关业务。其一般流程是被审单位首先委托会计师事务所审计，会计师事务所再选派审计人员，注册会计师与被审单位之间没有直接的受托审计关系。这种制度的优点是有助于保持注册会计师执行审计过程与形成审计意见时的独立性，但如果会计师事务所在承接业务时未考虑注册会计师的独立性、业务胜任能力与被审单位管理当局的诚实性，对审计项目缺乏应有的质量控制，就容易导致事务所与注册会计师为了各自的利益而只顾增加收入与降低成本，从而增加审计风险。
（四）审计方法存在缺陷
现代审计模式在实质上尚处于账项基础审计与控制基础审计相结合的阶段。风险基础审计仅处于运用初期，对风险的识别、评估和管理在执业规范中尚缺乏清晰的表述，在审计实践中的运用效果也尚未得到更多的证明。受审计成本效益的制约，注册会计师在设计和执行审计程序时，往往会舍弃一些耗时费力的审计程序，这就可能导致一些影响审计意见正确性的程序未被执行，从而使审计意见失真。此外，由于审计技术条件的限制，对被审项目的审查仍以抽查审计为主，对样本的选择更多地放在经分析性程序和经验判断所选定的项目上，这样导致了所审查的项目不一定能科学、有效地代表总体的特征，使审计结论与事实之间可能出现偏差。
（五）社会方面的原因
随着市场经济体制的不断完善，投资者对注册会计师的审计意见具有很强的依赖，对注册会计师的责任有很高的期望。投资者期望经过注册会计师审计后的财务报表所提供的信息是真实可靠、及时有用的，不存在虚假误导的信息，使他们可以据此做出正确决策，以降低投资风险。而一旦其投资受到损失或发生其他经济纠纷时，往往将注册会计师与被投资单位一并提讼，力争从这些利益获得方得到补偿。这种“深口袋”责任从法律和情理方面看都有一定的依据，但由此也增加了注册会计师的诉讼风险。
（六）法律方面的原因
我国在《公司法》、《证券法》和《注册会计师法》中都明确规定了注册会计师的法律责任。但总的来看，一些规定的可操作性不强。例如，对故意、过失、重大过失、欺诈等基本概念解释得不够清晰，对因审计人员责任而对公众造成的损失是否进行经济赔偿以及如何赔偿也没有明确的规定。司法实践难以操作，从而助长了注册会计师重降低成本轻风险控制的错误理念与实践。另外，由于法律界对注册会计师职业了解有限，对经营责任、会计责任与审计责任的区别不甚清楚，加之考虑地方利益等因素，使一些判决结果不够公平，导致注册会计师职业界与法律界对注册会计师责任的判定存在分歧。职业界普遍认为，只要审计过程是依照有关法律、法规，认真执行了审计程序，据以作出的审计报告就是真实、合法的，审计过程并不能保证发现所有错弊。而法律界更注重结果的真实，只要审计报告结果虚假，导致投资人受到损失的，会计师事务所和注册会计师就应承担相应的法律责任。
二、降低审计风险的对策
在审计风险的成因中，审计主体的原因是主要原因。注册会计师应将降低审计风险的理念与程序贯穿审计全过程，从接受委托开始，直至向被审单位出具审计报告而终结。
（一）业务承接阶段的审计风险控制
接受被审单位委托、签订业务约定书是审计过程的首要环节，会计师事务所对这一环节的质量控制如何，直接影响审计各阶段的质量控制。根据《会计师事务所质量控制准则第5101号》的规定，会计师事务所承接审计业务，应当考虑客户的诚信与执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源以及能够遵守职业道德规范。
1.被审单位管理当局的品格决定企业文化。如果管理者正直诚实、做事认真、稳健、遵纪守法，则企业的风险水平通常较低。注册会计师执行这类客户的业务，一般能够保持其独立性、遵守职业道德和按审计准则执行业务。反之，注册会计师扰、蒙骗的可能性较大，执业风险较高。
2.会计师事务所是否具备承接业务所需要的时间与资源，是否具备执行业务所需要的知识、经验与能力，直接决定审计项目的成败。从我国目前的会计市场看，由于会计师事务所的业务范围较窄，基本上是处于买方市场状态，事务所之间的业务竞争比较激烈。在此情形下，会计师事务所应更加重视审计风险的控制。对于超出自身经验、学识和能力的项目，应本着降低风险重于降低成本的原则，寻求外界专家的帮助。
（二）审计计划阶段的风险控制
在审计计划阶段，会计师事务所应针对审计业务制定总体审计策略和具体审计计划，以将审计风险降至可接受的水平。制定总体审计策略，包括与被审单位沟通审计业务的性质与审查范围、对审计报告的时间要求以及根据项目的任务和要求调配审计资源。制定具体审计计划是进一步明确实施审计程序的性质、时间和范围，包括评估被审单位财务报表重大错报风险，针对重大错报风险实施控制测试，针对各类交易、账户余额的细节测试以及实质性分析程序。“良好的计划等于成功了一半”，通过对审计工作计划的控制，使审计业务以有效的方式得到执行。另外，对审计计划的修订同样重要。由于预期事项、环境变化等原因，注册会计师应当在审计过程中对审计计划做出必要的更新和修改，一方面执行审计程序需要按计划进行；另一方面也是为了与被审单位沟通和保证审计计划质量的需要。
（三）审计实施阶段的风险控制
在审计实施阶段，注册会计师按照审计准则的要求执行各种审查程序，获取审计证据以得出审计结论，形成审计工作记录。审计实施阶段的工作是审计过程的核心，是形成审计报告的基础。在此阶段的审计风险控制可分为以下三个方面：
1.通过审计程序控制审计风险。审计程序包括审查的内容与运用的方法。审查的内容可分为与财务报告可靠性有关的内部控制及财务报告两个部分；审查的方法有检查文件、检查实物、观察、函证、分析、询问等。通过审计程序控制审计风险，要求注册会计师应了解被审单位及其环境，以识别和评估财务报表重大错报的风险，在此基础上，设计和实施进一步审计程序，以便合理保证审计后的财务报表不存在重大错报。
2.通过审计证据控制审计风险。审计证据是注册会计师得出审计结论、形成审计意见所使用的信息。只有充分、适当的审计证据，才能作为形成审计意见的基础。审计证据的充分性是对审计证据的数量要求，与注册会计师确定的样本量有关；审计证据的适当性是对审计证据的质量要求，其含义是审计证据在支持财务报表认定或发现其中的错报方面具有相关性和可靠性。审计过程就是收集、评价和运用审计证据得出审计结论的过程。在审计过程中，应获取充分、适当的审计证据，以控制审计风险。
3.通过审计工作记录控制审计风险。审计工作记录反映了注册会计师从承接到完成审计项目的全过程，是审计报告的直接依据，也以此证明其执行的业务符合审计准则的规定与要求。对审计工作记录的总体要求是：能够清楚地反映实施审计程序的性质、时间和范围；实施审计程序的结果和获取的审计证据；根据审计证据与一定的职业判断得出的结论。对具体审计工作记录的要求，除了满足总体要求之外，还应根据审查项目的特点，将执行的细节测试与分析性程序、程序的执行人与复核人、执行人的审查结论与复核人的复核结论等予以记录，一方面是为形成对财务报表总体的审计意见提供支持；另一方面也是为了明确与区分审计程序执行人与复核人的责任，有助于降低审计风险。
（四）审计报告阶段的风险控制
在审计报告阶段，注册会计师根据审计实施阶段取得的证据与形成的结论，对被审单位的财务报表发表审计意见。被审单位的财务信息披露应同时附有注册会计师的审计报告，两者共同构成企业投资人及其他相关方面了解企业、作出决策的依据。与此同时，审计报告则成为注册会计师应承担审计风险和被追究审计责任的证据。因此，注册会计师在撰写审计报告时，对审计项目的性质、所审财务报表的范围、被审单位管理层和治理层对财务报表的责任、注册会计师的审计责任、遵循的审计准则及对财务报表表述的审计意见、审计报告的日期等，应按照真实、合法、恰当的原则，作出专业化的表述，避免因表述不当使审计报告的使用者产生误解而形成审计风险。
笔者基于注册会计师的视角，按照审计过程分析了降低审计风险的对策。从宏观视角看，降低审计风险的对策还应包括完善注册会计师审计法律制度、政府职能部门和注册会计师行业组织对会计师事务所和注册会计师实行有效的行政监管及职业监管、被审单位建立现代企业制度等。
【主要参考文献】
[1] 中国注册会计师协会拟订.中国注册会计师执业准则.经济科学出版社，2006.3.
执业审计工作总结范文4
一、今年工作总结
时间一晃而过，弹指之间，2014年已接近尾声。本公司内审岗位于2014年12月11日成立，并且招聘了2位内审员，我就是其中之一。从进入公司第一天起，我就努力学习并熟悉本公司的各项规章制度和企业文化。通过自己阅读本公司规章制度汇编、公司综合部统一培训、查看本公司网站信息和向其他同事请教等各种方式，初步的了解了本集团公司的基本情况和适应了公司的工作氛围。到现在为止，对于以后的工作方向、工作内容和具体工作方式等，都做到了心中有数。
二、明年及以后内审工作思路及规划
（一）我对于集团公司内部审计基本思路建议
以财务收支审计为基础,以经营业绩审计为中心，同时开展经济效益审计、经济责任审计、基建工程审计，保障集团制度贯彻与落实，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益的作用。
（二）我对于集团公司审计工作初步具体规划建议
根据公司目前内部控制环境、内部审计发展状况，特对公司内部审计业务方面工作做了初步规划：
1、推进并完善本公司集团总部及各子公司的内审体系建设，构建内部审计体系，规范审计的工作流程，强化内审工作制度的执行，并对相关流程不断优化，提升工作效率。
2、以财务收支与预算审计为基础，促进内审制度的健全与完善
⑴以财务收支审计为基础，延伸到内部控制、风险管理审计。通过内部审计加强公司内部监督，保护公司资产安全和完整，同时延伸到内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果的评价。
⑵通过预算审计促进预算执行，保障预算编制符合集团发展方向，预算执行围绕集团经营目标展开。
⑶完善集团公司内审制度，做到审计工作有据可依，根据实际工作情况，进一步完善内审制度。
2、根据业务部门的需求安排审计项目：根据各个部门要求，参与尽职调查类的项目。
3、以经营业绩审计为中心，结合经济责任审计。
内部审计以公司经营业绩审计为中心，围绕各子公司的经营业绩考核，通过经营业绩审计不仅要查错防弊，及时发现问题并予以纠正，逐步实现由发现型向预防型的转变，更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素，分析原因，抓住关键，提出建议和意见，进而促进各子公司加强经营管理，提高经济效益。
4、根据集团经营管理特点和管理层的要求，就预算、内控管理、经济责任考核、决策程序、成本归集、工程造价、工程建设、修理费用等有针对性开展专项攻坚审计，重点问题重点突破，有针对性的完成。
5、参与其他特殊性的审计：在开展经营业绩审计时，经营业绩审计与经济责任审计以相结合，不仅要加强离任审计，还应搞好任中审计，注重对各子公司领导干部任中经营绩效的评价。
6、依照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则，建立审计结果落实反馈制度，加强对审计意见落实情况的跟踪，并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
二、2015年工作计划的重点及目标建议
由于内审岗位初始建立，目前尚还存在很多不足的地方需要我们进一步的弥补和强化。在制定该年度审计计划之前，我们按照暂时了解的管理层期望和关注点，评估了2015年领导层的需求、公司对内审的定位、内审目前的阶段、能力以及发展规划。并且由于本集团公司子公司众多，内审部门考虑更多的是执行流程合规性审计、财务审计和成本费用审计，除了对集团本部的各种审计外，重点是对下属罗源、福清、宁德、邵武各子公司进行程序上、财务上、内控上的审计。
1、2015年内审工作重点：A、集团总部及各子公司的预算管理审计、资金管理审计、费用审计等财务审计。B、重点是各子公司的财务全面审计、采购与付款审计、销售与收款审计、存货管理审计、固定资产及在建工程审计等。
2、2015年内审工作目标：A、监督公司总部与各子公司的管理水平，加强流程学习，发现问题，堵塞漏洞，并针对问题提出改进建议，从而提高公司工作效率。B、围绕各子公司的经营业绩考核，通过财务审计、经营业绩审计不仅要查错防弊，及时发现问题并予以纠正，逐步实现由发现型向预防型的转变，更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素，分析原因，抓住关键，提出建议和意见，进而促进各子公司节约成本，加强经营管理，提高经济效益。
三、2015年具体审计业务建议计划建议
通过对本集团公司的初步了解，在听取领导对于审计岗位工作的要求上，并结合自己的专业知识。为了进一步发挥审计的监督与服务职能，促进集团各子公司提升管理效益，结合集团经营计划，特制定2015年度内部审计工作实施详细计划。如下：
审计项目名称
审计目的
重点审计内容
时间安排
相关内部制度
全面预算管理
评价各公司上年预算实际完成情况，审核下年预算编制是否合理、依据是否充分。
预算的编制、预算的执行、预算的调整、预算的考核
2014年1至2月
预算管理办法
财务报告和账务管理
检查各公司日常账务管理的规范性，审核财务报告是否真实、准确、完整地反映了实际经营状况，保证财务会计信息真实、合法、完整。
日常账务管理、财务报告的编制与分析、会计档案管理
1-3月对年度报告进行审查，每月15日后对上月财务情况进行审查
基础管理财务制度
资金管理
审核资金管理的规范性及安全性，监督资金计划的执行，规范资金核算，确保公司资金的安全。
现金管理、银行账户管理、银行存款和借款管理、印章和票据管理
与财务情况审查同时进行
资金管理办法
费用管理
监督费用预算的执行，复核费用支付的审批流程，规范费用支出的会计核算，确保费用内部控制的有效执行。
费用预算管理、费用支出管理、费用的核算
与财务情况审查同时进行
资金管理办法、管理费用管理办法
销售与收款管理
审核销售收入的确认和计量是否正确和完整；应收账款和收款管理是否做到确认及时、记录准确和完整；防范销售与收款过程中的差错和舞弊。
年度生产经营计划指标是否报审和调整、收入核算、发票管理、应收账款核算和收款管理、应收票据管理
与财务情况审查同时进行
资金管理办法、水费收入和管道安装工程会计核算办法
采购与付款管理
审核物资采购计划、计划审批及物资验收等相关流程；检查各项付款审批手续是否齐全，成本费用核算是否准确；确保物资采购控制流程的有效执行。
采购及验收、采购计划、验收管理、采办和招投标管理、应付账款管理、应付票据管理
与财务情况审查同时进行
资金管理办法、采购管理办法、采办及招投标管理办法
生产运营管理
审核库存管理工作的有效性，监督存货盘点清查制度的执行，检查存货出入库管理及会计核算情况，监督成本预算的执行，保证成本费用核算的准确性。
库存出入库管理、存货计价、存货盘点、生产成本的预算和核算
按年度及半年度定期检查，并不定期抽查
存货、低值易耗品管理办法、生产成本核算办法
资产管理
检查固定资产实物管理的有效性，复核固定资产和无形资产账务处理，监督固定资产、无形资产清查盘点制度的执行，保证公司资产安全。
固定资产及无形资产取得和日常管理、固定资产及无形资产核算
按年度及半年度定期检查，并不定期抽查
固定资产管理办法、无形资产管理办法
工程管理
评审各公司工程管理的规范性，审核工程决算造价；对工程付款、工程验收等环节进行监督。
工程资金的支付管理、在建工程的核算、工程竣工决算、在建工程转固
按工程项目进度执行
在建工程管理制度
修理费用专项审计
通过检查各子公司修理费结算业务流程设计是否合理，流程的控制是否得到有效执行，评价各子公司修理费结算内部控制的适当性和有效性；通过实质性测试检查各子公司修理费结算的会计记录的正确性、存在性和完整性。
修理产生的原因、修理的频率、修理发生的日常管理、修理费支付及入账的情况
按修理发生的情况执行
暂无
其他各种专项和流程审计
决策程序完善情况、内控程度执行情况、成本归集正确性和完整性
决策程序的有效性、内存执行情况、成本归集
按需要和管理层关注度度执行
暂无
财务尽职调查
配合投资发展部对外投资的需要，弄清楚被投资方的基本历史沿革和基本财务情况，为投资决策做参考
被投资方历史情况、背景、财务情况、收入成本情况等
按投资发展部需执行
暂无
其他领导临时交办的审计任务
按管理层需求
四、2015年内审岗位建设的建议计划
1、创建部门岗位规章，以明确内审定位和职能，必要时由公司领导层在重要的会议上宣布对内审部定位、职能与授权。
2、制定业务规范，用于规范内审部工作流程、工作方式、工作内容及要求。
3、建立与其他部门的关系，做好内审工作宣传工作，召集各部门就如何做好年度内控内审工作及各部门的协助举行专题培训。
五、2015年个人自身能力加强计划
1、加强学习，巩固自身的专业能力。多向领导和同事请教，更多的熟悉公司情况和有关法律法规，做到对公司的各个方面都心中有数。
2、参加2015年注册内审师考试。
执业审计工作总结范文5
一、行政管理方面评价指标
对高校行政管理方面的评价是反映一定时期高校经济责任的总体情况，主要包括高校内控制度的建设与执行情况，资产管理情况，资金管理情况以及预算执行情况：
（一）内部控制制度建设执行情况 可采用内部控制制度的执行比率，主要衡量内部控制制度的执行情况，是保证内部控制制度在日常管理过程中发挥作用的基础。另外还要检查内部控制制度是否健全，这是经济责任审计的定性指标。这两个指标主要评价被审计对象在制度建设和运作上是否符合国家、高校的规定。其中：
内部控制制度执行比率=实际执行内部控制制度数/实际建立的内部控制制度数×100%
内部控制制度执行率小于100%，表明内部控制制度存在虚设的情况。
（二）资产管理水平 资产管理水平主要核算被审计单位在资产管理保护和购置方面的责任履行情况，属于被审计单位所有和管理的资产都应核算在内。可以采用资产保值增值率、资产使用率等定量指标进行评价。其中，
资产保值增值率=期末净资产/期初净资产×100%
资产负债率=任期期末负债总额/任期期初资产总额×100%
固定资产使用率=责任期新增使用固定资产/责任期期初固定资产×100%
基于“资本保值”的原则，资产保值增值率可以用来衡量高校被审计单位资本的保全和增值状况，资产保值增值率越大表明被审计单位增长状况良好，但是同时应考虑资产负债率，衡量高校被审计单位偿债能力和经营风险，确保债权人债务有足够的保障，增强单位发展后劲，提高资产增长质量。如果资产保值增值率低于100%，则表明被审计单位的资本规模存在萎缩现象，不利于单位的长足发展。对于高校领导干部离任经济责任审计还可以考虑负债变动率[（离任时负债总额-任职初负债总额）/任职初负债总额×100%]，通过负债变动率来考核领导干部的负债管理能力水平，指标越小越好。
（三）资金使用水平 资金使用水平以资金的流转使用作为审计重点， 在资金的预算、 使用、 相关管理等角度作出合规性和效益性审核， 可以采用人员支出比率和公用支出比率来进行评价。其中：
人员支出比率=人员支出比率/事业支出比率×100%
公用支出比率=公用支出总额/事业支出总额×100%
人员支出比率和公用支出比率评价经济责任人在责任期间的事业支出结构的合理性，各审计单位根据具体情况和工作经验制定科学的评价标准，如果人员经费支出和公用支出所占的比率越高则表明，事业支出中出现了本末倒置，资金使用效率低下的现象，不利于教育事业的长远发展。具体的衡量标准由于高校发展状况和运行模式的不同而不同。
（四）预算执行情况 我国大部分高校作为事业单位实行收支两条线的预算管理措施，通过预算收入、支出的执行程度可以大致审核经济责任人在责任期内的经济管理权的执行效率，采用的指标主要有预算收入完成率和预算支出执行比率。
预算收入完成率=任期实际收入/任期预算收入金额×100%
预算支出执行比率=任期实际支出/任期预算支出×100%
预算收入完成率中的实际收入包括了事业经费拨款收入、财政补助、附属学校/校办企业上缴收入以及其他收入等各种来源方式的收入。预算收入完成率一方面可以考核预算拨款资金到位情况，另一方面又可以评价收入结构的合理性。预算收入完成率越接近100%，表明经济责任人在任职期间的预算执行效率越高，但是，预算收入完成率超过100%且越高的情况，则表明预算与实际脱节较为严重，应重新考虑预算管理机制的建立。
预算支出执行比率中的实际支出包括了事业支出、经营支出、对附属单位补助支出。同预算收入完成率类似，预算支出执行比率在考核经济责任人在责任期间是否存在超支情况以及预算管理水平的衡量。在使用预算支出执行比率时还应结合人员支出比率，公用支出比率等资金使用指标来评价其支出结构的合理性。预算执行情况一方面可以考核经济责任人在审计期间的经济管理的效益性，另一方面还可以考核责任人工作业绩的效益性，鉴于高校事业单位预算管理的特殊性，笔者将其归为行政管理类别指标。
二、重大决策方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅关注于财务收支的审计，要考核被审计对象经济责任的履行状况更要关注高校领导人在责任期内做出的对学校乃至未来教育事业和经济发展有着极其重要和深远意义的经济决策。根据重要性原则，在审计计划中确定重要性经济决策的审计范围，并将经济决策作为审计重点。重大决策审计主要从决策机制的建立和运行角度考虑其决策的合法性和效益性，主要采用定性指标。主要包括：
（一）决策机制的建立 主要审查高校领导人所在单位决策机制是否健全。可以通过资料审查、访谈、调查问卷等方式审查，经济责任人在工程项目、物资采购、对外投资、师资配备等重大决策事项方面是否建立了相应的议事规则和决策机制，并且建立的决策机制是否符合国家和学校规定。对于这方面的评价可以采用专家评分法。
（二）决策制定的合规性 建立了相应的科学决策机制，但同时应保证在重大决策制定的过程中按照规定的程序进行，并有相关的档案记录。所以决策制定的合规性检查，主要从决策机制的执行状况来考虑。另外，可以采用责任追究制度来审查经济决策是否真正按规定程序进行。
（三）投资项目决策 重大工程项目的招投标决策对高校的经济管理产生重大影响，进而会影响到整个学校的发展。所以对涉及各方面的决策事项要注意考核其效益性，注意决策制定的民主性。所以，审计人员应关注高校负责人在这方面的决策是否遵循民主集中制原则，是否采用了集体决策，是否在相应的范围内进行公开，是否采用听证会、座谈会等民主决策形式，会议记录是否完整等情况。
（四）经济决策与执行 经济决策执行主要审查决策执行的程度和效果。审计人员可以采用定量与定性指标相结合的方法，如预期结果实现率、项目进度、专项资金管理有效度等定量指标以及决策执行社会效益评价等定性指标。
预期实现项目=Σ（预期项目投资金额×项目投资期）
实际完成项目=Σ（已完成项目投资金额×项目实际投资期）
预期结果实现率=责任期实际完成项目/责任期预期实现项目×100%
项目进度=项目已投资金额/（项目已投资金额+项目需继续投入金额）×100%
资金管理有效度=1-资金闲置率=1-实际闲置资金金额/实际支出金额×100%
预期结果实现率可以用来计量责任期内所有完成的投资项目的实现情况，以不同项目的投资期为权重衡量完成情况。预期结果实现率越高表明决策的有效性越高，决策执行的力度越大。
项目进度采用财务会计中的完工百分比法的原理，假设项目投资金额有效性较高，则投入资金的比率可以衡量项目的进度。高校中无论是科研项目还是工程投资项目都可以采用该指标来衡量。项目进度越接近预期进度，则责任人经济决策制定效益性越高。
资金管理有效度衡量专有资金的使用状况，保证专款专用，同时要注意提高资金的使用水平，保证其较高的效率，尽量避免资金闲置，规范资金管理，降低管理风险。资金管理有效度指标既可用于衡量某一投资项目专项资金的管理有效性，同时也可对工作业绩中资金管理使用水平的效益性作出评价，所以在下面的工作业绩方面中不再赘述。这一指标越高表明资金使用效率越高，项目资金预算决策有效性越高。
三、工作业绩方面评价指标
引入绩效审计，效益性就成为了经济责任审计的重要目标。而高校经营管理的特殊性、非营利性使得绩效审计的标准很难做到量化和统一，所以笔者考虑从工作业绩角度着重探讨效益性审计的评价标准。
（一）经济指标完成效果 从经济指标的完成情况来看经济责任人的工作业绩体现了效益性审计的目标要求。在定性角度考虑，主要通过已有的考评制度来衡量经济责任人在岗位上的履责表现，但采用已有的考评制度的前提是其符合经济责任审计要求的科学合理性。另外，还可采用定量指标，包括资产增长率、资金使用有效度指标。其中，资金使用有效度在前文中已述及，此处不再作相关阐述。
资产增长率=任期总资产变动金额/任期期初总资产金额×100%
任期总资产变动额=任期期末总资产金额-任期期初总资产金额
资产增长率衡量经济责任人所在单位的发展能力，代表单位未来发展的潜力的大小。该指标越高表明单位资产规模增长速度加快，近期一段时间的经济事项较多，但并不一定代表发展潜力巨大，在实务操作中一定要结合单位的综合评价指标来衡量其增长质量和发展前景，避免盲目扩张。至于资金使用的有效度可以从所有资金的使用有效性出发。
（二）教学科研管理 处在教育管理岗位的高校领导干部，应将教学科研管理纳入工作业绩计量的核心范畴。针对这一方面我们可以根据已有数据采用定量指标，如科研投入增长率、对外服务收入增长率、师生比、学生就业率等指标，也可采用如师资队伍建设等定性指标进行评分并根据教学特点赋予不同指标不同的权重。
科研投入增长率=任期科研经费支出金额/上期科研经费支出金额×100%
对外服务收入增长率=任期对外服务平均收入金额/上期对外服务收入金额×100%
师生比率=在校生人数/专职教师人数×100%
学生就业率=已就业毕业生人数/毕业生人数×100%
科研投入增长率通过科研经费的支出金额的变动比率，可以大致衡量责任人对科研的重视程度。但不同的科研项目一次性投入金额不同，且研究时间也不同，所以，可以采用加权的方法进行考虑。科研投入增长率越高，表明责任人所在单位在审计期间科研活动的积极性高，有利于教育资源的充分利用、活跃学术研究氛围，提高整体教育水平。
对外服务收入增长率是对诸如办学办班、培训服务等预算外收入增长状况的计量。不同院系都有自身的特点，所以在对外服务收入增长率的评价方面，并不能认为增长率越高工作业绩越好，否则将会导致本末倒置，忽视核心教学任务的现象，因此，针对这一指标审计人员可以赋予合适的权重，保证其公允性。
师生比率，反应院系师资配备和教学结构。责任人既要保证有足够的师资力量来支持教学任务，还要尽量避免人员冗余。同时在校生的数量还反映了单位教学规模，是对教学效益评价的一大重要指标。
学生就业率，“就业率”是计量高校教育效益性的最重要的标准之一，此处的毕业生包括了本科毕业生、高职专科毕业生和硕士研究生三个层次，就业类型包括了出国留学、继续深造、自主创业。
对于定性指标师资储备，包括了教学人员人数、年龄结构、学历职称水平、人均教学课时安排，对于其中无法量化的指标可以采用专家评审法，最后制定综合评分。
四、廉政纪律方面评价指标
合法性是经济责任审计的最基本的目标，而廉政建设作为事业单位基本的履责要求自然就成为经济责任审计的重点领域。廉政纪律方面的评价考核主要围绕高校领导干部有无渎职、滥用权限等违反国家、相关部门的法律规章制度的行为。在合法性审查中主要针对财务收支的合法性、个人违纪违法情况，而在效益性考核中主要针对职务消费情况。可以采用违法违规金额比率、职务消费所占支出的比率等指标来进行评价。
（一）财务收支的合法性 作为定量指标，可以采用违法违规金额比率来审查不合法收支的情况。
违法违规金额比率=各项违规违法资金总额/审计总金额×100%
违法违规金额比率越高表明违规状况越严重。
（二）是否违反相关的法律法规 对于违规行为中不涉及财务计量的可以采用定性指标，如违规次数以及处罚程度、处罚形式等各方面。可由相关专业人士制定相应的评分细则。
（三）职务消费 结合工作业绩、行政管理等方面的效益性审查，实行在职消费审计反映了高校领导人员在任期消费的效益性评价。廉政审计不仅需要考核履责行为的合法性，还要从职务支出的经济性方面考核在职消费的效益性。可以采用职务消费所占支出的比率与资产保值增值率、学生就业率等其他效益性指标相关性分析进行评价。
职务消费所占支出的比率=任期职务消费支出/任期审计支出总额×100%
在职消费效益性系数= r（a，b），其中， a=合理在职消费，b=工作业绩
审计人员可以根据高校相关规定，审查责任人在任期内的消费支出比率是否在规定范围内，作为合法性审计结论的依据。
研究责任人合理的消费支出与工作业绩的相关性，得出效益性指数，消费效益性系数越高，表明责任人在职支出的效益性越大。
五、社会效益方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅将经济效益作为审计重点，更应将社会效益作为审计的关注内容，定性方面可以采用调查问卷的方式从师生员工对经济责任人履职的满意度来评价，定量方面主要是通过评价相应的教学、科研成果来实现，具体指标有：
优秀学生比率=优秀学生数/在校学生平均数×100%
学生研究成果率=学生研究成果数/在校学生平均人数×100%
教学成果获奖率=教学成果获奖数/教学人员平均数×100%
科研成果获奖成果率=获奖成果数/科研成果数×100%
需要说明的是，这四个指标越高，也并不能说明社会效益越好，因为短时间内优秀人才的贡献和科研成果的有效利用是无法看到效果的，其效益的发挥要经过社会的检验和一定时间的积累才能体现出来，在评价时还应综合考虑实际情况。
综合以上五个大的评价指标来看，绩效视角下构建的高校经济责任审计评价指标体系目标层有真实性、合法性、效益性，具体涵盖了定性和定量指标。在实际运用中，还应结合不同部门的情况在综合评分中赋予各项指标不同的权重。
参考文献：
[1]申承谊：《绩效审计融入经济责任审计的四个途径》，《审计月刊》2009年第4期。
执业审计工作总结范文6
部门预算执行审计是财政审计的基础，是审计机关依法对部门年度预算的执行及其确认、计量、记录、报告情况进行的审核督查。部门预算执行审计是我国重要的经济监督手段，在严肃财经法纪、完善财政财务管理、维护国家经济社会秩序等方面发挥了重要作用，许多有价值的审计意见和审计建议为有关部门作出宏观决策提供依据。
近年来，我国各审计机关在审计署党组的领导下，坚决贯彻审计工作“二十字”和派出审计局“十六字”工作原则。在审计工作中，全面评价被审计单位，注重查处重大违规违法问题，充分发挥审计监督职能，审计的成效和影响不断扩大。但从近些年预算执行审计结果看，由于各种各样的原因，部门在预算管理和执行中还存在一些问题。本文通过对2004―2012年预算执行情况数据研究，总结出我国面临的问题，并进行成因分析和提出策略建议。
1 预算执行审计历史回顾
我国1982年的《宪法》第91条规定“对各级政府的财政收支，对国家的财政、金融机构和企事业组织的财务收支进行审计监督”，这是我国预算执行审计的法律渊源。
1985年国务院的《关于审计工作的暂行规定》第13条规定：“对财政计划、信贷计划的执行及结果，进行审计监督”并列为审计机关的主要任务之一。这是新中国成立后第一次通过行政立法，把预算执行审计规范为对财政计划执行及结果的审计。
1994年8月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国审计法》总则第4条规定“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的工作报告”。这是第一次通过国家立法的形式，确立了预算执行审计独立的法律概念。在该法中，预算执行审计被规定为每年必须进行的法定审计。
2 2004―2012年我国部门预算执行审计结果分析
本文的数据来自2004―2013年公布的全部关于中央一级预算单位预算执行审计结果公告。即2004年第5、第6和第7号，2005年第3号，2006年第5号，2007年第6号，2008年第7号，2009年第12号，2010年第19号，2011年第31号，2012年第32号，2013年第27号公告。本文统计的有关部门预算执行审计所涉及的财政资金的范围仅指这12份公告中所涉及的资金。由于发改委和财政部在预算执行过程以及职能的特殊性，本文的数据统计中剔除了这两个部门的相关数据。
2.1 中央部门预算执行审计公告总体分析
部门预算审计公告披露的内容中，最引人注目的无疑是其揭示的违法、违规行为和涉及的财政资金规模。
2.2 中央部门预算执行审计现状的描述性统计分析
本文对这12份审计公告中所披露的部门预算执行审计过程中出现的问题以期在分类的前提下进行分析。分类的主要标准是根据《中华人民共和国预算实施条例》，把审计结果公告中披露的违规违纪资金根据重要性水平（违规金额的大小、违规事项涉及的部门个数）和经济实质原则，将2004―2012年9年间审计公告揭示的主要问题进行了汇总和归类。具体内容，如表2所示：
3 部门预算执行审计目前面临的问题
3.1 审计监督机制落后
预算资金滞留、超预算列支及虚列支出等问题都是由于缺失审计监督而造成的，究其原因，主要是我国现行审计工作主要还是以事后审计为主，事前控制很少，手工查账运用较多，而借助信息系统审查的方法运用不普遍，导致效率不高，结果精度不高，效果不佳。目前我国的部门预算审计并不重视对预算编制的审计，审计的着重点还是在每年的执行情况上，但实际情况是，部门预算的编制缺乏科学性与合理性。
3.2 审计风险防范措施不到位
随着市场经济的不断深化，审计环境也随之变化，审计对象作假手段和工具也更加先进，这无疑增加了审计风险。从当前审计情况看，审计人员对预算执行审计的风险防范意识薄弱，相应的措施不到位。受到审计时间、权限等问题的制约，当前的审计往往只重视财政资金的静态审计，而忽略了更为重要的动态审计，审计的深度、广度不够，无法把财政资金的运用与相关事业的发展联系起来。
3.3 审计成果分析深度不够
审计机关在进行预算执行审计时，对普遍性、趋势性问题缺乏敏感性，仅仅停留在账项违法违规问题上，没有对审计结果进行深入思考，着眼于微观层面而忽视了宏观问题，提出的建议不具有宏观性与长远性，所以很难被政府采纳，对于推动建立公共财政体系效果不明显。
3.4 审计监督人员素质有待提高
一些审计人员缺乏专业的审计知识，并且缺乏系统的业务培训，缺乏部门预算执行审计知识与技能，严重影响审计业务的开展。甚至极少数审计人员贪图个人利益，以国家利益做交换，其在履行审计职责时，抛弃客观公正的立场，有意偏袒违法违规的被审计单位。
3.5 对审计部门报送审计结论的约束机制还不够完善
审计结论的合法性、公正性和准确性通常会受到审计人员业务水平的影响，但目前我国对此的约束机制并不健全，审计结论的正确性很大程度上受到影响。
3.6 审计查处问题整改落实不力
审计整改工作一直是审计工作中的薄弱环节，虽然近些年得到了部分重视，但“屡审屡犯”的现象还是普遍存在，情况不容乐观。虽然审计机关每年都要求被审计单位汇报上年审计决定的整改情况，但被审计单位对此并不重视，敷衍了事的情况普遍存在。
4 预算执行审计存在问题的成因分析
4.1 中央部门数量众多且管理混乱
由于历史因素，中央部门所属单位数量众多，机构结构复杂，虽然中央在不断地采取改进措施，例如精简机构及人员，实行编制管理等，但效果缓慢并且片面，整体效果有限，很多机构管理不到位，精简部门之后又出现各种各样的新问题，增加了部门预算执行审计的难度。
4.2 审计独立性不强
我国地方各级审计机关实行由本级人民政府和上级审计机关双重领导的体制，审计机关的人、财、物都掌握在政府手中。虽然编制和实施财政预算的任务是由财政部门负责，但最终的决定权却在政府手中，而部门预算执行审计实际上是在审政府，这就极大地影响了审计的独立性。
4.3 审计法律法规滞后
预算执行审计立法滞后：现行的《预算法》还是1995年1月颁布实施的，距今已有将近二十年时间，很多内容已经过时，不能适应我国现行经济的发展要求，亟须修改。预算执行审计处罚规定滞后：虽然《财政违法行为处罚处分条例》已经颁布很多年，但是实施细则一直没有出台，所以该条例形同虚设。预算执行审计规范化建设滞后：目前与预算执行审计有关的审计准则、工作规章制度、评价标准等还未建立健全。
4.4 项目资金分配制度存在弊端
很多部门申报项目预算并不是根据部门工作需要，而是想方设法多报预算，常用的方法是多设项目，通过大量的项目扩大预算基数，预算编制工作已不是纯粹的资金需求预估，演变为部门间的政治博弈，还依赖于部门间讨价还价的能力。项目目标设置不合理，申报过程不科学，项目评审走过场等问题普遍存在，虽然一直在强调内部控制的重要性，但中央各部门尚未建立规范的预算内部控制制度，项目预算混乱，财政资金被挤占和挪用的情况严重。
4.5 专项转移支付资金分配缺乏科学的标准和定额
专项转移支付项目决策时缺乏科学公正的评判程序，“跑部钱进”、“钓鱼工程”等现象频现，从而滋生了腐败现象。专项转移支付管理比较粗放，由于信息不对称等原因，中央部门很难把所有资金的运用情况搞清楚，比较突出的问题就是“有人要钱用钱，无人问绩问责”，专项转移支付资金的跟踪监督不到位。目前，中央对地方的转移支付没有编入地方预算，地方财政部门也以“上级拨款”为借口，来规避人大、审计部门的监督审查，这部分资金已然是监督的盲区。
4.6 审计人员专业素质偏低、结构不合理制约预算执行审计的成效
不少审计人员在做预算执行审计时，仍偏重于真实性、合法性审计，对于效益性审计，仅仅只有一个初步想法，不能真正贯彻落实到具体工作中，同时，审计人员知识储备不足，难以胜任预算执行审计需要。此外，审计部门人员结构不合理，行政人员偏多，专业人员欠缺，人员业务能力单一，复合型人才较少，又由于编制等因素，高素质人才进不来，不适合干审计的又出不去。
5 改进预算执行审计工作的对策建议
5.1 审时度势，确定科学的预算执行审计目标
党中央提出构建和谐社会，我国的财政支出方向发生大转变，加大民生工程投入，将改革成果惠及民生。虽然现行体制下财政支出改革的成果逐步显现，但是与公共财政框架的建立相距甚远。因此，这就要求预算执行审计做出相应调整，改变过去的“跟进式”审计。预算执行审计要树立公众受托人意识，从受政府委派审计转到受公众委托开展审计，要对人民负责。预算执行审计还要树立政府监督人意识，通过审计促使财政资金使用效率的提高，促使财政体制走向“公共财政”和“阳光财政”。
5.2 对各预算部门的全部财政财务收支和财务状况进行审计
按照政府审计部门制定的审计目标，审计机关的审计工作应放在签审部门决算、规范财政管理和提高资金使用效率等方面，所以，审计范围不能仅仅局限于预算执行审计，应当扩展到与财政财务收支相关的全部经济活动。与之相对应的，部门决算审计也不能只限于反映当年预算执行情况和结果，应当扩展到完整、系统、真实地反映政府部门全部财务活动和资产负债及净资产等情况。要实现相应的审计目标，只审计部门预算执行情况是远远不够的，要扩展当前审计范围，督促各政府部门遵循《预算法》和相关的法律法规，从制度上明确对全部的财政财务收支状况进行审查，真实、全面、完整、系统地反映部门预算执行情况，以促进财政资源优化配置，提高财政资金和国有资产的使用效益。
5.3 全面审计，突出重点
随着公共财政体制的逐步完善，积极财政政策的进一步实施，公共设施项目、经济建设项目、国债项目逐年增加，此外，财政预算收支随经济增长而增加，政府和社会对审计的期望值不断上升，审计的难度不断加大。并且，在人力资源有限的情况下，承担部门预算执行审计的各派出局，如果不能分清审计的主次，只是一味地扩大审计面，这就很难提高审计工作的质量，难以发挥审计作用。因此，各派出机构要摸清被审计部门情况，统筹规划，分清主次与轻重缓急，抓大放小，把握主要问题与宏观问题。
