村党建工作汇报范例6篇

村党建工作汇报

村党建工作汇报范文1

文昌街村辖7个村民小组,329户,1273人,耕地面积1769亩。现有党员46名,村两委干部5人。

一、抓党建助力脱贫攻坚。我村建档立卡贫困户22户51人,2017年脱贫退出17户38人,2018年脱贫1户3人,目前有贫困户4户11人。为强力助推脱贫攻坚工作,我村党支部积极开展党建活动,组织村两委干部、驻村书记和党员代表经常到贫困户家中宣传讲解扶贫政策,帮助贫困户打扫卫生,鼓励贫困户自力更生,通过政府帮扶和自身努力尽早拜托贫困。

二、挖掘潜力发展壮大集体经济。目前,我村集体经济年收入66966元,主要来源:一是村集体耕地100亩,年补偿款55000元;二是村集体荒地5亩以出租形式租给素贞养殖场,年收入2500元。三是上级投入建设现代化厂房部分工程已竣工,即将投入使用为村集体经济增收。我村历史文化底蕴丰厚,存有省级文物彩牌楼、清代当铺、天爷庙等历史古迹,漯河乡村旅游2号线已开通至我村。我村将借助村内丰富文化资源优势和田园综合体项目,继续建设游园和天爷塘,加强旅游文化基础建设。力争早日形成旅游观光点,培育壮大村集体经济。

村党建工作汇报范文2

深入调研 支部牵头组建

该村党支部把工作重点放在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上。支部一班子人经过深入调研分析认为,目前,全县茶产业发展已初具规模,但是,茶园基地建设没有无性系良种茶园,严重制约着茶叶产业健网康持续发展,加快茶叶良种推广应用,推进产业升级、做大做强茶产业大势所趋。村党支部紧紧抓住建设茶叶经济强县机遇,把党在组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势同专业合作组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合,理出了一条“支部+合作社”,组织群众发展无性系良种母本茶园的新路子。按照“资源共有、利益共享、人人参与、户户受益”的模式,成立了无性系良种母本茶园开发合作社。合作社以党员为核心,以群众为主体,以出售茶苗为基本。为了切实办好合作社,党支部把发挥党员作用和发展良种茶园有机结合起来,把党的建设融入到合作社开发的各个环节中去,由村党支部书记范湖祥任董事长、村委会主任赵书杰担任总经理,村“两委”干部、党小组长、村民小组长负责经营管理。

强化引导 党员带头示范

合作社发展初期,村民怕赔钱不敢投入资金。面对村民观望的心态,村党支部广泛发动群众转变观念,消除思想顾虑。广大党员也充分发挥带头示范作用,村党支部书记范湖祥率先垂范,首先拿出3万元入股,并动员党员、村干部每人最少拿出1万元入股。同时,要求每名入社党员要联系帮扶1-3户贫困茶农,签订服务承诺书,从每年分红中拿出一部分资金折算成良种茶苗赊欠给帮扶户栽植,帮扶户投产后,将赊欠茶苗款归还给合作社建立帮扶基金,又将其折算成茶苗赊欠给贫困户以此滚动发展。村民看到干部都投钱了,还热心提供服务,心里顾虑也逐渐打消了,都想跟着一起干。截止目前,合作社已发展无性系良种母本茶园20亩,投入资金30多万元;社员由成立之初的6户发展到32户,党员由6人发展到20人。在村党支部的正确领导下,合作社迅猛壮大,逐步向规模化、产业化轨道发展。

重点打造 政府倾力扶持

镇党委、政府围绕“试点先行、典型引路、总结经验、逐步推广”的工作思路,加大对××村专业合作社的扶持力度。组织茶叶部门、农技中心的业务技术骨干,对会员及从业人员进行法律法规、实用技术和市场经济知识培训,增强他们的法律意识,提高他们发展经本文来源:文秘站 济,参与市场的本领;在信息上,镇党委指定专人关注市场动态,定期为合作社提供市场发展前景、市场供求等方面的信息;在资金上,与金融部门协调,给予合作社及其社员贷款优惠待遇。组织该村干部到城关镇葛石村参观福建客商良种茶园建设,并帮助联系扦插枝条的供给,着力推进该村“支部+合作社”模式蓬勃发展。

村党建工作汇报范文3

大家好!

Xx村党风廉政建设工作在xx镇党委、镇政府的直接领导下,在镇纪委的亲自指导下,村两委认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设工作的各项规章制度,紧密围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作战略方针,大力加强农村基层党风廉政建设,以党风促民风,为社区经济发展、农村稳定提供坚强的政治保证。主要做法是:

一、高度重视,强化责任

党风廉政建设责任制是“龙头”工程,是抓好反腐倡廉工作的关键,村党支部高度重视党风廉政建设工作,始终把这项工作摆在重要议事日程。

1、健全机构,明确责任。根据年初签订《xx年xx镇党风廉政建设目标责任书》的具体要求,成立以支部书记为组长,村主任为副组长,两委班子和纪检专干为成员的党风廉政建设工作领导小组,分解了党风廉政建设工作年度目标。

2、制度规范,明确目标。村两委采取用制度管人、用制度管事的方法管好集体经济,力求为村民管好用好集体经济,使干部清白,村民明白,确保社会和谐、稳定。这几年来,为了进一步规范村干部的廉政从政行为,先后制定和完善了《xx村务公开制度》、《xx村党支部党务公开制度》、《xx村财务管理制度》等,通过不断加大用制度管人管事工作,使大家形成人人肩上有压力,压力压大家的责任体系。

二、以防为主,重在落实

按照党风廉政建设目标责任制的要求,继续认真贯彻落实村两委干部廉洁自律“五不准”规定。

1、把纠正“四风”问题作为工作重点。认真贯彻中央八项规定,查找并切实整改“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的“庸、懒、散、浮、拖”不良习气。坚决纠正门难进、脸难看、事难办等现象。

2、做好反腐抓源头,重点监管两委干部利用婚丧嫁娶、乔迁喜庆等活动收受礼、品礼金行以及利用公款相互宴请、赠送礼品、高档消费、旅游的行为。

3、严格控制“三公”经费,严格执行财务制度和财经纪律,严把政策关,杜绝工作中出现违规审批、把关失控的现象,增加工作的透明度,把工作职责、内容、程序和时限等在村务公开栏进行公示。

三、严于律己,率先垂范

认真履行党风廉政建设第一责任人制度,积极开展学习党风廉政法规活动,以党章严格要求自己,坚持做到自重、自尊、自警、自励,从小事做起,以身作则,严格按照规章制度办事,坚持公平公正,不徇私情,始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己必须先做到,顾全大局,服从上级,令行禁止。

四、加强学习,提高素质

1、党课讲廉、学习读廉。在社区开展的“党课”活动中,通过党课教育,强化两委及党员的党性意识,发挥党员在实际工作中的带头先锋作用。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政文件,深入开展“以人为本,执政为民”教育、廉洁从政教育。

村党建工作汇报范文4

xx村党总支在镇党委的正确领导下,深入学习贯彻党的精神,围绕“创新社会治理,加强基层建设”为主题,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以全面提高党员队伍素质为出发点,以增强党组织战斗力和凝聚力为目的,打造“美丽和谐xx”为最终目标,各项工作全面落实推进。下面将xx村党总支2018年上半年度党建工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)以自身建设为重点,不断夯实工作基础

一季度我村党支部按照镇党委叧収的统一部署,制定了党支部和党员干部的政治理论业务知识学习计划。认真学习了党的精神、《谈治国理政(第二卷)》相关内容以及三中全会公报。通过学习,强化了我村党员干部队伍的宗旨观念和服务意识,提高了我村党员干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。二是认真履行党建工作第一责任人的职责,全面落实基层党建工作“三会一课”工作制度。

(二)以发挥党组织基础堡垒作用为目标,着力推进活动的开展

1、 开展春节期间慰问困难党员活动

为认真落实和深化党内激励,关怀、帮扶机制,切实做好关爱帮扶生活困难党员,群众工作,根据镇党委安排,我支部于“春节”前,以走访慰问的形式开展专项帮扶慰问活动,慰问我村党支部困难党员***,送去慰问金1000元。

2、 开展党员冬训活动

按照镇党委统一安排,我村支部开展2017-2018年度党员“冬训”活动,集中学习了党的会议精神、解读报告中提出的乡村振兴战略的相关内容,探讨如何发展壮大村集体经济;学习了新党章,解读新党章修改内容;重温入党誓词、学习了党内政治生活若干准则、党内监督条例;学习了省、市第十三次党代会精神、“八个着力”重要指示精神。

3、召开组织生活会

召开2017年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作是2018年度第一季度我村党支部的一项重要工作。为开好这次组织生活会,我村党支部严格按照党支部组织生活会流程,会前制定了方案、组织党员集中学习、开展谈心谈话、党员查摆问题、安排班子成员撰写发言提纲。会中,先召开支委会,开展批评与自我批评;其次,召开党员大会,第一,书记代表党支部做对照检查,第二,党支部书记、支部委员、其他党员开展自评和互相批评,书记对每一位党员进行讲评;最后上级领导进行了点评,并且发放民主评议表。会后,结合党员积分管理和民主评议,对党员进行了组织评定,形成了整改台账。目前,正要进行第一季度整改进展情况的督促。

二、存在的主要问题

(一)党建工作机制不完善。

虽然我们每年实施党员积分考核制度,但是在党员管理的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段。在管理党员上内容缺乏针对性,党员带头作用发挥不充分。少部分党员思想境界不高、标准不高;个别党员混同普通群众,未能起到标杆作用。

(二)党建特色品牌培树成效不大。

组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,党建工作特色不明显。召开会议、组织活动等吸引不了党员积极主动参加。

(三)党建工作保障不力。

党建人员保障措施不力,体现抓党务精力不足、主动性和创新力不够。

产生以上问题的原因主要表现在:一是思想上认识还不够到位。二是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。

三、下一步工作打算

(一)严把“三会一课”制度,深入贯彻落实《规定》和《规范》,找回党员第一身份,筑牢“初心”

1、深入开展党的精神学习教育,推进两学一做常态化制度化。通过学习要努力提高党员的思想政治理论水平,做到学思践悟、学做结合、知行合一。

2、坚持开展好“主题党日”活动,要把党课教育和志愿服务、与党员谈心谈话活动有机结合起来,引导党员积极参学、参会、参活动,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

3、要注重组织党员开展《共产党员纪律处分条例》和《共产党员廉洁自律准则》、反腐倡廉警示教育等的学习教育活动。

4、坚持规范“党员积分考核”和“三测评”制度,让党员都要时刻牢记自己的党员身份,感到纪律就在身边、监督就在眼。开展半年一次组织全体党员召开测评会议,严格规范党员的测评,(不搞你好我好他好大家好的形式主义的测评)。要充分发挥村监会作用,通过村监会走进群众对党员的测评,体现测评的真实性。要把测评情况与年度考核工作结合进行,并作为评优依据。开展好党员承诺、党员签约,筑牢党员身份意识,刷新党员先锋本色。

5、深入群众,注重调研 要经常到群众中去多宣传党的路线和新政策,倾听民声及时收集信息,着力解决群众所关心的热点、难点问题。

(二)党建引领创新社会治理,以“五个阵地”建设,助推美丽xx

村党建工作汇报范文5

半年以来,在镇党委的正确领导下,在全体党员的积极参与配合下,刘陈村党支部将贯彻精神、落实重要讲话精神,团结一心,顽强拼搏,真抓实干,紧紧围绕各项中心工作,以党建促业务,以党建带发展,积极开展党建创新工作,全面完成大伦镇党委政府下达的各项工作任务,加快我村建设的步伐,开创我村党建工作新局面,结合我村实际,现将刘陈村党支部上半年主要工作总结做如下汇报:

一、工作情况回顾

(一)学习教育,党员思想认识水平进一步提高

以“两学一做”制度化常态化为抓手,全面推动支部工作顺利开展。坚持把推进“两学一做”和“三会一课”主题教育学习教育常态化,以党建工作引领各项中心工作。坚持问题导向,破解瓶颈,建立完善发现和解决问题的有效机制,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。①坚持深入开展党的精神学习。坚持以思想路线为主线,把学习党的精神、系列讲话精神作为刘陈村支部政治理论学习的首要任务,采取个人自学与集体学习相结合方式,紧密结合本村实际,先后开展主题教育,通过观看电教片,学习先进事迹,重温入党誓词,召开党员座谈会,民主生活会,开展党员义工服务等一系列教育活动,有力确保党的各项精神在刘陈村落地生根、家喻户晓。②从严抓好党员教育管理。严格执行落实“三会一课”、“月晒季评年考”等各项制度,严肃认真开展组织生活,定期开展主题党日活动,对在外流动党员开展线上学习管理,确保学习教育“线上”结合“线下”,双线联动,同力齐发。结合第一次巡察整改工作,结合整改方案切实可行推动落实,真正达到预期效果。

(二)加强沟通,班子建设团结有力

严格坚持民主集中制。遵守“三重一大”制度,集体确定工作思路、工作计划,确保科学决策。坚持三会一课制度,上半年共召开党小组会8余次,支部党员大会5次,集体研讨重点业务、党务、队伍建设工作;党课3次,及时向支部成员传达各项会议精神、文件精神,很好的起到了上传下达的纽带作用。

坚持班子成员分工不分家。班子成员之间及时沟通,互相补台,互相监督。支部书记坚持定期开展谈话谈心活动,坚持批评与互相批评,及时了解党员个人思想动态,针对支部党员发展情况制定切实可行的帮扶制度,对流动党员采取线上管理学习措施,关心爱护每一名党员健康成长,真正实现了党员干部心往一处想、劲往一处使,保证了班子的团结有力。

认真开展班子组织生活会。严格贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格组织生活会制度建设,认真落实民主评议党员、民主生活会、党员权利保障、用制度管人、管事等各项制度,建立健全党建工作领导机制,实行党支部书记“第一责任人”制度,认真履行“一岗双责”,支部书记按时参加双重组织生活会。

(三)严格标准,做好党员发展工作

严格把关做好培养和发展党员工作。按照每年制定的入党积极分子培养和发展对象计划,严格票决制度程序,坚持成熟一个发展一个的原则,及时向党组织输送新鲜健康的血液。2018年起,接收了曹玉洁、钱宇2名入党申请人,转接严如凤1名同志为发展对象。发展对象、积极分子、入党申请人等后备梯队建设初具规模,发展党员工作有序进行。

(四)着力服务,推动党群服务中心达标建设

我村积极推进村级党群服务中心“六个规范化”建设,完成“牌子乱象”清理工作,做到政治功能规范、设施配置规范、管理运行规范、基本保障规范、服务内容规范。目前刘陈村党群服务中心总面积约950平方米,面积已达标。

(五)聚焦重点,落实推进“一肩挑”工作

根据村委会补选工作实施方案,按照序时进度,我村已经完成选举准备、宣传发动、选民登记、提名确定等环节,并及时做好公示。在下一阶段的投票选举环节,我村将严格对照选举规定和纪律,依法进行投票选举,严格按照“公平公正公开”原则进行,保证村委会补选工作稳步推进,确保“一肩挑”工作顺利完成。

二、工作中存在的问题

半年来,我村党支部工作虽然取得了一些成绩,但也存在不足之处,主要表现在以下几点:一是对年轻干部培养力度需进一步加大,党务工作规范性水平有待加强;二是支部活动形式单一,有待进一步丰富;三是党员素质参差不齐,党性修养有待进一步提高。

三、今后工作思路

2020年下半年,刘陈村党支部将针对存在的问题和不足,采取有力措施,为地区经济社会发展、民生建设和“通南经济”发展建设实现更好发展做出新的贡献。

(一)切实理清党建工作思路

逐项制定并落实支部责任制,虚心向党建工作前辈学习取经,在学习中有所感悟,有所提高,逐步形成我村党建工作规范化和决策科学化,让党建工作在发展我村村级经济、改善民生、建设和谐刘陈等方面发挥积极作用。 

(二)履行好管党治党的主体责任

继续认真履行管党治党的主体责任,把政治建设作为基本型建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强和规范支部内的政治生活,坚决维护镇党委的权威。

(三)加强党员干部思想教育工作

继续坚持“三会一课”制度,主题教育学习,加强理论业务知识学习,提高党员群众理论素养。着力对年轻干部的培养,强化班子成员群众观念,切实做到懂农业、爱农村、爱农民,坚持20字的好干部标准。

村党建工作汇报范文6

我县辖17个镇、360个村、39个社区,面积2348平方公里,人口118.56万,20__年实现国民生产总值40.52亿元,财政收入2.62亿元,农民人均纯收入2571元。全县有24个党委、1430个党支部,党员总数44720人,其中农村党员37055人。全县党政机关干部1757人,县处级干部41人,科级干部1010人,基层站所工作人员671人,村两委(社区)干部1605人。全县现有纪委组织46个,其中县纪委、监察局机关1个,镇纪委17个,县直单位纪委5个,县直纪检组23个,专兼职纪检监察干部138人。其中县纪委、监察局机关内设8个室,1个综合纪检组,编制34名。近年来,我县委、县政府采取了许多有力措施,大力扶持“三农”发展,稳定农村基层组织建设,各项改革措施逐步推开,有效地缓解和化解了许多矛盾和问题,党群干群关系也逐步改善,群众上访和量逐年下降,农村党风廉政建设也有了良好的基础。

一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况

近几年来,全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施,下大力气加强农村基层党风廉政建设,主要抓了以下五个方面的工作:

(一)加强思想教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识,树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动,各级党员领导干部充分发挥带头作用,采取切实措施,确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会,组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展,进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街,起到了很好的社会效果,得到中央纪委领导的肯定。同时,我们认真组织创作廉政歌曲,组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出,积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政教育的影响力和渗透力。

(二)健全制度建设,努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。20__年县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》,今年为深化干部人事制度改革,先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中共__县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》,先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时,县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定,提出了严格的纪律要求,加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革,完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理,县建立会计结算中心,对136个 行政事业单位的财政收支统一管理,在乡镇成立县会计中心乡镇分部,加强对乡镇的财务统管,对村全部实行村账镇管,认真落实“收支两条线”规定。

(三)加强监督约束机制的建立,防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》,召开民主生活会,积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动,实行述职述廉和重大事项报告制度,建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定,实行审前公示、审计结果公开,对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计,防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作,加强群众监督,对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。

(四)认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件,切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。20__年以来,全县共查处涉农案件120多件,给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次,立案查处40多件,退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查,维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能,优化经济发展环境,维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式,摸排影响我县经济发展环境的突出问题,制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》,设立四个投诉受理中心,及时受理各类涉企投诉。五年来,共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来,我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件,处分违纪人员700余人,涉及科级干部20人,通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的80,我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。

(五)认真落实党风廉政建设责任制,加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作,明确县委、县政府领导班子及其成员的职责,充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用,加强指导和协调。各级纪委认真履行赋予的职责,积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,结合我实际,将具体工作任务分解到县级班子成员,落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度,结合部门实际进行细化量化,落实到人,严格要求,狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实,县纪委还建立了乡(镇)、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度,听取乡(镇)、县直单位主要负责人的专题汇报,并邀请党风廉政监督员参加,现场进行公开评议,提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来,全县有52人被责任追究,涉及科级干部20人,这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行,促进了齐抓共管局面的形成。

二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因

当前,农村基层党风廉政建设总的形势是好的,工作是卓有成效的,得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻的。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项,不经民主决策、不经公开招标,只凭关系、凭感情,个人说了算;一些村财务管理混乱,干部经济不清、形象不佳;一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出,甚至一些基层干部用公款参加,导致集体资产流失;基层站所在执法过程中不按程序办事,执法不公、吃拿卡要现象依然存在;中小学乱收费问题纠而复生,屡屡不止;乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。

以上这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了党和政府在人民群众心目中的形象,影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点:

(一)一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位,学习教育抓的不够。近年来,随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入,从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化,无论是从管理、监督、教育上看,还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看,都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子,贯彻责任制的积极性不高,甚至是主要领导思想认识也不够到位,把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说,在实际操作中往往也是被动应付,习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞,措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署,但具体工作措施缺乏针对性和可操作性,工作没有成效,没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

(二)对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行,领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄,工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒,限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违纪政纪。

(三)农村基层民主政治建设制度不完善,执行不到位。尽管近年来,在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度,农村基层在民主建设上取得了一定的成效,党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强,但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上,缺乏规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题,给一部分人钻了空子。在制度建设上,一些地方不从实际出发,搞形式主义,对已经出台的党风廉政工作制度落实不够,规章制定了不少,但真正执行落实的不多,这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。

(四)对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差,认为只是犯犯小错误,属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众,如公款大吃大喝、公款 旅游、领导干部参与、拖欠公款,公车私用等,不重视查处,或重查轻处,不能严格按规定处理到位,只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评,起不到真正的震慑作用,反而在群众中造成不良影响。而且,从实际工作来看,按照现行的党纪条规,其监督处理的对象是党员、公务员,而村级非党干部既不能按党员对待,又不能按公务员对待,明显存在纪律监督的空档,一旦其有违纪违规而无违法行为时,就无法处理到位,影响很坏。

三、加强基层党风廉政建设的对策和措施

农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程,我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性,不是一朝一夕就能做好的,做好这项工作需要各级各部门的密切配合、相互协作,需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。

(一)加强教育,提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大基层党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。要注意把握教育的时机,在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”,或者群众对某一干部在廉政方面有反映时,进行廉政谈话,力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传,特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型,制作成专题教育片,组织基层党员干部在教育活动中观看,接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动,用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设,营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,提高群众对基层干部的监督意识,推进和谐社会的建设。通过教育活动,力求使基层党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象。通过教育活动,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督;通过教育活动,提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动,提高遵纪守法意识,在自觉带头遵纪守法的同时,保证依法办事、依法行政。

(二)深化改革,源头治理。要认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面落实省委、省政府《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》,加大预防腐败力度,做到惩防结合,标本兼治。一方面要通过深化改革,从源头上铲除滋生违规违纪问题的诱因。要积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标市场,以切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取私利的突出问题。要大力推行职务消费货币化,对公务接待、公务小车配备使用等进行彻底改革,杜绝奢侈浪费歪风。另一方面要不断完善廉政法规体系,堵塞引发违规违纪问题的漏洞。各项廉政法规应根据形势的发展变化进行合理的修订、完善,不能一管到底。要使规定体系涵盖范围更加广泛、内容更加具体、措施更加严密,具有更强的现实性和可操作性。如对行为和大操大办婚丧喜庆事宜的量性界定,对领导干部领取下属单位奖金、劳务费和招商引资手续费等行为的正当性方面都应有明确规定。对农村基层党风廉政建设工作,上级党委要有具体的意见和政策规定。