园区建设工作意见范文1
一、指导思想
以科学发展观为指导，以学前教育优质均衡发展为目标，以整个幼教师资队伍专业化水平提升为关键，以制度建设、督导检查为保证，拓宽活动内容与形式，提高学区工作的针对性与实效性。
二、划分原则
在原有学区基础上，结合学前教育发展实际，参考幼儿园位置、类别以及“十二五”课题研究需要，建立以优秀的省、市级园牵头，辐射带动全区各级各类幼儿园的七大学区，牵头的省、市级园园长任学区长。
三、主要工作
1.各学区要在充分调研、科学论证的基础上，制定学区工作计划（包括年度目标、学期计划），计划要有明确的目标，目标要有梯次性，活动思路要清晰，主题要明确，注重循序渐进。
2.各学区要研究制定本学区的人员分工、教师培训、学区教研等各项规章制度，统一思想认识，明确工作程序，使学区内部管理走向制度化、规范化，保证学区工作有序开展。
3.各学区要以高标准园建设、教师专业发展、教育教研活动、“十二五”课题研究为主要工作内容，以集体备课、课堂观摩、课题研讨、骨干引领为主要工作形式，实施教学、教研、培训一体化管理。
4.各学区要加强幼儿园间的互动交流，每学年至少召开2次学区工作会；至少组织2次教、研、训专题活动。要建立健全学区工作档案，制定具体的活动配档，有活动记录及效果反馈。
5.各学区要拓宽交流渠道，创新交流方式，鼓励业务园长交流、骨干教师跟班；发挥网络资源优势，探索网上学区交流模式，变单向性的展示交流为互动式的诊断提高，提高学区活动的实效性。
四、保障措施
园区建设工作意见范文2
一、关于“认真履行工作职责，说实话、干实事，让全市人民切实感受到经济社会发展带来的好处”意见建议的整改情况。
我市工业经济基础薄弱，发展后劲不足，对加快经济社会发展影响较大。今年，市委、市政府提出了实施“工业强市”的重大战略决策，我委加大工作力度，全力组织实施。最近为贯彻落实《市人民政府关于切实抓好工业生产确保全市工业平稳较快发展的通知》，我们提出了保持全市工业平稳较快发展的八条措施。就是积极认真履行职责，让工业发展更快，让老百姓得到更多实惠。一是认真落实目标责任，确保完成工业强市各项目标任务，确保规模以上工业增加值增长16%以上。二是全面改善融资服务，切实加大对工业企业的金融支持。市政府决定向市中小企业担保公司再注入5000万元以上的资本金，以提高其为企业提供担保服务的能力。三是加大财政税收支持力度，通过工业发展专项资金支持、对纳税快速增长工业企业进行表彰奖励等措施，充分调动企业生产经营的积极性，加快发展。市政府决定对当年实缴税金500万元以上，且较上年增长16%以上的工业企业，按照企业当年新增地方税收额的4%由市财政予以奖励。四是加快推进项目建设，进一步明确目标，靠实责任，加快进度，确保完成今年工业固定资产投资70亿元的目标任务。五是突出抓好市列30户重点企业的生产经营，采取有效措施，积极帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题，引导重点企业全面加强管理，提高运行管理水平，增产增效。六是全面落实互保共建的各类措施，积极帮助市内企业参与全省互保共建活动，促进企业扩大销售，加快生产。七是正确处理工业增长与节能减排之间的关系，确保完成万元GDP综合能耗下降4.1%的目标任务，切实完成减排目标。八是进一步做好对工业企业的各项协调服务，努力优化发展环境。
目前，我委上下，正在落实这些措施，按照说实话、干实事的要求，切实抓好跟踪检查和协调服务，力争年内完成上述目标任务。同时，进一步加强作风建设，努力转变工作作风，提高服务质量和工作效能。
二、关于“加强对信息企业的管理，公开收费标准，群众对信息通讯收费意见较大”意见建议的整改情况。
我委按照该条意见建议，立即召开“三大通讯”（电信、移动、联通）企业负责人会议，认真传达了“两代表、一委员”的意见建议，要求他们结合企业经营管理实际，就企业信息化管理，公开收费标准以及通讯收费规范管理提出具体可行的整改措施，限期整改并向社会做出公开承诺。同时我委在最近一段时间，对三大通讯企业就执行国家通讯资费标准进行一次专项检查和治理，切实做到信息透明，收费合理，群众满意。
意见建设反馈到通讯企业后，通讯企业认真研究，狠抓落实，针对“两代表、一委员”提出的意见建议，进行拉网式的自查自纠，对发现的问题和群众投诉的问题，做到当日整改。同时，通过新闻媒体向社会做出了五条公开承诺：一是尊重和维护客户的知情权、自主选择权、公平交易权；二是严格遵守电信条例和电信规范，提高办事效率；三是计费准确，价格透明，让客户明明白白消费；四是严格按照电信条例处理客户来信、来电、来访和上级公司、行业主管部门交办的咨询和投诉，做到有诉必查、查必有果，确保投诉查处率100%；五是加大投资力度，打造精品网络。通过自查自纠、专项检查、公开承诺和进一步加强企业管理，群众对通讯企业收费意见较大的问题，基本得到解决，群众投诉率明显下降。
三、关于“加大对工业园区基础设施投资力度，使每年的投资有所上升，以吸引更多的企业家到武投资”意见建议的整改情况。
园区建设工作意见范文3
一、基本情况
园区深入学习实践科学发展观活动从3月25日起，到目前历时140多天，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子始终带头抓好学习实践活动，把学习活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调人员组成学习实践活动领导小组和办公室，对学习实践活动精心组织、周密计划，为保证学习实践活动的扎实推行，始终注重做到“六有六看”的措施，即：一有学习计划、方案，看学习目标是否明确。二有学习教材，看学习内容是否空洞。三有学习宣传载体，看学习是否及时、全面。四有学习笔记，看学习是否扎实。五有学习考勤记载，看学习热情是否高涨。六有阶段性总结，看过程是否走过场。
二、基本做法
按照委关于学习实践活动工作的部署要求，园区严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合园区工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动工作的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。园区领导班子高度重视实习实践活动，及时召开领导班子会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了园区学习实践活动领导小组及办公室，制定了《工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了征求意见箱，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。3月25日，园区党工委组织全体党员干部职工召开了学习实践活动动员大会，对园区开展学习实践活动作了安排部署。工作开展后，园区领导班子重视程度高、认识到位、行动快，充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习活动始终，开展谈心活动25人（次），园区学习9次；不定期检查学习笔记2次；撰写心得体会和学结各13篇；编发科学发展观简报31期。通过全面动员和思想发动，增强了干部职工参与学习的自觉性和主动性。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响制约园区科学发展的问题，园区党工委认真研究，拟定了几个调研课题，分别为:《园区失地农民的安置问题探究》、《加强服务与跟踪，推进园区招商引资工作的开展》、《浅谈园区基础设施建设经验》。园区领导班子深入施工单位、监理单位，深入周边村委会，深入服务对象中逐一开展学习实践活动现场调研活动，广泛听取上级领导、区级相关职能部门以及普通干部职工、群众代表和服务对象的意见。通过深入调研，找出了影响制约园区科学发展的问题，拟定了解决问题的对策和办法，认真撰写了《工业园区关于对失地农民安置问题的探究》的调研课题。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。学习实践活动一开始，园区领导班子十分重视全员参与，坚持开门搞学习，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，设置意见箱、开通热线电话、开设内外网络、召开座谈会、发放意见征求表、实地走访等灵活多样的方式，开门纳谏、广开言路，多层次、多方位地听取各方面的意见和建议。其中，组织召开园区党员干部职工征求意见座谈会2次，与会人数48人次。认真听取了广大干部职工的意见和建议；向级机关、职能部门以及服务对象发放《征求意见表》100份，通过以上各种方式，共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建议性意见8条），梳理出重点意见3条。归纳梳理为六个方面：一是按照科学发展观的要求加强干部的思想教育工作，努力培养一支适应科学发展观要求的园区干部队伍；二是由于职工待遇与市场发展不同步，园区职工提出希望提高工资待遇的问题；三是要求关心园区周边失地农民的出路问题，确实解决剩余劳动力的转移工作；四是园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出，急需探寻合理的方式方法；五是园区基础设施建设工作有待加速，招商引资工作有待加强；六是希望加强对入园企业的政策支持、引导和联系力度。园区学习实践活动办公室将相关情况及时向委第五指导检查组和区委科学发展观办公室作了汇报。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。园区充分利用这次学习实践活动的契机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是发放意见征求表，做到征求范围广、工作联系性强。二是认真撰写领导班子分析报告和个人自检自查报告，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题，做到“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是精心准备、认真召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即：“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。与会人员对班子报告进行了评议。会后，根据评议情况对分析报告认真修改，并在一定范围内公布了修正后的分析报告，最后上报委第五指导检查组和区委科学发展观办公室。四是清理制度。我们高度重视建立符合园区工作实际,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，修订了《关于加强园区目督机制建设和目标管理督查工作暂行管理办法》、《园区车辆管理制度》、《园区考勤制度》、《园区值班制度》、《园区财务管理办法（试行）》等制度。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《园区学习实践科学发展观活动整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的立马办的措施；二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；三是对群众反映的解决失地农民出路问题的意见，我们从建立和完善制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，着手拟定可行性办法供上级领导决策；四是对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。五是重视内部管理，针对园区企业职工待遇与市场发展不同步的问题，园区管委会提出了改革方案，争取在今年11月前完成该项工作。六是针对周边群众提出有效解决失地农民出路的问题，园区尽可能提供帮助，与入园企业签订投资协议时就明确录用当地失地农民的比例，为今后当地群众增加就业机会提供帮助。
（七）深入开展扶贫共建和谐家园活动。作为深化学习实践活动的重要举措，园区把扶贫工作当作学习实践活动引向深入的有效载体，园区全体党员干部于5月31日到园区扶贫联系点进行慰问，给扶贫结队村民送去了大米、食用油，给双哨小学困难孩子送去书本、笔等学习用具。
三、主要收获和体会
园区自开展学习实践活动以来，通过扎实的工作，我们感到收获丰厚、成效明显。
（一）主要收获
1、在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，园区全体党员干部职工在工作任务重的情况下，利用周六、周日时间进行集中学习，并撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
2、党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次学习实践活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以学习实践活动为契机，开展了多方面的实践活动：认真开展“园区基础设施两年突破工程”，推进园区大发展；认真开展“批评与自我批评”活动，不断提升个人素质修养，更好地为园区经济发展服务；开展廉政勤政教育月活动，进一步增强廉洁意识、提高了工作效率；认真开展制度清理，进一步完善工作制度；开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，园区以此沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力；深入践行科学发展观，努力争创区级精神文明单位，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明服务。通过开展以上活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。
3、园区干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由量变达到质变，提高了机关行政效能，更好的为入园企业、周边群众做好服务工作，履行了“三声”（接待企业来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了海口工业园区机关工作的良好形象。
4、职能作用得到了有效发挥。园区把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实：一是进一步理清职责，划分责任，园区各部门做到相互分工不分家、相互补台不拆台。二是土地收储工作有序开展，今年，园区预收储土地亩，上半年已经完成收储土地亩。三是招商引资工作喜结硕果，四个亿元以上工业项目按时开工，在园企业中，规模以上入园企业达家。四是基础设施建设高效推进，一期工程1#、2#、3#、4#、5#、6#路和管网工程，以及场地平整工作相继已完工，二期工程7#、8#路和场地平整正在建设中。
（二）几点体会
1、充分准备，全面动员是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好园区的学习实践活动，必须在吃透中央、省、市、区委精神的基础上，认真分析园区党组织建设和党员的现状，以深入的动员发动，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动党员干部职工积极参与的热情，才能将学习实践活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。
2、创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。结合“行政效能提升年、干部作风改进年”的契机，园区开展了“廉政勤政教育月”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，园区职工主讲了现场施工造价方面的知识讲座，邀请纪委第纪工委书记作了关于反腐倡廉、廉洁自律方面的的讲座，邀请市消防办专家到园区给全体干部职工、施工单位、监理单位进行《消防知识普法》讲座，通过不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。:
3、落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，园区学习实践活动领导小组办公室制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的实效性。
五、存在的问题和今后打算
园区建设工作意见范文4
一、组织领导到位。县委、县政府对埔头工业园开发建设高度重视，把开发建设工业园区作为全县经济工作的重中之重摆上议事日程，县委、县政府的主要领导亲自抓、亲自挂率、亲自指挥。县里成立了由县长任组长，县委常委1名任常务副组长，32个县部门单位为成员的埔头工业园开发建设领导小组，并成立了埔头工业园管委会及园区开发有限公司，实行一套人马两块牌子，既有行政管理职能，又有公司化运作机制。同时，拥有一支思想解放、开拓创新、爱岗敬业、业务精良、艰苦奋斗、年富力强的园区干部队伍，保证了园区工作的有序开展。
二、规划建设到位。按照省级工业园区的建设标准和县城实施“西连东扩”的发展战略，编制了埔头工业园建设总体规划，并在总体规划的指导下，编制了埔头片区、城西工业集中区和仙山片区等三个片区的控制性详细规划。在制定园区规划中，坚持建设新园区与巩固发展老园区相结合，坚持园区建设与城镇建设相结合，强化园区城镇化功能，以“建设一个园区就是建设一座城市”的建设理念，与尤溪县城总规划有机结合，集工业、商贸、科研、教育培训、环境保护、行政管理等功能为一体，将园区功能划分为工业区、行政商贸区、生活居住区、休闲娱乐区，并按照工业门类将工业区布局划分为轻纺工业小区、林产工业小区、农副产品加工小区、出口创汇小区和高新技术产业小区，充分发挥工业集聚效应，共同构筑完整、高效、和谐的现代新兴工业城区。
自建园以来，园区基础设施建设已投入资金1.68亿元。已基本完成埔头片区开发和城西工业集中区的一期开发，已征地面积260公顷，已开发利用面积200公顷，共挖（填）土石方500多万m3，浆砌挡土墙4万m3，共拆迁房屋53座，搬迁农户150户，迁移坟墓600冢，建设园区道路总长7km，大桥1座，日供水1.5万吨、7.5万吨的自来水厂2座，供电负荷11万KVA的供电所1座，以及通讯、闭路电视等基础设施，园区基本实现了水、电、路、通讯、网络、有线电视等“六通一平”目标。
三、征地补偿到位。在园区建设中，我们坚持以人为本，“情系农民，利为民谋”，妥善安置被征地农民的生产生活，使园区建设与农民直接受益高度结合，使农民土地被征用后仍有极大的发展空间。一是征地宣传到位。为了做好征地工作，我们集中力量，抽调县工业园区领 导小组成员单位、园区所在地的镇、村干部，深入开展宣传动员工作。通过多次召开村两委、党员、村民小组长等座谈会、对话会，做好入户宣传。同时采用广播、电视等媒体以及宣传栏、墙报、标语等形式，把党的政策、县里的决定、园区建设的重大意义、补偿标准告诉给广大村民，使全村上下形成共识。二是征地补偿到位。按照国家有关政策，结合实际，制定了《埔头工业园区开发建设征地拆迁安置补偿标准暂行规定》，制定出详细的土地补偿费、安置补助费标准。在具体操作上，我们严格依照程序履行征地手续。根据园区征地拆迁安置标准，制定“园区用地征求意见书”、“园区房屋拆迁协议书”，把土地征用、房屋拆迁补偿标准及付款方式写进“意见书”“协议书”，与村民见面，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。同时由园区管委会与当地村委会签订园区征地补偿安置合同，实行土地50年租赁征用，逐年兑付租金。这一举措，得到了被征地农民，特别是劳动力少的家庭户和缺投资渠道的家庭户的积极拥护。三是安置工作到位。通过成立园区就业指导服务中心，建立企业用工信息库和被征地劳动力资源库，优先推荐符合条件的被征地农民就业，在企业与农民之间架起了一座“金桥”。同时出台农业综合开发扶持政策，鼓励农民二次创业。凡在工业园区规划红线外，连片新开水田150亩以上的，一次性每亩补助4000元；零星开荒造水田、建鱼塘的，一次性每亩补助1000元；连片种茶果5亩以上的，一次性每亩补助500元。经调查核实，凡符合居民最低生活保障条件的，可享受居民最低生活保障待遇。凡18至59周岁的劳动力，一次性补助生产安置过渡费每人1000元。凡60周岁以上的老人享受居民最低生活保障待遇，每人每月补助60元。房屋拆迁户宅基地安置，按村镇建设有关规定标准执行。目前拆迁户宅基地已全部安置，共落实新村建设150个单元。
四、政策落实到位。县委、县政府专题研究制定了《关于加快埔头工业园区建设的若干规定》，在用地、规费、信贷、项目审批等方面给予优惠扶持。在土地优惠方面，属于国有存量土地出让价格为：一次性固定资产投资5000万元以上的项目，实行零地价；一次性投资20__万元~5000万元的项目，每亩1.5万元；一次性投资1000~20__万元的项目，每亩2万元；一次性投资500~1000万元的，每亩2.5万元；一次性投资100~500万元的，每亩3万元。新增用地，不论投资额大小，土地所有权单位为征用土地补偿费、安置补助费和土地物补偿以及到上级机关办理各种手续费用由管委会与业主各半承担，免收地方行政事业性一切收费，土地出让金金额返还。在规费优惠方面，凡新入园项目水资源费免收2年，水土保持费按50收取；园区新办固定资产投资500万元以上，企业电价在丰水期（4—8月）按同类标准优惠30。在其它优惠方面，项目业主及其管理，技术人员在工业园工作，其子女就学享受城区居民同等待遇；园内企业产品经省科技厅、国家科技部确认为科技产品的，奖励5000元，对荣获国家和省级名牌品称号的企业，分别奖励1万元和5000元；园内的供电、通信等设施由主管部门负责接通到厂区，供水设施由供水企业负责建设。管委会对所有新入园企业实行“一站式管理”、“一条龙”和“一个窗口”对外的服务管理办法，努力使优惠政策兑现到位，优质服务落实到位，并向企业公开承诺“三个零距离”服务：①零等待。实行“一、三、五”办结机制，即当日能办结的当天办结；当天不能办结的3天内办结；如果3天内不能办理应在5天内说明情况和原因。②零干扰。坚持发展是第一要务，努力排除一切干扰和阻扰园区建设的不去行迳。③零收费。园区实行“无费区”管理制度。极力为投资者搭建良好的创业平台。
五、招商引资到位。项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。只有源源不断的项目、资金进园区发展，园区才有生命力，才能形成集聚效益。为此，我们专门成立园区招商小分队，实行常年开展招商引资活动。仅今年4月28日，由园区招商小分队牵头在温州成功举办尤溪温州专场招商活动，共签约项目27个，总投资3.68亿元，其中合同项目8个，总投资1.15亿元；意向项目19个，总投资2.53亿元。同时，坚持“三个一项目”工作机制与“三头并进”的投资机制。“三个一项目”工作机制就是县委、县政府为了抓工业项目实行“县处级领导干部一人引进一项目、县机关一局引进一项目、每个乡镇引资1000万元以上”。县委要求有“三个一”项目任务的机关单位，引进项目原则上优先落户埔头工业园，有力地推动了园区发展。“三头并进”就是在实行招商引资过程中重点抓外头、抓领头、抓带头。抓外头就是发动尤溪籍在外工作人员协助招商或回尤投资；抓领头就是要求领导干部牵头领办工企业；抓带头就是鼓励在职干部带头创办工企业，并落实有关鼓励政策。
六、机制创新到位。为了解决园区建设资金困难，调动全县力量共同参与园区建设，我们实施了“园中园”建设和“股份园”建设的开发机制。实践证明，这一举措符合尤溪实际，符合市场经济规律。一是由园区管委会和林业局合作开发埔头片区的“园中园”。“园中园”控制性规划面积700亩。园区管委会负责园外的水、电、路等基础设施以及园内的征地、拆迁、安置工作，林业局负责园内的“一平”工程和配套设施以及园区的招商引资工作。园区企业税收的地方分成部分所得，在投资成本没有回收之前，园区管委会得30，林业局得70；在投资成本回收之后，园区管委会得70，林业局得30；二是在城西建设“股份园”（即：城西工业集中区），实行股份制运作开发， 注册资本金1000万元，其中园区管委会占40股份，西城镇政府占30股份，交通局、建设局、国土局、环保局、水利局、供电公司各占5的股份。这次为了强势推进“股份园”二期开发，经县政府研究决定增加计划局（含物价局）、财政局2个股东单位，同时，台溪、八字桥、尤溪口、管前、中仙、汤川等6个自身没有条件建设工业园区的乡镇，要求每个乡镇各出资20—30万元，参与“股份园”建设。
园区建设工作意见范文5
数码工业园区管委会领导班子
贯彻落实科学发展观分析报告
数码工业园区管委会被列入全市深入学习实践科学发展观试点单位以来，按照市委关于试点工作的部署，以解放思想学习讨论活动为先导，带头深入学习，强化理论武装，创新发展观念；严格对照标准，查摆深层问题，剖析阻碍发展的根本原因，结合实际，创造性提出了园区存在的“十大不适应十破十立十个推进”；广开言路，开展现代化工业园区建设发展的探索建言，广泛征求管委会各部门和入园企业的意见；深入博罗、深圳、东莞、官田村等地和园区各企业开展调研活动；请市领导、专家来园区“把脉会诊”；结合园区实际，探求园区发展对策，用科学发展的方法破解难题，提出建设宜工宜居的绿色、科技、文明、和谐园区目标。领导班子学习实践活动扎实推进，取得初步成果。
一、创造性提出建设科学发展的“四宜”和谐园区
确定了园区今后推进科学发展观的总目标总任务是：努力建设科学发展的“宜工宜居宜学宜乐”的文明和谐园区。一是全面推进思想大解放，坚持科学发展，筑牢建设“发展兴园”的思想基础；二是全面推进招商引资，打造专业化招商队伍和生力军，实施“项目立园”经营战略；三是全面推进产业集聚，促进企业投产和二期建设，为推动“产业强园”提供发展后劲；四是全面推进协调发展，在建设“和谐安园”中实现园区和企业共同繁荣；五是全面推进公共基础设施和基本公共服务，提高“服务型园区”的公共服务水平；六是全面推进文明园区创建工作，增强“文明园区”的文化软实力；七是全面推进党群建设，拓展“精神乐园”的丰富内涵；八是全面推进科学规划和环境保护，提高“环境旺园”的“宜居宜业”水平；九是全面推进“人才强园”战略，增强建设“科技兴园”的智力支撑；十是全面推进机关工作作风建设，有力有序有效地推进“作风正园”建设。
二、园区梳理出十个方面的“不相适应”
园区的经济社会发展取得一定成绩，但对照科学发展观的要求，对比先进发达城市的态势，对应建设科学发展“宜工宜居宜学宜乐”的目标任务，园区还存在十个方面的不相适应。
（一）思想观念不适应。缺乏进取精神、创业精神、责任意识、忧患意识；靠等要盼，拼搏意识不强。学习实践科学发展观积极性不高，内在动力不足、自觉性不强。
（二）统筹发展不适应。园区的开发建设在一定程度上带动了周边农村经济的发展，但仍没有形成资源有效利用和互补，存在与周边农村发展不平衡，三产薄弱，工业与第三产业发展不平衡，园区内经济发展、文明建设与社会发展没有形成协调发展。
（三）经济建设不适应。园区虽然初具规模，存在园区面积不大，规模不大，实力不强，人均经济指标与先进园区对比也还有差距。
（四）产业结构不适应。存在现有产业不优，支柱不强的问题，没有达到三产高、二产强、一产优。
（五）园区自主创新不适应。存在机制不活，没有形成适应新形势的机制，动力不足的问题，创新投入不足，人力资源匮乏；存在引不进、用不好、留不住人才的问题。
（六）园区管理不适应。存在建设缓慢，管理乏力的问题，物业管理、公共管理、社会管理仍然落后。存在服务意识不强，服务机制创新不够，服务水平有待提高，解决问题能力有待加强的问题。
（七）改善民生不适应。存在投入不大，力度不强的问题，园区及周边地区还没完全解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。
（八）社会和谐不适应。园区存在矛盾纠纷多，维稳压力大的问题，劳资纠纷、涉农纠纷、经济纠纷时有发生。
（九）人才队伍不适应。存在总量不大、质量不高的问题，园区不但博士、硕士不多，本科生、大专生比例也不是很高。
（十）精神文明建设不适应。党群建设、文化建设、反腐倡廉等工作有待进一步提高，管委会工作人员也存在能力不强、水平不高、廉政勤政不足的问题。
三、在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题有以下七个方面:
（一）思想理念方面：思想解放还不够,在一定程度上还存在着依赖思想。在处理改革,发展,稳定三者关系时,存在着一定的偏差,过度考虑稳定的因素,束缚了改革的步伐,放缓了发展的速度。对外开拓力度不够,园区的综合 实力和市场竞争力不强。
（二）工作思路方面：制度化,规范化建设程度还不高,园区运行机制有待完善。总体而言,方向性把握有余,细节管理不足。
（三）工作落实方面：园区内部的执行力有待加强。尽管在决策的执行过程中,监督作用的发挥有所欠缺,造成了决策的执行不力,同时考核结果没有发挥它应有的权威性和震慑作用。
（四）以人为本方面：领导班子坚持以人为本,为广大职工营造良好的氛围,是个“亲民”的班子，由于历史遗留原因,企业员工的流动性较大，党群组织不能全面覆盖基层，在一定程度上影响了职工的积极性。
（五）优质服务方面：在海关、税务、卫生、环保、证照办理等方面提高服务水平和保障能力，但服务永无止境,在服务基层，服务特殊群体方面还大有文章可做,比如进一步做好对引进人才的服务,如何提供人性化的服务,等等。
（六）改革创新方面：创新能力有待提高，必须加大创新力度，建立创新平台。没有横下杀出一条血路的恒心。还不能非常准确的把握当前改革面临的机遇和挑战,用义无反顾的决心,必胜的信心来迎接困难和挑战。尤其是园区的专业化,集约化程度还不高,尚未形成若干个有实力有规模的产业链群,因此，园区的综合实力和市场竞争力还比较薄弱。过去的经营模式和管理思路已经无法适应市场经济发展的需求,管理型和科学型的集约式发展模式必须要取代劳动密集型的粗放式发展模式。建设科技园区和专业特色园区。
（七）统筹协调方面： 整个领导层面虽能把握发展方向,明确发展目标,但没能形成较强的行动力。各职能部门疲于应付日常工作,还没有实现从行政事务到经济管理职能转变。沟通不足,对外协调不够,无法实现资源的优化配置和面上的统筹协调,形成合力。
四、下一阶段工作新举措
（一）确实做好整改工作。针对存在的问题，理清领导班子贯彻落实科学发展观的工作思路，采取有力的措施，做到“十破”、“十立”、“十个推进”。
1、破除“轮都轮到我发展”的坐等观念，牢固树立危机意识和忧患意识，认清形势，抓住机遇，推进加快发展。
2、破除“小富即安、小进则满”的小农意识，牢固树立二次创业意识，全面推进园区扩园、扩产工作。
3、破除“见物不见人”的发展观念，牢固树立人本意识，全面推进建设宜工宜居的新园区。帮助员工和周边农民解决民生问题、协助企业增资扩产等工作。
4、破除“三高一低”的粗放发展模式，牢固树立全面协调发展观念，全面推进绿色生态园区建设。
5、破除“重工业、轻三产”的片面发展观，牢固树立统筹兼顾意识，全面推进园区又好又快发展。
6、破除“以gdp论英雄”的狭隘用人观，牢固树立正确的业绩观，全面推进“科学发展”的好队伍建设。
7、破除“千园万园不如我园”的自我陶醉意识，牢固树立世界眼光，全面推进以战略思维谋划园区未来发展。
8、破除“重建设、轻管理”的园区管理模式，牢固树立建设宜工、宜居、宜学、宜乐的园区建设目标，全面推进文明园区建设。切实找准为科学发展服务的切入点和突破口，以深入学习实践科学发展观为主线，开展一系列主题实践活动，创新举措，创新办法，推动科学发展。
9、破除制约发展的条条框框的束缚，牢固树立创新观念，全面推进机制创新，全面推进建立适应园区发展的运营机制、管理机制、工作机制。全力推进创建“科学发展好班子”活动，打造一个发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的领导班子。
10、破除只抓经济发展的观念，牢固树立经济、社会全面发展的观念，全面推进园区精神文明建设、文化建设、党群建设等，全面推进园区的各项社会事业的发展。
（二）开好五个专题工作会。
1、开好招商专题工作会议。商讨研究用科学发展观破解新形势下招商工作遇到的瓶颈问题，做好目标群体的定位和招商策划，组建招商队伍，制定激励政策，开展多渠道招商活动，努力完成全年招商任务。
2、开好规划建设专题会。对园区功能区划科学定位，完善一期，开发二期，加快入园期企业的建设，推进二期项目的开工，完成综合办公楼的建设。
3、开好公共管理会议。做好综合整治、安全生产、消防、交通、环境卫生、节能减排等公共设施管理工作，加强公共管理职能，改善公共环境，提高公共服务。
4、开好文明园区建设专题会。创办园区报纸，在园区网站开辟精神文明建设专栏，适时启动广场文化，发挥党群组织作用，以活动为载体，开展丰富多彩的文体娱乐活动；全方位整合各类宣传媒介，有计划有重点开展有效宣传推介活动，参考我市争创全国文明城市建设标准，成立8个专项工作小组，分别负责对交通秩序、区容区貌（环境卫生）、社会治安、企业商贸、窗口服务、公共设施管理、精神文明建设等7大主要问题进行全面整治和推进，全面提升园区文明水平。
5、召开科技创新工作会议。鼓励科技创新，引进科技人才，争取国家火炬科技扶持资金，提升孵化器的作用，加快科技成果向设厂试产和经济效益转化的速度。
6、召开客户服务工作会议。与对口的海关、工商、税务>！<、城管、建设、环保、人事、劳动等相关部门加强沟通协调和联系，充分使用和发挥职能部门资源和政策，为入园企业在通关 、工商、税务、环保、人事、劳动等手续办理方面提高服务质量，有效缩短审批时间，加快审批程序流转，为园区入驻企业创造良好优质的服务软环境，切实提升园区管委会的服务形象。
园区建设工作意见范文6
一、关于建设用地方面
1.县内五个工业基地(行廊、坦坪、龙潭、袁家、塘村)作为经济开发区坦塘工业园的项目区，实行“征转分离”的用地模式。允许集体建设用地入股，以联营形式与其它单位、个人共同兴办企业，开发工业园区或联合建设标准厂房。
2.保障转移企业用地需要，对到投资5000万元以上的重大产业转移项目的用地重点安排。
3.对入驻经济开发区坦塘工业园及五个工业基地(以下简称“一园五区”)的加工贸易企业办公生活配套用地控制指标由7%以内提高到10%以内。
二、关于建设规模方面
4.在“一园五区”内，由企业自行投资建设标准厂房、办公生活配套设施的，可不纳入招投标程序，由其自行安排建设。
5.对需到规划范围外选址的产业项目，由县规划行政主管部门呈报市建设局尽快核发《建设项目选址意见书》。
三、关于财政支持帮助方面
6.“一园五区”内企业对当年有出口实绩的加工贸易企业(不包括深加工企业)实行物流运输补贴。以加工贸易方式每出口1美元补贴0.1元人民币(含市财政补贴部分，以海关统计为准)，连续奖励3年。
四、关于标准厂房建设优惠
(一)标准厂房：
标准厂房是指按现代工业生产要求，符合国家产业政策落户“一园五区”兴建的厂房(具体标准另行制定)。
(二)适用范围：
7.企业、个人或合伙人以独资(不论外资、内资)、入股(包括资金入股或农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地集体土地使用权入股)等形式在“一园五区”内兴建标准厂房及其配套设施的厂房建设业主。
8.入园企业单位遵循以下五个优先的原则：⑴购地建厂房优先于合法租用集体建设用地建厂房;⑵带项目建厂房优先于单纯购地建厂房;⑶增量项目优先于存量项目;⑷制造企业优先于加工贸易企业;⑸新办企业优先于老企业。
(三)奖励办法：
9.奖励原则：⑴从2011年县财政安排1000万元用于承接产业转移专项资金(具体奖励额按实际计算)。⑵专项资金用途包括标准厂房奖励以及经县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组批准的其他支出，奖励标准厂房面积计算方式为：铸锻造的按第一层实际工作面积计算，加工贸易的标准厂房按实际工作面积计算。(3)省、市对标准厂房的奖励额计入县奖励额之内。
10.奖励标准：⑴标准厂房落户经济开发区坦塘工业园的，2011年6月31日前标准厂房验收合格的每平方米奖励70元，2011年11月31日前验收合格的每平方米奖励60元。⑵标准厂房落户五个工业基地的，2011年11月31日前验收合格的每平方米奖励50元(2012年标准厂房建设奖励办法另行制定)。
11.鼓励县直机关单位或个人建设标准厂房，原则上各系统党委组织建设2000m2以上，且引进一个以上落户项目，享受相关优惠奖励政策。
(四)标准厂房验收奖励、资金的拨付程序：
12.标准厂房建设项目业主向县商务部门提出申请，填写《县承接产业转移专项资金申请表》。
13.经县商务局、县财政局、县审计局按规定验收签署意见后，报县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组审批后拨付到位。
五、关于金融服务和融资渠道方面
14.县内各金融机构要切实加强与市级金融机构的衔接工作,针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索应收账款、知识产权、林权、矿权、包括质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式。县建行、县农行、县工行、县信用联社支持项目建设信贷的规模和增幅，要高于全市平均水平。
15.争取小额贷款公司在的试点。
16.争取设立中国银行支行、农发行、城镇银行试点。
六、关于其它方面
17.建立重大招商引资项目工业用地开发成本补偿机制，每年从县产业引导资金、承接园区土地出让收入和承接企业县属税收收入中提取一定比例，用于承接项目的用地和基础设施建设补贴。
18.行政事业性规费。对在县“一园五区”内投资的产业转移项目，其应收取的行政事业性规费，除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务外一律减收或免收，并严格执行《关于全市省级产业园区收费优惠政策的试行意见》(郴政发〔2008〕14号)。
19.开放综合经济管理权限。严格执行《省委省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见》(湘发〔2011〕4号)。凡属于承接产业转移项目，给予优先办理相关审批手续，初审工作坚持“五日办结制”(法律有规定的，按最低时限办结)，并视情况实行项目开建机制(初审工作结束允许开建)，县级享有的计划、建设、环保、交通、管理、审批及相关业务，由相关部门授权或委托经济开发区行使相关职能并承担相关责任。园区内企业须由政府有关职能部门核准发放，年审的各种证照，由有关部门在证照上加盖法定公章、登记证号后，委托园区管委会相关管理机构负责办理，建立全程代办机制。严格控制对园区及企业的各类检查行为。
20.完善项目机制。对入驻园区的重大产业转移项目，实行领导联系项目制度，建立一个产业转移项目，一名县级领导挂帅，一个部门负责、一套工作班子，一抓服务到底的“五个一”和重大项目“一事一议”工作机制。
七、关于招商引资有功单位和个人的奖励
(一)奖励范围及要求：
21.引进的项目符合国家产业政策(含工业项目、五金工具、针织、电子、玩具、农产品等加工贸易项目)。
22.落户项目通过相关部门审批、登记注册。
(二)奖励对象：
对牵线搭桥、联系引进县外项目及资金并经项目业主确认的有功单位和人员，包括行政、企事业单位、社团、经济组织和个人、专业招商公司。
(三)奖励办法：
对引进落户县内的招商引资有功团队(个人)和单位实行重奖。
23.按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%奖励给团队(含个人)，连续奖励3年;按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%增加引资单位(限一个)的年度财政预算经费，连续增加3年。
24.评选“招商引资之星”五名：税后考评前5名的评为全县“招商引资之星”，在年度县委经济工作会上表彰，每人奖励1万元，并记二等功2人、三等功3人(不占单位年度评优名额)，予以优先提拔使用。
(四)兑奖程序：
25.项目预审程序。引进项目应符合本县产业布局和发展规划，项目引进人在签订正式合同前要填写《县招商引资项目申报表》报县商务局(县招商合作局)。具体办理程序为：项目申报人到县商务局领取项目预审表投资者签署意见县环保局签署意见县国土资源局签署意见县发改局签署意见县商务局备案登记。
26.考核程序。项目正式实施后，项目申报人应及时向县招商引资考核领导小组办公室申报项目进展情况，并提供以下资料：项目合同、投资单位或个人身份证明复印件、立项批准书、营业执照复印件，经县招商引资领导小组考核评定审核后按程序予以兑现。
