交换学习计划范文1
关键词 中国-东盟，泛北部湾合作，教育合作，伊拉斯谟计划，高等教育国际化，国际交换生拓展
一、中国一东盟教育及人力资源开发合作现状及潜力
随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，人才资源已成为一个国家在更高层次、更高水平参与国际合作与竞争的最重要战略资源。作为基础性、前瞻性的领域，教育及人力资源开发是中国与东盟优先发展的重点合作领域之一，并体现在多个中国一东盟合作文件中。在中国与东盟领导人的高度重视下，特别是随着中国一东盟服务贸易协定的实施，中国与东盟在教育及人力资源开发方面的交流与合作蓬勃发展、成效明显。其中，高等院校教育合作以其教学条件完备、教学内容丰富、教学质量保障、培养人数众多等优势，成为了中国一东盟教育及人力国际经济合作2009年第7期资源交流与合作的主渠道、主力军。截至目前，中国已分别与新加坡、马来西亚、越南、文莱、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾签署了教育交流协议，与泰国签订了学历学位互认协议，并已在泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸、新加坡、印尼等多个东盟国家开办了31所孔子学院。越来越多的中国高校开设东盟小语种专业，东盟来华留学生人数逐年递增，尤其是广西、云南等西南省区已成为东盟留学生聚集地。据统计，2007年年东盟10国享受中国政府奖学金生总数951人、自费来华学习学生总数29196人，共占外国来华留学生总数的15.4％，其中越南(9702人)、泰国(7306人)分别居外国来华留学生来源地的第四、五名(图1)。同时，新加坡、马来西亚等东盟国家也利用通向欧美等国的“跳板”优势积极吸引中国留学生，日益成为中国学生青睐的留学目的地之一。2007年，中国共有12487人赴东盟国家留学；截止2007年底，中国在东盟国家留学的人数达59267人。中国与东盟教育合作与交流的内容日益丰富，已由以往的单纯语言类人才培养上升到各类专业高层次和复合型人才的培养；由短期培训向学历教育拓展，包括专科、本科和研究生等学历教育；由最初的互派留学生发展到多样的合作办学模式等。此外，自2008年起每年举行一次“中国与东盟教育交流周”，以促进中国与东盟高校间的交流。
中国－东盟的教育合作已取得长足进步，但双方在该领域特别是在国际交换生项目上的合作依然有广阔的合作需求和提升空间，首先是本区域人才需求强劲，加强教育交流与合作益发显得迫切。以地处中国一东盟合作前沿的广西为例，目前大专以上学历人口仅占总人口的3.48％，与北京的20.49％和上海的15.07％相比，差距很大，且人才结构不够合理，明显缺乏高层次、外向型、国际化人才。自国家批准实施广西北部湾经济区发展规划以来，广西经济发展的外向度和外联度进一步提升，人才问题已在一定程度成为制约开放开发的瓶颈之一。根据《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》预测，石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求总量到2010年约为42万人，到2015年约为60万人(表1)，需求缺口很大。对于东盟国家而言，除了新加坡、马来西亚、泰国等少数新兴或准新兴工业化国家拥有较多高素质人才外，大多数国家劳动力总体素质稍低，并已在不同程度上出现熟练劳动力和技术人员短缺的问题。中国一东盟区域迫切需要加大人才合作培养力度，以满足开放和发展的需要。其次，中国与东盟教育资源互补性较强。当前，中国与东盟各国的教育资源分配存在不均衡，这是造成教育发展不平衡的重要原因之一。对于中国、新加坡、马来西亚、泰国等相对发达国家，教育经费投入较多，教育体系日趋健全，师资力量、教学设备、配套建设等教育资源较为充足。越南、柬埔寨、老挝、缅甸等不少东盟国家由于经济相对落后，基础设施不够完善，城市文化氛围不浓，高校整体实力不强，教育资源严重不足，留学生管理水平也相对较低。实践表明，实施交换生项目是促进国际教育资源重新分配及合理配置的一项重要而有效的措施。高校之间通过利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流、互相吸引学生，既可充分利用自身原有的教育资源(如师资力量、教学设备等)，又可以避免教育资源的重复设置和浪费。对于那些教育资源严重不足，技术和教育相对落后、师资力量相对薄弱的国家而言，这是利用其他相对发达国家教育资源培养学生的好途径。第三，中国与东盟优势学科各有所长。如新加坡在港口物流、金融、商务管理、电子信息、动漫设计、酒店和旅游管理、会计、时装设计、建筑设计、产品设计等学科，马来西亚在电子信息、软件开发、农产品加工、海洋渔业、会计、传媒、酒店管理、建筑及规划等学科，泰国在计算机、医疗卫生、工商管理、食品加工、会展、旅游酒店、语言培训等学科优势明显，中国在农业及其产业化、金属冶炼加工、机械制造、化工、建筑、水电、能源、中医、汉语言文化等学科力量雄厚，双方优势互补、互有吸引力。此外新加坡、马来西亚等国家在双语教学、高等教育、职业培训、教育信息化以及办学条件等方面具有优势，在市场化、国际化运作方面也有比较成熟的经验，有利于中国和其他东盟国家引进先进的教材、师资、教学方法等教育资源、办学理念和管理经验，实现教育资源共享和优化提高。第四，《中国－东盟服务贸易协定》的签署为双方教育合作提供新的机遇。教育合作是国际服务贸易的重要组成部分。根据2007年1月签订的《中国～东盟自由贸易区服务贸易协议》，中国和东盟各国都将在各自WTO承诺的基础上，进一步开放包括教育等领域在内的服务市场，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等。协议的实施为教育领域的服务贸易提供更加优惠的市场准入条件，有利于进一步拓展双方的合作方式和贸易规模，而且有利于双方的教育消费者享受到更多的优质服务。第五，中国与东盟在合作办学方面已进行有益尝试且取得实效。近年来，中国与东盟各国不仅在大专、本科扩大合作办学力度，而且在硕士研究生乃至博士研究生层次的国际合作也进行了积极探索。如广西大多数本科院校、部分高等职业学院和高等专科学校都与东盟高校签订了合作办学协议，通过互派学生到对方留学、开办合作办学项目、
合办孔子学院等形式，开展跨国合作办学。其中广西民族大学从1993年开始与东盟高校合作办学，与越南、老挝、泰国、柬埔寨等国的30多所高校和机构签订了互派留学生的合作协议；广西师范大学从2004年开始分别与越南河内外国语大学、胡志明市外语信息民立大学、泰国兰实大学签订了合作办学协议，开办中越、中泰“2+2”本科合作办学项目等。
由于经济因素、语言障碍、风俗习惯、道德信仰、思维方法等方面的差异，各国教育体制、教育模式和教育理念的不同，以及起步相对较晚，中国与东盟在教育领域的合作也存在不小的困难和挑战。一是高等教育服务领域存在准入门槛。尽管中国和东盟多数国家都已是WTO成员国，但各国对教育的开放程度不一，准入限制也各有不同。如在跨境交付方面，中国和越南基本上实行限制准入政策，马来西亚的承诺也是有限的，如通过制定国际经济合作2009年第7期通讯方面的法律来限制使用国家卫星和接收器等，进而控制外国远程教育的进入；在境外消费(留学教育)方面，马来西亚承诺除依照特许和合作协定出国的学生可以境外消费外，对其他不作承诺；在商业存在方面，越南和马来西亚的承诺都是限制性的，主要体现为对商业存在的外方股权的限制(越南和马来西亚)及与商业存在相结合的自然人移动中外国教育服务提供者资格的限制(越南)；在自然人移动方面，各国的承诺水平是最低的，开放程度仅以水平承诺为限。二是学历学位互认度较低。这是是制约中国与东盟高等教育服务贸易的瓶颈。自人世以来，中国已先后与二十多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，其中包括泰国，但中国与大多数东盟国家还不能实现高等教育学历学位的互认。这使得一些打算到东盟(或中国)留学的中国(或东盟)学生顾虑重重，最终打消留学念头。三是合作水平有待提高。目前中国与东盟的教育合作还没有成为一个中国和东盟10国共同参与的集体行动计划，仍以零散的单边计划，或中国与东盟各国之间的双边合作为主，所涉及的学科内容和课程设置，所交流的学生数量都比较有限，距离整合中国和东盟高校资源的目标还很远。
二、伊拉斯谟计划及其经验借鉴
伊拉斯谟计划属国际交换生项目，被誉为欧盟最为成功的教育合作项目之一。国际交换生指在交换国家、地区、学校或研究机构达成一致协议情况下，经过一定的选拔程序到固定地点进行学习的学生。在世界经济全球化和高等教育国际化浪潮中，交换生项目以其在整合不同国家教育资源、促进国际理解和认同感、培养具有国际视野和国际教育背景专业人才等方面的明显优势，越来越受到各国的重视。伊拉斯谟(ERASMUS)是中世纪一位著名学者的名字，也是欧洲共同体大学生流动活动计划(European Community ActionScheme for the Mobility of Uni-versity Students)各单词首字母的缩写。伊拉斯谟计划创立于1987年，是欧共体(欧盟前身)高等教育领域第一个重大计划，设立之初的目标是使10％的欧洲大学生能到欧共体其他国家学习一段时间，以促进欧洲大学间的师生交流和大学间的合作，推进全欧范围的高等教育机构的建立，提高欧洲高等教育质量的整体水平。几经变迁和发展，伊拉斯谟计划自2006年以后成为欧盟“2007-2013终身教育整体行动计划”的一部分继续存在，该计划现在最新的目标是构建教育领域的欧洲维度，即在大学群体中培养日益增长的欧洲公民身份意识。目前，欧洲共有31个国家的3100所大学参与伊拉斯谟项目，1987-2007年的二十年间共有大约170万高校学生在伊拉斯谟计划的资助下到国外学习，预计到2012年时应有300万学生利用该计划出国短期研修。此外，2004年初经欧盟部长理事会批准，欧盟委员会决定发起新的伊拉斯谟高等教育交流计划即“伊拉斯谟世界计划”(ErasmusMundus Programme)，成为了欧洲高等教育交流与合作新的“旗舰计划”。新计划为期十年(2004－2013)，旨在促进硕士及更高层次的教育交流，通过建立100个跨高校的“欧洲硕士专业”点和提供上万个奖学金和访问学者名额的方式，在鼓励欧洲学生在欧洲大学之间流动、加强欧盟成员国高校之间的学术联系与交流的同时，吸引更多其他国家教师和学生到欧洲高校学习，以提高欧洲高等教育的质量和竞争力，扩大欧洲高等教育在世界上的影响。此外，为了争夺亚洲人力资源市场，欧盟在伊拉斯谟世界计划项下专门开设了“亚洲窗口”计划。2005／6年间启动的第一期“亚洲窗口”计划有五个，其中“中国窗口”试验计划为期三年，专用资金900万欧元，截至2008年已资助400多名中国学生和学者到欧盟国家大学攻读硕士学位或从事科研。在第二期“伊拉斯谟世界计划”(2009－2013)中，中国新增为独立项目区，共计2600万欧元、875个奖学金名额，超过了印度。
伊拉斯谟计划主要内容包括：第一，通过欧盟各国高校教师和学生的交换，促进教师和学生的大规模流动，实现不同国家的文化交流和优质教育的共享。其中学生交换是伊拉斯谟的核心。第二，学生可以在不同国家学习，完成本科层次或其他高级学位的课程。第三，学生必须是欧盟或欧洲经济区国家的公民或是难民或是无国籍人或在欧洲永久性居住人员，出国期限为3―12个月。第四，学生的原属大学和受访大学必须处在苏格拉底／伊拉斯谟框架之内。第五，学生在出国留学期间可免除受访大学的学费，并可申请伊拉斯谟奖学金。该奖学金覆盖了学生出国留学期间所需负担的部分额外费用。学生在外国学习12个月最高可获得5000欧元，每个月不超过500欧元。第六，学生必须在国内完成了第三学期学业才可提出申请，且过去没有得到过伊拉斯谟计划或语言与培训计划(LINGUA，也是苏格拉底子计划之一)的帮助。第七，学生要向本国的国家机构提出申请。有关计划的信息可以从学院教师或从苏格拉底高等教育协调人或相关咨询机构获得。申请必须在出国留学开始前一年直接送交上述人或机构或相关部门。第八，参加计划大学的各院系应自行建立并启动欧洲大学网络(ICP)。该网络由参加“伊拉斯谟计划”并缔结协定的大学组成。这些大学组织各国之间教师和学生的交流项目，确保相关的学习时间的完全认可，资助教学人员为开展整合性的教学任务而进行交流，资助开发共同课程计划，资助组织几个成员国学生短期集中教学项目，资助管理人员和教学人员到其他成员国访问。第九，参加计划的学生在出国前
可以获得在国外学习所必需的学生和语言方面的培训。第十，参加计划的大学应实施“课程整合”，发展一些相互衔接和能彼此承认的课程。第十一，学生在国外取得的学业成绩可在原属大学得到认同。第十二，培养大学乃至基础教育学生的国际视野和欧洲常识。
伊拉斯谟计划的成功实施为欧盟一体化作出了积极贡献，并欧盟的发展积累了规模不小的人才资源，起到了蓄水池的作用。伊拉斯谟计划有许多成功的经验和做法，主要包括：一是建立完善的管理机制和实施程序。由管理决策、顾问评估和具体执行三级专门机构进行管理，其中管理决策机构由欧盟委员会、欧盟成员国政府以及项目管理人员组成，负责计划评定和延续决定，同时决定计划的主要目标和实施程序、管理原则和预算等；顾问评估机构由所有欧盟成员国的政府和高校代表组成，每年将召开两次会议讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策；具体执行机构主要指参与计划的各所大学，负责评选奖学金生，与欧盟以外高等教育机构签订合作项目等。二是相对充足的经费支持。自2006年纳入欧盟“2007―2013终身教育整体行动计划”后，伊拉斯谟计划每年可获得约4.5亿欧元的经费支持。每个参与计划的成员国最少获得20万欧元拨款，资助额度根据交流国家的年轻人数量、大学生数量和生活水平等若干因素计算，并留有一定余地。2004年启动“伊拉斯谟世界计划”也获得11.6亿欧元的资金支持。此外，受访大学、受访国、一些公立或私立团体还为交换生提供奖学金。三是采取欧洲学分转换系统(ECTS)。该系统作为配套措施于1988年实行，它使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔国际经济合作2009年第7期接。该系统包括信息包、学习协议和档案抄本。信息包记录大学的一般信息和课程信息，使学生能够对受访大学的情况有所了解；学习协议用来约束学生的学习活动，在学习协议中，原属大学、受访大学和学生要共同协商制定一个学习计划，学生根据学习协议所取得的学分能够被原属大学认可；档案抄本记录的是学生出国前和出国后的成绩，以备在原属大学和受访大学间交换。通过ECTS系统，可以为学生的跨国流动扫清障碍。四是建立伊拉斯谟项目学生网络组织(ESN)。该组织根据“学生帮助学生”的理念成立，旨在为交换生提供指导和帮助，使初来者更快更容易的适应新环境，更好地投入新的学习和生活中，同时也加强交换生的社会交往和实践能力。至今己有200个地区和28个国家高校的2500位成员为这个学生组织工作。目前，ENS已成为欧洲最重要的交换生组织。五是为交换生开设多种预备课程。为做好交换学习前的准备，计划为学生开设语言培训课程，以及专业课、出国必需常识课、基本地理文化等预备课程。以语言培训为例，交换生在出国前可参加原属大学的语言课，也可参加受访大学的语言课，如果受访国家语言没有广泛使用，则受访大学需要为交换生开设完备的语言强化课。
三、关于启动泛北部湾国家大学生流动活动计划的思路及建议
借鉴伊拉斯谟计划经验，中国与东盟国家共同研究和尽快启动泛北部湾国家大学生流动活动计划(以下简称“计划”)具有多重积极意义。一是促进中国一东盟高校间利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流与合作，整合并优化配置现有教育资源，共同提高整体教学质量；二是增强国际理解和认同感，承认并接受存在于不同民族、个人、家庭和文化中的多元价值观，加快培育中国一东盟区域意识，为中国一东盟一体化奠定长远基础；三是联合培养大批具有国际教育背景、综合专业知识和开放创新精神的高素质、高水平人才，不断满足中国一东盟自由贸易区建设日益增长的人才需求；四是为泛北部湾合作设计和推进一个具有示范效应、多方参与的旗舰性合作项目，打造成为中国与东盟国家共同参与的多边集体行动计划；五是在不同的文化背景下的学习和生活经历，有利于交换生拓展思维方式、丰富人生体验、开阔胸襟和视野、提高外语熟练程度、锻炼对陌生环境的适应能力，并增加就业机会。计划可以下方面推进：
第一，提出和达成关于泛北部湾国家大学生流动活动计划的共识。本计划是由中国和海上东盟国家共同参与的多边教育合作项目，旨在满足泛北部湾合作日益增长的人才需求，同时促进中国与东盟教育资源整合和教育水平提高，帮助培养中国一东盟自由贸易区公民意识。作为一种开放型合作形式，计划欢迎其他东盟国家参与。计划的概念应提交中国和东盟国家的有关主管机构(如主管教育的中国一东盟教育部长会议、主管服务贸易的中国一东盟经贸部长会议)讨论，获得批准后签署长期的国际合作协议等法律文件，在政策措施上给予倾斜和扶持，并以集体行动计划的形式确定下来。
第二，设立推行计划的管理和执行机构。本计划是一项涉及多方、复杂而大型的系统工程，借鉴伊拉斯谟计划的成功经验，可由管理决策、顾问评估和具体执行三级机构专责实行。管理决策机构由东盟秘书处、中国和泛北部湾等东盟国家代表(来自教育部门)组成，负责设定计划的主要目标、实施程序、管理原则和预算等。顾问评估机构由中国和所有东盟成员国的政府(来自经贸部门)、高校代表和具有丰富项目管理经验的区域内外代表组成，通过定期召开会议，讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策。具体执行机构由各成员方的教育主管部门和高校代表组成，确定资金的使用方向，审批资金使用项目，监督资金的合理使用等。
第三，制定执行计划的工作方案。由上述管理部门共同制定工作方案，对计划的设立、各阶段目标、各方责任和行动、成员加入、院校遴选、资金筹措、学生互换内容、项目申请、执行、监督等方面做出详细的规定和安排，赋予计划明确、具体的操作依据。第一期工作方案建议以三年作为一个时限，在首期计划实施的最后一年对计划实施效果进行评估，根据评估效果，调整、修改和制定下一期工作方案。
第四，多方筹措专项资金。充裕的资金是计划得以顺利实施的重要保障。作为起步阶段，计划可以先从小规模做起，并从多个渠道筹集积极资金。首先是争取列为“中国一东盟合作基金”和“亚洲区域合作专项资金”优先支持的重点项目。这两个专项资金由中方出资，每年都资助多项培训和交流项目。其次，争取纳入中国对东盟的教育培训援助计划中。如总理在第十次中国一东盟领导人会议上宣布，今后五年中国将为东盟培训8000名各类人才，并邀请1000名东盟青少年访华。再者，
争取亚行等国际金融组织的支持。亚行每年都批准关于人力资源开发、提高能力建设方面的预算项目。另外，争取东盟发展基金、东盟国家、受访大学或一些商会社团提供奖学金。
第五，确定首批参与计划的试点院校。在项目的启动阶段，建议按照具有国际合作经验、业内声誉良好、教学条件完备、综合实力较强、参与积极性较高等条件遴选首批参与计划的试点院校。对于在中国与东盟国家分别签署的教育交流协议下的开展合作院校可优先考虑；中国与东盟已参与伊拉斯谟计划的院校，新加坡、马来西亚等国家从事国际化教育的院校，均可优先考虑。此外，中方还可适当向广西、广东、云南、海南等毗邻东盟省区的院校倾斜。
第六，制定学位学历互认办法。这是计划得以顺利实施的关键。首先，可借鉴伊拉斯谟计划采用的欧洲学分转换系统(ECTS)，立足于中国与东盟国家的实际国情，设计出一种使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔接的操作办法。其次，可考虑国际通用的、目前部分新加坡高校采用的CATS标准，这也是一种国际认可的学分累计转移方案。再者，可参照“博洛尼亚进程”模式。该模式的目标是整合欧盟的高教资源、打通教育体制，力争到2010年，“博洛尼亚进程”签约国中的任何一国的大学毕业生的毕业证书和成绩，都获得其他签约国的承认，大学毕业生可以毫无障碍地在签约国申请硕士学习或者寻找就业机会，为建成欧洲高等教育区、为欧洲一体化进程做出贡献。中国和东盟国家也可以发起类似的合作进程，中国与泰国已签订学历学位互认协议可作为这一进程的起点和基础。
第七，开展互换课程设计。各国课程设置的多样性是阻碍课程整合和学术互认的重要原因。计划的互换课程设计应考虑以下因素：一是优势性。推动中国与东盟重点院校的优势学科加强交流与合作，加快形成计划的高层次、权威性和品牌效应，并实现中国与东盟教育资源共享与整合。二是兼容性。由于学科性质不同，使得一些课程较另外一些课程更难整合，也使得一些专业的学生较难流动。对于商务、经济、社会科学、语言、工程、法律等学科，找一个合作大学比较容易，一些院校在这方面的规定也比较灵活，这类学科可以作为启动阶段优先考虑的互换课程。医学、心理学等难度较大学科可在条件成熟时逐步纳入互换计划。三是实用性。要从中国与东盟多数国家以农业为支柱产业、加快推进工业化、不断扩大开放合作的实际需求出发，在具体专业安排上可优先考虑农业技术、加工制造、贸易与投资、区域经济等方向。四是区域性。课程内容的安排要从中国一东盟自由贸易区的全局出发，充分考虑区域内各方的需求和观点。同时，课程设置还应体现泛北部湾合作的特点，海洋产业、渔业、港口物流、临海工业等具体方向应优先考虑。
第八，搭建配套信息服务平台。在计划的起步阶段，以电子政务平台的形式建设配套和服务于计划的公共信息服务平台。该信息平台相当于三级管理部门的办公和服务平台，并集成参加互换生计划、签署互换协议的各国大学现有网络资源。平台办公功能包括：年度互换生计划和预算申报、审批，互换生项目网上申报、受理及结果查询，课程交流及互换课程设计等；平台的公共服务功能包括政策和项目信息、院校展示、留学咨询等。信息平台可以根据计划执行的需要随时扩展新的功能。
第九，开设语言学习、文化国际经济合作2009年第7期交流等预备课程。为使交换生尽快熟悉受访国的风土人情，缩短适应陌生环境的时间，尽快投入异国学习和生活，有必要开设语言学习、文化交流等预备课程，这也是伊拉斯谟计划的成功经验。考虑到中国与东盟语言学习的难度，以及东盟小语种国际应用范围的有限性，可以依托中国和东盟基础较好的语言院校建立互换生预备课程培训中心，互换学生可以直接到培训中心学习培训，也可以由培训中心派出教师到受访学校提供服务。此外，英语的强化训练也应作为预备课程内容之一。
第十，利用现有合作平台加强宣传推广。该计划作为中国一东盟合作的新兴事物，要加强宣传和推广，吸引更多的院校、学生甚至社会团体参与，尽快发挥和实现计划应有的效用。如中国－东盟大学校长论坛，中国－东盟大学圆桌会议，中国－东盟国家教育展、中国－东盟青少年艺术节、中国－东盟博览会等现有平台，都可以成为推广计划、促进高校间交流合作的重要载体。此外，广西在建中的“中国－东盟人才资源开发与合作广西基地”和正在酝酿建立的“东盟国家留学生培训基地”，均可以作为该计划实施的示范基地。
参考文献
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交换学习计划范文2
一、抓重点
抓重点就是突出“国培计划”在各类培训中的重中之重的地位。国家和省的教育规划纲要明确了中小学幼儿园教师队伍建设以及教师专业发展的目标任务、基本思路和保障措施，要求各级各部门通过实施全员培训，完成5年一周期不少于360个学时的基本任务。每年各级各部门组织的各类教师培训非常多，但我州为确保高标准、高质量完成“国培计划”任务，其他各类教师培训均安排在“国培计划”之后。州里成立“国培计划”实施工作领导组，并明确规定各县、乡、校也必须成立项目实施领导组，统筹安排“国培计划”有关事宜，县属中学、乡镇中心学校由专人负责项目实施，做到职责明确、责任落实，为实施“国培计划”提供了有力的组织保障。我州每年都专门召开“国培计划” 工作启动会议，如2013年“国培计划”启动会议于2013年8月15日召开，会议对上一年的“国培计划”工作进行了总结分析，对2013年的“国培计划”工作进行了安排，将“国培计划”培训结果纳入州对各县市目标管理考核，再次强调了对参加“国培计划”培训不合格的教师不计发2013年秋季学期绩效工资的政策。要求各县市将“国培计划”纳入到中小学教师继续教育工作规划中，纳入到“开学学校工作检查、学校教研活动、教学竞赛、教学观摩等活动中”。
二、强管理
（一）认真遴选参训教师。根据省教育厅的相关要求，按培训对象的遴选条件，优先遴选可塑性强、责任心强、爱岗敬业，通过学习培训能起到示范引领作用的优秀教师和骨干教师参加。同时要求各县市下发各个子项目名额分配方案时要尊重基层学校关于名额分配方案的意见建议，在乡镇学校之间进行微调，确保不浪费培训名额。要求各县市建立“人事调整应急预案”，确保因人事调整带来的信息变更得到及时处理上报。我州参加“国培计划”远程培训的实际合格人数为4 498人，比下达计划数多8人，并且全部合格。
（二）做好培训动员，明确培训任务。以学校为单位，对参加培训的教师进行培训动员，让参训教师带任务参加培训。要求参训教师开展“两个一”活动（一个主题讲座，一堂示范课或研讨课）。具体要求是：参加脱产置换研修的教师，承担县级组织的二级培训任务，先由相关乡镇中心校组织，再由县教育局（或教师进修学校）从中选择部分教师组织开展县级培训。参加短期集中培训的教师，承担乡镇组织的二级培训任务。参加远程培训的教师，由所在学校组织安排汇报研修成果并在校内组织安排讲授公开课。培训结束后及时进行培训总结、反思，组织好培训心得体会交流及示范课，做到派出有要求，回来有汇报、展示学习成果的平台。
（三）切实做好“脱产置换研修”项目顶岗大学生管理。每所项目学校有专人负责协调及后勤保障，每个大学生有至少一名指导教师辅导帮助。对置换顶岗学生严格考勤，做到“要么人在学校、要么假条在学校”。
（四）建立州、县、乡管理员，各辅导教师QQ群和通信网络，认真做好上下衔接工作。管理员及时将“国培计划”的置换项目的置换高校信息、顶岗大学生信息、置换教师报到学习时间、短期培训承办机构、培训时间地点、学习要求、远程培训各网站、学科注册时间、课程安排、如何正常收看培训课程视频、如何上传资源等在群空间里。特别重要的通知、信息直接以邮件或电话的形式通知各级管理员和相关教师，让各级管理员和所有参训教师及时了解培训信息。我们还要求各级管理员手机24小时开机，方便各乡校教师随时联系，确保了“国培”工作的顺利进行。
（五）将远程培训管理作为师训专干（负责人）的日常主要工作。各级管理员随时关注本辖区内参训学员的学习情况，州县管理员向各中心学校或学员及时通报参训教师的学习进程，对少数行动迟缓、进度慢的教师由师训办电话及时催促，保证了培训学习的顺利进行。州、县、乡管理员，各辅导教师利用QQ群、电话、短信、邮箱、班级公告和简报为学员与学员之间，学员、辅导教师和管理员之间搭建了交流、学习的平台，在群里学员可以随时交流自己的学习体会或困惑，使辅导教师和管理员能及时了解学员的学习情况，对学员的问题及时给予解决。
（六）严格财经纪律。根据省里的相关文件精神，我州下发了《大理州财政局大理州教育局关于下达2013年国培计划中央专项资金的通知》，要求各县市将培训的经费及时划拨到相关学校，并要求项目学校按照相关文件规定列支。2013年我州共安排10个远程培训与校本研修工作点，根据省教育厅要求，大理州教育局从中央专项资金中给每一个工作点6 000元的工作经费补助。
三、重实效
（一）参训教师开展“两个一”活动。为确保“国培计划”项目示范引领作用的有效发挥，做到资源共享，我们对参训教师要求开展“两个一”活动：一个主题讲座，一堂示范课或研讨课。在参训教师外出学习之前给任务、提要求。培训结束后督促学校组织安排成果汇报，为参训教师发挥作用搭建平台，开展二级培训和强化校本研训，发挥示范引领作用。通过二级培训和校本研训，让参训的和未参训的教师有机会互相沟通、互相学习、互相了解，最终达到共享资源，共同提高的目的。二级培训和校本研训紧密结合学校教学实际，以问题为中心、以案例为载体，帮助教师解决教育教学中的现实问题，实现了理论与实践、培训与教学相结合的目标。
（二）“国培计划”远程培训与校本研修结合。2013年实施的“国培计划”远程培训与校本研修结合工作的效果很好。我州10个工作点每个点都组织了两次教研活动，其中4个工作点的活动与“名师工作室”的工作相结合，全体名师工作室的成员参与，由“名师工作室”的主持人作为本地专家。每次校本研修活动内容紧密结合远程培训的课程，既有讲座又有示范课和同课异构课，既有交流座谈又有答疑，形式多样、内容丰富、层次高，参与的教师不仅是远程培训学员，还覆盖周边学校的同学科教师，培训效益大大提高。通过参训教师的研讨课、专家的示范课以及讲座、学员与专家之间的交流互动，参训学员的思想意识、理论水平、教研能力等方面都有了提高。
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[关键词]欧洲学分转换系统；“伊拉斯莫计划”
欧洲大陆作为高等教育的发源地一直备受世人关注，而近20年一提到欧洲的高等教育，伴随在人们脑海中出现的就是“伊拉斯莫计划”，即“欧洲大学生流动计划”，而提到“伊拉斯莫计划”(ERASMUS)就不能不提“欧洲学分转换系统”(theEuropeanCreditTransferSystem，简称ECTS)。最初它是欧盟在实施“伊拉斯莫计划”中开发出的一个最具特色的对学生海外学习予以承认的有效工具，对北美和亚太地区的大学生交流计划都产生了一定的影响。而且随着1999年《波洛尼亚宣言》的发表，这个系统再一次焕发出新的活力。
一、欧洲学分转换系统的发展
学分制1872年产生于美国哈佛大学，之后逐步推广完善。但学分国际间的流通则起源于“欧洲学分转换系统”，它不仅打破了校与校之间的藩篱，更消除了国与国之间的障碍，其运行景象可谓盛况空前。欧洲学分转换，最早可追溯到1953年在巴黎召开的“关于进人别国大学学习时文凭等值的欧洲大会”，当时参与国家有32个。大会制定并通过了依照派出国家大学颁发的证书，接受(东道)国家大学可以根据合约吸纳学生入学的原则。
“欧洲学分转换系统”隶属于欧洲委员会，创立于1988～1995年间，开始主要是在5个科目中开展合作：商业管理、化学、历史、机械工程和医药，后被纳入高等教育“伊拉斯莫”计划。它通过采取灵活的学分制度来确保学分的可转让性和累积性，在本科和研究生教育的基础上，创立一种简化的、易读的、可比较的学位系统。该项目于1987年正式启动，到2002年9月参与此项目的学生超过了100万人，参与国从1987年的欧盟11国扩展到现在的30多个欧洲国家。其规模之大，令人惊叹。
“把学生带到欧洲，把欧洲带给学生”是这一系统的主要精神。“系统”通过更新“信息包裹”，记录学生出国学习前后的成绩、课程、学位申请、学校管理程序、教学日历、评估模式等相关事宜，使学生在国外进一步学习很容易。学校负责为学生准备和交换记录副本，复印件由学生保管，在原学校和东道学校之间进行交换。学习结束后，学生可选择留下来继续攻读学位或再转校，由校方决定证书获取和转换注册的条件。
为了确保“系统”的推广，1997年在里斯本召开的“关于欧洲高等教育资格承认大会”规定：“除非接受国家发现差别太大，否则即使存在差异也应予以承认。”本着确保“系统”有效运作和质量保证，1997年9月～1998年1月间，委员会开办了48个讲习班。1998年初，一个网络式的“服务专线”开通。条款规定，系统内学校须接受专家的视察，以确保系统运行和发展的协调性。
1999年来自欧洲30个国家的教育部长在《波洛尼亚宣言》提到“建立一种学分系统——比如说欧洲学分转换系统——作为促进最广泛的学生流动的适当的手段，学分可以在高等教育机构或非高等教育机构获得”。虽然这一表述在文字上不够详细，但它第一次触及了欧洲学分转换系统具有的流动功能和积累功能的双重身份，这是建立欧洲学分转换和积累系统的第一步。之后，在《布拉格宣言》中，各国教育部长们对这一系统作了进一步解释：“为了使学习具有更大的灵活性，采取不仅提供转换功能而且提供积累功能的学分系统——比如欧洲学分转换系统或其他与欧洲学分转换系统兼容的系统是十分必要的。”2001年召开的欧洲议会会议发表了《萨拉曼卡宣言》，在提到欧盟的高等教育时指出：“大学确信以欧洲学分转换系统为基础的一个学分积累和转移系统会给高等教育带来一定的好处，并认识到在其他处获得的学分是否被接受关涉大学的基本权利。”显而易见，要建立一个全欧洲的学分转移和积累系统是一个十分复杂的工程，必须从宏观和微观的视角审视这一系统。
2003年9月，两年一度的欧洲部长峰会在柏林召开，会后了《柏林公报》(BerlinCommu-nique)，提出欧洲学分转换系统正日益成为各国学分系统的共同基础，在促进学生流动和推行国际教学计划方面发挥了重要作用。部长们希望进一步努力，使得ECTS在欧洲高等教育区不仅成为一个转换系统，而是成为一个长期使用的系统。
二、欧洲学分转换系统的运行原则
欧洲学分转换系统有着复杂的运行机制，这一系统主要由3个文件组成：信息包裹、学习协议和成绩档案。(1)信息包裹提供的是对本机构的地理位置、住宿情况、注册所必需的程序、校历、课程的内容、要求、评估模式、时间单位、课程类型、教学方法，以及分配的欧洲学分转换系统学分和提供课程的院系的描述。为了保证信息的准确性，每年必须对其进行更新，而且为了保证其流通性，必须同时用欧盟另外一国的语言完成。(2)学习协议则是学生在进行海外学习之前，与有关机构双方签订的，上面标明了将要在海外学习的课程。(3)成绩档案用于出示学生海外学习之前和之后的学习成果。成绩档案主要记录学生出国学习前后课程的学习情况，通常它是用欧洲学分转换系统学分及评估等级进行表述的当地有不同的学分及评估标准时可以同时使用。
欧洲学分转换系统规定，大学生只有修完了教育大纲所规定的学习工作量并取得了相应的成绩，才能获得ECTS学分。一个全日制大学生一年的学习量可换算为60个学分。大学生的学习量根据中等水平学生掌握相应学习内容所需要的时间来确定。学习量不是指单纯的上课时间，欧洲学分转换系统可以用来表示教育大纲的所有要素(模块、听课、实验、实践、自习、考查、考试、论文等)，可表明在学年教育大纲总量中各个要素所需要的学习时间。在欧洲学分转换系统中，通常而言，就工作量来说，一学季(三个月)为20个学分，这样一来，一学年就是60学分。学生通过考试或评估后获得学分，标志着该课程的结业。除此之外，欧洲学分转换系统还利用等级标准定义考试或评估结果，共划分为7个等级，由于等级的“绩点”由各学校自行决定，所以学生所获得的学分并不能代替学生成绩在各学校内的等级。一般获得学士学位需要120个学分。
总的来说，欧洲学分转换系统注重在不触及各国教育系统“民族性”的前提下，加强彼此之间的可比性和融合度，有助于增强大学生的国际流动性；同时，该系统注重对整个学习过程所有要素的考察，有利于学生的个性化培养。欧洲学分转换体系就像是欧洲流通的货币一样，它使各国高等教育机构能对本国或外国留学生的学习工作量进行评估，可以很好地促进各国学生的流动性。经过20多年的发展，欧洲学分转换系统已经在欧洲建立起了比较系统和完善的学分转换体系，对欧洲高等教育一体化进程的推动作用明显。
三、欧洲学分转换系统的问题与困境
作为一个跨国的学分转换体系，欧洲学分转换系统的繁荣背后也存在诸多问题和矛盾，正是这些问题制约了其进一步发展。
1．对“高校自治”传统的挑战
欧洲学分转换系统自开始即是由政府发起并积极推行的一种政策，具有明显的“自上而下”而非“自下而上”的特征，其推行要求各高校承认其他高校的学分。各国政府以协议的形式将本国高校纳入系统，这在高校看来是对其“高校自治”权的侵犯，这对富有自治传统的欧洲高校而言是难以接受的，他们不愿让欧盟的官僚机构来干预他们的自主办学。因此，各国高校对于这一系统的推行一直都持观望甚至批判的态度，对自身任务敷衍塞责。总之，各高校的参与的积极性并不高。由于欧洲高等教育和高等学校的管理体制未能涉及政府对高校的财政支助问题，为了实施《波罗格那宣言》，一系列会议、研讨会、教学管理试验等将消耗高校大量人力物力财力，而欧盟及各国政府相应的配套投入未能跟上，以至有75％的高校领导呼吁欧盟或本国政府给予他们以财政上的支持。正因为如此，柏林会议没有责成各高校必须在规定的时间之内达到规定的目标。而从另外一个角度来看，政府间签署的协议对于具有悠久的“高校自治”传统的欧洲大学来说，其约束力是非常有限的，能否更好地调动高校实施欧洲学分转换计划的积极性，使之成为计划的忠实推行者，将是决定着这一计划在未来能否更好地开展的关键。
2．“欧洲学分”本身的问题
欧洲学分转换系统倡导建立一种美日为“学术欧元”的“欧洲学分”，即欧洲高等教育体系的“统一货币”。它的推广使用，一是为了方便不同专业学习成绩之间的互算，二是为了增加专业要求的透明度以及缩短学制。但欧洲学分一体化仅仅是教育部部长们的美好愿望。它的实施远远要比真正的欧元设计与使用更艰巨，因为欧洲各国高校本来就没有可以自由兑换的国家统一货币——学分。在欧洲大陆，各国语言有别，教育体制不一，教育发展水平也相差甚大，这些都是欧洲学分转换系统推行的重大障碍。就学分制本身而言，一个欧洲大陆，不但国与国之间壁垒森严，就是一国内的各高校之间，一个高校之内各专业之间，其学分体系皆缺乏可比性。在这样一种体系下要在欧洲大陆建立起一种可自由兑换的统一学分，可谓任重而道远。
3．学生资助问题上的困难
出国留学所需要的额外开支被列为影响流动的首要障碍(有61％的非流动学生和41％的流动学生选择了该项)，在那些由“依拉斯玛斯”(ERASMUS)计划资助出国留学的学生身上，这一问题更加明显。“依拉斯玛斯”学生流动资助已经从1991年的每月190欧元下降为2001年的每月146欧元。在许多国家，流动学生平均接受的“依拉斯玛斯”资助甚至更少。由于各国经济制度和福利制度的不同，北欧大学生能够以多种方式充分获得国家的资助，而在南欧，大学生更多依赖家庭的资助。一个欧洲统一的大学生资助制度不但对各国财政是个负担，还会加大贫富国学生之间的差距。它一方面造成不平等，另一方面也将那些没有额外收入来源的学生排除在外。虽然在“伊拉斯莫”计划内，所有国家已达成共识，流动学生不需要缴纳学费，但在其他许多国家，情况就不同了，高额的学费使学生的流动变得更加困难。要实现全欧洲大学生自由流动，显得为时过早。
四、欧洲学分转换系统的发展对我国教育改革的启示
1．学分互换得到各国普遍认同和重视
经过20多年的发展，欧洲学分转换系统已经赢得了普遍的关注和广泛的重视，随着知识经济的到来，欧洲一体化进程加快，各国都日益重视教育的发展和交流，学分互换作为教育交流的一个工具，正在逐渐深入教育系统的各个领域。随着欧洲高等教育结构趋向一致，欧洲高等教育体系将趋向统一，统一的欧洲学分目标也将变得越来越现实。实践证明，封闭和低质的教育无法适应教育一体化的趋势，只有主动去适应它，才能求得生存和发展。我们应充分认识到学分互认在国家高等教育交流过程中的重要作用，将学分互换作为国际教育交流的工具逐渐完善并为我所用，这才是明智的选择。相对于世界范围内校际学分相互承认，国家内的学分转换相对容易。因此，我们可以从学分互认互换理论问题的探讨入手，研究如何更好地处理好学分转换过程中政府与高校间的关系，同时总结和借鉴他国经验，努力调动各参与学校的积极性，逐步推行国际高校学分互换。
2．学分互换在探索中前进，尚未形成定式
学分互换理念提出已有半个多世纪的历史，尽管已经得到各国的普遍认同，但尚未形成一个固定的模式。由于各国政治和经济发展的不平衡，且各国国情、各校校情不同，要形成一种固定统一的学分互换模式几乎不可能。但是随着信息化的发展，及各高校间交流合作的加深，探索一个能为不同高校，甚至是不同国家所接受的等价分数转换系统，是我们未来努力的目标。当然区域经济与政治发展的不平衡，以及高校自身的发展不平衡是学分互换发展的重要障碍，如不能消除这种障碍，就难以建立起一个真正意义上的学分互换系统。对于这一问题，世界各国仍处于继续探索之中，我们的研究刚刚起步，还需要有更为深入的探讨。
3．高校学分互换的推行需要有强有力的机制推动
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关键词： 国内一流大学 本科生 公费留学
一、引言
教育部新近出台的全面提高高等教育质量30条中明确提出，提升国际交流和合作水平，推动高校制定本科生具海外学习经历的学生比例的阶段目标。近年来，本科生选择出国留学人数越来越多。在一项针对清华大学2010年毕业生的调查统计中，有出国深造意愿的毕业生人数达到总人数的50%。从学生个人因素分析，由于大学扩招，学历贬值，大学生毕业后想找一份称心如愿的工作越来越困难。面对就业压力，有些人选择在国内读研，延缓就业压力；有些人选择出国留学，寻求更宽广的发展空间。从国家人才培养战略层面分析，培养国际化人才成为中国教育发展的必然趋势，教育部和各高校都为学生提供了越来越多留学深造的机会。高校本科生教育的国际化已成为教育改革的重要方面。本文着重分析国内一流大学本科生在读期间的出国现状，并希望借鉴国内一流大学在人才国际化培养中的措施，对国内本科生留学中存在的问题提出建议。
二、在校本科生出国留学现状
教育部官方网站公布的统计数据显示：2011年度我国出国留学人员总数为33.97万人，国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。其中，自费留学人数占了总人数的92.67%，可见，随着生活越来越富裕，国民已不满足于当前国内高校有限的教学资源和教学水平，国内高校正面临着国际化教学改革的巨大挑战。过去几年，国内高校均以建设世界一流大学为目标，在教学上进行了诸多改革，尤其在对外交流合作方面取得了显著成果，为在校本科生留学提供了更多机会。
1.主要途径。
在校本科生出国留学的主要途径包括国家公派出国、交换生计划、暑期学校和联合培养等。各种出国方式都有一定的要求和限制条件，总体而言，国内一流大学本科生的出国机会相对普通院校学生更多一些。以北京大学为例，2008年该校赴海外交流本科生共800人次，其中以交换生身份及暑期学校学生身份赴海外高校学习者共计256人次，另有少部分同学赴海外攻读学位（即联合培养），其余为参加实习、短期考察和国际会议等。下面对在校本科生出国留学方式进行简要介绍。
（1）国家公派出国
目前，国家公派出国仍是在校大学生出国留学的主要途径。随着国际化人才培养进程的加快，公派人数逐年增加，资助对象也更加广泛。从2012年开始实施优秀本科生出国交流项目，面向“985工程”、“211工程”建设高校，选拔本科二年级以上优秀学生赴国外高水平院校或机构进行3至12个月的课程学习，开展毕业设计或实习等。重点资助农、林、医、师等国家重点扶持发展的专业。国内一流高校均积极参与了国家公派留学生计划，按留学基金委网站上要求的步骤和时间，有选择有次序地输送优秀本科生出国留学。通过本科生留学项目，提高了本科生人才质量，加强了国际交流与合作，促进了人才国际化培养，为国家培养了大批具有国际化视野的人才。
（2）交换生计划
交换生计划，是指国外院校与国内院校签订协议，每年互派学生到对方院校学习的项目。交换生计划可以细化为两种：第一种是国内大学与国外大学的校际协议确认的学期交换或学年交换项目；第二种为国内大学各院系与海外大学或院系签订合作协议确认学期交换或学年交换项目。通过这些项目，国内学生可以到国外关联院校就读几个月甚至1年时间不等，学费全免，部分学校生活费也会免除，但有的院校生活费还是要学生自己负担；在国外院校修的学分，国内院校予以承认，最终获得的是国内院校的毕业证书。
（3）暑期学校
暑假学校一般为海外大学的盈利项目。但是根据校际的合作协议，这些项目针对经过选拔的大学团队都有不同比例的学费减免，而且为其中部分同学提供全额奖学金。北京大学每年的暑期选拔学生参加海外高校的暑期学校项目，目前包括美国耶鲁大学（30人/年）、加拿大约克大学（5人/年）、德国慕尼黑大学（15人/年）。
（4）联合培养
“2+2”是常见的联合培养的模式。学生在国内学习两年后到国外再学习两年；学生在国外的两年，国内学校为其保留学籍；学生毕业后可以拿到国内和国外院校两个学校的学历证书。这也是本科期间出国的一种方式。参加这个项目一般是自费。
除以上四种留学途径外，部分高校设立了海外游学基金，资助在校本科生出国留学。其中上海交通大学是我国第一个设立本科生海外游学基金的高校，它资助综合素质在前20%，并且家庭非常困难的学生到海外游学。另外，国内高校都积极鼓励学生自行申请参加海外大学主办的各类竞赛、学术会议和学生论坛，由校方设立专项资金，用于资助学生的国际旅费及其他费用。
2.管理方式。
本科生公费出国一般由学校教务部门负责管理。教务部门所谓的管理，其实也是提供出国服务。学校教务部门本科生出国或交换生计划通知，根据出国项目要求制定具体的出国条件。这些条件包括本科就读期间学习成绩、在校表现，外语水平等，部分还带专业限制。本科生出国通知后，学生可自愿报名参加。学生自行与境外院校联系，拿到国外院校的邀请函。教务部门同时要帮助准备出国材料，组织出国专题讲座，介绍出国留学情况等。学校也会适时开展培训。清华大学、武汉大学都开设了本科生出国培训班。
另外，部分高校设立了专门的学生出国咨询机构，如上海交通大学海外事务中心是隶属于交大教务处，面向全校本科生，负责海外游学项目的宣传、咨询、办理等工作，定期举办海外游学展、海外游学成果大赛、游学经验交流会等服务活动。海外事务中心致力于给每一位交大学子提供及时、准确、详实的游学信息，帮助他们在游学中有所收获，有所提高，为自己的梦想而努力奋进。
三、本科生出国存在的问题
1.出国存在盲目性。
很多即将出国的本科生，对为什么出国、出国学什么、回来后怎么办这三个现实问题都没有考虑清楚，抱着出国开阔眼界这种想法的人不在少数。但是从申请到出国至少需要一年的时间，没有合理安排会造成时间的浪费。尤其交换生计划，学习时间比较短，如果在出国前没有制订详细的学习计划，出国可能就变成旅游了。在国外学习一年时间，既要熟悉语言文化，又要深入研究学习，是比较困难的。
2.出国准备不充分，学习计划不合理。
公费出国的留学生在选拔时就有专业的限制，仅限于重点专业或者国家积极推进的专业的学生。一般以理科、工科、医科、师范类居多。对于自费出国的学生，如果没有提前对国外专业进行了解，就会导致在专业选择上盲目。有的学生甚至对专业没有要求，只要能出国就行。专业选择不审慎，导致学生学习兴趣不高，学习压力大，甚至失去学习信心。
3.缺乏后期监督管理，学习效果评价不完善。
本科期间出国，虽然留学基金委规定了联络人制度，定期与本科生取得联系和交流，但学生在外学习比较自由，大部分依赖学生的自觉，缺少硬性监督。另外，回国后缺乏对其学习成果的检查，学习效果评价不完善。
四、对国内一流大学本科生公费出国的一些建议
本科生出国有利于学生开阔视野，国际化的培养更是有利于本科生自身的成长，但是高额保证金还是把许多一般家庭的学生排除在外；本科生出国和研究生出国存在一定差别，不是专注于研究某一方面，而是具有游学性质，学习时间短，学习要求相对不明确。针对以上问题，笔者对国内一流大学本科生公费出国提出如下建议。
1.进一步加强国际合作，为本科生创造更多留学机会。
国内一流高校的定位应放眼全球，不断加强国际合作。举办大型的国际性学术研讨会，并邀请国际学术界知名人士来校作学术报告和从事合作研究；高校教师频繁参加国际学术会议、从事校际交流、利用假期到国外做学术访问，都是加强国际合作的方式。同时，积极与教育部沟通协调，力争申列国家优秀本科生出国留学项目，选拔推荐优秀本科学生出国留学，探索本科学生国际化联合培养的新模式。积极与国外知名大学建立联系，签署优秀本科学生国际交流协议，选送优秀本科学生出国留学，选派学生参加高水平的国际暑期学校。
2.对本科生出国进行前期引导，设立专门的学生出国咨询机构。
对本科生出国进行前期引导，将出国基本知识加入本科生日常课程中，通过《演讲与口才》、《跨文化交际》等课程，让学生在课堂上就可以对国际基本礼仪有所了解。设立专门的出国咨询机构，负责海外游学项目的宣传、咨询、办理等工作。积极鼓励学生自行申请参加海外大学主办的各类竞赛、学术会议和学生论坛，校方设立专项资金，用于资助学生的国际旅费及其他费用。
3.加强本科生回国后的后期管理。
通过明确留学期间的监督管理职责，准确把握留学生学习动态；进行后期成果鉴定，实现延续性教育管理。本科生回国后，通过举办海外留学成果大赛、留学经验交流会等服务活动，分享出国经验与感受。后期管理当然不仅仅是监督，也包括为归国学子提供服务，还包括引导学生进行知识内化，促进学生就业、成才。
参考文献：
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交换学习计划范文5
我于1989年9月出生于广东省茂名市，是一名华南师范大学教育信息技术学院在读二年级本科生，现在就读教育技术学专业。对于韩国，我的如下懵懂的了解，韩国与中国都属于东亚国家，同样是传统的东方礼仪之邦，具有悠久的历史和灿烂的文化。无论是在语言、文字上，还是在传统的建筑、服饰、饮食文化上，都蕴含着独特的民族色彩，更令人向往的是，现代的韩国在各方面，如科技、教育、艺术等都飞速发展着，并一跃成为亚洲四小龙之一。我希望能到韩国学习，并选择了汉阳大学师范学院中的计算机教育学科专业，此专业与教育技术学相近，经过了大学两年的学习，我渐渐熟悉并能够较好地驾驭这个专业，望学校能给我一个机会让我到韩国继续深造。假如我有幸到韩国学习，我将按照下面的计划学习、生活。
(一)明确学习目标。近期内先学习韩语，打好一定的语言基础，并多查找资料更深入地去了解韩国的方方面面，做好充分的准备。
(二)九、十月，这是到达韩国的第一、第二个月。了解当地的风俗习惯、领略当地的风土人情、认识学校的概况、结交新同学、适应新环境是此阶段的重要工作，通过网络资源、图书馆资源、身边的外国朋友、亲身实践是来完成此项任务，时刻铭记自己作为交换生的责任和义务，为华师为祖国增光添彩。
(三)十、十一，这是到韩国学习的中间阶段，也是转折点。第二项计划完成的情况会影响接下来的几个月的生活和学习，因此，前一项计划一定要尽可能完美地完成。不可否认，韩国各项经济水平都比中国高，相应地生活水平也高，到韩国学习，这种开资不是一般的家庭能够承担的。为此，在这三个月里，我会勤工俭学，在学校里当中文老师或者到外面做兼职，如麦当劳、肯德基等，前提条件是不影响学习，半工半读，通过自己的双手获取一定数目的收入，既能够与韩国人打交道的同时也可以锻炼自己的动手能力，培养自己的经济意识，何乐而不为呢?十一月份将有其中考试，我想这正是检验自己学习情况的大好时机，我将以极大的热情和激情投入到学习中，以饱满的信心迎接韩国交换生的第一场正式考试。
(四)十二月，这是韩国大学期末考试时间。我会比在华师期间付出更大的努力来备考，不仅是因为韩语教学，更是为了证明自己的学习能力，证明中国人的学习热情，同时，在备考的过程中要注意把知识学以致用，温故而知新，争取拿到优异的成绩。
(五)2011年一、二月，这是学校的寒假时间。对于这个来之不易的学习机会，我会放弃回国休假的机会，将会选择留校学习。这期间主要是反思自己这一个学期来的学习和生活情况，订下下半学年的计划，反思自己有哪些方面做到不足，反思自己该如何改善、反思自己继续努力的方向方法，并且反思自己有哪些反面值得肯定，只有不断地反省，才能为未来的路指明方向。
(六)三、四月，新学期的开始。对比上年的自己，我应该更加成熟更加稳重，应该能够克服一切的困难来完全融入到韩国的生活中，并且反复修改自己的学习计划，提高计划观念和计划能力，使自己成为能够有条理地安排学习，生活，工作的人。
(七)五、六、七月，全面发展自己。使自己成为德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生，按照学校的要求和自己实际情况安排后期的学习。
(八)八月，回国阶段。总结这一年的交换生活，并且构思好回国计划，把自己在韩国所学所感所思综合应用，为自己的未来为祖国的发展贡献自己微薄的力量。
交换学习计划范文6
关键词： 高校 交换生项目 科学管理
在全球化浪潮的推动下，我国高校与国外高校的联系日益紧密。随着校际间密切的合作与交流，我国高校培养人才的方式也越来越多元化。其中，交换生项目出现了较快的增长趋势，高校希望通过交换生项目的开展，培养更多具有国际视野、语言能力强、专业背景强、具有国际竞争力的优秀人才。交换生项目发展的历史不长，在项目的实施过程中，存在的问题逐步显现，这制约着交换生项目的顺利开展。各高校应考虑如何解决这些制约因素，高效科学地管理交换生项目，使其得以蓬勃发展。
1.交换生项目的含义
交换生是留学生的一种特殊形式。根据校际间签订的学生交换协议，双方学校互派交换生到对方大学学习交流，项目交流时间一般为一个学期或一年，学生可以自主选择与本专业相同或相似的课程。一般来说，交换生只需缴纳本校学费，对方学校不收取交换生学费，但是学生需支付生活费、住宿费、交通费和签证费等。交换项目结束后，学生按期回本校继续学业。［1］
2.开展交换生项目的意义
2.1提升学校知名度，扩大学校的影响力。
首先，优秀的学生赴海外学习交流，在展示自己的同时也展示了学校的人才培养水平和教学科研能力。随着交换生项目的有序开展，愈来愈多的优秀学子赴国外学习，使学校能较快地提升知名度和扩大影响力。同时，学校良好的声誉也能促进交换项目进一步发展，形成良性循环。其次，随着校际间合作交流的日益增多，合作领域也会从交换生项目扩大到其他领域，从而促进这些领域的发展，如促使学校间科研人员的紧密联系，拓宽引进国外科研团队高层次人才的渠道，吸引留学生来学校学习交流，等等。
2.2优化高校资源配置，推动高校教育国际化。
通过项目的深入开展，高校逐步了解合作院校的运作情况。高校结合自身实际情况，可以吸收国外高校先进的人才培养模式、教学理念、课程设置和管理制度等，合理配置教育资源，培养出更多优秀的人才。同时，日益增多的交换生项目，能有效推进高校教育国际化的进程。高校教育国际化涉及许多方面，如学生国际化、教师国际化、教学模式国际化和教育理念国际化。学生国际化是高校国际化的一项重要指标。［2］交换生项目是高校培养国际化人才的重要模式之一，高校通过校际联合培养的方式造就具有竞争力的国际化人才。
2.3培养有国际教育背景的人才，提高学生综合实力。
首先，交换生同时接触国内国外不同的培养模式和教育方式，能拓宽思维方式和完善知识结构，有利于学生培养创新思维和创新精神。同时，学生在国外常常需要自己独立处理问题，这能有效增强学生的独立性，使学生对自己的人生更具规划性。其次，学生参与交换生项目能有效提高语言能力。学生在参加项目前，为了达到项目的语言要求，会努力提高语言能力。参加项目时，为了尽快适应国外的生活和学习，加上有语言环境的影响，学生的语言水平会快速提升。最后，交换生接触到不同国家的文化、风俗、习惯和制度等，不但能拓宽视野，开阔胸襟，而且能善于与人沟通相处。交流生具有国际教育背景，综合实力强，从而能提高其就业竞争力，尤其会受到跨国企业的青睐。
3.交换生项目实施过程中遇到的问题
3.1宣传力度不够，交换生项目未能引起学生注意。
高校一般通过学校网络向学生宣传交换生项目，有的学生没有留意学校网络信息，因而不知道相关的交换生项目。部分学校网络设计不科学，学生即使上网，也不容易查询和关注到交换生的信息，往往留意到交换项目时，项目已经截止或者学生来不及准备规定所需的资料。
3.2语言障碍制约交换生项目的顺利进行。
交换生项目对学生有语言要求，有的项目要求学生通过对方大学内部的语言考试，有的项目则规定学生必须参加雅思或托福等考试，并对考试成绩有硬性的规定。虽然部分学生专业水平高，但是达不到对方大学的语言要求，而被拒之门外。学生语言成绩不达标，部分国外大学允许学生赴国外参加语言培训课程，通过培训考试后可参与交换项目，但是由于国外语言培训课程花费时间且费用较高，导致学生放弃申请。
交换生赴国外学习后，首先面对的难题是语言障碍。交换项目一般为一年或一个学期，在短短的时间里，学生既要学习专业知识，又要强化语言能力，即便通过语言成绩考试，并且专业成绩优秀的学生，由于在国外并不是本国语言授课，作业和考试也需使用别国语言，因此会觉得非常吃力。
3.3经费问题影响交换生项目的开展。
大部分交换生项目免除了学生的学费，学生只需负担生活费、交通费和签证费等。但是国际间交通费用高昂，很多欧美国家的生活消费水平比我国高很多。因此，家庭经济困难的学生难以承受这笔费用，使得一批优秀的学生由于经济问题无法出国。并且，由于涉及签证问题，大部分国外高校规定申请的条件之一就是提供一定金额的存款证明，家庭不富裕的同学无法提供这笔资金证明，即使专业成绩和语言成绩都符合对方大学要求，也由于经费问题而无法参与项目。
3.4学分认证制度有待改善。
国内外大学在教学计划、课程设置和学制方面有很大的差异，因此导致交换生学分对换存在问题。往往学生在交换期间的学分不能完全兑换，学生回国后需补修学分，给学生以后的学习增加了很大的压力。特别是高年级学生，他们担心难以在规定期限修满学分，影响正常毕业，往往不考虑参加交换生项目。有的学生担心学分转换问题会影响获得奖学金，因而部分优秀的学生会放弃交换项目。此外，部分交换生对自己的教学计划不了解，盲目选择国外高校课程，导致回国后大量学分无法兑换，造成很大的负担。这违背了高校通过交换生项目培养优秀人才的初衷，也极大地影响了学生参与项目的积极性。
3.5管理部门配合存在问题。
交换生项目的开展需要多个部门共同参与，例如国际交流处、各学院、教务处和学生处等部门。由于大部分学校开展交换生项目起步晚，并且交换生人数少，因此很多高校没有明确各部门的分工责任，这容易造成权责不清，导致管理混乱，直接影响项目顺利开展。并且，交换生项目一般由学校的外事部门和国外大学进行联系和推动开展，学校许多学生对项目认识不深入，因此形成误区，认为交换生项目仅仅由外事部门负责，导致交换生任何事情都找外事部门处理，这不利于交换生项目的有序开展。
4.完善交换生项目管理的建议
4.1加大宣传力度。
高校应健全完善学校的网络建设，使学生能够方便快捷地查找到交换生项目的信息。除了网络宣传，高校还可以通过张贴海报和派发传单等方式通知学生。高校的交换生项目一般由外事部门负责推动开展，外事部门应及时与各学院保持联系，在学院召开交换生项目说明会，并且通过学院向学生宣传项目。同时，可以让参与过项目的学生进行项目宣传，从而使学生更全面地了解项目。此外，在新生入学教育时，学校可告知学生如何获得交换生项目信息。通过这些方式可有效加大宣传力度。
4.2加强学生语言学习。
学校应将交换生项目纳入新生入学教育，强调语言能力是参加交换生项目的必备条件之一，让有意向参加项目的学生有充足的时间提升语言能力和准备考试。学校的外语学院和国际教育学院等相关单位应开办相应的语言培训班，帮助学生提高语言能力。学校还应定期举行留学生和国内学生的活动，提高学生的语言应用能力。
4.3针对交换项目，设立相应的奖学金。
学校可针对交换生项目设立奖学金，为优秀的贫困生提供资金上的支持。同时，由于学校投入项目的资金有限，因此，学校还应积极争取社会的支持，扩大奖学金的来源，增加收益群体。通过政府、企业和校友等多方面的支持与投入，让更多的优秀贫困生能够参与交流生项目。
4.4完善学分认证制度，建立成绩换算规则。
各学院、教务处和国际交流处应完善交换生项目的学分转换制度，将项目中的课程进行详尽的对比，综合考虑国内外大学课程设置的差异，科学地完善学分认证制度。同时，项目双方都应选派专业教师共同协助交换生规划学业，指导学生合理选课，避免学生选择大量无法转换学分的课程。针对交换生项目日益扩大的趋势，教务处可指派专人管理交换生学分认证工作。同时，教务网络系统应增加交换生模块，方便各学院、教务处和国际交流处及时掌握学生学习的信息，便于进行管理。此外，由于许多学生对如何转换学分的流程不熟悉，国际交流处可以将流程指引挂在网上，这样可以有效提高工作效率。
一般来说，不同国家间规定的成绩等级存在差异，如果将国外院校给出的成绩完全对等兑换，就可能不能真实地反映学生的实际水平。例如，七十分在英国院校属于优秀等级，而在国内属于中等。教务处和国际交流处应将合作院校的成绩等级评定表转换为我国的评分等级，合理换算交换生的成绩。
4.5健全交换生项目的管理制度。
由于交换生项目发展历史不久，为避免相关单位分工不清，互相推诿，学校应由校级组织相关单位召开管理交换生项目的会议，明确规定各部门的工作职责及分工，制定一套规范化的管理制度。相关部门应积极保持沟通联系，定期学习新规定、新政策，制订相应的工作计划和方案，解决和协调出现的问题。鉴于部分学生对交换生项目的办事分工不熟悉，相关部门可将各自的职责放在网上，方便学生了解和办理，这能有效提高工作效率。此外，高校可以建立国际化考核指标体系，从师生出国交流等方面来考察职能部门和学院的国际化水平，从而有效地激励相关单位人员积极开展交换生项目。通过建立健全管理制度，促进各部门协调合作，从而有序地推进交换生项目的顺利进行。
5.结语
目前，我国高校通过与国外大学建立合作与联系，积极实施多层次的人才培养计划。在这个大趋势下，交换生项目处于快速发展的阶段，各高校都在探索完善交换生项目的管理办法，从而使其积极推动高校教育的国际化进程，为高校培养更多综合实力强的人才。学校各单位应齐心协力，逐步完善交换生的管理机制，为交换生项目的有序开展创造有利的条件。
参考文献：
