谋划工作思路范文1
**区委组织部深入贯彻落实省委关于扎实推进创业富民创业强省的决定精神，围绕干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设三条主线，积极谋划明年思路，努力为创业创新提供坚强的组织保障。
用创业创新引领干部队伍建设。一是抓好创业创新专题培训。充分利用“创新江北论坛”，把创业创新的学习作为干部培训的重要内容，采取报告会、领导干部培训班、中层干部轮训班和支部学习等多种形式，切实增强领导干部创新创业意识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。二是将创业创新纳入履职承诺内容。结合领导干部任前履职承诺制的开展，将创业创新明确写入领导干部年度履职目标、任期履职目标，要求领导干部将本人的履职观念和目标通过大会的形式向所在单位的全体干部群众作公开承诺，以接受群众监督，区委组织部定期对领导干部履职承诺情况进行考核。三是加强勇于推进创业创新的作风建设。通过加强干部队伍的思想作风建设，让优秀年轻干部到基层和艰苦环境锻炼等方式，大力弘扬勇于创业创新的精神，努力把创业创新的各项要求落到实处。
以创业创新推动人才强区战略。一是强化政策保障，突出企业主体地位。对支柱产业、重点产业、骨干企业、社会事业中的高层次创新人才在购房安家补助、家属安置、子女就学、科研经费资助等方面给予充分保障，打造与全区经济社会发展相适应的领军人才和创新团队。二是坚持以创业带动创新人才开发。通过集中采集创业信息、开设创业论坛、创业项目推介对接等手段，建立创业创新人才服务体系。三是进一步加大引智工作力度，把国内外智力的引进、消化、吸收、再创新作为提高自主创新能力的重要渠道，努力构建“项目——引智——基地”三位一体、互为依托、相互促进的引智新模式。四是加强人才培养力度，分类实施人才培训。专业技术人员着力提高科技水平和创新能力，企业经营管理人员以再创业能力建设和国际化资本运作知识为培训重点。
把创业创新纳入党组织建设要求。一是将创业创新作为村级组织建设的重要内容。以村级组织换届为契机，深入实施农村基层组织建设“先锋工程”，发挥基层党组织在引领创业创新中的战斗堡垒作用。二是以提高创业创新能力为重点拓展党员人才工程。采取重点培养法、技能培训法、拜师学艺法、专家帮带法、基地实践法等多种方法，培养党员人才的创业创新能力，同时，以发展党员为主线，把更多创业创新的优秀人才聚集到党组织中来。三是推行党员承诺带动群众创业创新。通过开展党员岗位承诺制、创业承诺，充分发挥党员的先锋模范作用，带动群众创业创新、支持群众创业创新。四是抓好远程教育学用工作。在巩固站点建设的同时，扎实抓好农村党员干部现代远程教育的学用工作，开展党员群众创业创新能力的培训。
谋划工作思路范文2
一、为党委领导当好参谋，应该有超前思考的意识
机关干部要想成为党委、领导的“高参”，就不能当“马后炮”，而要做“活雷达”，要在工作中想在党委、领导之前，谋在党委、领导之先，使自己所出的主意、所提的意见，具有预见性和超前性。如何才能做到想在前、谋在先呢？
（一）要关注形势的发展变化，思维在前。形势是谋略和决策的依据，谋略和决策必须随形势的变化而变化。因此，要想为党委、领导当好参谋，必须十分留意形势的发展变化，及时掌握情况，发现新问题，研究新对策，以便先于领导提出解决问题的思想和办法。一个是，要关注本单位工作进程和发展趋势。作为一名机关干部，对所在单位的各项工作特别是本部门分管工作新进展、新情况、新问题，要比领导知道得早，了解得细，掌握得全。只有这样，才能在党委、领导制订工作计划时，提出跟形势、有预见、有价值的意见和建议。另一个是，要关注兄弟单位的新经验、新成果。在充满竞争的大环境中，不了解兄弟单位的新情况，不借鉴别人的新经验，就会盲目自满，自我感觉良好，工作就不会有新发展、新突破、新高度。只有及时掌握兄弟单位的新情况，才能为党委、领导提供“人无我有”“人有我高”的新谋略。
（二）要小中见大，从一滴水中见太阳。见到一点苗头，就能预测到一些大的倾向性问题；看到一个微小的变化，就能预测到大的发展趋势。这是一些机关干部谋划在前的诀窍之所在。为什么这些同志能够做到见微知著呢？一是目光敏锐。这些同志观察事物细致入微。别人看不见的，他们能看见；别人感到司空见惯的事物，他们却能观察到其中的新鲜因素。这就是我们常说的“眼尖”“心细”，对某一事物只要一过目，就能发现其蛛丝马迹和新的信息。机关干部有了这种“小中见大”“旧中见新”的敏锐目光，就能先于别人向党委、领导提出预见性的意见和建议。二是思维敏捷。观察问题不能只用眼睛，还要运用大脑。为什么对那些反映事物本质、代表发展方向的“小事”“苗头”，有的人一见就能抓住不放，有的人却视而不见、麻木不仁呢？这里一个很重要的原因就是前者思维敏捷，后者思维迟钝。因此，机关干部要有敏捷的思维能力，使进入视线的事物在脑子里很快地转几圈，迅速形成一种见识，及时抓住那些稍纵即逝的很有价值的东西，从而使自己的见解比别人快一步，进入党委、领导的决策比别人早一时。三是深思熟虑。见微知著不仅仅是个观察过程，更重要的是个分析辨别、深入思考的过程。机关干部为党委、领导当参谋，不能一味追求先声夺人，要对有关情况进行深入分析和反复思考。对一个事物只有反复思考，深处挖掘，才能发现深藏其中的奥妙。所以，机关干部给领导当参谋，不要见到什么说什么，想到一点就谏言；而要经过三思之后，拿出沉甸甸的参考价值很大的意见和建议。
（三）要及早谋划，把握工作的主动权。要想谋划在先，必须想在先、干在先。别人没想到的，你想到了；别人没干成的，你干成了；别人没有的，你有了。只有这样，才能在机关干部中脱颖而出、胜人一筹。一是要有超前的意识。作为机关干部对本单位的工作部署，不仅在行动上要紧跟，而且在思维上要超前。不能仅仅满足于能够跟上形势的发展和领导的思路，而要力争超越形势的发展。这就需要先于领导对方方面面的情况有一个全面的了解，对工作的发展趋势有一个准确的预测，早有思想准备，尽快进入角色，先于别人谋划出领导和多数人意想不到的“锦囊妙计”。二是要勇于创新。机关干部要想在工作中谋在前，必须善于发现工作中的新情况，抓住新问题，敢于标新立异，拿出解决问题的新思路，善于从新的视角，以新的思维方法去研究新情况，解决新问题。三是要把握规律。任何事物的发展变化都是有规律的。只要掌握了事物内部矛盾运动的规律，就能认清事物发展变化所处的阶段，预测未来的发展趋势以及可能出现的矛盾，从而提出带预见性的意见和建议。机关干部要特别注意在工作实践中研究探索本职工作的规律、中心工作的规律和单位建设的规律，对这些规律研究得越深透，运用得越熟练，谋划就越具有预见性、超前性。机关干部要敏于观察，勤于思考，经常对事物进行多角度、多侧面、多层次的深入比较和剖析，作出全面的综合和概括，从对表面现象的感性认识中探索其内在规律，在千变万化的现象中把握基本不变的东西，进而揭示未来，预见发展，超前谋划。
二、为党委领导当好参谋，一定要有全局观念
古人云：不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。所谓谋全局，就是准确把握事物的总体发展趋势，在牵一发而动全身的问题上出谋划策，协助领导作出事关全局的重要决策。而谋全局又必须解决站立点问题。站立点不高，视野不开阔，思维层次低，就提不出事关全局的谋略；站得高，才能看得远，想得全，谋得深。
（一）站在党委、领导的高度思考问题，谋划全局。按照业务分工，每一个机关干部都有自己的本职工作，每一个业务部门都有特定的职责和权限。做好自己的本职工作，履行好自己的职责，运用好上级赋予的权力，对于机关干部来说这是无可非议的。然而在出谋划策时，仅仅着眼于此就远远不够了，还需要超脱本部门、本专业的狭隘眼界，把站立点提高一步，站到党委、领导的位置上去观察，去思考。为什么有的机关干部经常与领导的意见不谋而合，而有的机关干部却总是与领导的意见谋而不合？一个重要的原因就是，拘泥于自己本职业务工作的小范围，没有突破“自我”，未能站在领导的高度上出谋划策，总是站在低层次上跳来跳去，致使提出的建议带有片面性、局限性。然而，机关干部的“越级思维”能力绝非一日之功，必须在平时的工作实践中锻炼提高，也就是要使自己进入“领导角色”，经常站在党委、领导的高度去思考一些问题，力争与领导同位思考、同步思考、同向思考，发挥好党委、领导的“外脑”作用。
（二）站在辩证唯物主义的高度分析研究，谋划全局。要谋划好全局性的问题，必须对全局有一个客观的辩证的研究分析过程。这就需要我们站在辩证唯物论的哲学高度，进行科学的理性思维。一是对全局要有一个客观的分析。不能以道听途说的情况为依据，要以实地调查的第一手材料为依据；不能以零零碎碎的资料为依据，要以完整系统的材料为依据；不能以“老印象”、老资料为依据，要以新反映、新情况为主要依据；不能以个别人的评述为依据，要以多数人的看法为依据。总之，对问题的分析研究要十分客观，按照事物的本来面目，实事求是地进行全局性的谋划。二是对全局要有一个辩证的分析。既要从整体布局上综合分析，又要对每一个局部进行具体分析，从宏观与微观的结合上认识全局；既要全面观察复杂多样的种种现象，又要深入分析事物的本质，从现象与本质的结合上认识全局；既要分析事物的历史情况，又要分析事物的现状，还要预测事物的未来，从历史与现实、眼前与长远的结合上认识全局；既要分析事物内部各方面之间的联系，又要分析一事物与他事物之间的广泛联系，从事物发展变化的内因与外因的结合上认识全局。
（三）站在通晓全局的高度知悉全局，谋划全局。对全局知之越广越深，出谋划策才能越全面越准确。一是要立足本职，放眼全局。机关干部在做本职专业工作时，不要把自己局限在本部门、本业务的小圈子里，要把视线扩展到更大的空间、更大的工作范围，把部门的某一项工作放在一个更大的范围里去观察、分析、研究，从而更准确地把握本职工作的方向，提高工作的起点，拿出统揽全局的真知灼见。二是要做胸怀全局的有心人。机关干部结合自己的工作实践对全局性的情况和问题，要经常留心观察，及时收集整理。如参加综合性工作组时，听党委、领导的工作总结报告时，学习上级指导全局工作的文件时，对有关内容都要认真记录，装在脑子里，用在谋划中。要使自己的脑子里多装一些带全局性的问题，经常想一想全局的要求是什么，面上的情况怎么样，透过自己分管的工作，立足本职想全局，全面思考提建议。三是要加强部门之间的联系。机关各部门之间是紧密相连的，相互之间主动交流，是机关干部通晓全局的一条捷径。因此，机关干部对相关部门掌握的情况，要主动联系，及时获取。
三、为党委领导当好参谋，要注意克服“职小位卑、人微言轻”的自卑感
何谓大主意？我认为，大主意不是适用于小范围的、零零碎碎的、小打小闹的权宜之计，而是涉及面广、政策性强、有效期长、事关重大的根本之策。机关干部要想提高“参谋”水平和谋划层次，成为党委、领导的高参，就必须加强对大事的谋划，拿出大主意。
（一）围绕中心工作出谋划策。中心工作是党委、领导最关注、投入精力最多的工作。一个党委的中心工作好与差直接关系到其全面建设的兴衰成败。因此，围绕中心工作出谋划策就是出大主意谋大事。一是要强化参与意识，在参加中心工作实践中把握中心工作的“脉搏”。机关各部门的工作都有明确的分工，而且越是高级机关，分工越细，业务越专，有的离中心工作近一些，有的离中心工作远一些。然而，无论哪一项业务工作，都是完成中心工作不可缺少的一部分，而且有的部门分管的就是中心工作。因此，每个机关干部都要紧紧围绕中心工作开展业务，积极参加中心工作，特别是对党委、领导统一组织的抓中心工作的各项活动，要积极主动地参与，从而更多地了解中心工作的进展情况，取得围绕中心工作出谋划策的主动权和发言权。二是要强化保障意识，为中心工作提供优质服务。从某种意义上说，机关各部门都是党委、领导的具体办事机关，而党委、领导的主要精力又主要用于中心工作。因此，每个机关干部都要把服务保障的注意力集中到中心工作上，为中心工作的顺利开展排除干扰。比如，为学习贯彻党的十七届六中全会精神，举办宣传文化骨干培训班，机关有关部门就要围绕这项中心工作，分别做好制定培训方案、起草文字材料、进行会场布置、准备会议用品、安排生活保障、搞好医疗保健、组织现场参观、加强军地协调等方面的优质服务。在如何为中心工作提供优质服务的问题上出谋划策，就是出大主意谋大事。三是强化服从意识，妥善处理业务工作与中心工作的矛盾。机关各部门的工作既有相对的独立性，又有相互之间的关联性，各项业务工作与中心工作在一定程度上存在着局部与整体的矛盾。这就需要机关各部门本着业务工作服从中心工作的原则，调整业务工作，为中心工作让路，无条件地把精兵强将拿出来参与中心工作，这就叫“谋大事”、顾大局、而绝不能“因小失大”。
谋划工作思路范文3
项目建设是推动地方经济发展的主要引擎，特别是对于经济欠发达地区，加快项目建设，通过项目建设拉动经济发展尤为重要。2009年我省城镇固定资产投资刚刚超过5000亿，仅为山东的30.4%、江苏的32.9%，分别比辽宁、吉林、内蒙古少6909.1亿元、1262.5亿元和2448.2亿元。2009年我省财政收入885.6亿元，在全国列23位；辽宁1591亿元，12位；内蒙古1378.1亿元，19位；吉林844亿元，24位。我省城镇固定资产投资和财政收入在全国位置落后于周边地区，而我市在全省的排名又处于中游位置，由此可见，我市项目建设任务迫在眉睫。
项目建设是一项系统工程，特别是产业项目。包括项目前期谋划论证、立项、落实主体建设、投产运行等环节。而项目的谋划和储备是项目建设一个至关重要的环节。项目储备到项目落成主要有两个主要途径。一是积极争取国、省投资，二是积极对外招商。如果项目谋划和储备上不去，就创不上国家相关政策扶持的机遇，招商引资也缺乏吸引力。2009年国家扩大内需，加大对“三供两治”、棚户区改造和产业项目的支持力度，我市紧跟政策导向，申请申报了大量资金和项目，但到后期竟出现了无项目可报。看着大量申请资金的机会却苦于无项目而从身边溜走，我们这些抓项目多年的人也只能望洋兴叹。所以项目谋划工作对我市项目建设、对我市财政收入和经济发展来说，都是十分重要的基本前提和保障。
如果说这几年我们发展快、变化大，最根本的就在于我们抓住有利时机，争取了一批项目，引进了一批项目，建成了一批项目，从而赢得了发展的主动权，推进了工业化、城市化进程。近3年，全市共开工建设新能源、新材料、装备制造、农副产品加工等千万元以上新项目511个，其中，电机股份、益海粮油、顺达食品、沃尔德电缆等近百个项目已经投产。常发佳联、葵花药业、七彩毯业、润特科技等一大批项目亦相继启动，并超前为“十二五”精心谋划了总投资近7000亿元的产业项目388个。佳木斯正进一步凸显我省东部区域中心的优势，迅速抢占未来发展的制高点。
现结合工作实际与大家共同探讨如何谋划项目。
一、研究国家产业政策谋划储备项目。谋划项目首先必须是符合国家鼓励和支持的重点行业，不同时期国家对宏观经济调控和经济发展的政策导向不同。只有深入研究国家产业政策，找准我市与国家产业政策、产业布局和资金投向的结合点，最大限度地用足、用活、用好政策，才能把国家政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。
1、抓住振兴东北老工业基地机遇上项目。国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出要开展国家综合配套改革、智能电网建设、部分资源型城市可持续发展等发展举措，提出要落实老工业基地调整改造专项资金、高技术产业发展专项资金、装备制造产业投资基金、资源型城市可持续发展准备金、中俄地方合作发展基金等资金支持，提出要采取提高对老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例，支持建设边境贸易中心、经济合作区、出口加工区、进口资源加工区等重大政策举措，都是加快我市新兴产业项目建设的有利政策支持，要认真研究、积极争取，努力使更多的好项目落户我市。在国家正式批准的中俄地区合作规划中，佳木斯就有18个大项目（事项）被列入，为东北各省地市之最。
2、紧跟国家产业升级大幕创项目。在抵御金融危机保增长期间，国家相继出台了“十大产业振兴规划”，最近国务院又通过了《战略性新兴产业发展规划》，推出七个战略性新兴产业，被业界称为“第二个四万亿”，其重要性不言而喻。这次中央五中全会，再次把战略性新兴产业摆在“十二五”的突出位置，预示着中国产业升级大幕拉开，新的发展契机已经到来。中央“十二五”规划建议提出，要改造提升制造业，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强；要培育发展战略性新兴产业，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源产业。我们要善于学习和研究国家的产业政策，早谋划、多谋划符合国家政策要求的项目。特别是要利用好国家十大产业调整振兴规划，围绕国家投资导向和重点。在钢铁、纺织、装备制造、轻工、石化、有色金属、物流等领域，特别是在一些新兴领域上创造项目。
3、对照《中俄区域合作规划》接项目。2009年9月，中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，它对推动中俄毗邻地区的发展具有重要的作用。佳木斯是进军俄罗斯、连接东北亚的桥头堡。佳木斯处于东北亚经济圈内的中心位置，通过江海联运，可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国，形成东北亚经济圈六国与东南亚各国的经济大循环。佳木斯直接面对俄罗斯远东联邦经济圈，与俄罗斯远东地区的最大城市哈巴罗夫斯克一江之隔，最近处距哈巴仅29公里。佳木斯面对的俄罗斯远东联邦区，不仅是人口、城市密集区，也是资源富集区。仅哈巴罗夫斯克周围就有阿穆尔共青城、比罗比詹、比金、苏维埃港、尼古拉耶夫斯克(庙街)等城市群。哈巴城辐射人口近500多万，是俄罗斯远东人口最密集的地带。佳木斯市拥有5个国家一类口岸，开辟了佳木斯至俄哈巴罗夫斯克国际空中航线。形成了蔬菜生产、农机制造、纺织品、畜产品和农副产品加工等出口产品基地，使佳木斯成为黑龙江省构建“南联北开”格局的重要支点和外埠企业进军俄罗斯市场、辐射东北亚的桥头堡。佳木斯是通向俄罗斯、连接东北亚的大通道。目前佳木斯对俄贸易的水路、空中通道运行良好、畅通无阻。正在筹建同江至下列港的跨黑龙江铁路大桥，抚远的乌苏镇至俄罗斯卡扎克维切沃跨乌苏里江公路大桥，打造佳木斯与俄罗斯的铁路与陆路的两大通道。佳木斯将成为面向俄罗斯、延伸东北亚的经贸大平台。正在筹建抚远三角洲自由贸易区、同江哈鱼岛互市贸易区，形成对俄经济、贸易战略升级两大新平台。要切实发挥我市外贸资源优势，积极利用国内国际两种资源、两个市场，谋划好产业项目对接，推动沿边开放战略升级。要调整对俄贸易增长方式，围绕加工贸易、地产品贸易、机电产品贸易等，培育壮大一批陆海联运、物流园区项目。要以国内金融、装备制造、生物医药等行业特点，谋划一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包项目。积极鼓励参与俄远东及西伯利亚地区开发建设，发展境外粮食和蔬菜种植、畜牧养殖业项目；围绕俄远东丰富的矿产资源，深入谋划铜矿、铁矿、石油、天然气、钛、铝等矿产开发项目。要充分利用国际资本、资源、技术和市场，谋划一批农牧产品加工、装备制造、能源生物等产业项目，进一步提高外向型经济水平。
4、依据《全国千亿斤粮食规划》引项目。温家宝总理于今年4月8日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》。规划提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤。佳木斯市地处三江平原腹地，幅员面积3.27万平方公里，占三江平原总面积的40%，境内有省属17个大型国营农场，是全省粮食生产自然资源条件最好、商品率最高、农产品品质好、投入成本最低、增产潜力最大的地区。我们应认真研究粮食增产规划，结合我市农业优势，积极引进一些经济实力雄厚、品牌众所周知的大型农产品精深加工企业。同时在粮食增产所需的农业机械化和化肥农药等必需品上多做文章，谋划一批适应政策、促进规划、符合市情的项目。
二、研究市场需求变化趋势谋划储备项目。研究市场是我们抓经济、搞项目的重要前提。改革开放三十多年来，我国由计划经济体制转变为市场经济体制，南方多数企业和商家在适应变化时，始终以市场为突破，“遇到难事找市场”；而我们则拘泥于固有思维，忽略了对市场的研究，习惯“遇到难事找市长”。所以由于谋划项目的思想不能与时俱进、对市场需求的敏感性不强、遇到变化时不能随机应变，直接导致我们与珠三角、长三角等地区的差距不止是几倍。随着市场经济体系的日臻完善，抓项目一定要瞄准市场，与市场需求相对接，围绕拉动经济新的增长点寻找项目。
从国内需求看，消费将加快增长并逐步升级。五中全会把“出口、投资、消费”三驾马车次序调整为“消费、投资、出口”，表明内需拉动战略仍会带来许多发展机会。随着文明、节约、绿色、低碳消费观念的逐步确立，技术含量高、节能环保型消费品将成为新的热点。有热点就存在市场，我们要紧紧把握市场需求变化，认真谋划一些项目。
从国际市场看，佳木斯市处于东北亚经济圈的中心位置，通过江海联运，经俄罗斯阿穆尔河口的尼古拉耶夫斯克(庙街)出海进入鞑靼海峡、日本海、北太平洋，形成新的“东方水上丝绸之路”。要充分把握国内市场需求，也要充分预见国际市场变化，有效把握俄、日、韩及欧美市场动态，立足两个市场需求找项目、上项目。譬如发达国家加工食品约占饮食消费的90％，而我国仅为25%左右，说明随着我国经济社会的发展，食品加工业前景会十分广阔。我们可依据市场需求来谋划一些诸如榛子、木耳、食用菌、甜杏等系列食品深加工项目。
三、立足区位资源优势谋划项目。
1、立足区位优势，区域经济一体化的视角来谋划储备项目。目前全国区域经济一体化进程日益加深，区域经济中心逐渐形成。佳木斯是黑龙江省东部地区的区域中心城市。优越的位置使佳木斯自然成为黑龙江省东部的经济中心。周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市群，有29个大型国营农场，2个森工总局，1个铁路分局，经济辐射区内人口达1,200万，形成了一个黑龙江省东部地区最密集的经济圈。因此，我们在谋划项目时必须确立区域经济一体化视角与思维，围绕着把佳木斯市建成省东部区域文化中心、物流中心、商务中心、教育中心、医疗中心、旅游中心等方面谋划项目，促进区域经济一体化全面发展。
2、立足我市资源优势谋划储备项目。研究优势、依托优势，发展才能争取主动。佳木斯市是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区，行政区内耕地面积2363万亩，具有600万吨以上的粮食生产潜力。2007年全市大豆总产量85.7万吨，水稻总产量151万吨，玉米总产量113万吨，本地区种植的非转基因大豆的油脂及蛋白质含量高于进口大豆。佳木斯经济区内具备油气生成的地质条件，现已探明天然气储量近百亿立方米；据勘探还有丰富的石油储量。佳木斯市地热资源丰富，自溢性强，水温高达60摄氏度，可用于城市集中供热、洗浴、疗养等，极具开采价值。我市矿业勘查以黄金、煤炭、石油、天然气、饰面石材、矿泉水勘查为主。目前已发现矿产资源43种，已开发矿产资源达18种。天然气、矿泉水、水泥用大理岩、建材用砂石土等矿种是我市优势矿种；地热、白云岩、瓷石、高岭土、石材是我市矿产资源潜在的优势矿种。丰厚的资源是我市发展的有利条件，也是谋划生成项目的坚实基础。我们有土地资源优势，但综合开发不够；有矿产资源优势，但深度开发不够；有林木资源优势，但精深加工不够；有水力资源优势，但有效利用不够；有生态资源优势，但旅游开发不够。要打好资源牌、下好资源棋、走好资源路，以资源谋项目、以资源兴产业、以资源促发展。要依托土地资源优势，突出发展设施农业、农产品加工和流通项目，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化经营，加快农业产业化进程，推动传统农业向现代农业跨越。要依托矿产资源优势，下力多上精细石油化工项目，规划好天然气综合开发项目，切实抓好燃气化工项目；要大力发展煤转电、煤转焦、煤转化、煤建材项目，延长煤炭产业链条，努力在转化增值上下功夫；要深入挖掘铁矿、金矿、石灰岩矿、晶制石墨、有色金属和非能源矿产资源的开发利用潜力，力争做成一些产业大项目，形成新的产业链条和产业集群。要依托林木资源优势，在切实保护森林资源前提下，推动木材粗放加工向精深加工转变，大力发展中高档家具、精细木制品等终端产品项目，充分利用采伐和制材剩余物发展人造板、集成材和林纸项目，提高森林资源综合利用率；要大力发展林区多种经营项目，打造林木产品、山特产品产业。要依托水利资源优势，大力发展水利水电、水上交通、水上旅游、水产养殖等产业项目，做好做活以水兴业富民丽城这篇大文章。要依托生态资源优势，围绕“加快十大旅游开发区”和“12个重点旅游名镇”建设，大力发展北国风光特色旅游项目，突出抓好景点景区建设，精心打造一批黄金旅游线路，使旅游业成为我省重点产业。另外，俄罗斯远东地区资源极为丰富，开发空间广阔，奠定了对俄经贸合作的基础。把俄罗斯远东地区纳入佳木斯经济区来统筹规划，建立长期发展战略，有利于提高佳木斯的知名度，可使偏僻边境城市为内陆中心城市。积极参与俄罗斯远东地区木材、电力、石油、天然气、金属矿等国际开发工程，弥补我国资源、原材料不足，实现互补。要开动脑筋，依托优势，大上矿产品、农产品、林产品等资源精深加工项目，要谋划一批“吃干榨净”出精品、技术先进、附加值高的项目。
四、要在立足现有企业做大做强上谋划储备项目。佳木斯市是一个综合性工业城市，全市拥有工业企业1000多户，其中：规模以上工业企业197户。在规模以上工业企业中，按隶属关系划分，中省直企业21户，地方企业176户。在地方企业中，市直工业53户，县属工业91户，区属工业32户。要依托现有的产业和企业，围绕产业上下游延伸、左右拓展，围绕重点骨干企业的吃配来谋划和生成项目，形成一批集聚生产、集约经营、竞争力强的产业集群。
考察过南方企业发展的人都知道，一些产业之所以能快速发展在于其有良好的配套性和集群性，这也是我市一些产业发展不快和招商引资困难的重要原因。因此，我们在今后谋划项目时，首先要考虑产业的延伸，考虑产业间的前向、后向联系，考虑产业的成长性和带动性，选择最适合发展的环节进入。如有色金属开发产业，我们不仅要建设一批大矿山，更要向冶炼及深加工方向发展，还要发展相关的矿山机械、化工产品、配套设备等，以拉长产业链条，最大限度地转化增值。能源产业，我们要按照煤炭—电力—化工—运输—建材等一体化的思路进行项目的谋划。食品工业，要按照种养—加工—产业服务的思路进行谋划。其次，项目的建设要考虑产业集群化发展的趋势，在项目布局上，坚持向工业园区集中，通过园区的平台作用，吸引更多的企业入驻，形成较为完善的配套能力和产业的群体结构，创造优势品牌，提高创新能力，发挥集群效应。
要在提升传统产业上谋划储备项目。传统产业是我市工业经济的发展主体，也是抓好技改扩建项目的重要依托。我市能源、石化、装备、食品等传统产业占工业经济总量的比重达到90%以上，但总体水平较低，提升空间很大。只有大力推进信息化与工业化融合，用高新技术改造传统产业，增强新产品开发能力和品牌创建能力，建设一批技改扩建项目，才能促进产业和产品结构优化调整，推动传统产业提档升级。要重点围绕培育壮大粮油、畜产品和特色食品加工产业，突出发展水稻、大豆、玉米、马铃薯精深加工和高端乳基料及配方奶粉、特色肉制品综合利用、绿色营养保健食品等项目。要充分发挥华电佳木斯发电等五大电力集团的主体作用，谋划中心城市大型热电联产等电站项目，谋划生成一批风电、水电等项目，努力建设大型能源产业基地。要利用我省加快建设东部煤电化基地的有利条件，统筹谋划一批现代煤化工项目，积极发展生物化工项目。要围绕巩固强化抗生素、化学药品优势地位，着眼建设世界级抗感染药物、部级生物技术药品和现代中药生产基地来谋划一批项目。
五、要在新兴产业发展和科技成果转化上谋划储备项目。只有培育发展一批科技含量高、带动能力强的新兴产业项目，才能抢占经济发展制高点。要继续大力发展风电、太阳能、地热能和生物质能等可再生能源发电项目，积极谋划核电站项目。要围绕建设优势特色产业基地和集群，重点谋划金属新材料、纤维及复合材料、化工新材料、硅基新材料、光电材料、新型陶瓷材料、石墨材料、纳米材料、生物材料和新型建材等领域项目。要大力发展低碳经济、循环经济、生态经济，谋划一批低碳技术、节能节水、环保关键技术和装备项目，加快推广工业废物回收利用、余热余压发电、生活垃圾资源化利用等节能环保技术和设备，促进节能环保项目产业化。要大力推进生物基材料产品规模发展，加快开发新型酶制剂、新型微生物发酵产品，集聚生物医药、生物农业、生物化工、生物能源、生物环保项目，不断拓展生物产业发展空间。要依托数字集群通讯、汽车电子产品、敏感器件、LED等特色产业基地，开发一批具有自主知识产权、具有国际竞争力的电子信息产品，加快谋划互联网、汽车电子、电力电子、新型元器件等产业项目，奠定信息化和工业化融合的物质技术基础。要推进信息化与工业化互动发展，谋划新能源发电装备制造、大型铸锻件生产、新能源汽车和飞机等新兴高端装备制造项目，高档重型数控机床、高端工量具和轴承及功能部件、冶金石化装备、新型农业装备等传统高端装备制造项目，努力实现成套化、批量化、规模化制造。
要在转化科技成果上谋划储备项目。我们要充分发挥大专院校、科研院所等技术人才优势，围绕“两区两带一城”建设，深入开展科技合作共建，使科技成果及时转化为产业项目。要大力开展院企、院县、院村科技合作共建，推广应用新品种、新工艺和新技术，加快粮食增产、畜禽水产饲料开发与高效安全饲养、优势农牧产品及林下资源加工等科学技术在现在农业领域的应用。要利用大学科技园、工程中心、研发中心、重点实验室等科技成果转化平台，积极推进装备制造业、石油与化学工业、能源工业、生物农业、医药等领域科技成果转化，建设一批高科技含量、高附加值的产业项目。要发挥骨干企业技术研发优势，整合科技资源、聚合科技资本、创新科技产业化模式，促进航天航空、新型材料、精密仪器、核电工程、基因育苗、电子自动化控制、焊接技术、石化工程技术等最新成果更多地转化为产业项目。要积极开展国内外科技合作与交流，依靠有专利技术的科技工作者、有眼光的战略投资者、有实力的企业经营者，瞄准世界产业发展前沿，引进、消化和吸收高新技术成果，提升产业化项目档次和水平。
谋划工作思路范文4
继县三级干部会议召开后，围场镇党委、政府组织落实会议精神大讨论活动，参加人员有领导班子成员、各所站办负责人和各村党支部书记、村委会主任，利用一天的时间进行学习，贯彻落实会议精神，深刻领会其实质，共同谋划2005年重点工作，讨论镇域经济发展思路，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通盘谋划，努力开创经济和社会事业发展新局面。
一、强化学习贯彻，深刻领会三级干部会议精神。镇党委于3月7日组织召开了贯彻落实三级干部会议精神讨论会，在全镇范围内进行学习贯彻。同时，镇党委书记、镇长亲自到各村、街了解情况，与村、街干部一起分析当前所面临的形势，帮助他们理清思路，确定中心，谋划今年的各项工作。各村、街和镇内站、所、办也分别结合自身实际，将学习贯彻活动进行拓展和延伸，深入宣传“三级干部”会议精神，积极开展自查自省、互评互议活动。班子成员带头剖析，进行深入谈心交流，开展批评与自我批评。努力提高依法行政能力和服务人民群众的本领。
二、查找工作差距，进一步转变工作作风。为确保“三级干部会议”精神真正落到实处，全力做好2005年工作，镇党委、政府紧密结合当前全镇各级干部在思想、作风、纪律、形象建设方面存在的问题及工作实际，在镇机关干部职工中开展了“树正气、聚合力、比奉献、谋发展”学教活动，制定了详细的实施意见。此次学教活动以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力，建设政治坚定、作风优良、团结协作、务实创新、勤政廉政的干部队伍为目标，突出发展这个第一要务，进一步改进工作作风，提高工作效率，激发工作热情，形成工作合力，确保全镇经济持续健康发展。“学教”活动紧紧围绕打造学习型、务实型、团结型、服务型和创新型队伍这个目标任务开展，分为学习提高、自查自纠、整改落实三个阶段，现正在进行学习提高阶段。
三、谋划发展思路，全力开创各项工作新局面。镇委、镇政府研究决定，要以“三级干部会议”精神为指导，按照“三个代表”的要求，突出经济发展第一要务，认真谋划明年工作。按照“突出以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’富民强县”的指导思想，认真谋划，确定举措，努力开创最具镇情特色、最具竞争优势的经济发展新局面。一是改善发展环境，推动工业化发展。首先，进一步优化投资环境，切实转变政府职能，提高服务质量和水平，最大限度地满足来我镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，努力为非公有制经济发展创造宽松的政策环境。其次，在新兴项目上求突破，去年形式建设的莹石粉加工、细木工板厂等新上项目今年全部投入运营。再次，抓好储备项目的谋划工作。在选项、立项的基础上，认真做好咨询、评估、可研和审批等工作。通过深入细致的前期工作提高项目的科学性和可行性。二是加大基础设施投入力度，推动城镇化建设。首先，加大投入，搞好9个村的生态文明村建设和8个街道的街巷治理工作，改善居住环境和生态环境；其次，科学规划，合理布局，改造旧城形象，主要从河西改造旧城，河东开发新区入手，全面提高城镇档次；再次，丰富社区文化，切实提高人民的思想境界和文化道德水准，全面提高市民整体素质。三是夯实农业基础，推动农业产业化进程。要立足壮强薯、牛、菜特色产业，在原有的区域布局和建设成果的基础上，争取在打造特色品牌、发展工业化生产和开拓产品市场上有一个大的突破。同时，进一步调整种植结构，加强生态农业建设，确保实现农业可持续发展。
谋划工作思路范文5
总理说过：“事不避难，勇于担当。”知责，就是要增强事业心和责任感，解决好精神状态问题，做到用心做事。知责是一种勇于担当、舍我其谁的坚定，是服从职守、奋发有为的精神状态，是以身作则、身体力行的实际行动。知责说到底是个觉悟问题，也是个党性问题。有了知责意识，即使暂时能力差一些，也会一步步赶上来。相反，满足于“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭子才动、不抽不动”的状态，即使能力素质再高，也干不好工作。党员干部知责就要对工作用心，始终怀着对人民群众的敬畏之心、感恩之心，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。
一是立足职责大气谋事。高度决定力度，思路决定出路。“谋定而后动”，“凡事预则立、不预则废”。“谋事”是人们对自己生活、工作、事业乃至整个人生的高品质思考和谋划。党员干部特别是领导干部都身处一定的工作岗位、担负一定的工作职责，必须善于统筹谋划，矢志变革创新，努力站在高处、谋在新处、干在实处。大气谋事，就是要勤于学习、练就内功，善于用全局的视野、战略的眼光、创新的理念来思考问题、谋划工作；就是目标要高、定位要高、起点要高、标准要高，努力使发展思路、工作部署和改革措施更加符合实际、顺应民意、富有新意。
二是忠于职守精细做事。“天下大事、必作于细”，细节决定成败。精细做事就是要养成精心、精细、精致的工作作风，把各项工作想深、想细、想透，制定科学缜密的工作计划，一件一件抓，一个环节一个环节地抓；就是要保持奋发有为的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限；就是要坚持科学的工作方法，善于从大处着眼、从小事做起，切实找准工作切入点，做到方向明确、目标细化、标准量化、要求精细、制度严格，力求每项工作都做到精致、让群众满意。
三是恪尽职守务实干事。“空谈误国，实干兴邦”。实干是成事之道、发展之基。务实干事就是要始终把抓落实作为一种能力、一种作风、一种责任，敢挑重担、敢负责任，说到一定做到，做到一定做好，努力在真抓实干中创造新业绩、在创先争优中开创新局面；就是要深入一线抓落实，到困难大的地方调查研究，到矛盾集中的地方解决问题，到发展一线推进工作，以良好的作风推动改革新突破、发展新跨越。
(作者系中共铜山县委常委、宣传部部长)
谋划工作思路范文6
今年以来，在世界金融危机不断加剧、对我国宏观经济影响不断加深的形势下，全省发改系统和有关部门共同辛勤努力，扎实工作，在投资完成、重大项目谋划和推进、争取国家政策和资金支持等方面，都取得了让省委省政府满意的工作成绩。
（一）5500亿元投资任务预计超额完成
一年来，全省各地、各部门认真贯彻省委省政府投资拉动战略总体部署，紧紧围绕全年目标任务，加强组织领导，创新工作思路，强化工作措施，全力促进全省固定资产投资快速平稳增长。5月份以来，全省城镇以上固定资产投资增速每月都保持在40%以上，一直居全国前5位，其中1~11月份达到45.9%。预计全年全社会固定资产投资完成5600亿元，增长40％左右，超过年初计划100亿元，增速提高2.5个百分点。
由于今年固定资产投资高速增长，带动了全省经济和社会快速发展。全省地区生产总值预计增长16%，规模以上工业增加值增长19.5%；地方级财政收入增长31%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长10%。
（二）重大项目建设顺利推进
年初以来，全省各地区各部门紧紧抓住重大项目建设这一关键环节，加强组织领导，创新工作思路，落实工作责任制，强化工作措施，通过集中审批、集中推进项目新开工和竣工投产、滚动实施新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑、民生富民和资源环境“六大板块”300个重大项目，以及多渠道筹措资金，加强项目管理等有效措施，有力地推进了全省重大项目建设，取得了可喜的成绩。
一是重大项目完成情况超过预期。预计全年，全省建设实施3000万元以上重大项目3900个，超过年初计划900个，完成投资3400亿元，占全部完成投资的60.7%。其中：新开工项目2630个，比去年增加648个，完成投资1720亿元，占30.7%；竣工项目1160个，完成投资650亿元，占11.6%。亿元以上重大项目750个。10亿元以上重大项目115个。
二是六大板块300个重大项目推进工作取得积极成效。全省滚动实施新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生富民、环境资源 “六大板块”300个重大项目，有力地带动了全省重大项目的谋划和建设工作。
三是集中推进一批重点项目新开工、竣工投产工作。2008年，省里共集中推进新开工和竣工投产项目122项，王珉书记、韩长赋省长、竺延风常务副省长等省领导出席了长春国际汽车公园、哈达山水利枢纽工程、通钢集团千万吨钢工程吉林精品钢基地等66个项目开工奠基和竣工投产仪式，取得了积极效果，有力地推进了全省重大项目建设工作。
（三）重大项目谋划不断创新
一是创新工作思路。由于连续4年加大投入，全省“十一五”规划的项目绝大部分已开工建设，后续储备项目，特别是重大、特大项目已明显不足。针对这一情况，省发改委及时向省政府提出上报了《关于进一步加强重大项目谋划工作的建议》。就加强组织领导、完善工作机制、创新谋划思路、明确谋划方向和重点领域、强化保障措施等方面，提出了若干建设性意见。《建议》得到了省政府的高度认可，对谋划好全省重大项目发挥了积极的作用。
二是创新项目谋划方式。在继续采用“自下而上”方式谋划项目的同时，我们研究建立了“自上而下”的新的项目提出、谋划、评估和运作机制。即：以政府为主导，加强与国家中咨公司等有实力的咨询机构合作，通过委托、合作等形式，围绕我省现有产业基础、资源优势和长远发展要求以及国家扩大内需方向，谋划提出若干个重大项目，有选择地面向社会，引进战略投资者，确定项目投资主体。
三是创新项目谋划和推进机制。为贯彻落实国家扩大内需方针，争取国家投资，推进项目谋划和建设，省政府就铁路、公路、机场、水利等基础设施工程，成立了10个推进组，每个推进组分别由一名副省长牵头负责，有关部门和地区参与，组织推进工程项目的谋划和建设工作。同时，省里还确定了12个重大结构调整工程项目，包括：200万辆汽车、百万吨级乙烯及精深加工、千万吨玉米深加工、轨道客车、农机装备、千万吨钢和不锈钢等7个重大工程，以及长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、通化国家生物产业基地、长春汽车电子产业基地和吉林新材料产业基地等五大基地，并陆续组织项目推进组，制定工作计划和工作措施，加快推动项目的谋划和建设进程。
四是创新工作方法。为做好今年四季度国家新增1000亿元中央投资的争取工作，指导各地区和行业谋划好近两年重大项目，省发改委创新工作方法，2008年11月18~24日，委主任、副主任和20多位处长，赴长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市进行了现场调研，在省里听取了白山市、通化市、白城市、延边州和长白山管委会的工作汇报，与省国资委及其所属20多家企业进行了座谈。经过对接和汇总，全省谋划和储备明后两年项目3198个，总投资9189.7亿元。总体看，这些项目领域广、数量多、投资额大、带动性强，大多数项目有望获得国家资金和政策方面的支持，而且初步解决了全省项目储备不足的问题。
（四）争取国家支持取得全面突破
2008年我们继续利用各种机会，积极向国家汇报衔接，争取更多支持。我省一批重大项目急需解决的问题得到了落实和解决，享受到了资源城市转型、电力结构调整等优惠政策。辽源市和白山市被列入国家第一批资源型经济转型试点城市；国家发改委原则同意我省电力第二轮“上大压小”方案；省政府与国家电网公司签订了合作开发建设吉林敦化抽水蓄能电站的协议，等等。
（五）加快预算内投资下达，提高资金效益
省预算内基本建设投资和专项资金在全省投资和项目建设中，发挥了重要的带动和引导作用。今年省预算内资金改变以往分批下达的方式，在7月份进行一次性研究，8月份一次性下达，提高了工作效率和投资效益。四季度，对争取到的国家新增1000亿投资，全省发改系统采取特事特办、随到随转的办法，加快资金下达。省财政厅建立项目资金拨付的绿色通道，在国家资金未到之前，提前调度资金先行拨付，各地财政对项目应拨付的资金，也做到即时拨付。
（六）各项专项工作也取得了较好的成绩
今年以来，全省投资系统在做好投资和重大项目建设中心工作的同时，也较好地开展了各项专项工作。一是配合省委巡视组开展了相关工作；二是做好重大项目绩效调研和报告；三是加强了招投标管理。
二、对2009年投资和重点项目建设工作的几点体会
2008年是很不寻常很不平凡的一年。从国际层面看，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，形式复杂多变，对世界实体经济的影响正进一步加深。从国内层面看，国家宏观调控政策从“两防”到“一保一控”，到施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是四季度国家实施了扩大内需10项政策措施，新增中央投资1000亿元，明后年投资1万多亿元，以及诸多促进经济平稳增长的政策措施。短期之内宏观经济形势发生了如此大的变化，这在我国经济发展历史上是少有的。从我省层面看，在深入实施加大投入战略的推动下，全省经济社会依然保持了平稳快速发展的良好势头，主要经济指标继续保持全国前列，实属来之不易，难能可贵。这一成绩的取得，是省委省政府高瞻远瞩、审进度势、正确决策的结果，也是我们发改系统特别是投资战线全体同志坚持不懈、艰苦努力的结果，是我们进一步解放思想和落实科学发展观，投资和重大项目建设工作良好成果的具体体现。
概括起来有以下3个方面。
一是坚持发展第一要务，坚持科学发展观，坚持不断解放思想，是做好投资和重大项目建设工作的主动力。
二是创造性地贯彻落实国家宏观调控政策，是不断解放思想、落实科学发展观，对我省投资和重大项目建设工作的基本要求。
三是坚持创新，不断完善和提高工作措施的实效性，是做好投资和重大项目建设工作的重要保证。
在肯定成绩的同时，我们也要看到在投资和项目建设工作中仍然存在一些值得注意的问题。一是资金“瓶颈”制约矛盾突出。二是结构调整和产业发展项目层次和质量有待进一步提高。三是地区与所属县（市）工作协调还需进一步加强。四是项目管理还需要进一步强化。
上述问题我们必须高度重视，在今后的投资和项目工作中认真研究解决。
三、2009年需要重点研究和做好的工作
从目前国际国内形势分析，2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是应对国际金融危机冲击、保持国内经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。如何应对复杂多变的国内外经济形势，保持我省近年来经济社会快速平稳增长的良好势头和改革成果，在刚刚结束的全省经济工作会议上，省委省政府已做出明确部署，下一步需要我们全面加以落实。2009年全省投资工作的总体要求和基本原则是：全面贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，坚持以科学发展观为指导，强化重大项目的谋划和推进，突出交通、水利、电力、生态环保城市公共工程等重大基础设施建设，促进结构调整和产业优化升级，多渠道筹集资金，努力扩大投资规模，提高项目质量，改善投资结构，保持全省固定资产投资快速健康增长。主要做好以下几方面的工作。
（一）抓好7500亿固定资产投资目标分解落实工作
全省经济工作会议确定2009年继续加大固定资产投资力度，并提出了力争完成7500亿元的目标。为落实好省委省政府的决定，我们按照7500亿元对2009年的投资计划进行了初步分解。各市州要按照省里确定的投资和项目建设任务，结合本地区实际，认真梳理2009年新开工和续建的项目，逐项确定投资进度和投资额，使各项投资指标落到实处。
（二）抓好重大项目谋划和推进工作
2009年是启动实施“万亿投资工程”的第一年，也是最关键的一年。抓好“万亿投资工程”的启动落实工作，重点要抓好项目谋划工作，以确保后续储备项目足以支撑投资目标的完成，省里也将加强这方面的支持力度。一是委里为加强对各地谋划和推进项目工作的指导，近期将出台《关于做好明后两年重大项目谋划建设工作实施意见》，指导各地具体实施工作。二是继续深化同中咨公司的合作，借助“外脑”提高项目谋划层次水平。各地也可以聘请一些专业化的项目开发队伍，瞄准国家投资方向，结合自身优势和特点，超前谋划一批重大项目。
在抓好项目谋划的同时，各地要突出抓好重大项目推进工作。各市州要切实发挥重大项目工作领导小组以及重大项目推进组的领导协调作用，加快推进项目前期工作，努力落实项目建设条件，积极争取中央资金和落实配套资金；各市州发改委要和有关部门加强联动，特事特办，急事急办，对能够在市（州）审批的项目实行集中审批，对需要国家或省审批的项目，协同做好基础工作和上报工作，加快完善项目前期审批手续。继续采取集中推进项目新开工和竣工的做法，加快推进项目建设进度。严格控制“两高”行业、产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设，引导生产要素合理布局。强化资金使用监督管理，建立公开透明的运行和监管机制，加强审计监督。
（三）积极争取国家资金支持
我们从日前召开的全国发展改革会上了解到，2009年中央政府投资在继续安排好在建重大项目建设的同时，进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程。一是大幅度增加对“三农”的投入。建成一批大中型骨干工程，完成大中型病险水库除险加固规划任务，加快推进大型灌区节水改造和续建配套、水源工程等重点项目建设。推进农村饮水安全工程建设，加快农村沼气建设和农村电网改造，积极推进农村公共改扩建工程。二是加快实施城乡保障性安居工程。大规模开展廉租住房建设，加快城市棚户区和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造工程，完成搬迁维修采煤沉陷区民房任务，扩大农村危房改造试点。三是重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构。加强铁路客运专线建设，加快完善国家高速公路网和中西部机场建设。推进城市电网改造工程建设。四是加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度。支持重点节能工程和循环经济重大示范项目，加快城镇污水、垃圾处理设施及管网建设。推动大型核电、风电装备和高速列车设备本地化，推进企业技术进步和技术改造，建设一批重大产业化项目。五是加大对社会事业的投入力度。按照防灾减灾要求，实施中小学校舍改造工程，对不符合条件特别是危房校舍加快改造。加快基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系、乡镇综合文化站等的建设。
从上述情况看，2009年国家继续加大了民生、基础设施、节能减排和结构调整等方面的支持力度，我们要把握好国家精神，从优化投资结构入手，结合当地实际情况，抓紧做好相关项目的规划和前期工作，及时做好向国家汇报、沟通和衔接等方面工作，争取得到国家更大支持。
（四）多渠道筹集建设资金
目前资金问题仍然是我省投资和项目建设的关键环节。从2006年开始，我省项目建设资金来源结构发生了一些可喜变化。自筹资金、利用外资逐年增加，原来项目建设主要依靠国家财政拨款和银行贷款的格局明显改变。但是，项目建设资金瓶颈问题仍然没有从根本上解决，仍然需要我们多想办法、多下功夫。一是要加强同金融机构的合作，争取更大的信贷支持力度。二是要充分利用资本市场，拓宽融资渠道。我省还成立了创业投资引导基金支持创业企业，产业基金也将酝酿出台，形成了多层次的市场体系。各地要加强谋划，进一步拓宽融资渠道。三是积极争取国家安排的1000亿元地方转贷。四是继续加大招商引资工作力度。
（五）加强项目管理
