2019年，水务局围绕“推动水利工程补短板、水利行业强监管”中心工作，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，不断强化水利管理和改革，全力抓好各项工作，共争取资金651.9万元，现将重点工作进展情况汇报如下：
一、重点项目实施情况
（一）推动绿色发展，助力振兴乡村，构建京津生态屏障
深入贯彻新时代生态文明思想和“两山”理论，围绕“生态支撑、水源涵养”中心工作，多方位争取项目资金，综合施策、全面推进，推进京津风沙源和地下水超采两个工程建设。在京津风沙源治理项目中，实施2018年度京津风沙源治理二期工程水利建设项目，国家投资843万元，涉及10个行政村，治理小流域15平方公里，水源工程73处、节灌工程48处。目前已完成小流域治理面积14平方公里，水源工程70处，节灌工程45处。在地下水超采综合治理项目中，完成了2018年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目，共涉及14个乡镇34个村，新增节水灌溉面积17688亩，其中地下水高标准管灌工程15208亩，固定式喷灌350亩，微喷538亩，小管出流1592亩。配套水泵100台，更新井27眼，维修井8座，新建蓄水池22座，农用低压配电64处，配套变压器4台，新建井房76处；铺设主管道190.25km,管道出水口2486个，项目总投资2252.81万元。实施了2018年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉奖补资金项目，共涉及7个乡镇9个村，新增高效节水灌溉面积1750亩，配套机井8眼，更新机井5眼，井口防护1眼，新建100m3蓄水池2座，新建泵房10座，安装出水口340个，总投资234.82万元，预计年底前全部完工。
（二）服务“三农”，巩固脱贫攻坚成果
紧紧围绕全县脱贫攻坚，加快推进贫困乡村饮水安全巩固提升和移民后扶工作。一是坚持抓好农村饮水安全巩固提升和运行管护，坚决打好水利脱贫攻坚战，助力乡村振兴。2019年在巩固已有供水工程的基础上，按照“因地制宜、灵活多样”的原则，聚焦“建得好”“改得好”“管得好”。2019年累计实施了5个批次的饮水安全工程，共安排饮水安全资金共安排饮水安全资金323.45万元，其中,分散工程291处，集中工程11处,涉及全县17个乡镇，83个村，838户，2547人，其中脱贫村40个，贫困户373户，1000人。通过落实补助政策，下大力解决季节性缺水问题，目前全县饮水安全全部达标。二是坚持做好移民后扶工作。做好移民直补工作，为确保全县移民直补资金准确发放，我局对全县水库移民进行了“一人一卡”核准登记，以维护移民群众的切身利益。目前该工作已接近尾声，预计12月底将2019年下半年移民人口直补资金准确及时发放。实施移民后扶项目。2018年第一批大中型水库移民后扶项目，总投资419.64万元，现已进入施工阶段。2018年第二批、2019年第一批大中型水库移民后扶项目，总投资分别为661万元、645万元，均已通过市局评审，待市局审批后进入施工招标阶段；2019年第二批大中型水库移民后扶项目总投资308万元，目前正在现场勘察阶段。为规范移民后扶项目管理，按照上级文件要求，全面组建移民项目储备库，目前全县移民村项目库建立工作已全面完成。上述项目的实施将有力地促进库区安置区经济发展和社会和谐稳定。
（三）以保障供水为目标，加快推进县城管网工程
东部城区保障性住房配套供水管网工程，投资3150万元，铺设管网10668米，已完成与县城供水主管网对接。
二、重点工作推进情况
（一）强化红线约束，严格水资源管理，建设节水型社会
一是加强水法规宣传，全面提高全社会的水法制意识。围绕“3.12世界水日”、“中国水周”在县城广场举行了“全面推行河长制、大力改善水生态环境”的宣传活动。通过摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式，向群众集中宣传了《水法》《防洪法》《水土保持法》等法律、法规和节水型社会相关知识，发放定制内藏节水小常识内核中性笔2000余支，宣传品、宣传单800余份，宣传画400余张，宣传册300余册，现场接待群众来访咨询100余人次。同时，又组织4个执法股室人员参加收听人民广播电台新闻广播频道播出“坚持节水优先，强化水资源管理”的“阳光热线”栏目，为社会各届群众答疑解惑。此次活动的开展，增强了全社会的水忧患意识和水法治观念，做到了“家喻户晓、人人皆知”，在全县掀起强劲水法规宣传声势。二是加大计量设施安装。严格落实最严格水资源管理制度，完善县级行政区域用水量年度控制目标，大力开展节水行动，强化水资源红线管理。全县2019年用水总量、地下水开采总量分别控制在7096、3310万立方米。为深入节水型社会建设，争取上级资金56万元，重点加强用水监控单位和国控点的用水监督管理，对25家用水企业实施计量设施安装项目，建设26个非农取水在线监测计量点，构建节水型社会，目前已全部安装完毕，等待验收。投入8万元购买节水设施，建成1家节水型企业（德龙酒业），1个节水型机构（自来水公司）、1个节水型社区（林业家园）。同时，切实加强对全县水功能区7个断面的水质监测，达标率为100%。三是规范用水秩序。关停自备井14眼，填埋5眼，封存9眼，年减少地下水开采量30.2万立方米。打击非法取水行为，补办取水许可16个，审批水土保持方案23个，配合省水利厅完成以电折水系数复测工作。四是积极争取资金，加大水资源节约保护。投资45.6万元，实施2019年度地下水超采综合治理非农取水计量项目，建设省级以上监控点17处，年底前完成。争取财政资金65万元，编制水资源开发利用与保护规划和水资源承载能力评估报告。以上两项工作均在年底前完成。
（二）加强水环境综合整治，打好水生态治理持久战
一是抓好水域岸线管理工作，真正实现“河长治”。加快推进河湖管理范围划定工作，目前，正在开展全县流域面积200平方公里以上的柳河、?河、?河南源、黑河4条河流划界复核工作，年底前完成划定公告，其余24条50-200平方公里的河流划界预计明年完成。继续完善《一河（湖）一策方案》编制工作，目前已编制完成30条河流的“一河（湖）一策”工作方案，报告书已经过专家评审报市河长办备案，实现了一河一个问题台账，一河一个治理措施及标准。二是突出涉水监管，水执法能力不断增强。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，开展涉水建设排查和生态环境大排查大整治和“碧水保卫战”联合执法攻坚行动，重点抓好涉水执法监管工作。对房地产、旅游开发、工业企业、农家院、规模化养殖场等进行重点排查，已整治拆除违法建筑、设施14处，综合治理1处。三是加大排查力度，确保整改到位。在全县生态环境大排查大整治中，共排要点位53个，发现问题6个，整治拆除违法建筑5处，综合治理1处，已全部整改到位。在全力推进河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“清四乱”专项行动开展集中整治，共排查问题31项，分别制定了整改方案，并建立工作台账，目前已全部整改完毕。四是压实责任，加大河道清淤力度。在汛期来临之前，对蘑菇峪镇、八卦岭乡、三道河镇、安子岭乡、大水泉镇等5个乡镇、7个行政村的部分河道进行清淤疏浚，完成清淤2.49万m³，清淤深度约0.5m-1.5m，清淤疏浚后的河道恢复了正常功能，满足了防洪排涝安全需求，河岸水面垃圾也得到了有效清理、河湖环境卫生质量得到明显提升。
（三）居安思危,未雨绸缪,全力做好防汛抗旱工作
为贯彻落实省、市领导对水旱灾害防御工作的重要批示，县防汛指挥部对当前形势下的防汛工作进行再安排再部署，加强隐患排查、应急准备、预警预报，全力做好防汛各项工作。一是加强隐患排查，切实消除安全隐患。认真开展防汛安全检查，组成5个督导检查组，对全县20个乡镇和自然资源和规划局、应急管理局、教育和体育局、旅游和文化广电局、交通局、住建局等6个重点部门的汛前准备、河道清障、山洪灾害防御落实等情况，以及27座中小型水库、89座塘坝等重点工程进行了集中拉网式监督检查。对检查出的公路建设弃渣、险工险段、阻水障碍和山洪灾害等防汛隐患点，因地制宜地制定了操作性较强的防汛应急抢险预案。二是加强应急准备，提升防汛保障能力。按照“易看易懂，简便实用”原则，继续修订完善中小型水库汛期调度运用计划、中小型水库防汛处置预案27套、山洪灾害县乡村三级预案320套，使预案操作性更强、更符合实际，确保发生汛情时，能够快速启动实施。加强物资储备，已储备价值100多万元的防汛抢险物资，其中水泥200吨、铅丝5吨、木桩500立方米、麻袋4万条、炸药5吨、雷管5000发、发电机组2台、排水泵6台套。同时，各乡镇、行政村、主要工矿企业也根据实际需要，储备了不同种类的防汛物资，确保汛期能及时调用。全县共建立县、乡防汛指挥机构22个，其中县级1个，乡级21个；建立村级防汛领导小组289个；成立县级抢险队4个，其中机动抢险队1个200人、常备队1个200人、抢险预备队1个200人、救援队3个119人。三是加强监测预报预警，完善防灾减灾体系建设。做到提前预警，及早预报。进一步完善“以防为主、专群结合”的防御体系和防御机制，在人员密集场所设置山洪灾害防御宣传栏，并在山洪易发区域安装警示牌，确保汛期发挥最大效益。总投资228万元，在全县21个乡镇（街道）、289个村和5个景点增加预警广播预警系统，并与县山洪灾害监测预警机房进行联网运行，对全县227处无线预警广播设施设备进行更新升级。四是积极争取资金，抓好防汛抗旱应急建设。争取防汛抗旱省级补助资金35万元，修建2018年汛期强降雨过程中北冲毁的马兰河八卦岭乡西区村段部分护坝工程，新建左岸浆砌石挡墙长度220m，河道疏浚清淤长度160m。投资40万元，在蘑菇峪城墙峪建设抗旱应急水源工程，修蓄水池1座，铺设输水管路3193米。争取防汛抗旱中央补助资金50万元，对老虎沟水库防汛线路进行应急修复，对途经经济林1.8公里线路导线进行改造，更换导线5940米，确保汛期到来时供电设施正常稳定安全运行。完成佟家沟村应急度汛工程30万元，修建防洪坝125米，丁字坝10米。完成长富村应急度汛工程30万元，修建防洪堤330米。完成鸠儿峪水库安全度汛保障项目35万元。五是实施水库除险加固和维养工程。实施雁门水库和龙洞峪水库除险加固工程，项目总投资分别为147.93万元和129.94万元，目前已完成进行验收。实施二拨子水库除险加固项目总投资200.7万元，计划2019年12月底完工。2019小型水库工程设施维修养护项目已完成招标采购，项目总投资94.17万元，计划于2019年12月底前完工。六是落实安全生产，构建水利“大安全”格局。以开展“进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动”活动为保障，全面开展“水利安全生产大检查”行动，落实了“水利安全生产责任制”，进一步加强了在建水利工程、水库、水电站、水利设施等水利重点领域的安全生产监管工作，严格要求各水利水电工程管理单位根据与我局签定的《安全生产目标管理责任书》的要求，明确安全生产责任人，健全和落实水利生产责任制，狠抓各项工作任务落实，预防各类事故的发生。
三、亮点工作
2019年我局认真贯彻落实国家、省、市关于实行河长制工作的安排部署，立足建设部级生态文明建设示范区和京津冀水源涵养功能区的定位，把推进河长制工作作为推进生态文明建设，促进全域旅游的重要抓手，以保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态为主要任务，将日常检查、巡查、专项督查等贯穿河长制全过程，将河长制工作纳入县委、县政府考核序列，积极发挥考核指挥棒作用，推动了各项工作落实。一是深入推进河长制管理，总河长2名，县级河长14名，乡级河长145名，村级河长289名，村级保洁员900名全部上岗履职，各级河长和村级保洁员认真履职巡查河道，全力确保了河道的长期干净整洁。同时，为实现河湖的长治久洁，对全县325块河长信息公示牌进行更新、更换。在巩固成果的基础上，加大河道采砂专项巡查力度，每月不少于两次。二是推进河长制信息管理平台，将平台作为实现河湖信息查询、河湖长巡河巡湖、督查督办、考核等工作信息化管理的重要途径，完善提升河湖长制工作信息化水平。目前，各级河长使用APP巡河达到12699次，发现各类问题137个，下达河长督办函17件，接待群众来访20次，办理961890市长热线转办事项8件，有效缓解、化解了群众矛盾，促进和谐水事铁序。三是推进“一平台一主体四机制”建设，通过政府购买服务，以柳河、黑河、?河、?河南源、?河、清水河、大黄岩河、小黄岩河、将军关石河、车河为重点，同步建设智能化管理系统“河湖生态监管平台”，引入第三方巡查执行主体，并健全河湖长责任机制、调查处置机制、监督激励机制和生态保护投入机制。四是创新巡河机制，为扎实做好河道环境保护工作，我县引进了无人机，利用科技手段，进行空地结合、人机结合、立体交叉的巡河模式。这种巡查方式突破了徒步巡河方式单一，发现问题能力不足的瓶颈，为实现巡河河段水岸全覆盖的目标提供有力支持。
四、存在问题
河流众多，河道长，流域面积大，国家相关条例对河道界定模糊，部分河床被村组按承包地或河滩地分包到户经营，有的被村民开边展沿挤占，河道巡查、清理、监管、整治任务较重，难度较大，涉河道监管治理难度较大。沿河乡镇污水和农村垃圾收集处理设施欠缺，配套率较低，河道两岸防洪设施少，标准低，甚至有些河道沿岸多处处于不设防状态，难以从根本上解决污水、垃圾向河道乱排乱放难题。
五、2020年工作谋划
2020年主要实施和谋划以下6项工程，确保项目早日开工。
一是实施保障性住房供水管网剩余工程，主要建设内容为：铺设兴湘路-东大桥东路、拥军路-站前路两段DN500PE供水管网，全长5751米。
二是实施2019年移民后扶项目，其中2019年第一批涉及资金645.08万元、第二批涉及资金308万元。
三是申报抗旱应急项目，为李家营镇200亩果树示范园争取抗旱水利设施配套50万元项目资金。
四是加快推进县城水源地工程，推进扁担沟第五水源地扩建工程，打深水井一眼，日增供水1500吨。加快开发三义村张相沟新水源工程，预计打深水井2眼，解决红石砬水源井水资源枯竭的问题。谋划在平安堡镇拨东村开发新水源，预计打深井2眼，增加县城供水能力。
五是推进第一水厂工程。第一水厂位于南土门头道汗沟处，预计占地16亩，日水处理能力为15000吨，争取2020年开工建设。
六是谋划?河水生态修复河道治理工程。对?河支流将军关石河主河道梯子峪水库下游河道进行水生态修复治理，治理长度2.32公里，此项目总投资1887万元。