文明村创建工作方案范例6篇

文明村创建工作方案

文明村创建工作方案范文1

根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》(豫文明办〔2010〕6号)精神和有关具体要求,结合省直实际,特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下:

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求,通过文明单位和行政村结成对子,发挥自身优势,采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法,帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇,不断提高农村精神文明创建水平,加快我省社会主义新农村建设步伐。

二、工作原则

(一)以基层组织为主,尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用,遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则,把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。

(二)整合资源要素,实行科学帮扶。结合实际、科学规划,统筹兼顾、合理布局,整合人力、物力和资金、项目,科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。

三、帮扶内容

(一)组织教育培训。发挥文明单位自身优势,结合实际,积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。

(二)整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点,对照文明卫生村标准,建立保洁队伍,健全保洁制度,完善保洁设施,组织村民开展卫生大扫除,净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋,硬化村内道路,整修坑塘沟渠,清除残垣断壁,解决农村“五乱”现象,使村容村貌整洁美观。

(三)帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院(室),购置配备文体器材,努力达到“三室一场”(图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场)、“四有一建”(有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗)标准。

(四)开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干,利用节假日组织开展各种文体活动,为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

(五)推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约,建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动,不断提高乡风文明程度。

四、工作要求

(一)担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位,要对工作完成情况和经验做法进行认真总结,于5月底前将工作总结报送省直文明办。

(二)第二轮结对帮扶工作仍以三年为限,其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求,在摸清帮扶村基本情况的基础上,确定帮扶工作任务,制定帮扶工作方案(结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等),与5月底前报送省直文明办,并与省直文明办签订帮扶工作责任书。

(三)各文明单位要高度重视帮扶工作,以“四个重在”的要求为指导,充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势,按要求完成好各自承担的帮扶任务。

文明村创建工作方案范文2

金龙乡创建安全文明村实施方案

为深入贯彻党的十六大精神,深入开展安全文明村创建活动,切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展,按照乡社会治安综合治理委员会的要求,结合我村实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以发展农村经济,改善农村环境,丰富群众生活,增强公民道德素质,建设现代村庄,提高农民生活质量为主要内容,切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”,逐步形成整洁、文明、有序,具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则,确定安全文明创建工作目标是:20__年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村;20__年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。村级领导班子团结,有一名副职负责综治工作;村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全,并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划,人、财、物基本有保障;村治安室、联防站、报警亭相应配套;重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全;群防群治形成网络;刑释解救人员安置帮教,“五种人”监改工作落实;以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解,一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明显提高。在辖区内、封建迷信有所减少,得到遏制,活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除,村风、民风好转。

4、辖区治安稳定,村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件,无称霸一方的地方邪恶势力,无涉毒犯罪;全村环境整洁,服务网络健全,文化生活丰富,村民对创安知晓率和满意率分别达60%和80%。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为20__年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件,提高认识,统一思想,端正态度,制订工作方案,成立专班,加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为20__年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求,一件一件抓落实,并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为20__年四季度,主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准,积极开展自检、自纠自查,做到缺什么补什么,同时报请有关部门进行检查验收。

五、工作措施

(一)加强领导,建立组织

为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核,特成立村创建工作领导小组,组成人员如下:

组 长:

副组长:

成 员:

乡创建联络员:

(二)大力宣传,营造氛围

要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性,营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏,对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传,对不良行为予以曝光。

(三)明确任务,各尽其责

1、各村、支两委要高度重视,加强领导,制定计划,落实措施,组织实施。

2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。

3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合,负责创安日常工作和突发事件的处置。

文明村创建工作方案范文3

一、全市社会主义新农村建设档案工作取得明显成绩

2008年,国家档案局、民政部、农业部印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》(以下简称《意见》)。我市对此高度重视,积极组织学习和贯彻落实。市档案局、市民政局、市农委联合转发了《意见》,结合我市实际,提出了工作要求;并联合印发了《北京市村级档案管理办法》,进一步加强我市村级档案的规范化管理。国家档案局、民政部、农业部在2010年又印发了《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》。我市进行了认真学习,并按照要求,确定了昌平区、平谷区作为我市示范县活动的试点单位,同时以示范县验收标准为工作标准,全面指导全市新农村建设档案工作的开展。经过努力,昌平区已于2011年通过了全国社会主义新农村建设档案工作示范区领导小组的验收,成为全国第一批、我市第一家社会主义新农村建设档案工作示范区;平谷区目前正在积极开展示范区创建的各项准备工作;其他涉农区县也以创建工作为契机,以示范县验收标准为目标,努力提高档案工作的整体水平。创建工作开展以来,全市档案工作呈现出以下特点:

(一)各级领导高度重视,农村档案工作发展环境不断优化

近年来,各级党委和政府对农村档案工作的支持力度不断加大,在组织、政策、资金等方面给予了更多的保障。市和区县档案局被列入了社会主义新农村建设领导小组成员单位和农村基层组织建设、农村集体经济产权制度改革、集体林权制度改革等工作的领导小组成员单位,为农村档案工作的开展提供了组织保障;档案工作被列入市和部分区县的农业发展专项规划、新农村建设折子工程等文件,昌平、平谷、门头沟区委和延庆县委将档案工作列入对乡镇村的检查、考核内容,为农村档案工作的开展提供了政策和制度保障;昌平、海淀、大兴、延庆、密云等区县政府为农村档案工作拨付资金或配备设施设备,为农村档案工作的开展提供了物质保障。尤其是昌平,在2010-2011年度,区委、区政府投资415万元为全区17个镇街、304个村配备了数码相机、计算机、空调等设施设备,极大地改善了镇、村档案室的办公条件。这些措施有力地保障了农村档案工作的顺利开展。

(二)档案行政管理部门认真履职,农村档案工作指导服务力度不断加大

市和区县档案局采取多种方式推动新农村建设档案工作开展。通过制定村级档案管理办法、农村档案工作考核标准等文件,统一指导、检查新农村建设档案工作;建立新农村建设档案工作示范村,通过组织观摩学习、召开经验交流会等方式,以点带面、典型引领,推进新农村建设档案工作的全面开展;通过开通网络语音、视频指导,将档案培训课件、业务标准规范上传网络共享等方式创新农村档案工作指导方式;通过组织农村档案员集中培训、到各乡镇村进行按需培训、开展专项工作培训等多种培训方式有效提高村级档案员业务水平,2008年以来全市涉农区县培训档案员共计约1.5万人次。

针对农村工作出现的新情况、新问题,主动开展档案服务工作。朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、通州、顺义、昌平、房山等区县档案局加强对50个市级挂账村档案工作的指导并对拆迁情况进行拍摄,其他区县档案局也开展了对拆迁村的主动记录工作,完整留存城乡一体化建设历史记忆;房山、平谷、通州、怀柔、密云等区县档案局开展对农民专业合作社建档工作的指导;平谷区档案局指导乡镇开展“一乡一品”试点,建立乡镇特色档案;朝阳区档案局加强对农村城市化进程中土地储备等工作档案管理的指导。

大力丰富馆藏资源,更好地为农民服务。确定涉农专业档案接收范围,全面接收各类涉农档案。至2011年底,各涉农区县档案馆已接收宅基地、个人建房、农业普查、农业区划、土地承包等十余类共计75万余卷件涉农档案进馆,为农民利用档案提供了资源保障;昌平、海淀区档案局建立了“三农信息”专栏,上传涉农的政策文件、技术信息、开放档案目录等内容,平谷区档案局开发了“平谷区农村档案资源共享服务平台”,在线提供开放档案目录及全文检索、预约查档等内容,为农民提供了更为便捷的服务。

(三)涉农部门协调配合,农村档案工作呈现齐抓共管的工作局面

市、区县农委、民政局等涉农部门与档案部门积极配合,在开展农村基层组织建设、村务公开、农村“两委”换届、农村集体经济产权制度改革、农民专业合作社等工作中,都对文件材料收集、保管、移交等工作提出了明确要求;共同制定相关工作档案管理办法;对土地承包档案清查、集体产权林权制度改革、农村土地经营权登记、农村换届选举等工作中形成的专项档案进行联合指导和检查。房山区农委、经管站在制定的《农民专业合作社示范社评分细则与标准》中明确了档案管理的要求;昌平区经管站以档案为依据开发工作系统,既发挥了档案的作用,又提高了工作效率,促进了农村经济发展和社会稳定。

(四)三级联动抓规范,村级档案工作水平明显提升

在全市所有行政村全部完成建档工作的基础上,市档案局提出行政村档案工作规范化管理的目标要求;各区县档案局认真贯彻市档案局要求,结合本区县实际,制定实施办法,落实目标要求。各区县的乡镇档案部门加强对土地承包、产改、林改、宅基地等涉农档案的收集、管理,采取集中培训、实地指导、网络指导、组织观摩、检查评比等方式对村级档案工作进行业务指导,加大对村档案员的培训力度,把目标管理工作落到实处,在全市农村形成了市、区县、乡镇三级联动,共同推进村级档案工作规范化的良好局面。

村级档案工作是农村档案工作的基础,必须下力气抓实抓好。在三级联动的推动下,村级档案工作有了明显变化。各行政村档案室加强了对村民、流动人口、新农村建设、社保、换届选举等档案的集中统一管理,部分行政村还留存了房地契、户籍、村账等上世纪60年代的档案。至2011年底,全市各行政村共保存了246万卷件档案;50%以上的行政村实现了使用计算机管理、利用档案,利用互联网查阅政府公开信息和档案信息;一些行政村编写了大事记、组织沿革、村志等材料,并举办了展览。村级档案在产权制度改革、解决矛盾纠纷、维护社会稳定、丰富村民文化生活等方面发挥了重要作用。村级档案工作的整体水平不断提高。

我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在着一些问题,主要表现在:各区县新农村建设档案工作的发展水平不平衡。部分涉农部门、乡镇对农村档案工作的认识还不够高;乡镇档案员兼职过多(平均兼职5项),对村级档案工作监督指导还不够到位;村级档案室建设存在一定差异,有10%的村还使用木柜、塑料盒保管档案,约50%的村档案室没有安装防盗门,缺少灭火器等设施设备,不具备安全的档案保管条件;村级档案人员存在兼职多、不稳定的情况等。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究,采取积极有效的措施加以解决。

二、全市社会主义新农村建设档案工作的主要任务

我们要以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委十一次党代会精神,积极宣传和推广我市创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区的好做法、好经验,采取有效措施,全面推进我市社会主义新农村建设档案工作。

(一)进一步提高对新农村建设档案工作重要性的认识,积极争取各级领导和有关部门的支持,不断提高工作水平

社会主义新农村建设过程中形成的档案资料,是新农村建设发展的真实记录,是深入开展社会主义新农村建设各项工作的基础,是服务民生工作的重要依据,在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。

各级档案部门要从统筹城乡发展、加快城市化进程、推动城乡经济一体化、建设中国特色世界城市的高度认识新农村建设档案工作的重要性,克服畏难情绪,加强对档案工作重要性的宣传,积极争取各级党委、政府以及涉农部门对新农村建设档案工作的支持和配合,着力解决新农村建设档案工作中的突出问题,持之以恒地做好新农村建设档案工作,不断提高农村档案工作水平。

(二)进一步巩固农村档案工作规范化建设的成果,推动农村档案工作科学发展

各级档案部门不能满足于现有的农村档案工作规范化建设的成果,要再接再厉,继续加强监督指导,推动新农村建设档案工作科学发展。第一,坚持三级联动、齐抓共管的工作格局。市、区县、乡镇三级档案部门要统筹协调,进一步明确职责,建立联动机制,形成工作合力。各级档案部门要继续加强与农业、民政、林业、水务、社保等部门的沟通联系,建立良好的协作机制,保证档案工作与业务工作的同步开展,形成齐抓共管的工作格局。

第二,加强档案管理制度的完善和落实。要指导涉农部门、乡镇、村随着工作的发展,健全、完善档案管理的各项规章制度,尤其是文件材料归档范围和保管期限、村“两委”换届档案交接制度等。要加强制度落实情况的检查和考核,保证各项档案管理制度落到实处,得到有效的执行。

第三,加强涉农档案的收集工作。要指导涉农部门、乡镇、村将农村基层组织建设、农业生产、农民生活、资产管理、村民自治、新农村建设等工作中形成的文件材料收集齐全,集中管理。要按时接收乡镇和涉农部门重要涉农档案进馆,丰富馆藏档案资源。

第四,加强村级档案的安全管理。要积极协调有关部门和乡镇,大力加强村级档案室的基础设施建设,配备符合档案保护要求的、数量充足的柜架和装具,完善保管条件,确保档案安全。

第五,加强新农村建设档案服务工作。要进一步增强档案服务意识,通过网络服务、送档上门等方式,为农民提供更便捷的服务。要指导乡镇、村做好档案利用工作,充分发挥档案在行使政府职能和维护农民权益方面的作用。

第六,积极探索新农村建设档案工作的新领域、新方式。要结合本地区新农村建设工作和档案工作的实际,深入研究乡镇、村、各类经济组织档案的收集、管理、利用等工作中出现的新情况、新问题,要解放思想、开拓创新,积极探索新农村建设档案工作的新方式、新方法,推动农村档案工作与时俱进、科学发展。

(三)采取有效措施,加大对新农村建设档案工作的检查指导力度

为进一步加强我市农业农村档案管理,全面提升新农村建设档案工作整体水平,使档案工作更好地服务社会主义新农村建设,我局与市农委、市民政局研究决定,将以创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区为契机, 根据国家档案局、民政部、农业部联合制发的有关加强社会主义新农村建设档案工作的办法和标准,联合印发《北京市新农村建设档案工作测评办法》(以下简称《测评办法》)。这个《测评办法》借鉴了国家档案局创建工作的测评标准,采取了市档案局主要牵头,区县互评互验的方式,目的是使各区县之间形成相互了解、相互学习、相互检查、相互促进的良好氛围,齐心协力,共同促进全市新农村建设档案工作整体水平的提高。

文明村创建工作方案范文4

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,深入开展普法依法治理,弘扬社会主义法治精神,努力在全镇形成学法用法的良好氛围,全面推进依法治镇,为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。

二、创建类型和创建标准

(一)创建类型

法治示范村(社区):开展市级、区级、乡级法治示范村(社区)创建。我镇8个村(社区)作为乡级法治示范村(社区)创建单位;在综合评估的基础上确定1-2个村(社区)作为区级法治示范村(社区)创建单位。

(二)创建标准

法治示范单位创建考评标准(另文下发)由区依法治区办统一印发。

三、工作目标

通过开展依法治村(社区)示范创建活动,全面开展基层民主法治建设,提高村(社区)法治化管理水平,发挥典型的示范效应,推动依法治理工作的深入开展,按照《市区依法治村(社区)示范创建活动工作方案》提出的要求,结合本村实际,认真落实工作目标,达到:

(一)组织健全。村(居)民委员会、村民小组健全,并能有效发挥作用。

(二)选举规范。村(居)民委员会成员、村民小组长、村(居)民代表都能依法选举产生,选举程序规范,选举秩序良好,群众对选举结果满意。

(三)民主决策。村(居)民会议或村(居)民代表会议制度健全,重大事项由村(居)民讨论决定。

(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各项管理制度,村(居)干部依法实行民主管理。村(居)委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

(五)民主监督。村(居)干部依法接受村(居)民监督,定期向村(居)民或村(居)民代表会议报告工作,接受群众评议,村务公开规范化、制度化。

(六)法制宣传教育。认真开展普法工作,村(居)民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村(居)民能够熟悉寻求法律服务的渠道、依法维护自身的合法权益,村(居)干部遵纪守法,依法按章办事。

(七)社会稳定。综合治理各项措施落实,治保、人民调解组织充分发挥作用,社会不稳定因素能够及时消除,无重大刑事案件和责任事故发生,无群体性上访,缠访、闹访和非正常上访。

(八)精神文化活动丰富。集体经济和社会公益事业不断发展,村(居)民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作措施

(一)以村(社区)活动中心为平台,设置电教室、图书室、村(社区)文艺团队活动室,把它们建设何曾法治文化建设的重要阵地。

(二)设立法治宣传栏或利用社区宣传长廊、宣传栏,广泛进行法治宣传。

(三)充实村(社区)图书阅览室,添置各类法律书籍,建成“法治书角”。

(四)制作一些宣传标语,鼓动大家士气,让老百姓共同参与法治示范建设。

(五)在各健身点、休闲场所布置法治宣传内容,形成法治文化景观。

(六)利用农村广播,对法律知识进行循环的播放,达到广而告知的目的。

(七)建立村(居)民“法制学校”,定期开办法治文化课堂,给老百姓以授课的方式讲解法律知识。

五、工作步骤

(一)启动部署阶段(7月中旬至8月上旬)。各村(社区)、各部门要根据本实施意见要求,明确在“法治示范单位创建”活动中的责任、任务,召开专题会议,进行动员部署,并制定具体的落实方案,于8月15日前报镇依法治镇办。

(二)组织实施阶段(8月至12月)。根据创建方案和实施细则,对本村(社区)、本部门在创建活动中的责任、任务进行细化分解,健全完善法治建设工作领导机构及办事机构,配齐专(兼)职工作人员,落实各项保障措施,确保创建活动顺利开展。结合实际,认真组织开展创建活动,并将创建活动中的好经验、好做法及时报镇依法治镇办

(三)考核验收阶段(12月)。镇上成立专项检查验收组,分别对各村(社区)、各单位的法治示范创建情况进行检查考核,对成绩突出、效果明显的按考核要求予以表彰,同时向区上提交区级法治示范单位申报推荐材料。

六、工作要求

文明村创建工作方案范文5

石门,新农村建设的东风正劲。新农村建设档案,作为这片土地最忠实的书写,伴随时代的步伐,迎着创建的春风,它正在走向辽阔的田野,走向崭新的农民、农业、农村。

石门县是湖南省典型的山区县、省定贫困县,也是农业大县。全县总面积3973平方公里,人口67.9万。近年来,石门县积极探索山区新农村建设档案工作新路子,以“四个突出”推进档案工作“四个提升”,全县新农村建设档案工作取得长足发展,有效服务了“现代石门、活力石门、生态石门”建设大局。目前,全县25个乡镇(区、场、处)档案工作规范化管理达到省一级13个、省二级12个,336个村(居、社区)中达省一级8个、省二级86个、市级标准238个。全县乡镇、村级建档率达100%,全县100%乡镇、80%村(居、社区)档案实现数字化管理。2012年9月顺利通过了全国新农村建设档案工作示范县验收,成为全省首个全国新农村建设档案工作示范县。

突出体系建设,提升新农村建设档案工作推动力

石门县委、县政府切实加强对新农村建设档案工作的领导,从完善组织体系、宣传体系、考核体系、联动体系入手,确保工作推进有力。

建立高规格的领导体系。2009年,该县被确定为全省创建全国新农村建设档案工作示范县后,县委、县政府对创建活动予以高度重视,将抓好创建示范县活动写入县委经济工作会议的主体报告,及时召开创建全国新农村档案工作示范县推进大会,对创建活动进行了总体部署。成立了由县长任组长、县委副书记、分管档案工作和农村工作的县领导任副组长的创建领导小组,统筹和领导创建工作。县人大每年联合县档案局对农业农村档案工作开展档案执法检查和年检年审,县政协将档案工作纳入政协会议协商发言。县委、县政府分管领导经常下基层开展调研,定期召开乡镇、涉农部门的协调会议及时解决创建活动中存在的问题和困难。各乡镇、各涉农部门也成立了相应的创建领导小组,有效构建了县乡村联动的创建管理体系,为创建活动提供了坚强组织保障。

创建全方位的宣传体系。工作开展,意识先行。该县档案局坚持抓宣传、重教育,不断提高县乡村各级档案意识,营造出浓厚的创建氛围。在采取与县电视合制作《档案与民生》与《九澧档案》电视专题栏目、村务公开栏等直观、易于接受的形式加强宣传的基础上,根据农村特点,组织业务人员抓住农村赶集、群众比较集中的有利时机,采用档案展示、典型宣讲等喜闻乐见的方式,深入到各乡镇进行巡回宣讲,及时把档案知识和档案服务送往农村、送至农民手中。同时,着重围绕建档的重要性和利用档案的重要作用,结合皂市水库移民、土地二轮延包、集体林权制度改革因档案不全影响工作的典型实例进行宣传,实现了从不认识到深刻认识、从不自觉到自觉建档的思想转变,新农村建设档案工作的目的、意义日渐深入人心,为创建工作打下了坚实的思想基础。

纳入高效力的考核体系。为促进工作落实,该县将新农村建设档案工作作为考核领导干部政绩的一项重要内容,纳入到全县综合目标管理考核、全县新农村建设考核和办公室目标管理考核三大考核体系,与经济工作同安排、同部署,统一检查、统一考核。各乡镇、涉农部门与县委政府签定了创建责任状。县委督查室、县政府督查室分阶段进行创建工作督查,有力地推进了全县创建活动的顺利开展。

整合高效率的联动体系。为推动创建活动的有效开展,该县推行“县档案局包县直单位、乡镇,县直部门包站办所,乡镇包村,村包农户”的“四包责任制”的联动模式,按照“谁联系,谁指导,谁负责”原则开展创建指导工作,形成了政府牵头、部门配合、齐抓共管、联动推进的工作格局。县档案局会同县委组织部、县委农村工作部、县民政局、县林业局、县农经局、县人社局等部门联合出台了关于新农村建设、基层组织建设、土地延包、林权改革等涉农涉民档案工作管理办法和意见。各有关部门联合对各涉农涉民档案进行具体的指导、检查、验收,确保创建工作任务落到实处。

突出基础建设,提升新农村建设档案工作保障力

作为“八山一水半分田、半分道路和庄园”这样一个山区县,财政相对紧张,为完成全省首个全国新农村建设档案工作示范县创建任务,石门县委、县政府及各部门始终对档案工作高看一等,厚爱一层。

给予政策支持。县委、县政府把农业农村档案工作作为一项重要内容,纳入经济和社会发展总体规划,并对档案工作予以重点政策倾斜。专门出台了《石门县社会主义新农村建设档案工作规划(2008-2012年)》和《石门县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案》,实行以奖代补等激励措施,充分调动各单位推动创建工作的主动性和积极性。

强化经费保障。在全县财政相对紧张的情况下,该县县委、县政府仍保障了对档案工作的投入。近五年来,县财政按照10%的递增速度,逐年加大对档案工作的预算投入,每年还安排10万元档案保管保护专项经费。此外,累计追加预算外拨款90.8万元,为档案部门配齐了档案执法车、档案密集架以及档案信息化设备等硬件设施。全县各单位也进一步加大对档案工作的投入,累计组织资金800多万元用于档案建设,按要求完成了档案装具、“七防”设施及电脑、打印机、扫描仪、档案管理软件等相关设施配套。

突出队伍建设。在配齐档案工作力量的同时,以提升档案工作人员业务水平为重点,几年来,该县累计投入50多万元,实施“金档培训”工程。精心编写了《石门县村级档案培训手册》、《石门县新农村档案工作服务手册》,每年采取集中培训、以会代训方式对乡镇、新农村试点村档案人员进行培训。2009年、2012年两次由档案业务骨干组成“流动培训指导组”,对全县400多名乡镇、站办所、村居社区、农村经济合作组织档案人员进行“手把手、面对面”的轮流培训和业务指导。通过加大档案业务培训力度,乡村两级档案业务质量得到明显的提升。同时,通过建立了石门档案信息网站、“DA资料备份系统”、“石门兰台之家QQ群”等网络平台,加强与基层档案人员的指导和交流。

突出建管结合,提升新农村建设档案工作规范化水平

为有效提升农业农村档案工作的整体水平,该县把制度建设、办点示范、规范整治等手段有机结合,强化工作措施,确保工作实效,进一步提升了新农村建设档案工作规范化水平。

抓制度,促规范。该县从建立健全新农村建设档案工作各项管理制度入手,按照档案工作程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求,依据国家档案局8号令和《石门县村级档案管理办法》等规章规范,统一制定了档案分类大纲、档案分类方案、文件材料归档范围与保管期限表等七项管理制度,建立了科学规范的档案管理机制和运行机制,促进档案管理工作中每一个环节间严密地配合和有效地制约,使档案管理行为按照规章、规定、办法的要求有序地进行。

抓试点,促带动。根据全县山区经济发展不平衡,农业农村档案工作线长面广的特点,该县采取了“以点带面,点面结合、稳步推进”的方式,选择基础相对较好、类型不同的乡镇、村(居、社区),分类先行试点,建立了一批典型样板。并及时总结试点经验,以乡镇为单位分期分批组织实地观摩和集中交流,强化示范带头作用,在全县范围内形成了良好的“比、学、赶、超”创建氛围。近年来,先后办试点4批次共25个乡镇、69个村(居)。在办好试点的基础上,2008年、2011年、2012年三次召开现场会、推进会,带动了全县新农村建设档案工作顺利推进。

抓整治,促提升。针对乡、村两级档案工作在档案管理、档案保护、档案安全等方面的薄弱环节,从2004年开始该县进行了多次大规模的专项整治行动。先后以雁池乡、皂市镇、楚江镇中渡社区、易家渡镇双溪村、双桥村为试点,召开全县新农村建设档案工作现场会,对各乡镇、村(居、社区)新农村建设档案建管工作进行了全面整治,以皂市镇皂市居委会为试点,掀起了创建全国新农村建设档案工作示范县活动热潮。通过一系列大规模、大力度的规范整治,全县乡、村两级档案工作规范化管理水平得到了快速提升。今年4月,常德市土地承包档案管理工作现场会在该县顺利召开,该县土地二轮延包和林权制度改革档案管理的经验得以在全市进行推介。

突出开发利用,提升新农村建设档案工作效能

紧贴农业、农村改革发展大势,石门县新农村建设档案工作创建、开发两手抓,让档案走出秘藏的深闺,坚持以公共服务需求为导向,不断加强对农业农村档案信息资源的开发利用,优质服务于“三农”,不断提升档案工作的社会效益,凸显其价值。

加强档案资源建设。近年来,石门县围绕农民最现实、最关注的民生需求,加大了对涉农涉民部门档案工作的指导力度,对土地延包档案、林权制度改革档案,民族成份档案、移民搬迁档案等多种与百姓生活息息相关的档案资料进行了规范整理;各乡镇、村居社区全面建立了覆盖新农村建设和广大人民群众的档案资源体系,三年来,全县各乡镇、村累计新增各类涉农涉民档案近1万多卷(盒);县档案馆及时修订档案资料收集接收范围,逐年加大了对各类涉农涉民档案资料的接收力度,几年来,县档案馆累计接收各类涉农涉民档案近6千多卷,档案馆藏不断丰富。

加强服务平台建设。立足服务全县经济建设和基层群众,积极创新服务手段,致力提升服务水平,建立了现行文件查阅中心,建成了覆盖县乡村的农科档案“三级网络”。在全市率先开通了“档案信息网站”,开设了“三农”档案信息专栏,集中上传了已公开的农业农村法规、政策等现行文件,采购网络版的档案管理专用软件,实现了馆藏重点涉民档案数字化管理。全县各乡镇、村(居、社区)均建立了档案查阅场所、已公开现行文件查阅中心,村民轻点鼠标就能享受快捷方便的“农档”信息服务。

加强档案开发利用。紧紧围绕保障农民权益、加强组织建设、化解矛盾纠纷、促进农村经济发展和文化繁荣等民计民生各个方面,大力开展档案利用服务工作,充分发挥档案作用。一是服务社会和谐。注重对涉及农村基层民主建设、村务公开等事关农民切身利益的材料进行收集、归档,建立了村级财务、计划生育指标、宅基地使用、建筑工程招标、农业承包合同等各类档案,为实行村务的公开化管理,保障农民群众的知情权、监督权提供了重要凭证,在加强基层民主自治建设、密切党群干群关系中发挥了重要作用。凭借土地延包档案、林权档案、地籍档案、移民建镇档案等。近两年,彻底化解了400余起征地、土地、林地纠纷,有力维护了农村社会稳定和谐。二是服务民生改善。紧贴农业发展和农村改革的动态,及时把握农业实用信息的需求,加大档案编研工作力度,利用丰富的馆藏档案资源编辑出版了《石门县旅游资源简介》、《农村现代技术实用汇编》、《马头羊饲养技术汇编》、《茶叶栽培技术》、《柑橘栽培技术》等20余种编研资料,取得了良好的社会反响。对外出打工人员建立了农民务工档案,并对他们的工作、生活进行跟踪服务;对育龄妇女建立了一人一卡计划生育档案,及时掌握了妇女儿童维权的基本情况;对低收入农户,按照“一户一表、一村一册、一镇一套”的要求,开展了建档立卡工作等,为政府推进民生改善工作提供了准确的决策依据。三是服务经济发展。近年来,全县各涉农部门通过推广田间档案、完善农产品质量安全体系,获得“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)农产品认证总数达到92个,居全市第一,是全省有机茶生产第一县, “石门银峰”成为中国驰名商标,“石门柑橘”成为湖南省著名商标, 石门有机农业和品牌农业声名远播。双佳农牧科技有限公司通过建立完善的养殖、销售、经营档案,为企业不断做大做强提供了可靠保障,今年已成功股改成立“湘佳牧业股份有限公司”,全面启动了上市工作,为推进全县农业标准化生产起到了有力的龙头引领作用。加强对专业合作组织的档案指导,全县农民专业合作社总数达到115家,农民组织化程度不断提高,为农产品市场流通、增加农民收入发挥了重要作用。四是服务文化繁荣。全县各乡镇、村(居、社区)利用档案分别编写了《组织机构沿革》、《村情村史》、《大事记》,特别是罗坪乡寨垭村编写的《寨垭村志》、《人物传记》、《土家山歌》、《农户创业档案》等高标准档案资料,因此被评为“全国民间文化艺术之乡”,为全县新农村精神文明建设树立了典型。同时,依托丰富完整的民族文化遗产档案,制作了“桩巴龙”动漫电视剧,编辑出版了《石门将军》、《卢次伦传》等反映石门历史的系列著作,编排了“錞于乐舞”、“土家健身九子鞭”等民俗节目,得到国家体育总局的高度肯定,并相继受邀到香港、长沙等地演出,石门文化的影响力日益扩大。

文明村创建工作方案范文6

2010年以来,**镇党委、政府把创建省级文明乡镇工作着为推进辖区经济总量扩张,提升区域形象的一个重要环节,按照创建省级文明乡镇的总体要求,切实加强组织领导,认真制定工作方案,切实开展文明创建活动,全力组织推进实施,坚持经济建设为主抓手,推动物质文明与精神文明齐头并进、协调发展。

一、强化组织领导,成立创建组织

为了有力推进省级文明乡镇创建工作的开展,**镇党委政府下发了专门的红头文件,落实一名专职人员主抓创建工作,与此同时,制定一系列可行性实施方案,还相应建立监督检查,评比机构,在此基础上,对创建活动进行层层发动,努力做到专人抓管,全员参与,做到创建的内容人人知,创建全程有人抓,创建的经验有总结,各单位、各部门之间创建工作有呼应,有推广,有评比,有促进,有提高。2010年到2012年底,总计召开专题会议9次,平均每年不少于三次。

二、重点突出 认真实施

为了有力推动文明乡镇创建工作,我们将做好宣传发动作为具体工作内容之一,实施“一动三沿、五上一入”的方法切实抓好宣传发动工作,即:出动机动车辆,悬挂醒目标语,沿街,沿路,沿村庄进行宣传,“五上”指宣传内容上街、上杆、上桌、上栏、上墙。“一入”就是使文明创建工作深入人心。我们还在全镇开展文明单位评比,文明户创建,文明村考核等,有力推动了精神文明与物质文明同步前进。我们还结合平安乡镇创建,认真开展送法制上街,送法下乡和进校园活动,还在各行政村中广泛订立村规民约,成立村民议事会,红白理事会,发动村民代表积极参与村级各项事务处理,努力实现村级事务处理公平、公正、公开。还通过聘请校外辅导进校,请老师进村,互动开展道德讲堂大宣传,文明新风大传播,好人好事大家学。

三、强化抓管 注重推进

为了营造一个良好的文明创建环境,党委用红头文件的形式,将文明创建的实施细则,操作要领,阶段任务,明确到各村居和各单位,督查组按照要求定期开展督查考核评比,对各单位文明创建开展情况定期考核记录在册,排出名次,对连续考核二次成绩不达标的,实施对村居主要干部、单位主要负责同志诫勉谈话制度和量黄牌警告。还将创建工作与工作实绩考核相挂钩,作为年终考核的主要依据,与奖金福利直接挂钩,以此调动各村各机关主要负责人的工作积极性。通过开展一系列的工作,使之主攻方向明确,切实营造了全员心往创建一处想,劲往文明创建一处使的良好工作局面。

四,全员参与,成果显著

我们通过长期坚持不懈不断努力,全镇文明创建工作取得了质的飞跃,主要反映在公民的“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”“四德”意识普遍增强了。工作主动性,创新性,实践性大大提升,全镇出现了“一人干三人事,一天干部三天活,一年赶上三年发展”动人的局面。2012年,在全县目标考核中,招商引资,经济社会发展等共获得十六个奖项,工作成绩比2011年上升28个位次。跃居全县第六名。

个人的素质大提升。野场村党支部书记缪继高在带领村民发展本村经济工作中,认真做好农田建设,三来一加和全民创业,还积参与招商工作中,不仅自己投资兴业,还先后引进六个企业,他因为工作成绩显著,被聘为镇工贸中心副主任。还有西河村,徐庙村,**居委会党支书记,工作实绩突出,分别被任命为镇副镇长。

2011年的一天,柴南村干部戴庭军在进村工作中,发现本村一户房屋有浓烟,立马意识到出现了火灾,原来,该户劳动力全部外出,仅有一七十高龄的老太太在家中,当火情灾发生后,老太太受惊吓躺在床上不知如何是好,只在房中发出疼苦的呻呤和咳嗽。面对浓烟滚滚,火势凶凶,戴庭军毫不犹豫冲进房中,将老人痛背出室外。随后又沉着将行将爆炸的煤气安全撤出,避免了一次大的事故发生,受到公安机关的高度称赞。