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政协委员考察材料范文1
王佩杰主任说,2016年,我委员会围绕全面贯彻落实党的“十”和十八届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神,以及省委省政府重大战略部署,按照省政协全年工作的安排和总体要求,充分发挥优势,认真履行职能,组织港澳委员为我省进一步扩大对外开放、实现经济社会更好更快发展积极做贡献。
一、围绕重点,积极开展协商议政活动
2016年初,我们组织51位港澳委员、特邀代表(共61人)出席省政协十一届四次会议,提交23篇发言稿和15份提案。香港委员董凤池在大会开幕式上作《积极为黑龙江与非洲农业合作搭建桥梁》的发言,得到了与会领导和委员的好评。认真组织省委、省政府、省政协领导与港澳委员、特邀代表的餐叙会,以及省政府主要领导与港澳委员的讨论会。
一年来,我们鼓励委员围绕省委、省政府战略部署和工作重点,及时了解黑龙江“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设等情况,通过提交提案和反映社情民意信息建言献策,且均得到省政府有关领导和部门的重视。
二、 召开港澳委员珠海座谈会,为促进地方经济发展服务
2016年5月22日,在珠海新华苑组织召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会。省政府、省政协有关领导,港澳地区全国政协委员、人大代表、中联办有关领导,省政协委员、特邀代表,各友好商会工商界人士,省直有关部门和市地负责同志,以及省内部分企业代表,共180位嘉宾出席座谈会。
会议主题为“如何借助港澳优势,助力黑龙江产业创新,促进我省工业转型升级,推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”。座谈研讨成果分五个方面整理出22条意见建议,报省委省政府供决策参考。
三、选准专题,认真组织委员开展调研视察考察活动
去年3月,为配合全国政协“工业转型升级”专题调研,我委组成石墨新材料产业专题调研组,在赵克非、杜吉明两位副主席带领下,深入到哈尔滨、鸡西、七台河、鹤岗四地矿区、企业进行调研,形成《牢牢抓住机遇 大力发展石墨新材料产业――关于我省石墨产业发展情况的调研报告》,向全国政协调研组做了汇报,并作为省政协十一届十四次常委会议协商成果报送省委省政府。
5月至8月,我委在赵克非副主席带领下,走访十余家外资企业,函调了几十家外资企业的发展现状和实际问题,形成《优化环境 助力发展――关于促进优化发展环境 助力外资企业做大做强的调研报告》,报送省委省政府,帮助一些外资企业反映了亟待解决的困难和问题,为优化发展环境、助力外资企业持续健康发展提出可行的意见建议。
9月中旬,组织由赵克非副主席率队的港澳委员赴俄考察活动,考察了我省在俄滨海边区的四个产业园区,以及在列宁格勒州和莫斯科的企业,并与企业代表就如何利用黑龙江对俄经贸合作平台促进港澳委员与我省在俄企业开展合作,如何联合在俄侨商华商力量、提升协作水平、树立中国企业良好形象等进行交流,达到了增进了解、推动合作的目的。
10月下旬,组成港澳委员考察组,由赵克非副主席率队,赴安徽、湖北学习考察。考察组深入到旺旺、阳光电源、丝宝、裕亚、东方马城等港澳台资企业和中国科技大学先进技术研究院考察,形成了《关于赴皖鄂学习考察发挥港澳委员优势促进地方经济发展的做法和经验情况的报告》。
四、牵线搭桥,为港澳委员在我省投资兴业服务
对港澳委员的工作过程中,我们十分注重细节,给予他们真诚的关心和无私的帮助,极大调动了委员参政议政的积极性,激发了他们热爱黑龙江、在这里投资兴业的热情。
截至目前,61位港澳委员、特邀代表中有24人在我省投资61家企业,实际到位金额212.6736|元人民币(以下均为人民币),利润额11.97亿元,纳税额7.1亿元。同时,我们注重引导和鼓励他们支持我省公益事业发展。2016年,协调韩世灏委员为哈尔滨市儿童医院儿童先心病慈善救助项目捐款100万元;高佩璇常委在已为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目捐款500万元的基础上,决定再为该项目追加二期捐款500万元,目前已到位750万元。据不完全统计,截至目前,有34位港澳委员、特邀代表为我省各类公益事业捐款 5481.04万元。
五、深化交流,进一步推动与港澳台地区的合作
一年来,我们也十分重视加强与港澳地区的交往,宣传黑龙江,扩大联系面,聚拢人气,为黑龙江在港澳地区各项活动的开展奠定良好的基础,为推动我省经济社会发展做出应有的努力。
6月下旬,陪同赵克非副主席赴港澳看望省政协委员,拜会港区省级政协委员联谊会和港、澳中联办。9月上旬,派员赴港邀请和组织港区全国政协委员、省政协委员、各友好商会参加2016黑龙江(香港)经贸合作交流活动。11月底,陪同赵克非副主席赴香港参加港龙会第六届董事就职典礼暨黑龙江产品推介会。12月中旬,杜宇新主席赴澳门参加澳门省级政协委员联谊会成立庆典大会。
一年来,我委员会还接待了福建省政协港澳委员(66人)、湖北省政协港澳委员、澳龙会、澳门闽台总商会、澳门青年联合会等考察团的来访。
六、扩大交往,积极开展公共外交
我委严格遵守中央外事工作的有关规定,积极与省外事办沟通协调,认真按照省政协公务出访计划开展工作,竭力促成出访计划如期完成。办理了省政协领导率团出访俄罗斯等国的手续,加强了与各国友好州区议会的联系与交往,增进友谊,促进合作。
七、改进作风,加强专委会自身建设
一是注重学习研究。及时组织传达中央和省有关文件、会议精神,学习中央和省领导有关政协港澳台侨工作的指示精神,统一思想,提高认识。
二是加强制度建设。严格遵守省委、省政府、省政协关于对外、对台交往和接待工作的实施意见、管理办法。
三是加强办公室管理。按照工作职责、制度和流程,严格规范办公室各项工作,改进作风,提高效率和水平。
王佩杰主任说,回顾一年来的工作,我们感到,专委会履职要始终围绕贯彻落实中央精神、省委省政府中心工作,在主席会议和主管副主席领导下开展工作;专委会履职要以依法遵章为前提,在制度化、规范化工作的基础上不断创新;要充分发挥委员的主体作用,调动委员履职积极性;要积极取得有关部门和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任说,2017年,省政协台港澳侨联络和外事委员会要以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神为指导,深入贯彻落实系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全面建成小康社会奋斗目标,按照省政协党组和主席会议交办的中心工作,进一步解放思想,坚定信心,发挥自身优势,切实履职尽责。充分调动港澳委员的积极性,为进一步加快建设“龙江丝路带”,全面深化各项改革,扩大我省对外开放,促进招商引资,实现经济社会更好更快发展积极贡献力量。2017年,我们主要做好以下重点工作:
(一)三个调研
1.贯彻省委省政府对俄合作“多层面、全方位、互联互通”的指导思想,探索我省绥芬河、黑河、黑瞎子岛和同江四个跨境经济合作区如何更好更快发展,推动“龙江丝路带”建设;
2.以“五大理念”为指导,如何用_放创新的思维和观念打造哈尔滨新区,建设好“龙江丝路带”的重要枢纽区域;
3.与省外办、省贸促会联合,就“从外商投资纠纷看我省经济发展环境中存在的问题”进行调研。并继续高度关注目前我省招商引资工作(尤其是龙港合作)中存在的问题,适时对港澳委员在我省投资企业、台资及外资企业进行走访考察。
(二)一个专题协商
5月初在深圳召开港澳委员座谈会,就“如何借助港澳平台,促进我省石墨等新材料产业发展,助推黑龙江战略新兴产业创新发展”进行专题协商,同时对有关市地重点项目进行推介。
政协委员考察材料范文2
冯一凡
3月4日
黄奇帆:
最会“打算盘”的市长
人大开幕式将近,为了解决中外记者向“民工荒”、“公租房”、“房产税”抛来的一个又一个问号,重庆市市长黄奇帆率先在北京新大都饭店安排了一次集体采访。提前半个小时到达会场,我发现我低估了这次集体采访的规模,硕大的会议厅里,已挤满了长枪短炮。
简单介绍了一下重庆上一年的工作之后,黄奇帆不紧不慢地说道:“那么现在欢迎记者提问。”话音未落,无数只手已经举在空中,我能被点到提问,无疑成为采访过程中最幸运的一件事。
不出所料,记者们关心的话题出奇一致,其中保障性住房的重庆模式无疑成了“众矢之的”。在答疑解惑的过程中,黄奇帆市长格外耐心,打着“算盘”给记者们算了笔公租房的细账。有了好脑子,不需要烂笔头,尽管在回答的过程申各种数字和加减法频频出现,但黄奇帆始终不曾低头看材料,重庆公租房那点帐,都写了在他心里。
3月6日
贵州团:七言绝句痛我心
今天是贵州团组讨论开放日,我赶到了人大会议中心。在上午跑完了浙江团后,我明显感觉到,比起政协小组讨论那种或激烈、或诙谐的气氛,以政府官员为主的人大代表们都过于中规中矩,一个接一个的代表发言,基本可以改叫做“报告总结会”。尽管有些代表手持文件、“激情洋溢”,但顶多也算是掌握了朗诵技巧罢了。
或许在第一次做“两会”记者的时候,我还有一份“初次登台”的新鲜和紧张,但今年,在听了一个接一个的报告之后,激情基本被“和谐”了,对贵州代表团的开放日,我原本没有抱任何可以发现新闻的幻想。
“我给大家讲一个故事。”贵州省省委书记粟战书一句话,让我松散了的神经瞬间绷紧了,我赶紧看了看录音笔是否还闪烁着红灯。然后专心“竖起耳朵”。栗书记说:“我到贵州威宁县迤那镇做过一次考察工作,经过一户农民的房子,房子很破旧,门板上用粉笔歪歪扭扭地写着三个字‘刘去但’。我当时就和随行工作人员开玩笑地说,这家人的名字起的挺有意思,快叫大家过来看看。但大家仔细一看,原来后面还有几个宇,粉笔的粉末已经掉尽,但字痕仍在,写着‘心照汉秦’。七个字连起来一读,才恍然大悟,原来写的是文天样著名的诗句‘留取丹心照汗青’。七个字,错了五个。”
教育是基础,人才是关键。我们能用两个五年解决道路交通问题,但要经过两代人的时间才能写对这七言绝句。
3月7日至3月11日
各种匆忙,各种低调,但宗庆后还记得我
从3月7日到11日,我几乎跑遍了人大代表团的各个驻地,但采访到的容却与汽车仪表盘上的公里数不成正比,这让我心灰不已。
“对不起,我现在很忙。”,“再联系吧。”,“请找我秘书。”,“我在开会。”,“会后我有活动。”,“不方便,真的不方便。”,“十分钟?我连一分钟都没有!”……比起去年在政协上,我见到的企业家和学者们,中国的政客,太过匆忙,太过低调,各种理由,各种语气,不接受采访其实只有一句。
我低着头,从浙江团小组会的会场走出来,迎面撞见了哇哈哈的总裁宗庆后,我拿出“职业”式的微笑。对他说:“宗总您好!我是《新理财}的记者。”“嗯,去年‘两会’时你采访过我,我还记得你。”说完,他急匆匆地离开了。
我突然觉得一阵感动,在“各种匆忙”、“各种低调”以后,原来宗庆后还记得我。
3月12日
对话王和山:最大的幸福
在几次电话约访之后,我终于见到了宁夏回族自治区财政厅长王和山。简洁的衬衫、西装,王厅长看起来非常精神。我拿出准备好的采访提纲,他扫了一眼,递上一瓶矿泉水,笑着对我说:“你还真为我准备了不少问题啊!”
今年“两会”对于民生的关注可以说是前所未有的,何为幸福?如何幸福?怎样提高老百姓的“幸福指数”?我与王厅长相对而坐。从政府理财的国策,到民生财政的支出,他的话题自始至终体现出一位现代政府CFO的睿智,但又无时无刻不关注着老百姓的“幸福感”。而能拥有这样一个小时的充采访时间,也是我今年“两会”上第一次遇到的。
采访结束,我离开宁夏驻地,取下脖子上的记者证,和同事说:“对话王和山,是今年‘两会’上我最大的幸福。”
3月3日,天气晴
政协开幕。考虑到只有一人单枪匹马跑政协会议,比不得一些媒体长枪短炮大队人马恨不得把工程车都开到天安门广场现场报道的气势,机动性一定要强,因此选择了自行出行,
骑到天安门广场时值下午一点二十分,警卫森严如临大敌,看到一小伙骑一破自行车往警戒线上撞大为诧异进而一把按住,盘问三分钟后警卫咂咂嘴:您是唯一一个这样参会的,佩服。
今年正值半亥革命百年,港澳台记者明显比往日多些,但都拦在警戒线外面晒太阳,一视同仁。政协委员下车瞬间仿佛春运再现,所有记者均一跃而起冲锋陷阵,隔着至少五个人都能看到裸捐王子陈光标焦急而复杂的表情。焦急应该是因为按这种模式没个二十分钟无法身,自然也就无法签到;复杂的原因则不得而知,或许是被谁踩了脚,而在这种采访中被踩一脚都属于家常便饭。所以政协委员通常都有好体格防挤防踩反应速度非凡,这是题外话了。然一些记者所问问题也让这些被采访者无所适从,聪明一点的开口先问委员今年提案如何然后顺坡下驴,比较豪爽的也有举个话筒问黄宏您认为食品安全问题如何解决的。殊不知黄老师早点吃的也是地沟油炸油条,他实在爱莫能助。
眼看扎堆无望,笔者站在人堆外面和一位眼镜中年男子寒暄,又不是抢房号,至于么。男子大笑,抢房号也不至于,保障房都建了许多了。俩人站在人堆外面一聊十几分钟,此处省略几千字。其间无数记者擦肩而过,看到两个发福男人对面手舞足蹈,均不知所以然。十分钟后男子看表,哟,赶紧去签到。留给笔者一张名片,飘然而去。
这人叫茅永红。多谢茅总指点,可惜没照相。是个遗憾。
3月5日,还是晴
春天是万物复苏的季节,在观赏了一路风景以后,我再次发现算上政协委员和记者,再次只有我一个人骑自行车。
于是梅地亚中心的政协十一届四次会议第一次记者招待会在喜庆但并不轻松的气氛中召开。话说任何人面对着不下一百的镜头和话筒应该都轻松不起来。好在记者均一脸轻松。给理应很沉问的记者会平添了几分喜兴。聊的主题是十二五期间城镇化问题,但绝大部分问题都没离开农民的圈子。农民在国人的心中通常都是弱势群体,按达尔文的进化论来说,弱势群体是食物链申绝不可缺少的一部分。尤其我国农民把持着人民的头号大事粮食问题,政协委员说为民请命,这民多数指的还是农民。苦的是政协提案批复多执行久委员说起农民兄弟们的幸福不禁语气也重了一些。
2011年,十二五开局,如果我们现在不幸福的话,就让我们期待着五年以后的幸福。
此处省略一个礼拜。
3月11日,晴
我从来不认为等待采访对象出现是一件很痛苦的事情。因为做任何事都有惯性,等采访对象习惯了也会形成一种常态。但就在我跑到新闻中心乱翻资料的时候,手指被政协简报砍了一个口子,虽然不大但是在活动量最大的右手指上,之后不断的骑车打字发短信,我都举个子指头在某驻地保安大哥和众多政协委员面前。
两个小时后举着手指的我被姗姗来迟的政协委员何永智一眼看到。何委员雷厉风行,三分钟后开始采访。采访结束后,何永智带我吃到了全国政协委员的工作午餐,这是我第二次在政协委员驻地“蹭饭”。说句实话,厨艺一如既往的不赖。出门的时候忽然反应过来,这是我在十天的政协会议申的最后一次专访。
政协委员考察材料范文3
我局十分重视政协提案的办理工作,成立了由局长任组长、分管领导为副组长、各业务股室负责人为成员的提案办理工作领导小组,由局办公室牵头负责。结合各股室工作的具体情况和职责,我局对承办的8件政协提案进行了仔细梳理、分类整理。明确了工作任务、落实了责任领导、承办股室、制定了办理方案,落实专人具体负责综合协调、督办,确保了办理工作的如期完成。
二、深入调查、认真办理
在办理建议提案工作时,我们要求承办人员对每一份提案都必须上门向政协委员了解详细情况,探讨提案办理的最好办法,根据提案人的意见狠抓办理落实工作。我们深知调查研究是提高提案办理质量的重要环节,承办人员深入调查,积极收集、整理第一手资料,形成初步办理答复意见。并再次征求提案建议人意见,查漏补缺,充实、完善办理答复意见,提高了办理工作的针对性和实效性。
三、加强督促,定期检查
我局在政协提案办理过程中加强了督促检查,严把“三关”。即严把答复关,对提案答复实行股室负责人、分管副局长、局长三级审核,确保回复的准确性和规范性;严把进度关,对进度慢的股室,加强督促指导,及时通报进度;严把落实关,对办理难度大涉及多单位的热点、难点问题,坚持跟踪督办,保证每件提案落到实处。
四、加强沟通、耐心答复
在与代表和委员面复及交流过程中,耐心细致地宣传、解释有关政策、规定。同时,对能够解决的问题迅速给予解决,一时解决不了的列入规划,如殡仪馆搬迁工作,我局多次会同建设、国土部门进行选址,共商应对当前实际困难的有效措施,找准适宜我县地理、气候、环境、民意的最佳结合点,积极创造条件解决。如对自建房居民片区实行自治性小区化管理的建议,因居民小组是最基层的居民自治组织,目前还没有相关另外设立自建房居民小区的有关法律法规,取得了委员的理解和支持。
五、下一步打算
继续以积极的态度、严谨的作风、科学求实的精神办理落实委员提出的每一件建议和提案,认真执行按期办复、检查验收、跟踪落实、开门办案等制度,做到办理工作层层把关、操作有序。按照规范化、制度化、程序化的规定落实到位,争取尽快将两件b类转变为a类。
政协委员考察材料范文4
一、工作态度积极认真,工作方法积极主动,工作质量快速高效
办公室日常工作很杂,打扫日常卫生、收发传真、接听电话、接待来访客人或职工、带人参观、信件的登记和通知、打料单领酒、职能部门不定时发放的各种答题活动、每周四安排机关人员学习、上级领导及部门领导安排的临时工作……但无论是日常的勤杂事务工作,还是协助办公室其他员工,我都是热心诚恳地处理工作中的每一个环节,从企业整体形象考虑,从办公室自身窗口作用出发,对领导安排的每一项工作任务都能快速完成,从不计较个人得失,以一颗感恩的心对待每一位同事和每一项工作。这种平和的心态使我的工作质量快速高效。
二、文字处理工作及时
我个人的主要工作就是写材料,是一项脑力活动密集的工作,回顾一年来,给x总的材料主要完成了元月份的述职述廉报告,2月份国资委的述职报告,4月份董事会的总经理工作报告及三个季度的经济运行分析会材料;平时完成了种种申报材料:“三五人才”、“政协委员推荐”、“科协”材料,“学习十七大精神感想”、“陕鼓参观感”、“出国考察汇报材料”及讲话发言稿;办公室完成的材料有“半年方针目标自查报告”、“党风廉政建设自查报告”、“党支部书记讲堂课”、“陕鼓参观感”、“出国考察感想”、“公司上半年工作总结”及年底的党、政、工、团、文明委、方针目标、廉政建设等10份工作总结材料及通讯稿件、四篇团员座谈会上的发言材料。一年来,材料并不是很多,但涉及面广,我都基本上按时快速完成了,尽管材料都完成了,但只有公司上半年的工作总结受到x总的肯定外,其它材料真的有点对不起领导。
一年来存在的问题:
政协委员考察材料范文5
近年来,为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度,收到明显效果。
一是严把条件资格关,把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布,让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关,把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时,我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部,乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表,进行个别谈话,了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时,由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选,仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐,对多数人不拥护的,不能作为考察对象。
三是严把考察关,把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度,实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制,实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选,先在一定的范围内公示,而后在考察预告,公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽,考察的内容要全,考察的方式要活,考察的责任要严。在2002年县级部门换届中,公开了3个举报电话,接受广大干部群众的监督,考察派出了5个考察组,从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察,共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐,其中:座谈走访班子成员达到100%,基层单位负责人60余名,机关干部100余名,还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。
政协委员考察材料范文6
第二条本制度适用于全县行政区域内建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等招标活动。
第三条为保证建设工程招标活动有序开展,成立由县人民政府分管领导任组长,县发展和改革局、监察局、建设局、审计局、工商局等部门主要领导为成员的建设工程招标投标领导小组,负责全县建设工程招标投标监督管理工作,领导小组下设建设工程招标投标领导小组办公室(简称招标办)于县建设局。主要职责:
(一)起草招标投标管理制度实施细则;
(二)指导、协调各职能部门的招标投标管理工作;
(三)负责对建设工程招标投标项目的审核;
(四)受理对招标投标活动的投诉,督促纠正招标投标管理活动中的违规行为或将此移送有关职能部门处理,调处招标投标管理活动中的有关争议事项。
第四条必须严格按照国家、省、州、县招标权限开展招投标。在县的招标权限范围内,项目涉及以下范围的,必须进入县招标办进行招标。
(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等建设项目;
(二)全部或部分使用国有资金投资及国家融资的建设项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;
(四)全部使用集体资金以及集体资金占控股或主导地位的项目。
第五条建设工程项目招标应当具备招标的相关条件,并按下列程序进行:
(一)招标人向招标办提出招标申请。申请材料包括:招标申请文件;建设项目招投标审批表;项目批准文件或证件;投标人资质证明;投标人作品介绍材料。
(二)招标办对建设项目的合法性及建设工程招标条件进行审核,主要审查项目法人、承担项目经理和管理人员的下列条件:独立订立合同的权利;履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,经验、信誉和相应的从业人员;是否有处于被责令停业,资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态的情况;是否有不良记录经举报查实的情况;在最近三年内是否有严重违约及重大工程质量等情况;法律、行政法规规定的其他资格条件。
(三)招标人组织开标会议,确定中标人。
(四)发出中标通知书,将中标结果通知投标人。
(五)签订合同(施工合同和廉政合同),将合同副本报招标办备案。
第六条下列不宜招标发包的建设工程,通过各专业行政主管部门审核同意,并经招标办审查备案,可以直接发包:
(一)县级以上人民政府确认的抢险救灾、防汛抗旱、以工代赈、保密、涉及国家安全的建设项目;
(二)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(三)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(四)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第七条确需实行邀请招标的,必须报上级相关部门审批同意,且邀请投标人必须达到3家(含3家)以上。
第八条任何单位或个人不得限制或排斥本地区、本系统以外符合条件的投标人参加投标;不得违规用提高资质等级、投标保证金等不合理方式限制、排斥投标人;不得将依法必须进行招标发包的工程项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第九条通过采取“五项措施”,确保建设工程招投标公平公正。
(一)建立完善决策模式。由县招标办负责审查项目招投标评审人员的资格及组建“专业人才库”,评审小组成员由招标单位法定代表人和部分人大代表、政协委员及质监部门、专业部门的技术人员组成。在项目投标评审前,现场从部分人大代表、政协委员及“专业人才库”中随机抽取相关成员组成评审小组,对招标项目实施评审,并将评审结果进行公示。评审小组成员为5人及其以上奇数组成。
评审小组成员在招投标活动中享有对项目招投标相关情况的知情权,对参与竞标单位的评审权,推荐中标候选单位的表决权,按规定获取相应的评审劳务报酬权和法律、法规和规章规定的其他权利。评审小组成员在项目招投标中工作提供真实、可靠的评审意见。严格遵守项目招投标评审工作纪律,不得泄漏评审情况信息。发现竞标单位在招投标工作中有不正当竞争或恶意串通等违规行为的,及时向招投标活动组织者、监督管理部门或机构报告,并加以制止,履行法律、法规和规章规定的其他义务。
(二)慎重确定招标方式。对全部使用国有资金及国有资金占控股地位或主导地位的建设工程项目,一律实行公开招标;对通过土地竞拍取得的私有开发项目,实行邀请招标,做到一视同仁,不讲情面。
(三)严格市场准入制度。对报名参加投标的单位严格按照资格预审办法进行资格预审,对外来单位要求办理备案手续,禁止任何单位或个人进行挂靠投标,一经发现,将取消其投标和中标资格。
(四)严格招投标程序。招标单位严格按照招投标程序进行招标,从招标告知到招投标备案等14个环节都要严格把关,特别是发标会和开标会,县发展和改革局、监察局、建设局等部门须派人按时参加,认真监督,县重点工程的招投标须请公证处进行现场公证。专家评委采取临时随机抽取的办法产生,评委评标认真细致,做到客观公正。
(五)严厉打击串标等违法行为。县重点建设项目,招投标领导小组对中标企业进行考察,对进场施工人员采取实名制,要求提供劳务合同,对技术人员要求提供技术岗位证书,投标保证金和履约保证金必须从投标单位帐户转入招标单位帐户。在评标过程中,评委详细审查投标文件,对内容雷同、错误相同的投标书要严格审查,经评委会全体成员讨论确定后,被认为是串标或围标行为的,将取消有关投标单位的投标资格,并追究法律责任。
第十条违反本办法规定的行为,按照《中华人民共和国招标投标法》、《省建设工程招标投标管理条例》等法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十一条违反本办法规定的建设工程一律不予验收,不予办理相关权属证件。