特种设备安全管理制度范文1
关键词：油气田 特种设备 安全管理
目前，我国的各大油气田广泛应用多种特种设备，它以种类繁多、数量巨大、范围广泛等为特征，且应用的范围逐渐扩大，数量持续上升。“特种设备，是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。”“特种设备包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。”厂内机动车辆和防爆电器也列入其中。多种特种设备大量应用到油气田企业生产过程中，因此，油气田企业特种设备安全管理显得尤为重要。各个油气田企业都高度重视安全管理工作，通过采取科学合理的安全管理措施，切实保证安全生产和作业人员的生命财产安全。
一、油气田特种设备安全管理的特点和重要性
1.油气田特种设备安全管理的特点
采用科学的安全管理工作方法。目前，全国各大油气田都注重科技方法，学习和实践国际和国内先进的安全管理经验。例如胜利油田借鉴和实施HSE管理体系，组织HSE小组并深入现场，检查锅炉、压力容器等特种设备的问题，制定相应的应急预案；在对特种设备安全管理组织结构方面，严格遵从“三个重点”，其中一点便是“抓好操作人员管理”，建立四级管理模式。
加大整改安全事故隐患的力度。为了防范安全事故的发生，彻底消除在日常检测过程中的事故隐患，我国各个油气田均采取了各种排除事故隐患的方法，并不断加大整改力度。例如，为更新有关特种设备，常在管道处安装自动监控装置；全面报废日常检验不合格的特种设备；依据检验报告对管网等的特种设备进行彻底地检查和维修；不断增加排除事故安全隐患的人、财、物的投入。
2.油气田特种设备安全管理的重要性
近几年来，随着我国科学技术的快速发展，各种类型各种功能的特种设备大量地进入我国油气田的各个领域，不断刺激着油气田企业建立和完善特种设备安全管理。特种设备的特点有三点，一是极易发生安全事故，二是危险性较强，三是事故后人、才、物损失不可估量。油气田企业涉及到勘探、开发、炼制各个环节，多以露天作业为主，产业链长且广，无疑属于高危行业。近几年来，我国油气田特种设备安全事故屡次发生，给我国经济和油气田企业造成巨大损失，我国油气田企业特种设备安全管理工作与发达国家还存在很大差距，例如，1984年1月1日，大连石油七厂分气装置发生爆炸；2000年2月7日，大连某石化公司余热发电锅炉蒸发器发生损坏，酿成事故。安全始终是维系油气田企业生存和发展的大计，为了确保油气田企业特种设备的安全使用和管理，油气田企业始终不能放松警惕。
二、油气田特种设备安全管理中存在的问题
1.特种设备安全管理的观念宣传不到位，安全生产和安全管理责任制度落实不到位。首先，油气田企业领导和员工没有深刻认识到特种设备安全管理的重要性，贯彻宣传工作还存在诸多不到位的地方，特种设备的安全管理宣传还停留在像《特种设备安全监察条例》等规章制度和企业安全条例上，并没有上升到法律法规的高度来宣传。其次，某些油气田企业只看重生产效益，忽视安全生产，对特种设备的安全管理只流于形式，是“语言上的巨人，行动上的矮子”，重要性只挂在嘴上，行动起来全然不顾，不重视甚至无视安全问题和安全隐患的存在，整改力度不加强，整改措施不得力。安全生产责任制度方面没有得到充分落实，工作人员权责不明，责任不清，当出现安全问题和事故时，使得各部门人员相互扯皮，互相推诿。
2.特种设备安全管理和监督工作不规范。我国油气田企业存在诸多特种设备安全管理监督问题，例如，某些油气田企业工作懈怠，疏于管理，没有对特种设备逐台建立安全技术档案；某些特种设备操作人员没有取得资格证书就上岗，是非常不负责任的行为；油气田企业对某些特种设备不按规定维修和保养工作；检验合格的产品未及时张贴和悬挂安全合格标志，检验未合格、将报废的特种设备没有按时、按规定办理销毁手续；没有预先制定特种设备安全管理应急预案，使得发生安全事故，出现安全隐患后，无计可施。另外，对特种设备的监管体系不完善，例如，某些油气田企业存在严重事故隐患，甚至触犯法律，存在违法犯罪行为，在未办理册登记手续的情况下，就将特种设备投入生产中；某些检验不合格的、已报废的特种设备仍在投入使用；未对长期使用的特种设备做定期的验收、检验和排查等。
三、油气田特种设备安全管理的措施
1.加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，切实落实安全管理责任制度
首先，应加强组织和领导，加强宣传和教育，充分利用油气田企业内部电视栏目、内部网络、企业内部期刊等媒介，将宣传工作落实到基层，对内部员工进行专题讲座、知识竞赛等活动，全方位展开宣传工作。其次，切实落实安全管理责任制度，将安全管理责任落实到个人，使得领导和员工权责明晰，加强安全检查工作力度，办公室还要对特种设备安全工作中的重大问题进行协调和处理。再次，深化安全管理和整治工作，要定时安排专家进行全面的安全检测，使安全检查工作落到实处。最后，企业应依法自治内部特种设备，坚持贯彻落实国家质量技术监督局颁布的各项法律法规和条例办法，落实好油气田企业特种设备在设计制造、安装改造、使用维修、检验检测各个环节中的工作，使特种设备的使用、管理和监督工作万无一失。
2.不断完善油气田企业特种设备的安全监督管理机制
首先，高度重视特种设备安全管理领导层的领导，可在油气田企业内部建立特种设备安全监督管理委员会，可下设企业安全部门、装备部门、质量技术监督部门，特设特种设备安全管理办公室。其次，预先制定应急预案，预先制定特种设备救援预案，并及时进行演练，对特种设备安全管理工作中出现的问题和存在的薄弱环节，制定切实可行的整改和维修计划，并及时实施整改方案，严厉制止各种违规行为和违章作业，使特种设备安全管理水平迈上新台阶。最后，加强特种设备安全培训工作，严厉制止操作人员无证上岗行为，并对在岗特种设备的操作人员定期进行培训教育。
油气田特种设备安全管理工作是一个复杂、系统、繁琐的工程，必须深入到各个环节抢抓安全管理工作，保证制度化与规范化，切实提高油气田特种设备的安全性能，维护生产安全和人员生命财产安全。
参考文献：
特种设备安全管理制度范文2
近年来，随着我县经济社会的不断发展，特种设备日益增多。为切实加强我县特种设备的安全监管工作，全面实现2012年安全监察工作的各项目标和任务，确保我县特种设备安全有效运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规要求，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻各级党委、政府关于安全生产的各项方针、政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对人民高度负责的精神，坚决克服松懈麻痹思想，制定防范措施，认真履行职责，消除事故隐患，为县域经济持续、健康发展提供一个良好的安全环境。
二、工作目标
通过开展特种设备安全宣传、培训、现场监督检查和专项整治等活动，规范特种设备的安全使用和管理，消除事故隐患，确保特种设备安全，努力实现以下目标。
1、杜绝重特大事故及较大事故，遏制一般事故发生，力争实现零事故；
2、特种设备定检任务完成率100％(以市局下达的定检任务为准)；
3、特种设备作业人员持证上岗率100％；
4、特种设备注册登记率100％；
5、液化石油气钢瓶送检完成2500只；
6、特种设备重点监控单位安全管理制度和岗位安全责任制度建立健全率100％。
三、主要措施
1、加大舆论宣传力度，营造特种设备依法使用、科学管理良好氛围。加大对《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规宣传力度，提高使用单位的法律责任意识、质量安全意识、安全发展意识，营造一个依法使用特种设备安全，非法使用特种设备危险的舆论氛围，把好特种设备使用安全关，督促特种设备使用单位自觉地依法安装、检验、登记、维修、改造、使用特种设备，做到设备有使用登记证，作业人员操作有上岗证，定期检验、安全使用，在特种设备使用的源头上治本把关。为确保特种设备安全运行，我们还将公示特种设备安全举报、投诉电话：12365，使设备使用单位负责人、安全管理、作业人员，做到知法、懂法、守法，自觉接受监管，依法安全使用。
2、建立健全特种设备台帐,有效实施动态监管。确认特种设备数量和安全状况、确认企业作业人员的数量和持证情况、确认设备使用单位制度建立和实施情况，做到全县特种设备底数清、情况明、数据新，保证安全，提高工效。把事故多发、易燃易爆、设备相对集中、人员密集的高危企业作为安全监察的重点单位。具体是兴发集团、峡晶公司、液化气站、昭君镇永松气体充装站和学校及小作坊锅炉等。为充分发挥社会力量，共同监管特种设备的安全使用，通过聘请安全监督员、协管员、信息员等，协助安全监察和检验机构及时发现、排除违法违规现象及各种事故隐患。
3、加强安全教育和专业知识培训，提高特种设备作业人员综合素质和专业水平。严格执行特种设备操作人员持证上岗制度，一是要广泛宣传《特种设备安全监察条例》等法律法规，使单位和企业了解特种设备使用、维修、改造等方面的规定，增强法制观念，防止和减少事故；二要督促使用单位对特种设备管理人员、操作人员和维修保养人员有计划地开展安全操作和业务知识培训，不断提高安全意识和业务技能，强化安全管理；三是认真抓好特种设备作业人员上岗前的培训考试工作。凡是上岗人员必须是经过培训、考试合格的人员，无证不得上岗。指导、帮助使用单位搞好日常安全教育和业务培训，不断提高特种设备安全生产水平。
4、认真抓好特种设备定期检验和超期钢瓶送检工作，确保未经检验和检验不合格设备不投入使用。一是增强检验的严肃性，该内部检验的不得用外部检验代替，确保设备安全使用；二是针对检验中发现的事故隐患和问题，该停止使用的应停止使用，该整改的督促逐一整改，消除事故隐患；三是强化超期液化石油气钢瓶的送检措施，确保超期钢瓶和非自有产权气瓶不充装。
5、开展定期监督检查和日常安全监察，加大特种设备违法行为的查处力度。一是每季度有重点地对特种设备使用单位进行一次综合性安全大检查，检查时间分别为一季度“春节”前、二季度“五一”前、三季度“十一”前、四季度“元旦”前；检查的重点是设备隐患，安全管理和操作方面存在的问题,上次检查存在的问题是否整改到位等情况；二是依法对违法行为进行查处，严厉打击设计、制造、安装、使用、修理改造、检验、充装等环节的违法行为，特别是对特种设备存在事故隐患不整改的要从重处罚，切实保护人民群众的生命财产安全；三是强化日常安全监察后处理工作，重点督促安全管理和事故隐患的整改落实，做到随时处理，不留后患，对存在严重事故隐患的企业要下达《特种设备安全监察指令书》限期责令整改并书面报告整改情况，杜绝以罚代管现象的发生。
6、着力强化安全管理制度的建立和完善工作。特种设备使用单位都必须建立特种设备安全技术档案、在用特种设备安全管理制度和岗位安全责任制。内容包括：日常维护保养和定期检查制度；设备到期报检制度；设备异常情况报告处理制度；事故应急措施和救援预案；作业人员安全教育和业务培训制度；建立和完善岗位责任制，操作规程等。设备管理制度、操作规程必须上墙。对一些容易因操作不当而造成事故的特种设备关键手柄和阀门要标注警示标志，以防误操作酿成事故。所建立的制度，特种设备管理人员、操作人员应全部掌握并贯彻执行。特种设备使用单位必须建立应急措施和救援预案，重大危险源企业要每年开展1-2次救援预案演练。
特种设备安全管理制度范文3
一、总体要求
特种设备安全使用事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定的大局。各级各有关部门和广大企业必须从落实科学发展观和构建“和谐新昌”的战略高度出发，进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，按照“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的总体要求，建立健全特种设备安全管理责任制，发挥各级政府、监管部门和生产经营单位的整体作用，构建体制健全、职责分明、运行高效的特种设备长效动态安全监管新体系。
二、工作目标
通过一年努力，建立县、乡镇（街道）二级较为完善的特种设备安全监察体系，特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率和事故隐患整治率等符合安全规定要求，努力建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持”的特种设备安全工作格局，特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在0.8起/万台以下，其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在0.4起/万台以下。
三、工作内容
根据特种设备安全工作新格局，加强动态安全监管网络的建设，重点建立动态安全监管组织体系和动态信息管理体系，实现全过程的动态、长效监督管理。
（一）加强安全监管体系建设。目前我县特种设备数量2905台（套），各类气瓶超过13多万只，压力管道近130公里，分布在全县各乡镇（街道），且85%的使用单位属于中小企业。要管好这些设备，实现安全生产，必须从政府领导、部门监督、基层协管、企业负责、群众监督和法定检验6个层面建立起较为完整的安全监管组织体系。
1、县政府将加强对特种设备安全工作的领导，建立健全特种设备安全管理组织体系，落实特种设备安全管理责任制，支持、督促特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职能，落实和保证特种设备安全监察管理所需的经费；及时协调有关部门，解决特种设备安全监察中存在的重大问题，采取有力手段督促和帮助消除事故隐患。同时，按照安全生产有关法律法规的要求，定期研究分析特种设备安全形势。
2、各有关部门应按照法律赋予的职责，承担各自的安全责任。质监部门要认真抓好特种设备的安全监察工作，对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、维修、改造）、使用单位和检验检测机构实施安全监察，采取有效措施及时掌握特种设备的状况，强化消除事故隐患的各种措施；要建立特种设备安全形势定期分析和报告制度，对发现的重大事故隐患要及时报告县政府，督促企业消除事故隐患；加强安全监察力量和稽查力量，保证日常巡查和突发性事故的紧急处理工作。经贸、教育、卫生、旅游、建设、交通、水利、电力等行业主管部门要把特种设备的安全管理工作列为本行业、本部门安全管理重点工作之一，做好特种设备法律法规和安全知识的宣传工作，及时掌握特种设备的安全状况和使用动态，督促使用单位认真履行法律法规规定的安全义务；配合质监部门共同做好特种设备安全检查、事故隐患整治及违法违规行为查处工作。
3、乡镇(街道)要按照《特种设备安全监察条例》、《浙江省安全生产条例》的要求，履行特种道)、村（社区）是监督特种设备安全的基础力量，应把特种设备的安全管理作为安全生产的一项重要内容来抓。各乡镇政府（街道办）应指定专人负责特种设备安全工作，做好特种设备法律法规和安全常识的宣传工作，及时掌握本行政区域内特种设备的使用动态，及时发现和制止非法使用现象，协助监督本地区特种设备的安全使用，共同开展浴室、豆腐作坊等领域使用“锅炉”的整治工作。
4、各相关企业应切实承担起特种设备安全运行的主体责任。特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用单位是特种设备安全工作主体，其法定代表人（主要负责人）是特种设备安全第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备使用单位应当对本单位的特种设备的安全全面负责。特种设备使用单位必须依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员；建立健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度、安全操作规程和事故应急处理预案，并予全面落实；严格履行特种设备使用登记、申报定期检验、维护保养、安全管理和作业人员安全教育培训及持证上岗等安全义务；保证必要的安全投入，及时消除安全隐患，确保特种设备的安全运行。
5、要积极调动和发挥社会力量，共同监督特种设备安全管理责任的落实。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合协助质监部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。新闻媒体、工会、共青团组织要发挥各自优势，积极开展群众性特种设备安全宣传教育活动，普及安全知识。要鼓励和强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督，建立健全举报处理和举报奖励制度。
6、严格实行特种设备强制检验制度。特种设备制造、安装、改造、重大维修过程必须经核准的检验检测机构实施监督检验，使用中的特种设备必须经核准的检验检测机构进行定期检验。特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。
（二）建立动态信息管理体系。质监部门应建立完善特种设备数据库，及时掌握全县特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验等环节的信息，动态反映特种设备数量和安全状况，实施动态管理。加快特种设备安全监督管理数据库建设，要及时维护好特种设备数据库，进一步完善特种设备使用信息、检验检测信息、事故信息等动态信息数据库的管理和维护，做到特种设备安全信息及时更新、和预警，形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动新机制。加快建立特种设备人员数据库，汇集全县乡镇（街道）协管员、企业管理人员和操作人员等方面的信息，实现管理人员和操作人员持证上岗情况的动态管理。要建立特种设备事故统计数据库，对事故原因进行全面分析，制定防止同类事故重复发生的有效措施。
四、保障措施
（一）加强宣传，增强安全意识。各乡镇政府（街道办）和有关部门要把特种设备安全宣传教育作为社会化宣传的重要内容。要大力弘扬“关爱生命、关注安全”的安全文化理念、“保护自己、保护他人”的道德文化理念、“知法懂法、自觉守法”的法制文化理念，营造知识文化理念和“科技兴安”的科学文化理念，努力提高从业人员的素质。通过先进文化理念的培养，形成人人注重安全、关注安全的氛围，使特种设备的安全运行成为全社会的共识，维护特种设备的安全成为全体人民的自觉行动。各级报刊、电视、电台等新闻媒体要加强特种设备法律法规、安全常识、安全重大举措、先进典型和经验的宣传，对严重忽视特种设备安全，导致发生安全事故的典型事例，要坚决予以曝光。
（二）明确职责，落实安全责任。按照统一领导、分工负责的原则，特种设备使用安全实行属地管理和行业管理相结合。各乡镇政府（街道办）对辖区内、各行业主管部门对所属企业实行全面安全监管，并承担安全监管责任。特种设备安全监管目标纳入安全生产统一考核。各级各部门要切实履行安全职责，采取各种措施，发挥好安全监管网络队伍的作用，形成各级政府、相关部门齐抓共管和企业守法自律的安全监管机制。
特种设备安全管理制度范文4
关键词：施工机械;设备管理;安全运行;市场化;专业化服务
1.绪论
特种设备在我们生产及生活中占有重要的地位，特种设备因为需要在特定条件中工作而潜在着安全隐患，如何保证特种设备的运行安全和工作中的稳定性，是每一个机械设备使用者思考的事。特种设备因市场的需求而存在，特种设备的管理也应满足市场的选择，进行市场化的管理运作。
机械设备是施工企业实现机械化施工的必要条件，企业机械设备中有普通设备也有特种设备，例如起重机械、人货电梯、施工升降机等。由于施工企业流动性强、施工环境多变、人员稳定性差、设备分布点多面广等特点，给施工企业带来了较多的设备上的安全管理问题。
2.施工企业机械设备管理的现状及存在的问题
施工企业机械设备安全事故在建筑安全事故中还处于较高的比例，特种机械设备的安全管理还比较薄弱：①企业对施工机械设备尤其是特种设备的安全责任落实不到位。大型项目分包单位多，外租设备以包代管责任不明，落实不到位。②有些单位低价中标，对安全管理投入不足，或根本就没有专项资金投入，③对特种设备管理的程序不能严格履行，按程序要求的工作不能严格执行。④对特种设备监时租赁单位的资质把关不严，对租赁的特种设备安全性能状况及作业人员专业资质技能状况，不了解和重视程度不足。⑤人员配备不足，有些企业为了减少支出，根本就没有特种设备专职管理人员，有的管理人员对特种设备相关的法律法规都不太了解，更谈不上执行了。有的企业让没有参加过培训的无证人员操作，小项目兼职管理人员也只是挂名，没有具体的实施行为。企业的成本意识使人员精减，特种设备管理精力也不足。⑥施工企业相应管理制度不健全，有些企业管理制度不能落实到实际中，只为形式而存在。⑦特种设备资料不全，各企业的档案资料参差不齐。有的企业对特种设备的使用需要办理哪些手续都不清楚，对特种设备的管理资料更是不知从何抓起。⑧不少企业把特种设备的管理归入普通设备的管理中，对特种设备采购、安装、使用、保养、维护、修理、报废等的技术要求视为普通设备，为特种设备的安全埋下隐患。
3.设备管理市场化的运作模式
设备管理市场化是一项集专业性、责任性、先进性、保证性于一体的市场化运行体系。具体表现在以公司制的形式存在，使用单位可以依照招标方式优选设备管理服务公司，由设备服务公司对项目提供专业服务，对设备的管理由施工企业安全责任管理主体转向特种设备专业服务公司为安全责任管理主体的一种模式，服务内容包括设备的提供、操作人员派遣制、设备的安装调试、使用中的设备检测管理、项目结束的拆除退场等。这里所说的特种设备管理不单纯指咨询服务的提供，这种市场化、专业化的特种设备服务是一种全面的介入管理，是作为特种设备主体第一责任人的一种管理模式，特种设备服务公司提供的全方位服务重点也是一种主体安全责任的转移，即合同一经签署，自合同服务日期起，施工企业的特种设备安全责任即转移至设备服务公司，设备服务公司对项目的特种设备承担全过程安全责任，只有安全责任和管理权利的完全转移，才能真正达到特种设备的安全保证要求。施工企业对特种设备的安全责任是单一的责任，就是要按规定来委托特种设备服务公司，由特种设备服务公司提供项目的特种设备全方位安全责任管理服务。
现在有的特种设备服务形式是由特种设备的制造厂家提供售后，基本由制造厂提供运行中的全面保养和维护，特种设备还是由使用企业自身进行管理，生产企业的主要精力放在产品生产，追求企业的利润率，对特种设备的管理基本是被动管理，不是企业自身需要的负担式管理，企业处在一种被动的管理方式下，对所用的特种设备缺乏专业管理和先进性技术的掌据。企业要发展首先要放下本不该由企业所负担的管理，全部精力用于生产。特种设备由专业的服务公司提供全方位的管理，并对特种设备负有完全的安全责任。使用企业只负有聘请有专业资质的服务机构的责任。特种设备服务公司承担特种设备管理相关的工作内容，包括对人员的培训组织，特种设备的保养维修，特种设备的资料整理归档等。如果是特种设备服务公司同时提供特种设备，那施工企业对特种设备只行使使用权。
设备服务公司提供全方位的特种设备服务业务，应建立专人安全责任追究制度，对所服务的设备一线管理人员加强安全责任追究制度，特种设备管理的工作质量和数量与个人薪酬结合，制订完善的操作规程、工作制度、考核办法。例如对特种施工机械管理，设备服务公司制订相应的专业管理制度，包括对设备的选型、核算、安装人数配备、生产过程中的操作要求及方式方法的制定、操作人员的派遣制规定，安装拆除施工的技术规定等。对特种设备寿命期过程是申报制度，档案资料内容要求等。依据特种设备安全法，对特种设备的安全提出全面管理的高度要求。例如化工生产中的设备安全托管，化工设备维修服务公司，检修内容的提供与核算。设计过程中的设备安全监理审核，。公司内部安全责任归属的制定等。
人员派遣由服务公司根据相关配置要求，对施工企业派遣操作作业人员、管理人员、及其他技术人员工时考核由施工单位出具月度考勤表，人员调剂由服务公司安排，以保证施工单位的工时要求。
特种设备的管理市场化，要把该负有的安全责任具体落实到有专业技术能力的个人，这也是特种设备市场化、专业化、责任化、加强化于一体的具体体现。特种设备服务公司是一个集约个人管理的平台，是接受行政督察的介体，是为各类特种设备作业人员提供就业的平台，是责任落实到个人的一种途径，特种设备服务公司管理考核个人的工作质量，负责对人员法律法规及技术培训的组织，对行政监督部门要及时按规定要求上报特种设备及特种设备人员等信息，以便实时接受行政管理部门的跟踪督察。
特种设备属于特殊的工具或设施，应当有特殊的管理模式，所以设备的管理维护保养检修归属特种设备服务公司份内工作，并对设备的正常运行提供保证。
4.特种设备市场化需要的行政管理环境
特种设备监督检测管理部门提供设备网上注册查询系统，对管理区域内所有特种设备安装使用检测检验状况进行网上查询，登记特种设备编号、特种设备服务公司、特种设备使用公司等管理状态信息，对特种设备实行动态定位定人的信息跟踪。行政管理部门对特种设备现场情况定期抽查，对特种设备服务公司资质认定，对特种设备服务公司定期考核。由对企业的管理重点转为针对特种设备专业服务公司的管理。可以现场对使用公司检查由特种设备服务公司提供的服务质量、法律法规执行、技术状况、人员责任制落实等相关情况，对特种设备服务公司提出相应的管理要求，因特种设备服务公司对特种设备的掌控有一定的集中性，避免了对使用公司的管理要求只能到点而不能到面的情况。
5.特种设备市场化、专业化管理的特点
这种管理方式的改变有如下优势：①解决施工企业既管建筑工程质量又要管理施工机械设备的运行安全。②有效解决施工企业人员配置紧张，专业设备操作运行效率不高，设备管理安全隐患多的问题。③解决施工企业面对特种设备的管理程序、相关法律法规、人员培训管理、现场检查考核等系列繁杂工作的烦扰。④解决了各承包单位人力及特种设备资源管理要求不统一的状况。⑤节约了因特种设备相关的业务培训考核管理等相关费用，真正做做到了用着放心，管理省心。对外优势，⑥充分利用特种设备专业公司的管理优势和技术优势，有效遏制特种设备频繁发生事故的概率。⑦对扩大特种设备专业人员的就业提供了专业性的保障。⑧有利特种设备技术的快速发展。⑨有利于特种设备整体管理水平的提升。
特种设备对专业性和安全性的要求强，只有专业化的管理才能达到专业化的效果。特种设备对安全的保障性要求较高，只有专业化的市场运作模式才能从根本上解决管理上的不规范、不专业、不统一的敝端，才能真正做到满足安全运行的需要。
6.结束语
特种设备运行安全对性能的要求较高，相关管理程序复杂，对人员、设备管理要求严格，专业的管理机构可以较好的执行特种设备的相关法律法规的要求，特种设备专业服务公司对特种设备的运行技术和安全保障有充分的保证，特种设备的专业化、技术化、加强化离不开市场化的支持，只有专业化、市场化、责任化才能从根本上保证特种设备安全运行。
特种设备市场管理机制的运行还需要大的环境来支持，是需要在市场条件下逐步成熟的一种管理模式。
特种设备安全管理制度范文5
关键词：特种设备 安全管理 化工
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（a）-0177-02
1 引言
特种设备在我国经济发展与日常生活中发挥着十分重要的作用，其在给人们日常生产、生活带来便利的同时，也存在着巨大的危害性，发生事故会危及人民群众生命安全，国家对此特别重视，制定了一系列的法规、标准等规范其监察管理[1-2]。
近年来，我国化工企业发生的特种设备安全事故案例较多，造成了严重的人员伤亡和较大的生态环境破坏，社会影响恶劣。引发特种设备安全事故的原因很多，特种设备安全管理不善、企业对特种设备的管理不够重视是特种安全事故发生的重要原因之一[3-6]。该文以摸清化工企业特种设备安全管理方面存在的主要问题和遇到的主要困难为侧重点，分析化工企业特种设备安全管理存在的风险及对策建议。
1.1 化工企业
化工行业是指从事化学工业生产和开发的企业和单位的总称，包含化工、炼油、冶金、能源、轻工、石化、环境、医药、环保和军工等部门从事工程设计、精细与日用化工、能源及动力、技术开发、生产技术管理和科学研究等方面的行业。我国化工企业工艺复杂、工艺条件要求十分严格，介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，生产装置大型化，生产过程连续性、自动化程度日趋提高。
1.2 特种设备
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。
特种设备按照特点分类，可分为承压类特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道）和机电类特种设备（包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）。
化工企业使用的特种设备种类较多，以起重机械和承压类特种设备为主，通常包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆中的一种或几种。
1.3 特种设备的安全管理
我国特种设备坚持以“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理” 为安全工作原则[7]。而特种设备安全管理工作的主要目的是保证特种设备正常运行、防止事故发生和减少事故造成的生命财产损失。
特种设备使用单位需设置特种设备安全管理机构或配备安全管理人员，安全管理工作主要包括：负责特种设备的使用登记和定期检验、组织特种设备作业人员的培训、制定特种设备主要负责人和安全管理人员等的岗位职责、建立特种设备安全管理制度等。国家、地方颁布特种设备的相关法规、标准等，对特种设备的安全管理工作提出了一些规定和要求。
2 化工企业特种设备安全管理问题分析
2.1 安全管理问题调查
该文调查区域范围为我国化工企业发展较快、企业分布相对较集中，以化工行业为主要产业特点的某地区；调查对象为该地区30家化工企业代表，涉及：能源、石化、燃气、炼油、轻工等不同领域。
调查采用问卷调查、会议交流和企业现场查看三种方式。调查、查看对象主要为化工企业主要负责人、特种设备安全管理人员、特种设备操作人员代表和化工企业在用的部分特种设备。调查内容主要为企业在用的特种设备的种类等基本信息、企业主要负责人和特种设备安全管理人员等在特征设备安全管理中存在的主要问题和遇到的主要困难，包括企业内部、企业外部、特种设备本身和其他安全管理方面等。
2.2 化工企业特种设备存在风险调查结果
收集调查文件、会议交流和现场检查三部分资料，整理得到化工行业在用特种设备在安全管理方面存在的风险主要涉及：人员、特种设备安全管理制度执行、企业内部管理协作等方面。
经过整理分析，得出了化工企业特种设备存在的主要风险，其种设备安全管理存在的主要问题列于表1。
化工企业特种设备遇到的主要困难列于表2。
3 化工企业特种设备安全管理建议
通过调查知，目前我国化工企业特种设备安全管理面临风险的主要原因为：企业主要负责人对特种设备的安全管理没有引起足够重视，人力资源配备管理不完善，安全管理形式落后，特种设备维护不当，企业内部协调不力和其他外部因素等。
为提高化工企业特种设备安全管理水平，针对调查整理的上述问题，提出以下工作建议。
（1）根据企业规模配制相应数量的特种设备安全管理人员，明确个人工作职责，保证特种设备安全管理制度有效执行。
（2）加强特种设备安全管理信息化建设，实现企业内部特种设备系统管理，提升特种设备安全管理人员工作效率，严格按照企业制定的特种设备安全管理制度执行。
（3）积极参加政府和企业组织的特种设备相关培训，保证企业负责人对特种设备相关知识有充分了解，在职特种设备作业人员掌握特种设备相关理论知识、操作技能、新技术、新方法等，满足最低培训学时要求。
（4）安全管理人员提前将下一年度（或季度）特种设备定期检验和维护保养计划以书面等方式告知特种设备使用部门，当与企业正常生产发生冲突时，企业领导给予协调，保证特种设备相关管理工作的如期顺利进行。
（5）安全管理人员加强对户外设置特种设备的日常检查和维护，保证设备及其安全附件等外观和性能完好，一旦发现安全隐患，立即记录、上报、维修。
4 结语
化工企业使用的特种设备种类较多、危险性较大，若发生特种设备安全事故，会造成严重事故后果。该文通过整理分析部分化工企业代表的有限调查资料，找出一些当前化工企业特种设备安全管理方面存在的主要问题和遇到的主要困难，可为其他化工企业和特种设备相关机构提供参考，避免因特种设备安全管理的不足引起中毒、窒息、火灾爆炸、物体打击、车辆伤害等危险，保证化工行业的健康、可持续发展，对人类经济、社会发展具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 梁镜明.加强特种设备安全管理的措施[J].技术与市场，2013，20（2）：109-111.
[2] 张宇波.企业特种设备安全管理[J].价值工程，2011（26）：111.
[3] 李耀明，朱勇炬.液化石油气站特种设备安全管理探讨[J].煤气与热力，2011，31（2）：21-23.
[4] 卢保中.民营化工企业应增强特种设备安全管理责任意识[J].科技传播，2010（24）：99-100.
[5] 姚小静，朱元东，何世恒.浅议县市级化工企业存在问题及解决措施[J].广州化工，2010，38（3）：238-239.
特种设备安全管理制度范文6
所谓的特种设备主要是指一些涉及到人们生命安全、危险性较大的设备，以压力容器、电梯等为主。受到其自身特征的影响，其危险性较高，一旦发生事故，将造成不可挽回的损失，这就要求特种设备的使用企业采取有效的对策，加强管理。
一、企业特种设备存在的问题分析
从特种设备的发展现状来看，安全监督管理水平逐渐上升，取得了令人满意的成绩，这在一定程度上促进了设备管理朝着规范化的步伐迈进，但是从整体来看，特种设备的应用企业仍然存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面：
1.大部分企业对特种设备的认识不到位
很多企业不清楚哪些设备属于特种设备，无法确认设备的功能与地位，因此在管理上难免存在不足，还有部分人员对特种设备的操作认识不到位，埋下安全隐患。
2.安全责任落实不够具体
很多企业对特种设备的危险性缺乏足够的认识，没有清楚的意识到企业生产中应该承担的主体责任，没有依照法律的要求进行安全管理。受到经济收益的影响，一些企业没有按照法律法规的要求加强特种设备的管理，甚至没有登记，没有定期检查等现象较为频繁，甚至部分人员无证上岗，存在严重的安全隐患。
3.安全管理制度不到位
大多数企业的安全管理制度不到位，对特种设备的管理、操作规程没有给予足够的重视，对日常的维护与保养也没有清楚地定位。
4.安全管理人员不足
很多企业没有专门设立特种设备的安全管理人员，导致人员认识不足，很多企业对加大特种设备管理的投入认识不足，没有严格执行国家的安全管理规定，没有经过严格的考核，忽视国家持证上岗的原则。
5.没制定应急预案
针对特种设备的故障，很多企业没有设立备案资料管理部门，对可能发生的情况也没有设置应急预案，导致事故发生处理不当或者不及时，造成重大的损失。
二、提高特种设备管理的有效对策
从上文的分析中我们可以认识到特种设备在我国工业发展中的重要意义，其直接关系到国家经济的发展，社会的进步和人们生命和财产的安全，直接关系到社会的稳定、和谐，因此，有必要采取必要的措施加强特种设备的管理，降低其安全事故，这就要求各特种设备的使用部门加强管理。
1.加强特种设备的理论管理水平
各特种设备的应用企业必须认真地学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，清除的认识到管理的重要性，提高其管理理论水平。
2.明确责任主体
明确特种设备的责任主体，建立健全企业特种设备的安全管理机构人员职责，企业内所有使用特种设备的人向总负责人负责。
3.完善管理理念
管理必须依赖理念，创新必须依赖管理模式，必须做好特种设备的安全管理。
3.1思想上的高度重视
企业对特种设备的管理要从思想上加强重视，加强企业的领导职能，强化管理水平。
3.2建立健全管理制度
对企业设备的管理必须依赖管理制度的建立与健全，尤其是特种设备的管理。同时要加强设备管理制度的贯彻与落实，加强监督与检查；特种设备使用单位对所有设备都要明确操作人员的责任，建立管理日志，维护记录和检查记录等。在进行操作前要对其工作环境进行检查，采取合理的防护措施，完成作业后，要按照操作规程操作，检查确认。特种设备的应用部门还要制定操作过程，每日检查、每月检查的定期检查制度，并且切实实践。
3.3加强平时的养护与管理
对特种设备要进行定期的养护管理，加强保养，定期进行自检。在用的特种设备要每月进行例行的检查，做好检查记录，如果发现异常，要加强养护，及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。
3.4建立与完善特种设备的档案
档案是管理的基础，也是管理的重要组成部分，因此有必要建立健全特种设备的数据管理，对企业中的特种设备了如指掌，尤其是其安全技术档案，其中包括设备的设计文件、制造单位、产品证明等；定期检查、维护的记录；日常使用情况说明等等；其附件的应用情况、维护保养记录等；运行故障情况分析；高耗能设备测试情况。
4.设置专门的安全负责人员
根据相关条例，必须配备特种设备的安全管理人员，加强操作，按照国家规定的要求进行严格的考核，必须持证上岗。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门（质量技术监督局）安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系，配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作，当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。
5.加强特种设备的操作人员训练
提高特种设备的使用必须加强使用人员的安全意识，使用技能的培训，制定合理的培训计划，定期开展，通过培训这一方式来增强特种设备的安全管理水平，提高操作人员的安全意识，遵守党纪，避免由于操作不当而引发安全事故。
6.建立应急预案
针对目前我国特种设备的运行情况，制定应急预案，对可能出现的问题采取有效的预防措施，在发生事故时及时启动应急预案，将损失降到最低。
三、结束语
综上所述，我们对特种设备的重要性与运行管理都有了清楚地认识，这就要求特种部队必须加强管理，认真履行国家的相关条例，建立健全管理体制，明确责任，增强责任心，注重各部门的协调，将特种设备的管理落到实处，切实有效的改善现状。
参考文献：
