街道总结会交流发言范文1
总结表彰大会主持词
叶海波（2006年5月31日）
同志们：
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。
现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。
……
现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在，进行第三项议程，大会表态发言：
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……
下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！
……
下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！
……
现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是：
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！
……
最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！
…………
街道总结会交流发言范文2
会议由区统战部周刚主持，会议主要内容：
一、学习中央5号文件精神；
二、围绕全区统一战线实施凝聚力工程这个重点，街道、部门、派代表回顾交流上半年统战工作，谋划下半年工作思路。文晖街道、天水街道、教育局、城管办、致公党下城支部等负责人作了发言。
三、余仲民部长作半年统战工作总结，布置下半年统战工作任务：
（一）深入推进凝聚力工程建设。
“四同”活动已经分解成30多项系列活动，内容、时间、参加单位都作了具体安排，以确保目标的落实。要求注重实际，抓好结合：与社区统战、与“保先”活动、与本单位实际相结合。
（二）深入推进民族宗教工作。
积极筹备、迎接7月下旬在我区召开的全市民族工作现场会。当前认真做好：“一周”：民族宗教宣传周活动；
“一墙”：长庆街道民族团结促进墙；
“一馆”：天水街道社区民族馆；
“一团”；区少数民族艺术团建设。
（三）深入推进派工作。
一是加强中央5号文件的学习和宣传力度，要求各级党组织完善多党合作的各项制度，为派和党外人生发挥作用提供平台。
二是组织好派“风雨同舟”系列活动，认真开展读书会、学习交流会、征文比赛等活动，协助党派在职支部做好与社区结对共建工作，也是对各党派的一次检验；
“风雨同舟”系列活动进度表：（分管领导——张小玲）
活动内容活动时间参加单位
1、街道、部门分管领导、统战干部、派负责人5号文件读书会7月8日各街道、有关部门、各党派团体
2、派负责人学习5号文件心得交流会9月下旬各党派团体
3、“提高素质、参政为民”征文比赛6—10月统战系统成员
4、聘请党外人士担任特邀调研员5月31日各党派团体
5、开展“我为下城发展献一策”调研活动、调研报告3—9月各党派团体、知联会
6、“心系下城，参政建言”论坛、对优秀调研成果评比、奖励11月各党派团体、知联会
7、各派总支、支部与社区“加强自身建设，爱心奉献社区”结对共建活动11月前各街道、有关社区、各党派团体
三是认真抓好19个调研课题工作；
四是充分发挥工商联在经济统战中的作用。
（四）深入推进台侨工作。
一是加强基层侨联组织网络建设，积极筹备成立区归侨俱乐部；
二是开展好“金桥同架”系列活动；
三是更好发挥台侨组织优势，开展为台侨资企业“三送四服务”（送科技、送信息、送温暖；政策服务、协调服务、跟踪服务、宣传服务）；“武林今昔故乡行”活动；“区政府海外顾问团”
（五）深入推进统战干部队伍建设。
四、区委韩建中副书记提出四点要求：
一是吃透上级精神，目标任务进一步明确；
二是奏响主旋律，真正落实凝聚力工程，把它作为“保先”工作的一面镜子；
三是走出新路子，工作水平要再提升；
街道总结会交流发言范文3
20*年*月，我由滨湖区委组织部提拔交流至中桥街道办事处，任党务专职委员，分管组织、纪检、宣传、统战、老干部工作，兼党政办主任和卫生所的分管领导。新环境、新人员、新工作，给了我全新的学习和锻炼机遇。中桥街道有20余年的建街史，历任领导为地区两文明建设创造了较好的基础。作为新班子一员，传承和发扬“永不满足，争创一流”的中桥精神是责无旁贷的使命。一年来，现任班子领导团结、廉洁、开拓、奉献，个个是我工作中的指导老师，街道中层干部及社居家委干部工作中给予我全力支持，机关全员成了我工作中的益友。在这个团结友爱的集体中，激发了我最大的工作热情，坚决不负领导和群众的厚望，恪守勤、实、诚、廉。积极为班子挑担分忧，为集体争光，为基层尽职服务是我的工作目标。
勤：一是勤于学习，善于思考。作为党务干部必须有坚定的政治立场，有敏锐的观察力，有无私的奉献精神，有廉洁自律的觉悟，有精通业务的能力。具备识才造才、综合协调、决策调研的能力。加强学习，是提高素质能力的根本途径。我一方面向书本学，坚持每天2小时自学党报党刊、理论著作、法律法规；一方面向身边的领导、同事学，学习其好的工作方法，做思想工作的艺术，协调处理问题的决策思维。二是勤于实践，善于研究。在基层的实践中全面调查，不断探索，进行研究。一年来，结合本街道流动预备党员的管理特点，撰写了“加强社区流动预备党员教育管理的有益探索”，刊发在《无锡党建》02年第6期；并获无锡市委宣传部、组织部、纪律检查委员会党员教育论文三等奖。结合街道精神文明建设和社区工作调查，分别完成了：“与时俱进创新机制，切实加强社区党建”和“扩大基层民主，推进社居委居民自治的调查与思考”两篇调研文章。的确，学习—思考—实践—再思考，是一个循环链，要做好基层的各项工作，学习、实践、思考是一个永恒的课题。因而，我将立终身学习之志，做到与时俱进，创新思维理念，广博深学，创新工作方法。将勤政务实作为立身之本。
实：一是工作务实，办事踏实求实效。我们新班子到任第一项工作任务是进行机关机构改革，完成“三定”方案的实施，按区委区政府机构改革的总体要求，进一步调整优化机关人员结构，实行精简，定岗定编定职能。结合中桥街道实际，我们党工委认真分析讨论，制定了街道机构改革实施意见，成立了“三定”纪检督查小组，设立机构改革意见箱，全程工作坚持公开、公平、公正的原则。实际操作中，我和劳动人事工作人员，首先认真分析核查全街75名行政事业及挂靠人才事业人员的性质，梳理确立了参与改革的人员范围，为班子决策提供翔实的一手资料。其次，经民主测评、民主推荐等形式，形成“三定”的参考依据。再次组织考察谈话，人员分流，任前公示，定编公示，充分体现“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”决策精神。全街行政定编11名，事业定编27名，三科一室科长、四助理公示后发文任职，顺利完成街道“三定”方案的实施。科长助理任职一年后又进行了公开述职和民主测评。
二是作风朴实，重实情，说实话，办实事。随着我街道行政区域的调整，加盟南长，促进发展，我们在认识上、组织上、工作上全面到位，缩短磨合，学习城区兄弟街道的先进经验。我先后组织了社居干部、机关中层干部30余人赴清扬、长街、通扬、迎龙桥等街道参观学习，跳出中桥看中桥，找自己的差距与不足，目标定位，强化考核。第一，从街道的制度规范着手，由我执笔，将街道18项规章制度整理汇编经领导审阅定稿下发，供全街道人员遵循。第二从目标考核着手，我们将经济与精神文明建设同步推进，强调两手抓，使工作模式贴近大南长，贴近中桥实际。为此，在街道精神文明建设中，我们注重了创办一个服务基地、二个宣传园地、三支队伍。
一个基地，即街道的社区志愿服务基地。我们在开展便民利民的服务项目基础上，专门成立了帮困助学志愿分队，倡导“大手拉小手，在助知成才的路上送一程”。通过广泛宣传，细致调查，目前已结成50个困难学生帮扶对子，加入助学分队的有区街领导、离退休干部、党团员、机关、社居干部、派出所干警、议政督查员、企业家，新学期开学前，助学资金达一万余元。
二个宣传园地，即《中桥信息》、社区“公民道德窗”，在党政办惠国荣、管翼波等同志支持下，《中桥信息》02年3月与基层见面，开设了为经济竞赛、工作交流、社区服务、文明创建、道德楷模、法律知识之窗，每月一期，各社区及机关部门信息源源不断，现已成为基层工作交流的主阵地。“公民道德窗”用社区的人和社区的事，教育引导，正气示范。对外宣传与交流，社区效应强。
三支队伍，即一为宣传通讯员队伍。半年来，组织了两次专业培训，结合学“七一”、“5•31”讲话，“WTO知识讲座”，写作知识等，提高了通讯员捕捉信息的敏锐力。二为议政督查员队伍。他们察民情，解民忧，献良策，深受居民百姓的爱戴，架沟了百姓与街道的桥梁。每两个月召开工作例会，互通情况，答复议题，形成了规范运作。由于督查员热情高，在社区对居民热点问题：失业安置、最低保障、老年人健身场地与器材缺乏等反映及处理中，党工委重视，解决效果好，居民满意，无锡电视台《金色夕阳》栏目作了专题采访转播。三为志愿服务队伍。除帮困助学分队外，还建有便民利民服务队、医疗卫生志愿分队、文艺宣传特色分队，各志愿队在“五进社区”活动中，展示了团队风采，引领道德风尚，弘扬了团结文明健康奋发的主旋律。志愿队想百姓之所想，急居民之所急，学讲话，重落实，将人民需不需要、满意于否、答应于否作为衡量自我工作的标准。
三是深入社区，联系实际，扎实指导。对于新任职干部更需要深入社区，掌握第一手资料，我经常与蹲点社居干部谈心，分析情况，协调解决难题。同时，也常与社居总支书记交流、策划宣传与活动。一年来，我赴中南、中联、翠园、金城、新中北等为社区党员讲课，交流学习“三个代表”、“公民道德建设实施纲要”、“学习十六大报告”的体会，剖析社会民风，弘扬先进典型，激发党员们奉献社区的先锋模范意识。还亲自指导了一村、新中北、三村社区党组织对流动预备党员的考察转正。去年7月份配合主职领导进行了9个社区的全面调研，完成了42名社居干部的基层测评。收集书面建议1*条，座谈共性议题24个，并组织社总支书记、机关科长及派出所领导对议题进行专题答复通报会。此举得到社居议事协商会主任、议政督查员和居民代表的一致赞同，拉近了干部与百姓的距离。
四是深入居民，依据实情，为民解难。我街道人口密集，老年人员多，下岗失业人员多，翠园社区的居民看病治疗难，去医院路程远。我作为分管卫生的领导，认真思考总结卫生进社区的特点，并利用星期天专程到翠园考察休息日的人流情况，为方便居民，利用地区资源，争取到上级政策的支持，指导开设了翠园社区卫生服务门诊，而今热情规范的服务赢得了众多居民的美誉。
五是组建统战网络，认真培训，调查翔实。为做好统战工作，先后多次召开台侨与少数民族联谊小组会议，听取建议，调整建立了社区统战干部网络，进行了统战工作方针、任务的培训，进行全街道统战对象的核查，整理了统战对象基础台帐，经常与台侨、少数民族联谊组人员互通情况，春节组织各界人士学习了十六大文件，走访了有困难的少数居民家庭。
诚：是我人生中本资料权属文秘写作网查看更多文秘写作网资料的座右铭，对事业诚，对领导同志诚，严于律己，宽以待人。一年来，本人努力配合街道党工委认真贯彻区委区政府两文明工作总体目标。首先，以系列教育为形式，抓干部班子建设。自己参与起草了“加强作风建设，实践三个代表”的干部专题冬训讲课材料、“党工委中心组学习计划”、“党工委争创‘团结、廉洁、高效、开拓’好班子活动意见”、“街道党风廉政责任制”、“创好班子干部廉政责任公约”、“党员干部谈心谈话制度”、“街道对全体干部进行告诫教育的暂行规定”、“街道机关工作人员重大失渎职行为处理的暂行规定”、“社区党建与宣传工作的实施意见”、“街道开展‘双增’主题教育意见”、“二校一室教育指导意见”等文稿。有针对性地抓好社总支书记工作例会，注重调动和发挥各社区工作积极性，开阔思路，创新工作。还以座谈民主测评为形式，完善各类干部的考核测评，街道年轻区管后备干部的民主推荐测评、团员青年的测评，结合调研与相关人员谈心谈话，诚意交流，沟通思想。其次，以社区单位为资源，抓社区党建工作的拓展。通过登门走访，请进来诚商，广泛征求社区党建协调委员会成员意见，使地区12个社居(家)委与辖区单位共同制订了“奉献社区，服务群众”的服务区，依据各自特色，开展社区党建工作。辖区明达电器有限公司建立了首家民营企业社区工作委员会，公司王总亲自部署，带头与中南社区服务区开展“五个一”具体共建项目，育一片绿地，建一支志愿服务队，办一个图书室，创一支文艺特色团队，结一批帮困助学对子，单位职工与社居民参与率较高。
对老干部工作，以忠诚服务为主导。我街道现有离退休老干部24名，工作中要体现党政领导的关怀，对两个待遇的落实，尤其是异地安置的离休老干部，对个别原单位特需费不到位、拖欠医药费等，我们据情及时上报呼吁材料，请上级主管部门协调敦促尽快解决。对于生病的老干部及时走访，送去组织上的关怀。老干部支部学习等经常参与，02年始支部老干部还与地区两名困难学生结对助学，发挥了老干部集体的奉献作用。
廉：作为党员干部，廉是本色，是为官从政的首决条件、最起码的要求。廉反映了党风、政风与作风，也是个人道德境界、思想品质的体现。社会的转型、市场经济的冲击波、形形的诱惑，抵御的堤防就是思想、人格、品质。作为从事党务工作的我，务必筑牢思想防线，耐得住寂寞与清贫，要多关注身边的弱势群体，多想想人民群众，多回顾我党革命史，多看看当代的楷模。为此，把好“三权”树好“三观”是根本，慎言慎行当好表率是行动。在党工委领导下，一是
加强与议政督查员的联络，广泛收集社情民意。做到及时反馈，及时处理。二是加强来信来访的督办，重调查、重事实。认真调查，不循私情。在街道纪检工作方面，虚心接受区纪委的指导，坚持党性原则，坚持党管干部，严肃党纪，对街道基层两例社区党员违纪，认真做思想、教育、引导工作，立案处理，开除1名，党内警告处分1名，既教育了当事人，也警示了支部的其他党员，收到预期效果。
综述任职来的所分管的工作，02年度区两文明考核给予了较好评价，这些成绩离不开班子领导的传帮带，更离不开大家的帮助与支持。任职来的工作对我是学习的过程，也是思想作风提高改进的过程，我从原来重专业技术知识转变为重学习政治理论、党的方针政策、法律法规，进一步增强了理论联系实际、身体力行的自觉性。能忠诚党的事业，有坚定的政治信念，有一定的政治敏锐性，在大是大非问题上有鲜明的政治态度，工作作风求实务实，坚持讲团结，讲大局，讲稳定。光明磊落，公道正派，廉洁自律，以行动履行“三个代表”要求，努力实践党的宗旨，做到深入基层，服务基层。
面对新世纪干部标准，自身也存在明显不足：
一是政治理论功底不足，思考问题浅显，自觉缺乏底气。原因是没有深学博学，没有潜下心钻研。
二是开拓创新意识不足，求进快进节奏不强，缺乏总设计师的风范，品牌工作培育滞后，社区单位服务区推进面不理想。原因是碍于单位领导工作忙，没能紧紧跟踪。
三是工作方略缺乏预见性、前瞻性思考,忙于一般事务,发挥的参谋作用不够。
今后工作设想：
在党工委领导下，一要带头认真学习党的十六大报告，以“三个代表”重要思想为指导，勤于学习，善于思考，进一步提高理论水平和自身党性修养。
二要解放思想，观念创新，进一步提高领导和工作水平。以与时俱进的方法打破因循守旧的观念；以争创一流的精神冲破竞争束缚的羁绊；以开拓探索的实践创新工作途径；以务实的领导作风树立为民服务的公仆形象；以科学求实、理论与实际相结合的理性思考提高自我工作与领导水平。
三要思路清、目标明，进一步提高工作成效。围绕贯彻落实区委区政府各项目标任务，树立强烈的责任意识和全局意识，发展意识和竞争意识，服务意识和创新意识，以十二分的精力投入到当前和今后的工作中，领导更应具有旗帜作用，应达到：其身正，不令而行的境界。作为党建、精神文明工作，我们的目标是：要建立出高素质干部队伍、高标准的基层组织、高质量的党员队伍，为街道物质文明、精神文明和政治文明的新一轮发展提供坚强有力的组织保证。
今年工作措施：
(一)突出争先创优。
一是党工委班子与社区党总支联动争创“团结、廉洁、开拓、高效”好班子，社区党总支开展创“堡垒党总支”活动。二是机关和社区继续开展优秀志愿分队的服务活动。通过系列争创,为街道中心工作、重点工作营造环境,提高工作成效。
(二)突出项目探索创新。
一是社居委职能深化，扩大社居民主自治，增强居民自治意识，创造氛围，发挥社居委议事协商会职能，探索重大事项听证制。
二是社区规范化建设。深化“五进社区”活动，提升思想道德建设，推行居务公开，居委干部(小巷总理)公开述职、民主评议，重大事项讨论公示制。
三是强化社区党员的先进性。探索设立社区党员思想交流站，释疑解惑畅言路，引导疏通立信念，增强党员在社区的影响力、渗透力，提高凝聚力和战斗力。
(三)突出重点工作。
街道总结会交流发言范文4
关键词：商业街区；规划设计；市场
1 前言
1.1项目背景
湖南省永州市是湘、粤、桂三省重要的物流集散基地，特别是农、副产品生产销售基地。黄泥井商业街位于永州市冷水滩城区河西商业区。该片区是永州市冷水滩城区实施旧城区改造工程的重要地段，这一地段建设是旧城改造和周边社会经济发展的客观需要，也是传承冷水滩城区原有功能的具体体现。
现状的黄泥井市场是当地的农贸产品集散地，商业文化氛围浓郁，每天有上万人在这交易，在冷水滩区及周边地区有一定的影响力，随着经济的发展，整个片区地理位置的商业价值愈见增长，但场地明显偏小，基地现状建筑品质较低，沿街建筑大都与相邻道路保持平行或垂直，并将肌理往地块内部延伸。人流、车流混杂给零陵路带来一定的交通压力，同时，这一片区的城市形象也急需改造，规划设计新的商业市场势在必行。
1.2用地现状
基地西靠零陵路，东临任家院北路，北起解放路北，南至虎岩公园，南北长约500米，东西宽约90―280米。近几年来，在永州市城市总体规划的引导下，加快了旧城区的改造步伐，使中心城区过度集中的城市功能得到一定的疏散，特别是零陵路沿线，旧城改造取得了一定成效。黄泥井超级大市场的建设开发正是由于这种趋势。规划区内，还有永州市生资公司、种子公司、冷水滩区供销社等单位建筑为2－7层的民房和公寓，多半外观陈旧简陋，基础设施建设滞后，无公共活动场所，商业、办公与居住混杂，对片区的建设和景观营造增加一定的难度。
1.3交通现状
本规划区位于永州市冷水滩老城区，主要交通量集中在南北向的零陵路，以及东西向的解放路、狮岩路上。规划梅山路交通量在近期内，尚未贯通。规划区有铁路通过，近期将被拆除，沿原铁路线改造为区内机动车道。
南北向的荣辉路、任家院路段为16米的城市支路，保留一定的交通性质，交通均为居住区内交通，具备步行化可能。同时由于本次旧屋区改造的统一建设开发，梅山路等支路的建设为统筹疏导超级大市场和居住小区交通提供了条件。黄泥井市场的建设势必会减轻了旧城区的人流、交通过于集中的压力。
2 规划理念
2.1统一设计的理念原则
强调商业街区完整性与统一性，以风格统一的环境设计规范整条街道，并要求对这条街实施统一的管理。努力提高文化品位，精心设计小品、水景与绿化，整治广告与店面。
2.2“以人为本”的理念
贯彻以人为本的思想，充分体现对人的关怀，创造轻松、舒适、独具特色的购物环境。新经济时代的商贸业不应局限于单纯的购物，更应体现对人的关怀，注重营造一种休闲享受的氛围，让购物成为一种享受和乐趣。
3 规划构思
依托现状及其区位条件，结合城市总体规划及改造要求，其用地性质定位为集商业购物、文化娱乐、居住、办公、休闲等功能于一体的综合商业街区。规划打破原有的建筑布局，形成新的环境，布局划分以步行商业街为主，配置大型农产品交易市场、商业步行街、高层商业办公大厦及生活居住的新型综合小区。完成城市商业与居住；城市交通与建筑格局；建筑密度与城市环境的改造及规划设计。使该片区成为冷水滩城区一个“以人为本”、以“商业文化”为内涵，具有功能空间多样性、景观空间特色性、环境空间可持续性的现代综合性城市商业街区。
4.规划布局
4.1功能分区
本片区的功能传承商业功能，注重各种互补功能，是综合商业街区开发建设的重要经验。黄泥井商业街区由三部分组成：北面，中部为步行商业街，南面规划为花鸟市场。靠近零陵路建设高档写字楼，东侧为居住小区，其中西、中部为商业兼容住宅，就地安置拆迁的居民。此外，黄泥井商业街区涉及改造安置区、东面商品房小区等居住区，同时中心入口小广场还涉及市场和西侧高层区。
摘要：黄泥井商业街区是永州市冷水滩城区河西商业区的重要组成部分，由于该地段商业价值的提升，规划结合旧区改造打造一个全新的综合性商业街区。本文结合湖南省永州市黄泥井商业街区规划设计项目，阐述了在城市化进程的背景下综合性商业街区的设计。
关键词：商业街区；规划设计；市场
1 前言
1.1项目背景
湖南省永州市是湘、粤、桂三省重要的物流集散基地，特别是农、副产品生产销售基地。黄泥井商业街位于永州市冷水滩城区河西商业区。该片区是永州市冷水滩城区实施旧城区改造工程的重要地段，这一地段建设是旧城改造和周边社会经济发展的客观需要，也是传承冷水滩城区原有功能的具体体现。
现状的黄泥井市场是当地的农贸产品集散地，商业文化氛围浓郁，每天有上万人在这交易，在冷水滩区及周边地区有一定的影响力，随着经济的发展，整个片区地理位置的商业价值愈见增长，但场地明显偏小，基地现状建筑品质较低，沿街建筑大都与相邻道路保持平行或垂直，并将肌理往地块内部延伸。人流、车流混杂给零陵路带来一定的交通压力，同时，这一片区的城市形象也急需改造，规划设计新的商业市场势在必行。
1.2用地现状
基地西靠零陵路，东临任家院北路，北起解放路北，南至虎岩公园，南北长约500米，东西宽约90―280米。近几年来，在永州市城市总体规划的引导下，加快了旧城区的改造步伐，使中心城区过度集中的城市功能得到一定的疏散，特别是零陵路沿线，旧城改造取得了一定成效。黄泥井超级大市场的建设开发正是由于这种趋势。规划区内，还有永州市生资公司、种子公司、冷水滩区供销社等单位建筑为2－7层的民房和公寓，多半外观陈旧简陋，基础设施建设滞后，无公共活动场所，商业、办公与居住混杂，对片区的建设和景观营造增加一定的难度。
1.3交通现状
本规划区位于永州市冷水滩老城区，主要交通量集中在南北向的零陵路，以及东西向的解放路、狮岩路上。规划梅山路交通量在近期内，尚未贯通。规划区有铁路通过，近期将被拆除，沿原铁路线改造为区内机动车道。
南北向的荣辉路、任家院路段为16米的城市支路，保留一定的交通性质，交通均为居住区内交通，具备步行化可能。同时由于本次旧屋区改造的统一建设开发，梅山路等支路的建设为统筹疏导超级大市场和居住小区交通提供了条件。黄泥井市场的建设势必会减轻了旧城区的人流、交通过于集中的压力。
2 规划理念
2.1统一设计的理念原则
强调商业街区完整性与统一性，以风格统一的环境设计规范整条街道，并要求对这条街实施统一的管理。努力提高文化品位，精心设计小品、水景与绿化，整治广告与店面。
2.2“以人为本”的理念
贯彻以人为本的思想，充分体现对人的关怀，创造轻松、舒适、独具特色的购物环境。新经济时代的商贸业不应局限于单纯的购物，更应体现对人的关怀，注重营造一种休闲享受的氛围，让购物成为一种享受和乐趣。
3 规划构思
依托现状及其区位条件，结合城市总体规划及改造要求，其用地性质定位为集商业购物、文化娱乐、居住、办公、休闲等功能于一体的综合商业街区。规划打破原有的建筑布局，形成新的环境，布局划分以步行商业街为主，配置大型农产品交易市场、商业步行街、高层商业办公大厦及生活居住的新型综合小区。完成城市商业与居住；城市交通与建筑格局；建筑密度与城市环境的改造及规划设计。使该片区成为冷水滩城区一个“以人为本”、以“商业文化”为内涵，具有功能空间多样性、景观空间特色性、环境空间可持续性的现代综合性城市商业街区。
4.规划布局
4.1功能分区
本片区的功能传承商业功能，注重各种互补功能，是综合商业街区开发建设的重要经验。黄泥井商业街区由三部分组成：北面，中部为步行商业街，南面规划为花鸟市场。靠近零陵路建设高档写字楼，东侧为居住小区，其中西、中部为商业兼容住宅，就地安置拆迁的居民。此外，黄泥井商业街区涉及改造安置区、东面商品房小区等居住区，同时中心入口小广场还涉及市场和西侧高层区。
4.2业态分布
1）农产品交易市场―――依托现状商业条件，新建大型农产品交易市场，延续黄泥井市场的传统功能的同时，也提高对市场的综合管理。
2）步行商业街―――中心广场北侧的商铺为三层，中心广场南侧的中央商铺为三层，东西两侧为商住混合的商铺，一至二层为具有独特吸引力的时尚购物街，四至六层为居住功能，作为就地安置拆迁住户。二层商铺之间设计连廊方便顾客购物。
3）商务大厦―――根据规划要求，沿零陵路拟建高层综合性商业大厦，北面的二层建筑为综合性商业空间，南面为高层公寓式写字楼，可作为办公或酒店灵活置业。
3）花鸟市场―――结合南面的虎岩公园，新建休闲型的花鸟市场，创造轻松、舒适、独具特色的商业环境，给城市肌理注入新的活力。
4）住宅小区―――结合安置拆迁区的就地安排，在步行商业街东侧统一规划建设住宅小区，营造良好的人居环境。
4.3空间组织
北入口结合辅地和植物配景，形成标志性入口广场。中心入口结合旱地喷泉和驻留平台，与对景广场形成曲线化的景观空间。此外，布置了儿童戏水区和地面喷雾设施，营造欢快的氛围。南入口简化处理，以花鸟市场中间通道的标识牌和广告牌作为引导，将真正的入口广场置于南面广场上，结合小型园林广场与喷泉。该广场位于虎岩公园对面，可以形成良好的引导区景观和过渡作用。
5 交通组织
在步行商业街中部设置中心广场，强调步行者优先的原则，建立一个安全的步行系统，实行人车分流和机动车管制交通方式。强调无障碍设计的原则，在步行街区增加对残疾人的专用设施，体现人性化关怀，反映市民文明程度，强调城市对外形象。
步行街区只允许行人、非机动车通行。机动车交通利用步行街道路进出，避开主要人流，便于卸货与工作性人流出入的需要；并实施红绿灯交通管制。机动车流尽量控制在街区入口附近，减少对步行的干扰；步行街路宽控制在12.0m，分别为5.0m、5.0步行道和2.0m绿化休憩区，符合商贸空间的步行尺度。步行街区在紧急情况下，可通行消防、急救等特殊功能用车。区内主要围绕农产品交易市场、商业街及商务大厦布置室外停车坪，地下停车库主要布置在农产品交易市场和商务大厦地下层。
6 街景形态
规划全区建筑以多层为主，在规划区西侧建设高层商务大厦，形成“一点”的高度控制形式；同时，通过商务大厦东侧布局的多层步行街形成有机的联系，使规划区中心的空间更为开阔，共同构筑富有变化的城市天际轮廓线。
街道空间形态强调沿街建筑界面的连续，沿街高度控制，步行街空间高度和宽度比在0.8－0.9之间，空间感适中，极具有围合感，同时又没有压抑感，收放自如。可充分利用朝夕的光影效果营造商业生活气息。
7 景观规划
7.1广场景观
广场是城市的起居室，是城市社会生活所必不可少的组成部分，规划根据规划区的需要设置了交通性、文化性等性质的一系列广场。在规划区的中心上，布置中心区休闲文化广场空间，并与城市开发型绿地相结合；而在步行街北面入口处布置交通性广场，引导人流进入步行街与农产品交易市场。围绕着中心文化广场，布置了驻留平台、旱地喷泉、夜景灯和张拉膜等设施。在南北入口建入口小广场和标志夜景灯，以激光灯和光灯营造夜景标志。
7.2步行街景观
在步行商业街上结合带状绿化布置休闲小景，以丰富中心区域的景观，达到步移景异的视觉效果。适当运用骑楼、塔楼等传统建筑要素，形成视觉趣味的中心。大力组织增加小广场空间，结合支路路口分车行管理，当打破过于封闭，单调的街道空间格局。强调商店前的步行空间的缩放，丰富道路景观；取消和弱化道牙；可采用彩色沥青作为道路路面材料，丰富道路景观。
7.3建筑装饰风格
运用骑楼、塔楼等传统建筑风格，同时展现商业店面的现代建筑繁华风格。依据城市设计确定的装饰原则对各商店进行装修设计，严格把关，令其在统一中求变化，使店面装修既符合商业街整体环境的要求，又造型各异，丰富多彩。
8 经济技术指标
总用地面积：59034.5
建筑基地面积：26211.3
总建筑面积：113332
容积率：1.92
建筑密度：44.2%
绿化率：30%
9 结语
街道总结会交流发言范文5
关键词：场所；场所空间；老社区；社区改造；武汉汽发社区
Abstract：The paper explored the spatial characteristics and elements of space in Wuhan Qifa Community through visit and research on the community， discussed its effects on human behavior and good atmosphere of communities. And thus to provide basis and reference to the renovation of old communities and built of new ones which focus on community context inheritance and place construction.
Keywords：place；space of places；old communities；renovation of communities；Qifa community in Wuhan
中图分类号：TU984.12
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2013）08-0084-04
1 前言
过去的几十年中，大规模的城市更新、旧城改造活动在美化城市环境，改善人民生活质量的同时，也由于其常用的粗暴手段造成了诸如场所文脉缺失、邻里活力减弱、社会矛盾加剧等诸多城市问题。反观“城市孤岛”般存在于林立高楼中的老社区（图1），它们展现着城市发展的足迹，凝结着市民的生活记忆，成为了区域内独具特色的场所。与周边新建住区相比，也往往具有更强的生活气息和亲切感。
场所是诺伯格·舒尔茨（Norberg Schulz）在20世纪60年代提出的一个概念，现在已经成为城市空间研究和城市设计的重要手段。简言之，场所是由自然环境与人造环境相结合的有意义的整体，它反映了在某一特定地段中人们的生活方式及其自身的环境[1]。场所空间包括物质与非物质的元素，体现出一个场所的特征[2]。通常包含建筑空间、街巷空间、其他功能空间等、人群行为活动等。
2 社区概况
汽发社区位于洪山区光谷商圈核心地带（图2），武汉汽轮发电机厂从50年代末开始，在此建设了共40余幢家属楼。社区周边企业、高校集聚，又有较大租金优势，吸引了许多外来打工者、自主创业起步者、学生等前来租房，并在社区内形成了小饭馆等商业设施的集聚，吸引了周边的大量人流。
3 场所空间特征
3.1建筑空间
从建设年代来分，汽发社区内民居建筑主要分为四大类，分别为50年代、70年代、90年代以及2000年以后。不同年代建筑具体分布以及建筑面貌如图3所示。建筑形制和汽发厂的不同发展阶段，以及当时整个社会的政治、经济、社会风貌息息相关，体现出了较强的时代特色。其建筑形式、特色、质量等要素特征总结如表1所示。
3.2街巷空间
3.2.1 尺度及标识性特征——尺度宜人，标识性欠缺
汽发社区多3～6层的建筑，主要街道宽度3～5m，大部分街道的宽度与沿街建筑高度的比——D/H的值小于1，呈现出一种略封闭的状态，行走的感受较为舒适。尤其是街道两侧种植了大量梧桐树，秋日时红砖金叶，分外美丽。在这种较为封闭的小空间内，社区居民之间容易形成和谐的邻里关系，社区街道上充满着浓厚的生活氛围。
同时，行列式的建筑排列以及方格网状的道路系统，加之建筑的高度相似性以及楼栋号标记不清等原因，社区空间的标识性较差，缺乏节点性建筑及空间。但由于人们长期的生活和改造，还是呈现出许多饶有趣味的空间要素，下面就一些居住行为、心理对街巷空间的影响进行分析和探讨。
3.2.2家务行为对街巷的影响——以晾晒竿为中心的交往空间
社区原来没有专门的晾晒设施，居民便自己制作三角形撑杆，进而形成了房前空地上的晾晒空间。这个空间也逐渐成为了邻里交往最频繁的区域之一，人们在晾晒衣服时很容易形成逗留、相互交谈的行为，也有利于形成互帮互助（帮助收取衣物等）的社区氛围。
这些空间是半公共的、亲密熟悉的，在方便居民互相了解的同时，也可以加强对外人的警觉和对公共空间及居民集体的责任感[3]。社区在近些年改造过程中也保留了这些空间，并设置了专门的晾晒设施。以晾晒竿为中心的交往活动仍保持着活力（如图4）。
3.2.3居住需求行为对街巷的影响——“私有化”的公共空间
屋内空间狭小，出于人口增多、生活起居多所不便，所以因一楼用地之便选择小范围地侵占一定的公共空间：一些宅前空地上摆放了沙发、椅子等家具（图5a），有些家庭便搭建了雨棚（图5b），甚至铺上了地毯，形成了一个“私有化”的前院（图5c），有的还利用尽头的围墙等形成了几家共有的小院落（图5d）。
这种行为改变了空间的性质和权属，把半公共的空间变成了半私密的空间，加强了空间的领域感，也如杨·盖尔在《交往与空间》中所提及的，为街道提供了“柔性边界”，街道的“刚性边界”与“柔性边界”给人的空间感受对比如图6所示，前者给人以排斥、冷漠的感受，只能快速通过。而后者则能引起人驻足，甚至可能会坐在门口的老人寒暄一番，给人以亲切感，无形之中行成了空间的吸引力。但考虑到侵占公共空间的问题，笔者认为应从两个方面评价这种行为：
（1）前门的座位
首先，那种只是摆放了椅子，进行“闲坐”、“观看”这种自发性活动[4]的行为是无害的：天气好的时候，在自己家门前观看街道上其它人的活动，照看在外玩耍的小孩等，都是十分愉悦的事情。在此过程中，进而引发了更多的交谈、打招呼等社会性活动，有利于促进邻里关系，提升空间的活力。
（2）半私密的前院
然而单纯将自家东西摆放门外，侵占公共空间，则对会对空间使用造成负的外部性影响。首先侵犯他人的利益，引起邻里矛盾，其次由于公共空间变成了半私密的空间，公共活动的频率和类型也会减少，也不利于空间活力保持。但如果这些空间的权属本来就归一楼住户，没有了侵占公共空间的问题，这种篱笆花园式的半私密空间可以起到促进人们“滞留”的作用，促使人们在过往之中进行有意义的交流与活动，可以对户外生活起到明显的支撑作用[4]。
3.3商业空间
3.3.1商业空间特征——功能复合、规模尺度小、开放性强
汽发社区热闹的商业氛围是保持其社区活力的重要源泉。由于来自居民和周边市民的旺盛需求，汽发社区形成了种类丰富、单体规模小、开放性强的社区商业特色，消费水平低、整体经营良好（如图7）。①功能复合：这里小餐馆、小店铺联成片，其经营类型以餐饮业为主，形成了一定的集聚。其他类型如菜场、烟酒副食、美容美发、服装加工售卖、修配服务等社区服务设施以及台球室等休闲娱乐设施也一应俱全；②规模尺度小：其商业空间主要沿社区主要道路两侧布局，兼有流动性摊位和固定性营业场所，建筑高度一层为主，内部空间狭小；③开放性强：社区商业完全向外界开放，吸引了大量周边市民，购物、攀谈、用餐、玩乐等不同年龄不同活动行为交错或同时发生，提升了社区活力。
3.3.2商业空间的社区功能——促进交往、提升活力、保障安全
（1）促进交往
居民在使用商业设施时，必然会产生一定的交往行为活动，由于汽发社区内部人员构成的复杂性，其商业的多样化也就有利于社区原住民与租户、与周边社区居民之间的交流与沟通。另外，由于社区店铺规模小，具有特色的经营品种、稳定的店主和客户群、以及适宜交谈的空间尺度，因而也容易成为交往发生的场所。
（2）提升活力
商业空间也是人群容易形成集聚的场所。这不仅有需求因素，也有着环境行为学的解释：人们往往倾向于繁华热闹的地方，社区中可看性强，生活气息浓郁的街道和空间往往能够吸引更多的人——汽发社区中各种小炒店经常将桌椅摆放出来，天气晴朗时可以看到各种不同的人在街边把酒言欢、好不热闹！随着汽发美食城的初步规模形成，汽发社区的场所特质与共同记忆也离不开飘香的小炒了，每到吃饭时间，街边小巷就会此起彼伏地响起锅铲的摩擦声、老板娘的吆喝声以及吃饭的人时不时爆发出的欢笑……这也是武汉市井文化的生动阐释。
（3）保障安全
雅各布在《美国大城市的生与死》一书中用社会学方法研究了街道的安全感，如果街道富有生气 ，就会令人们向外张望，形成“街道眼”，构成一定程度的共同防卫，抑制犯罪活动发生。在汽发社区，街边的小店里总是有站着或坐着攀谈的老人、妇女，他们就起着“街道眼”的作用。笔者在调研、拍照时总是会有人上前来询问目的，但即使是出于好奇的询问对于可能的犯罪活动也会有抑制作用。
3.4人群活动
由于行为活动参与者的生活方式、行为特点、兴趣爱好，汽发社区内的活动透露出大众、通俗的特点。交往、交谈等行为明显要多于新建住区。其邻里间不时透出“大家庭”的氛围和世俗生活化的气息。虽然其环境无法满足现代人越来越高的标准与需求，但是其内里蕴含的许多历史沧桑、集体记忆与场所的特征和精神，也是无法忽视和不能抹去的（如图8）。
4 场所空间元素总结
根据调研以及上文进一步总结得出汽发社区的场所空间元素，如表2所示。
这些元素叠加组合，通过综合作用产生汽发社区特有的场所空间元素关系，包括商业与居住区并置的功能形态，小尺度单元建筑中的生活形态以及社区中良好的邻里关系和街道记忆等，这些层面的关系促使了汽发社区的场所特征，也是工业企业家属区变迁的真实写照。
5 社区场所塑造思考
5.1建筑空间的文脉沿袭
在老社区改造或新建过程中，保留、提取建筑原有邻里空间组织、材质使用等方面的元素，同时通过内部公共活动空间等的塑造，沿袭老住区中和谐的邻里关系，避免粗暴的拆除、新建后，由完全陌生的场所感和冷漠的邻里关系所带来的“公寓病”。
5.2街道“柔性边界”的设置
为街道创造“柔性边界”，使人们在外部空间中“有事可做”，进而提升街道活力。如在楼道入口设置一些紧邻住宅并能遮风避雨、观看街景的良好座椅等设施；给一楼住户安排半封闭的小花园；安排具有可进入性，甚至可以进行自己种植花草等活动的公共绿地。
5.3社区商业的功能强化
在社区商业的设置，尤其是现在许多新建住区的商业服务综合体设计中也应注重保留传统街巷的经营模式要素：尺度亲切宜人、功能复合多样、开放性强，与城市有机融合。应相对集中地布置多种业态的组合和服务设施，满足居民各种生活和服务需求，吸引多样化的人流以及活动，并在此过程中增进邻里交往，提升社区活力。
参考文献：
[1] 洪亮平. 城市设计的历程[M].中国建筑工业出版社，2002.
[2] 杨雨璇，杨洁. 旧社区改造更新中的场所重塑——以成都市曹家巷社区改造设计为例[J].安徽农业科学 2012，40（35）.
街道总结会交流发言范文6
论文关键词 基层行政改革 铜陵模式 行政区划改革
一、基层行政改革发生的背景
（一）理论背景——“大政府、大社会”社会管理方向的要求
在“大政府、小社会”模式中，社会对政府的影响力非常微弱，官僚机构成为中央政府推行政策的唯一载体。但正因为缺少社会对官僚机构的压力，导致官僚机构实施政策时缺少动力。而“小政府、大社会”模式是自由资本主义时期提倡的，要求政府不要干预市场，这一模式早已被西方国家所抛弃。很明显，在社会管理方面，应当争取的是“大政府、大社会”模式——“大政府”指的是强政府，强政府指的是国家能力强而不是国家权力强。“大社会”是指社会的自主、自治空间较大，不受来自行政的非法干预。了解中国特殊国情后，不难发现，当今的中国渴望有自我组织化能力的社会。因为没有社会，国家的政权就没有了基础，且社会弱则政府亦弱。而“大政府、大社会”模式，政府通过法制、民治手段推进现代社会行政文明时代的到来，这正是中国的方向。
（二）基层行政改革的现实背景
首先，是适应市场经济改革的需要。我国已转为市场经济体制，但转型的深度与广度还要求政府加强宏观调控，通过国家和市场两只手双管齐下，来规范秩序促进国家和社会的发展。其次，是政府机构改革的需要。马克斯·韦伯指出通过分工、自上而下规制的行政体系以及固定的报酬与晋升机制来创造理想的科层制政府。经由我国传统的官僚制向现代科层制过度，我国需运用法治思想、科学的机构设置以及规范的晋升规定来推进我国现代化政府的改革事业。再次，是建设现代化政府的需要。中国现行的科层制分工不明，职能不定，随意性尤其是长官意志作用明显，至今没有一套系统的行政序法对行政行为进行规范，所以依法行政很难实现；其权责划分不清，配置失当，大权小责或小权大责，甚至有权无责的情况还较多；公务员行为约束规则不健全，缺乏可操作性，官员现象严重，凡此等等，都引起了人民的普遍抱怨。最后，是由财政压力的“倒逼”造成的。在税收体制、行政现代化的过程中，减税减费造成国家财政收入越来越少。故要用越来越少的财政支出来发展越来越多的社会事业需要对传统的科层制模式予以改革。
二、铜陵模式的成效初探
（一）铜陵模式——撤街道，减少行政等级
2010年7月，安徽铜陵成为了全国行政改革的焦点，全市撤销了在中国有55年历史的行政机构——街道办事处。铜陵的这次改革被称为“铜陵模式”。铜陵市改革的试点单位是铜陵市铜官山区。铜官山区从2010年7月24日起将原来的49个社区整合成18个新社区并试验“直管”，统一撤销了街道办事处，这18个新社区还成立了社区党工委和社区服务中心，变市、区、街道、社区4级为市、区、社区三级。铜陵市是我国第一个在市辖区范围内撤销街道办事处的地级市。2011年7月27日，民政部将铜陵市铜官山区纳为“全国社区管理和服务创新实验区”。后来有民政部官员表示期待“铜陵模式”在全国推广。
（二）铜陵模式——撤销街道办的成效分析
1.行政层级减少，办事效率得到提高
铜陵市民政局局长指出，铜官山区的改革形成了“一个核心三个体系”的组织架构，社区党工委是核心，社区居委会、社区服务中心、社会组织是三个支撑。同时，这次改革也建立了党的领导、居民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局，它以职能转变为核心，努力实现社区党工委、居委会和社区服务中心责权利的有机统一。根据采访调查，铜陵的群众普遍这样反映：“少了街道这个层级，办事效率大大提高，以前办个低保，跑完社区跑街道，中间审批要等20多天。”由此看出，改革后确实使得层级减少在很大程度上提高办事效率了。
2.各种资源向社区集聚，社区民主化了
改革之前的铜官山区社区规模比现在小很多，平均下来每个社区只有3万元左右的工作经费，也只有350平方米左右的工作和服务用房。而改革之后，每个社区拥有了30万元到65万元不等的工作经费，且社区的用房面积也扩大了很多，街道和小社区的办公场所都纳入了社区居民的服务用房。有统计显示，铜官山区改革前6367平方米的社区居民文化活动场所改革后扩大为10052平方米，增长了57.9%但却没投入任何资金。改革后“居民活动场所最大化，社区工作场所最小化”是铜官山区的真实写照，人力、物力等都在社区集聚起来，努力实现了资源下沉。同时，街道办撤销后，社区变得更民主化了，大事小事居民开会就能决定，社区人民真正做主人了。
3.机构精简，人员结构优化，人人干实事，干群关系更紧密
铜官山区改革后，将社会管理、服务事务等职能都下放到了社区而改革前的经济发展、城管执法等主要职能都收归为区职能部门所拥有。社区服务中心在铜官山区成立后，民政社保、计划生育、综合治理等事务都可以在社区居民的家门口直接办理了，最大程度地方便了居民。改革前后，铜官山区的工作人员结构也得到了精简优化，从之前的569人（包括街道、社区公务人员和社区工作者）精简为改革后的492人，人员精减率达13.5%。社区工作站在总工作人员数减少的情况下直接为居民服务的人数却增加了，提升了综合素质，工作人员中具备大专文化程度的占53.8%，较之前提高了12.9，特别是大量优秀人才从区直部门、街道办事处等部门充实到基层大社区后，直接优化了其工作人员的年龄和知识结构，也稳定了社区人心。总的来说，这次改革对于精简机构、改变原有机关工作人员人浮于事的状况有着深远的影响，降低了行政成本，让更多的社区人员贴近百姓。
4.社区居民行使考核权，促进干部服务居民更贴心
改革之后，社区居民掌握了对社区工作人员的考核权，而为了考核更科学，其将考核权委托给了社会中介组织，社区工作人员要统一接受中介组织的考核，考核不合格者，将会被区里直接解聘。邢震是居民直接选举产生的铜官山区鹞山社区居委会书记兼主任，在接受采访时指出，上任之前他曾是羊家山街道党委副书记，还曾从事过司法工作，他坦言这次改革也带给他很多变化，改革后提高了薪资待遇但也增加了心理压力，更少了之前“高高在上”的优越感，而且社区的工作从“后台”走到了“前台”，之前那些可以交由其他人办理甚至推给社区居委会办理的鸡毛蒜皮的‘小事’现在都必须由自己耐心办理，同时自己的工作表现直接交由社区居民考核，倘若考核不通过则自己的“乌纱帽”也就不保了，因此，必须要全身心地投入到社区工作的方方面面，贴心为社区居民服务。
三、铜陵模式——撤销街道办带来的问题分析
（一）解决好人员安置问题是关键
撤销街道办最大的问题，正是人员安置问题。在改革中最活跃的因素就是人甚至将直接决定着改革的成败。有统计数据表明，改革前后，铜官山区的工作人员从之前的569人（包括街道、社区公务人员和社区工作者）精简为改革后的492人，人员精减率达13.5%。想顺利化解减员这个难题，把已撤销机构的原工作人员妥善分流到基层实在很难做到完美。这个问题的关键点在于，社区并非政府的基层，而是社会的基层，将一批公务员空降到社区缺乏合法性基础，在法律上站不住脚确是很难让人信服的，如果分流人员的职级保持不变的话，那又不懂如何处理原正科级的街道办主任到社区后应该挂的职位和等级了，而如若社区职级向原来的街道办看齐的话，那么社区又将成为“街道办第二”了，这样撤销街道办就没有意义了。
据了解，在这次改革中，“老人老办法、新人新政策”和“综合配套、统筹推进”原则成为了铜官山区顺利解决人员安置难题的指导原则。具体做法是原则上将改革前的街道办事处在编人员和聘用人员整合安置到社区党工委或者社区服务中心；而对于那些改革前已经在社区居委会和社区服务工作站内工作的聘用人员，通过考核的，则可以被社区居委会筹备组或社区服务中心择优录取；除以上两类之外的人员可被聘为社区网格员并对他们的生活待遇建立适时增长机制。
（二）人员能在新环境中快速适应并开展工作是关键
对于这个问题，铜官山区金口岭社区党工委书记余良清接受了采访，改革前他就是铜官山区政法委副书记同时也是维稳办主任。他指出，自己刚被分到社区的时候，一头雾水，因为改革前，司法案件的调解和维稳工作才是他的主要工作内容，可是改革后主要工作变成了与社区居民打交道。如果继续延续以前的那种工作态度和方式方法，是绝对不行的，一定要彻底改变。要消除以前的“机关”优越感，要主动贴近居民并细心和居民交流，要赢得社区居民对自己的信任，要彻底明确为社区居民多办好事办实事才是现今工作的大原则大指针，必须走近居民，把居民的事当成自己的事，让社区居民和自己成为能交心的朋友。
（三）人员能迅速适应社区人民的要求，改变原有办事方式是关键
经过改革，原街道办事处干部被分流到社区后，一定要学会用百姓的语言说话办事。对此，现在的铜官山区金口岭社区党工委主任唐华生接受了采访，指出，用原来工作的文件语言来指导现在的社区工作，是绝对行不通的。要想拉近干群关系，就必须学会如何把文件语言转换成群众语言，用群众语言再来帮群众办实事才能得到群众的信服。因为注重实际是居民群众的特质，他们不喜欢听大道理也不爱看文件只看实效，只有用最朴实的群众语言为他们多办实事办好事，才能在社区内受到居民群众的欢迎和信服。
四、对我国基层行政改革的展望
（一）政府层级改革上——减少层级
县级政府将由目前的财政省管改革向行政省管改革转变，县级政府权力进一步增强。与此相对应，省级行政区划将缩小。目前的“大省制”将成为“小省制”。随着基层群众自治能力的提高，基层的乡镇总的趋势是弱化直至撤销。
（二）政府机构改革上——总方向是向综合性的大部门转变
回顾过去，我国政府在30多年中进行了6次大的政府机构改革，大致每隔5年进行一次。新一轮的地方政府机构改革在国务院机构“大部制”改革完成了阶段性任务后，已经正式启动。而中共十七届二中全会也确定了到2020年建立起比较完善的中国特色行政管理体制的明确目标。在总结我国政府机构改革这么多年的经验教训后，不难看出我国政府机构改革总的方向上向着综合性的大部门体制转变。
