书法协会工作计划范例6篇

书法协会工作计划

书法协会工作计划范文1

一、组织管理工作再上新台阶。

二、会员艺术创作取得新突破。

2011年6月,在苏州市纪委举办的苏州市“廉洁是福”书画比赛中,王少辉获一等奖、何熠青获二等奖、沈才林、裔志杰、侯锦亭、承伯南、金建国、盛建明、周益获三等奖。

2011年6月,在江苏省“迎奥运”企业职工书画比赛中,盛建明获三等奖,沈才林获优秀奖;

2011年7月,“相城之约书画小品展”在《书法报》发表;

2011年9月,周雪耕作品入展中国书协千人千作展;

2011年10月,裔志杰作品入展全国第六届书坛新人展;

2011年11月1日,周雪耕书法作品大型网络展在中国书法家论坛网站成功举办。

三、服务会员、社会呈现新亮点。

2011年,书协围绕服务会员、服务群众开展了一系列活动,进一步提高了会员的艺术水平,同时为推动全区文化建设发挥了积极的联络协调作用。

7月6日,书协召开了上半年工作会议。会议有三项议程:一是布置下阶段工作;二是点评书协会员作品;三是布置中国书法史论坛会务工作。30多名会员都带来了各自的作品进行现场观摩交流。书协邀请林再成老师进行点评。林老师对每一件作品都进行了深入细致的点评,不讲套话,不保留,近二个小时一直站着不停地评点讲解,下午仍继续进行个别交流,让大家获益匪浅,也深受感动。

7月18日上午,“首届中国书法史讲坛”在相城区隆重开幕。这是苏州市和中国书法家协会首次合作推出的书法高端学术讲坛,傅申、白谦慎、黄惇、丛文俊、张朋川等5位书法研究专家和50多位重点高校的硕、博士生以及来自全国各地的百余名书法爱好者汇聚一堂。中国书法家协会分党组书记赵长青等领导出席了开幕式。为办好这次活动,书协王少辉、周雪耕、方建明、沈才林、裔志杰、盛建明、王一峰等不少同志几天来都放弃休息,挤出时间参加会务工作,为活动的成功举办作出了贡献。同时,书协、美协组织的“相城之约书画小品展”也同时推出,向专家和同行展示了相城书画风采。

为提高广大会员的积极性,区文联、书协组织会员在参加全国第六届新人展,组织选送了11人17幅作品,并统一支付了参赛费五百多元。

年底,相城区纪念改革开放30周年书画作品展顺利举行。书协、美协先后共征集书画作品44幅,因场地有限,最后在在水一方一楼会议厅展出书画作品26幅(其中书法20幅),受到两会代表委员的好评。

2011年工作设想

今年,区市民活动书画活动室将启用,我们将作为书协活动基地,为广大会员学习、交流、提高搭建良好的服务平台。

一、创作与提高

1、指导会员创作。会员创作仍然是今年我会主要工作任务,会员作品力争入选全国、省、市专业展上有所突破。

2、加强观摩交流。每季度在活动中心举办一次会员临帖作品观摩会(展),倡导多临帖、多入古理念,提高会员艺术水准。

3、举办讲座、笔会。适时组织会员笔会和讲座,会员每季度交习作1幅,由协会组织邀请书坛名家对作品进行点评。

二、展览和活动

1、举办庆祝建国六十周年书法作品展。

2、每月举办一名理事个人作品展。

3、适时组织“书香进社区”为民服务活动。

4、准备全国第二届青年书法篆刻作品展。

书法协会工作计划范文2

绿色海关计划的目的在于,针对那些与环境相关的商品,为打击此方面非法贸易的海关官员提供信息和培训资料,帮助各国海关官员提高能力,以应对危害环境的非法贸易,阻止臭氧耗损物质、有毒化学品、有害废弃物和濒危物种等非法贸易货物、动植物进出境。

起因

绿色海关计划的提出有着深刻的现实原因。根据美国政府2000年12月的报告,通过倾销有害废弃物、走私禁止交易的有害物质以及开发、非法买卖受保护的自然资源等活动,世界各地的犯罪财团和跨国联合企业每年可赚取220亿-310亿美元。联合国环境规划署执行主任克劳斯・特普费尔认为,象牙、虎骨和珍稀兰花走私直接威胁着这些物种的生存。非法买卖有毒废弃物也对发展中国家的环境以及数以千计的人员健康造成了负面影响。此外,犯罪团伙还走私危害环境的产品,如耗损臭氧的氟氯化碳,而在国际上,即便是此类产品的合法贸易也会受到严格限制。而且,臭氧耗损物质、有毒化学品、危险废物和濒危物种的非法贸易都会严重破坏多边环境协议(MEAs)的效力。

为此,联合国环境规划署管理委员会“关于遵守和实施多边环境协议”的21/27决议表示,委员会已经意识到非法贸易所引起的环境破坏正在持续增长,相关机构应继续努力解决这一问题。“关于遵守和实施多边环境协议”的第VII/4号决议则要求执行委员会采取措施,通过联合国环境规划署工作计划,并与其他国际组织密切合作,为实施相应指南提供方便,同时依据指南采取措施,提高发展中国家尤其是最不发达国家和经济转型国家的能力建设水平。委员会关于“国际环境管理”的决议还鼓励发起者就共同关心的非法贸易等问题加强合作。

海关公约是由海关官员确保实施和统一应用的,因此,提高各国一线海关官员应对非法贸易的能力至关重要,世界海关为此组织、提供了广泛的培训。尽管培训是能力建设的关键要素,但其耗时较多且支出昂贵。一体化培训则以提高海关官员同时执行多项多边环境协议的能力为目的,与按照单独协议进行的分开培训相比,其成本更低、效果更好。

一些包含贸易条款的多边环境协议,如《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,其秘书处已与世界海关组织合作,在国家、地区两个层面上为海关官员制定了培训计划。而且,《国际贸易中某些危险化学品和农药的事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》一经生效,对海关关员的培训也有望成为推动二者在各国实施的重要因素。

2001年7月,联合国环境规划署环境协议部为多边环境协议秘书处、海关当局、非政府组织和专家成立了“规则、非法贸易和合作:同海关当局共同合作来实施环境协议”工作组。其工作意向是:在可能的情况下承担国家和地区一体化培训,在适当的情况下准备一体化培训的材料,与多边环境协议秘书处网站加强联系。

同年10月绿色海关计划正式提出,接受了此前的一体化培训理念,同意由联合国环境规划署技术工业经济部的臭氧层计划来筹备联合实施海关培训,同时成立国际秘书处任务工作组,以监督所有活动。

2003年6月2日,绿色海关计划正式启动。

动力

除牵头的联合国环境规划署外,绿色海关计划的联合发起方还包括:世界海关组织、国际刑警组织(Interpol)、濒危野生动植物物种国际贸易公约(CITES)、巴塞尔协议、生物多样性公约(CBD)、禁止化学武器组织(OPCW)、联合国环境规划署保护臭氧层计划、臭氧层计划秘书处、联合国环境规划署环境法律和公约司(UNEP DELC)、鹿特丹公约(PIC)以及斯德哥尔摩公约(POPs)。

所有参与方都会在绿色海关计划中受益,也都采取了相应措施。

世界海关组织是海关事务方面唯一的专业性政府间国际组织,一直致力于提供技术支持、海关授权联系、海关编码协调制度改进、信息交换、对环境犯罪跟踪调查等便利,同时还成立了关于保护野生物种、打击有组织跨国犯罪的工作组。

国际刑警组织的任务是协调、促进各国执法机构之间的国际合作。该组织积极提供技术支持,在打击环境犯罪方面推进执法联系、开展调查,例如,着力阻止非法危险废物的跨境运输、非法倾倒,阻止臭氧耗损物质的非法运输和濒危野生动植物物种的非法贸易。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》确立了阻止濒危物种国际贸易的法律框架。该公约秘书处帮助成员方实施培训,并负责协调筹款事宜。

《巴塞尔公约》的目的是,确保危险废物及其他废物的管理、处置能以有效的环保方式进行,以此来降低、控制废物的越境行为,使之与环保管理方向一致,实现废物生成最小化。基于书面通知等程序,该公约已就此类越境行为建立起一套规范的体系。巴塞尔协议秘书处可与其他地区中心展开合作,针对侦查、预防、控制危险废物及其他废物的非法运输,为受援方尤其是发展中国家提供相关培训。在绿色海关计划框架下,它可以授权其他组织开展此类活动,以加强合作。

《蒙特利尔议定书》旨在减少臭氧耗损物质的消耗,通过与臭氧层保护计划秘书处适当合作,海关培训有助于发展中国家实现其在该议定书中的承诺。

联合国环境规划署环境协议部的任务是就相关环境协议加强各方联系和合作,以此推动各国政府部门实现其在协议中的承诺,并增强其实施公约的能力。

联合国环境规划署的环境政策执行司(UNEP DEPI)负责制定战略措施来改进环境协议的执行和实施,制定关于预防、打击国际环境犯罪的政策和措施,同时提供建议,支持各国政府在国家层面改进执行状况,并承担相关的能力建设活动。

作为一项多边环境协议,《鹿特丹公约》旨在促进参与方在某些危险化学品国际贸易中共同承担责任、努力合作,尤其是在农药、工业化学品等方面。该公约通过加强有关化学品特性的信息交换,致力于使用具备环保特性的化学品。联合国粮农组织和环境规划署联合执行《鹿特丹公约》的秘书处职能。

培训和援助

联合国环境规划署臭氧行动计划秘书处与世界海关组织共同发起了海关官员培训计划,其目标是使海关官员更好地控制和监管进出口含氯氟烃制冷剂以及其他臭氧耗损物质,并帮助各国遵守《蒙特利尔公约》项下关于逐步消除、淘汰臭氧耗损物质的时间表。其中包括培训者培训计划。联合国环境规划署在东欧、非洲、拉美和其他地区设有地区工作办公室,主要针对臭氧耗损物质的监管、许可证制度、协调编码制度展开工作。

世界海关组织的培训和技术援助活动还包括:确保海关公约的实施,如货物分类协调制度、对外贸易统计编制方法、GATT/WTO估价制度、原产地规则以及其他管理标准程序;提高海关管理部门在实施过程的效率;尽最大努力实现通关过程透明化;提高管理能力。

国际刑警组织也推出了培训计划,主要识别与水域及空气污染、危险废物、野生物种相关的环境犯罪调查技术。1999-2002年,该组织已在东欧、中欧和南非开展了培训。

巴塞尔协议秘书处及其地区培训和技术转让中心,也凭借助志愿者为海关和公安人员、环境工作官员、港口代表提供培训,主要针对非法运输的预防和侦查。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》也为管理、科技、海关、执法等部门组织了相关培训,通常有多国人士参与,主要关注该公约的遵守和实施情况。公约秘书处还与加拿大海关和税务局等部门合作,为海关开发了一套可适用于所有缔约方的计算机辅助培训项目,已于2003年底投入使用。

联合国环境规划署环境政策执行司则在地区实施协议(针对野生动植物非法贸易进行执法合作的卢萨卡协议)框架下,为实施国内法的官员(包括海关官员)提供培训和预警项目支持。

合作

绿色海关计划的许多参与方已在培训和信息交换方面进行了合作,签署了谅解备忘录或类似协议。其中一部分是:

由《濒危野生动植物种国际贸易公约》和其他组织联合举办研讨会。

2002年4月,巴塞尔公约执行秘书处、《濒危野生动植物种国际贸易公约》和臭氧层秘书处签署了谅解备忘录,联合采取措施来应对非法贸易。世界海关组织、国际刑警组织关于野生动植物犯罪的工作组也参与了此项活动。

联合国环境规划署技术工业经济司同世界海关组织合作开展培训。

联合国环境规划署环境政策执行司与国际刑警组织、世界海关组织在《卢萨卡协议》框架下,就野生动植物种非法贸易相关问题进行合作。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》和世界海关组织加强交流,应对野生动植物非法运输。

臭氧层秘书处、世界海关组织针对臭氧耗损物质非法贸易举行培训。

世界海关组织和国际刑警组织加强联系,以应对环境犯罪为国际执法、海关当局带来的挑战。

未来的计划

一体化培训力图让所有受训者接受相同的培训。该计划将遴选资深培训者负责执行培训任务,同时,通过参与世界海关组织的伙伴培训计划,他们的技能也将得到进一步增强。

书法协会工作计划范文3

根据《包河区全面推进诚信计生工作实施方案的通知》精神,结合我街实际,特制定《芜湖路街道开展诚信计生工作实施方案》。为充分调动群众参与、关心和支持人口和计划生育工作的积极性,推动计划生育居民自治健康发展。具体实施方案如下:

指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、以诚为先的理念,充分尊重群众,相信群众和依靠群众,积极探索新形势下人口和计划生育工作新思路和新方法的根本转变,建立政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”,充分自愿,依法自治”的诚信计生模式,切实维护广大群众的合法权益,实现“干部解压,群众方便,效率提升”的工作目标。

主要内容

诚信管理共分为担保协议、公认诚信、行为诚信和协议诚信四大类。担保诚信:社区和各单位签定《计划生育责任书》。对49周岁以下育龄妇女,单位可根据科室人员制定小组,有单位负责人担任小组长,签定《担保诚信计生管理服务协议书》,各单位要不定期向所在社区汇报单位育龄职工生育等情况,单位如有违反计划生育法律法规的实行一票否决。公认诚信:为年满40周岁以上(含40周岁),已落实长效节育措施且五年内无政策外怀孕或虽有孕情但能主动落实补救措施的孕检对象,签定《公认诚信管理服务协议书》,每年自愿参加一次生殖健康检查、接受访视服务一次。行为诚信:户籍为农业性质或界定为农业性质的人员,40周岁以下落实长效节育措施的一孩户、以及放弃二孩生育指标的孕检对象,在互相信任、自愿的前提下,由5—10人组成的诚信计生小组,并推选一名诚信计生小组长。经本人申请,会员评议评议、社区批准后,签定《行为诚信计生管理服务协议》,每年参加两次生殖健康检查,接受访视服务一次。协议诚信:户籍为农业性质或界定为农业性质的人员,新婚无孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落实长效节育措施的孕检对象一律实行协议管理,每年参加四次的孕(环)检,每月接受一次电话访视。凡子女年满16周岁须签定《计划生育文明共建协议书》。

具体措施

1、双向承诺:街道和社区向诚信计生户承诺兑现政策规定的相关优惠待遇;诚信计生户向街居承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议

2、充分自愿:担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信孕检对象都要在互相信任、自愿的前提下,由5—10人组成诚信计生小组,经本人申请,会员评议、社区批准后,自愿签订诚信管理服务协议书。对流动人口相对集中,有固定工作场所,相互之间经常联系的也可自愿组成诚信计生小组,实行自我管理、自我教育、自我服务、相互监督的运行机制。

3、依法自治:在法律法规规定的范围内,诚信计生户自觉履行《诚信管理协议》中规定的各项义务。诚信户中,诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规,出现政策外怀孕、违法收养、非法做胎儿性别鉴定、不按时参加生殖健康检查等行为时,其他成员要积极主动做好说服劝解工作。诚信小组成员中出现违法生育、非法收养、非法做胎儿性别鉴定、选择性终止妊娠等违法行为,以及不按规定时间参加生殖健康检查,其他成员应当按照《诚信管理协议》规定共同承担违约责任。

实施步骤

1、成立组织。社区成立以党支部书记(计生协会会长)为组长,社区主任(副会长)为副组长,辖区单位计生专干,社区两委全体成员和部分协会理事参加的诚信计生工作领导组,负责诚信计生实施工作。

2、召开会议。召开居民大会或居民代表会议,讨论通过《社区计划生育居民自治章程》、《社区计划生育居规民约》等。

3、做好宣传。通过多种渠道宣传开展诚信计生工作的目的、意义和主要内容,提高群众的参与率。

4、组织实施。组织会员认真评议,协助组成诚信计生小组,签定担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信书。。

书法协会工作计划范文4

2011年5月26日,俄罗斯图书馆协会(RLA-Russian Library Association )第十六届年会通过了《2011-2015年RLA发展的优先方向》[1]规划既(简称RLA发展规划)全面规划了RLA未来五年的工作重点。该文件由RLA主席В.Р.Фирсов领导的工作组研究制定,阐明了RLA的社会地位、社会使命、基本价值观、综合性的整体发展构思,同时又明确了RLA工作活动的具体方向及首要任务[2],不仅为RLA各分支部门制定工作计划提供指南,也为俄罗斯其他图书馆职业组织制定类似计划和开展活动提供了参考。

1 RLA发展规划制定的背景

1.1 RLA未来发展的需要

2005年5月,RLA第十届年会批准通过了《2005-2010年RLA发展的优先方向》[3],这是RLA制定的第一个全面发展的五年规划,到2010年,按有关专家的统计,该规划确立的主要目标任务已经完成了70%[4],有成绩也有不足,很多活动工作的完成是阶段性的,因此需要制定下一个五年规划,以保持RLA工作活动的继承性、延续性,保证RLA未来长远、稳定、健康发展,更好地为俄罗斯图书馆事业发展做出贡献。此外,俄罗斯图书馆职业领域发生的变化――网络信息技术更加广泛应用于图书馆与图书馆职业思想变化,也需要RLA及时给予关注研究。于是,2010年5月召开的RLA第十五届年会提出要研究制定未来五年的发展战略,以便更好的引领俄罗斯图书馆事业发展。

1.2 国家社会改革发展的需要

这些年俄罗斯一直在进行各项事业的改革,社会发展面临着国家向创新发展之路转变、社会制度和国家制度日趋完善、加快经济建设现代化、建立强大的社会信息基础设施等许多重大任务目标。这些目标对俄罗斯图书馆事业的各方面都产生了深刻影响,包括图书馆资源建设与服务、科学研究和社会教育、职业交往、图书馆与管理机构的关系、图书馆职业道德基础等。面对这种复杂的环境,RLA需要以主动的姿态全新审视和定位自己的使命、地位、活动的战略方向、组织结构等问题,以适应信息社会、公民社会发展的需要,融入改革的社会之中,发挥对国家各项事业建设的支持作用。

1.3 RLA参与图书馆事业管理的需要

RLA作为社会力量,与国家分享管理图书馆事业的权能,是RLA渴望的目标,当然也是俄罗斯图书馆事业发展的客观需要。近些年,RLA逐渐成长为俄罗斯文化领域最重要的社会职业团体之一,积累了从事图书馆职业活动的丰富经验,拥有众多的专家智力资源,在图书馆职业界和国家权力机关心目中的地位与威信日益增强,在俄罗斯新法律和经济环境下,在非国家机构参与国家政策决议制定和通过的新的法律机制形成阶段,RLA有必要通过制定未来发展规划并付诸行动,以提高和巩固在国家图书馆政策制定中的作用和地位,以实现更全面深入参与图书馆事业管理的目标愿望。

1.4 融入世界图书馆界的需要

针对互联网、知识的数字化及在线社会网络工具的不断发展,图书馆角色和地位正在发生迅速的转变。为更好地发挥全球图书馆和信息界值得信赖的喉舌作用,国际图书馆协会联合会(IFLA-International Federation of Library Associations and Institutions )制定了《2010-2015年IFLA战略规划》,以牢固确立IFLA作为国际组织在现代知识社会中的领导地位,不断加强图书馆和信息界的作用,促进信息和知识在全社会的平等获取。[5]可以说,该规划对《2011-2015年RLA发展的优先方向》的制定起到促进作用,也成为其重要的参考。事实上,2010年11月,IFLA和RLA在俄罗斯国家图书馆联合举行了RLA发展战略国际会议, IFLA派代表参会,介绍IFLA未来战略规划,参与RLA发展战略讨论[6]。制定《2011-2015年RLA发展的优先方向》无疑将有利于RLA参与IFLA事务,并与国际图书馆事业发展相同步、相接轨,提升俄罗斯图书馆事业发展的速度。

2 RLA发展规划的主要内容

2.1 RLA的社会定位

面对变化了的社会环境以及图书馆事业发展的现实,重申和进一步明确充实RLA的社会地位、社会使命、职业价值观等成为RLA未来开展各项职业活动的基础,表明RLA的态度、立场,也是RLA向社会的一种宣誓与承诺,意义和作用重大。

(1)RLA的地位:RLA是非国家性、非商业性的具有法人地位的图书馆、图书馆职业团体及其他组织的自愿性联合,旨在在共同目标和价值观基础上促进俄罗斯图书馆事业发展。这给予RLA在全国和国际层面上代表俄罗斯图书馆界的法律权利和道德权利。

(2)RLA的使命:RLA吸纳图书馆界最积极的力量,并将其团结在一起,在国家机关和社会面前表现和捍卫图书馆作为社会机构的利益。RLA努力成为俄罗斯图书馆界忠实可靠的代表。

(3)RLA的基本价值观:俄罗斯图书馆是俄罗斯国家文化和世界文化的永恒财富。RLA捍卫俄罗斯图书馆界的职业观点,即图书馆是具有文化、信息、教育(自学)等全方位功能的机构,是俄罗斯精神生活、社会生活、经济生活重要且不可分割的组成部分,人文主义是俄罗斯图书馆界工作活动的世界观基础,人作为最高价值是这个价值和原则体系的核心。RLA促进俄罗斯图书馆界完成当前面临的主要任务:①给予民主社会中人的生存发展以信息和社会文化保障;②建设、保存并向社会提供使用图书馆信息资源;③平等地向所有图书馆用户提供信息;④倡导社会阅读,培养全民信息文化素养;⑤参与国家和世界文化珍品的建设与保存,确保公民获取国家文化,支持文化和语言的多样性;⑥推进作为社会文化机构和技术性信息系统图书馆的全面现代化发展;⑦开展职业教育和研究,开发图书馆界的科学潜力。

RLA意识到自己是国际图书馆界的组成部分,赞同2000年第66界IFLA大会提出的职业优先活动:保护信息自由原则;促进识字、阅读和教育发展;保护知识产权;完善图书馆员职业培养;支持图书馆组织的信息基础设施。

2.2 RLA与社会、国家的关系

服务社会、与国家建立伙伴关系是RLA的发展目标和实现目标的途径,为此,RLA将开展如下方面工作:(1)参与国家图书馆政策的研制和实施,研究涉及图书馆利益的国家计划纲要;(2)代表图书馆界明确俄罗斯图书馆的社会作用、目标和任务,研究图书馆发展的优先领域和构想;(3)参加国家立法活动,为图书馆有效实现社会使命创造必要条件;(4)力争使涉及到图书馆为居民服务的联邦和地方的法律条款符合宪法规定的每个人有权“以任何合法形式自由查找、获取、传递、生产和传播信息”(《俄罗斯宪法》第29条);(5)争取社会对图书馆的社会意义价值的认同,提高图书馆员工资水平;(6)争取拥有部分管理权(参与决定图书馆的关闭、撤销和法律地位改变等问题),逐渐在全国形成“社会-国家”的图书馆管理制度;(7)扩大与文化机构、信息机构、教育部门、科研机构、大众传媒、商业组织等的交往联系,包括签订关系协议;(8)支持建立附属于图书馆的监护委员会、读者委员会、志愿者委员会等社会性组织,使居民能参与图书馆活动;(9)支持图书馆、图书馆职业团体参与地方社会生活,支持图书馆专家参与政府机关、社会机构的工作以及竞选职位。

为此,RLA首要完成的工作任务是:(1)力争修改阻碍图书馆履行社会任务的法令(如《政府机关商品采购及服务招标法》、《俄罗斯民法典》(Ⅳ知识产权)等);(2)力争在《文化法》起草制定中能兼顾图书馆利益(RLA已提交了对该法的意见建议);(3)从科学研究和组织管理的角度,督促图书馆在实际工作中遵规守法;(4)捍卫有健康生理缺陷的用户使用无障碍图书馆信息环境包括在图书馆外获取图书馆电子资源的权利;(5)力争依靠《政府信息获取保障法》及相关决议,使所有图书馆在2011-2012年接入互联网。

2.3 RLA参与图书馆实践、教育和科学研究活动

RLA必须参与到图书馆实践工作及图书馆教育活动和科学研究之中,方能体现其职业性和对图书馆职业的指导作用。为此,RLA未来需要做好如下方面工作:(1)研究并使用推荐性职业规范(宣言、指南、标准、规程等),以提高图书馆信息服务水平;(2)支持并参与克里木国际大会及具有重大意义的俄罗斯图书馆信息化计划;(3)支持并传播先进经验、创新、科学研究成果;(4)独立鉴定评价图书馆的居民服务工作;(5)促进各部门图书馆活动的协调;(6)研究对策措施,吸引、留住年轻图书馆员,促进其职业发展及社会对他们的认可;(7)研究并建立图书馆及个别图书馆活动的认证制度;(8)与图书馆、科研中心、高校共同研究确定哪些图书馆问题需要进行科学研究,提出图书馆学、目录学、图书学领域研究课题目录,包括博士论文研究选题;(9)与图书馆、科研中心、高校共同开展图书馆现实问题研究;(10)支持并参与实施2011-2020年全俄图书馆信息网“Libnet”计划(该计划旨在建立服务全民的图书馆信息服务网络体系,使每个公民都可以免费获取俄罗斯任何图书馆的馆藏文献)和2011-2020年全俄图书馆馆藏文献保护计划;(11)支持研究制定中高等图书馆信息教育的专业标准及专业人才培养模式,并给予鉴定评价;(12)发起对教育计划大纲的社会职业性自愿认证活动;(13)根据图书馆信息活动发展趋势和前景,确定职业继续教育机构(如技能提高和干部培训中心)的建设和发展思路、方式,促进相关活动的协调。

在这方面,RLA同样有需要完成的首要基本任务:(1)宣传2011年新版俄罗斯图书馆员道德准则并应用于图书馆实践;(2)与高校建立协议关系,自愿地认证教学计划和图书馆信息教学大纲;(3)与出版社共建学术研究出版物的专家鉴定制度,确立图书馆信息类出版物的“RLA推荐”地位。

2.4 RLA的组织发展

RLA现有的42个分会、圆桌会,基本涵盖了图书馆事业的各方面及领域,这些分支机构联合构成了RLA,RLA的发展实际上依靠的正是这些分支机构的工作活动,此外,RLA还要对外发挥代表俄罗斯图书馆界的作用。为此,RLA还将需要做好内部组织管理工作及对外交流合作工作,具体说来包括:(1)扩大和巩固成员构成,吸纳非图书馆领域的新成员,促进图书馆社会地位提升、工资水平提高;(2)促进建立并支持地方性(跨地区)及部门性图书馆社会团体组织的活动;(3)研究吸纳个人参加RLA活动的有关程序规定;(4)设立RLA荣誉成员;(4)发展与俄罗斯文化部、促进俄罗斯图书馆发展社会委员会、国家杜马、联邦委员会及其他国家机关和自我管理机构的相互关系,签订相关协议;(5)改善RLA的经费状况,加强经费机制建设:向国家机关、社会团体、慈善组织提出项目计划基金申请,开展有利于RLA的资金募捐活动;(6)扩大在IFLA等国际组织的代表规模;(7)在IFLA “建设强大的图书馆协会”计划(BSLA-Building Strong Library Associations)框架内与IFLA发展相互关系。

为此,RLA首要做好如下工作:(1)研究RLA新的奖励表彰形式(奖章、荣誉证书、嘉奖等);(2)研究制定内部规章――《RLA工作活动的程序、方式、规程》;(3)研究制定完善RLA机构组成的建议,协调RLA职业活动;(4)实施旨在承认RLA作为社会性非商业组织的必要的法律活动;(5)论证在联邦主体建立RLA地方分部的必要性;(6)加强RLA网站现代化建设,使其内容、状况与现代网络信息技术及电子信息传媒的设计相一致;(7)组建RLA驻IFLA代表委员会作为RLA的工作机构,与欧亚图书馆大会共同研究举办联邦主体大会,确定每年俄罗斯及独联体国家参加世界图书馆信息大会的代表选举方式。

3 RLA发展规划制定与实施的意义

3.1 有利于俄罗斯图书馆界实现职业自我管理

RLA作为俄罗斯图书馆界在平等、自愿基础上成立的社会性图书馆职业团体,其成立的目的很明确,就是要参与图书馆事业的管理,实现图书馆职业的自我管理,为此需要建立一种职业自我管理机制。RLA制定发展规划,将图书馆界参与俄罗斯图书馆事业发展的思想观点、计划措施、行动方案一一明确,这既是对图书馆界内部工作的规划,也是对国家和社会的一种职业宣告,将极大促进图书馆职业自我管理机制的建设与实现。

3.2 有利于全俄图书馆工作活动的统一协调

俄罗斯图书馆数量众多、分布分散、发展水平差异较大,加强图书馆工作活动的统一协调至关重要,但俄罗斯图书馆存在着部门和地域分割的问题,影响俄罗斯图书馆事业的整体发展。俄罗斯实行新的联邦制和地方自治制后,没有一个国家机构有权对全俄图书馆事业进行统一的规划协调,RLA作为俄罗斯各级各类型图书馆的联合填补了这一空白。RLA将加强图书馆间的相互联系、协作,统一思想认识与行动作为根本任务和重要工作内容,通过制定发展规划,实施各项职业活动,并带动各类图书馆的参与,实现对全俄图书馆工作活动的统一协调,从而促进俄罗斯图书馆事业的整体建设与发展。值得一提的是,发展规划本身的内容就具有较强的跨部门性和跨地区性。

3.3 有利于俄罗斯图书馆界的团结统一

正如RLA主席В.Р.Фирсов所言,RLA发展规划是职业团结的象征[7] 。RLA发展规划的制定是俄罗斯图书馆界集思广益的集体研究成果[8],凝聚着俄罗斯图书馆界的共识与力量,有利于统一俄罗斯图书馆界对图书馆事业未来发展的认识和采取协同一致的行动,发展规划的实施有赖于全俄图书馆的共同参与,在RLA统一的组织协调和带领下,全俄图书馆围绕着发展规划的内容与目标方向,开展既有分工又有协作的职业活动,进一步促进俄罗斯图书馆界的职业团结,形成一种职业集体的力量,为社会服务。

3.4 有利于俄罗斯图书馆界参与国际图书馆事务

在IFLA机构任职、组织和参与IFLA事务是RLA对外合作的目标和主要内容,一方面是重树俄罗斯图书馆大国的形象,一方面是借鉴世界经验,加快俄罗斯图书馆事业发展,缩小与世界水平差距。发展规划是在《2010-2015年IFLA战略规划》的国际背景下制定的,并且参考了该规划的内容,因此可以说,在未来五年,RLA的发展规划与IFLA的发展规划保持一致性,这有利于俄罗斯图书馆界更全面更主动地参与国际图书馆事务,与国际图书馆事业接轨,融入国际图书馆发展空间。

3.5 有利于俄罗斯图书馆事业的发展

RLA是全俄性的图书馆职业组织,在俄罗斯图书馆界占据重要地位,《2011-2015年RLA发展的优先方向》虽只是RLA机构的发展规划,但在一定程度上也是从职业角度对俄罗斯图书馆事业未来发展的一种规划。RLA作为俄罗斯文化部重要的社会伙伴,其工作活动得到俄罗斯文化部大力支持,俄罗斯文化部视RLA为图书馆事业管理的重要社会力量,并有意逐步将更多的管理职能交给RLA。因此,RLA的发展规划在某种程度上可视为俄罗斯图书馆事业发展规划,成为国家图书馆政策的组成内容。

4 中俄图书馆学(协)会发展规划纲要的比较思考

2011年8月,中国图书馆学会八届八次常务理事会审议通过了《中国图书馆学会“十二五”规划纲要》[9](下简称《中图学会纲要》)。中俄两国图书馆学(协)会在相同的时间点上(2011年)制定了具有相同实施周期(2011-2015年)的发展规划纲要,这表面上看似的巧合,在实质内容上是否具有某种相近性,不妨比对一下。

形式上,《RLA发展规划》在重申RLA社会使命、任务、价值基础上,以与国家、社会、图书馆的关系为框架和思路规划未来发展,以处理好这些对外关系为主要任务和工作内容的,辅之以内部组织管理支持上述工作内容的实现,《中图学会纲要》采取的是指导方针、工作目标(重点任务)、主要工作的框架结构。内容上,中图学会“十二五”时期的主要工作是:(1)发挥决策咨询作用,协助推进公共数字文化建设,推动图书馆事业法治化和规范化进程:(2)发挥行业联络与协调作用,通过策划或参与重大项目促进我国图书馆业界整体协作与发展;(3)提升学术研究与交流平台,推动学科建设与发展;(4)强化图书馆导读和社会教育功能,引导业界在科普宣传与全民阅读上发挥作用;(5)加强对外(对台港澳)交流合作,扩大我国图书馆在国际图书馆界的影响力和话语权;(6)以服务会员为中心,加强学会自身组织建设和内部机制建设;(7)提升宣传推广能力,塑造图书馆良好形象,增强图书馆对社会公众的吸引力;(8)为新技术推广应用提供平台,改善图书馆服务能力,加速图书馆现代化步伐;(9)加强人才队伍建设,提高图书馆员职业化水平,为我国图书馆事业发展提供智力支持。细致对比后不难发现,两个规划纲要在内容设计方面有一定相近性:工作内容不仅全面而且近似,都涉及到图书馆事业发展的诸多相同领域。此外,中图学会制定有《“十一五”期间工作规划》(2006-2010年),RLA制定有《2005-2010年发展的优先方向》,表明两个学(协)会对未来发展的规划都有长远性、连续性。《中图学会纲要》和《RLA发展规划》又各具特色,比如《RLA发展规划》具有一定的声明性,开篇即对RLA的使命、社会地位、价值观全面阐述,向社会宣告和证明图书馆及本规划所具的社会意义与时代价值,《中图学会纲要》则既有宏观层面的规划也有具体明确的措施项目支撑。因此,不能简单地认为孰优孰劣,而是有必要相互学习和借鉴。笔者认为,《RLA发展规划》蕴含和折射的理念精神及部分内容或许更能给我们带来一些思考和启示。

首先,加强图书馆界的社会伙伴建设。RLA作为非商业性、非政府性的社会组织,十分重视社会伙伴关系建设,这些伙伴不仅包括国家杜马、俄罗斯文化部等国家机关,还有促进俄罗斯图书馆发展社会委员会(国家杜马主席倡议成立的、旨在支持图书馆事业发展的社会性机构)、出版社、大众传媒、商业机构等各类机构和社会组织。图书馆界必须广泛地与政府、社会建立联系和互动机制,为图书馆事业发展营造良好的外部环境,赢得各种资源支持。这项工作坐等不来,需要图书馆主动走出去。RLA经过不懈努力,如今已成为俄罗斯文化部在图书馆领域最为重要和值得信赖的伙伴。

其次,加强图书馆职业规范的研究制定。研究制定图书馆职业规范是RLA每年最为基础和重要的工作活动之一,自1994年成立至今,RLA制定了将近二十个具有全俄性的图书馆职业规范,包括《俄罗斯图书馆员道德准则》、《公共图书馆宣言》、《公共图书馆活动标准》、《自治地方公共图书馆网组建及资源保障基本标准》、《俄罗斯儿童图书馆指南》、《俄罗斯联邦主体盲人图书馆工作标准》、《俄罗斯公共图书馆青年人服务指南》、《图书馆地方志工作指南》等,形成一个基本涵盖多类型图书馆的多方面工作、较为完善的图书馆职业规范体系,有力地贯彻了《俄罗斯图书馆事业法》,促进了俄罗斯图书馆事业的发展。我国在图书馆法制建设方面还有所欠缺,在没有专门图书馆法的情况下,更应尽快研究制定图书馆职业规范,并使之成为日臻完善的保障体系,使图书馆工作有章可循。

再次,加强图书馆界的职业自我管理。俄罗斯图书馆界自我职业管理的意愿强烈,RLA所做的每项工作都在为构建立图书馆事业的“社会-国家”管理机制而努力,希望更多参与图书馆事业发展,目前已取得了一定的成果。图书馆界的职业自我管理有利于培养职业意识、提高职业积极性、增进职业团结、树立职业自我精神。发展图书馆事业诚然是政府的责任,但离不开图书馆职业自我管理的推动, 它一方面填补政府管理不能也不应涉及的领域层面,另一方面有助于督促政府履行应尽义务责任。俄罗斯图书馆界的思路很明确,就是要与政府共同管理图书馆事业。

最后,图书馆界参与图书馆政策法律的研究制定。RLA第一任主席В.Н.Зайцев曾说过:我们未来主要目标是增强图书馆界在国家政治、社会和职业方面的“分量”,RLA积极参与国家图书馆政策的研究和实施,促进俄罗斯图书馆事业发展”[10]。RLA作为俄罗斯图书馆政策的重要主体,许多全俄性图书馆领域的计划正是在RLA的最积极参与下研究制定和实施的[11] 。RLA参与图书馆政策立法活动的积极性和创新性,得到了国家杜马和俄罗斯文化部的肯定。[12]在图书馆事业法制化建设方面,俄罗斯图书馆界参与的法律涉及很多方面,不仅仅是图书馆法,还包括文献呈缴法、地方自治法、采购法、著作权法、文化法、信息法、非商业机构法、教育法等联邦法律,目的是全方位地为图书馆事业发展打造坚实而适宜的法律基础。

书法协会工作计划范文5

计划生育村民自治年度工作总结 **县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是: 一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。 配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。 一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。2004至2005年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。 二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从2004年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。 三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。 二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。 为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。 一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。2004年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。 二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。2005年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。 三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,2004年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。 四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。2004年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。 三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。 我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。 四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。 推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。 一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。2004年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。2005年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。 二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。 通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。 我镇推行计划生育村民自治,已经迈出了重要的一步,取得一定的成效,但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段,我们将不断改革创新,提高村民自治的主动性,增强村民自治的生命力,把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。 一、完善网络,进一步构筑计划生育村民自治崭新平台 一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组,村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组,并且配强配齐镇村计生协会工作班子,选配好村级计划生育信息联络员,健全计划生育村民自治工作格局。 二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记,把那些热心计生公益事业的种养能手,致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员,同时,对会员实行考核评比,每年评选优秀会员,发给奖金或纪念品。 三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地,健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏,为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。 四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处,对计划生育信息实行资源共享,形成齐抓共管机制。镇里每年对村民自治工作和协会工作进行考核,评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会,并给予奖励。 二、以人为本,进一步营造计划生育村民自治良好氛围 一是上情下达,强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议,传达上级精神,总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机,不断更新观念,要做到人无我有,人有我优,全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。 二是精心策划,强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式,进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时,结合“婚育新风进万家”活动,继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选,继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度,继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法,不断提高群众的参与率,使宣传工作更具有针对性和时效性,形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。 三、权责挂钩,进一步促进计划生育村民自治健康运行 一是进一步打造“阳光计生”,建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏,定期公开村民的婚育、节育情况,计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员,通过发放会员联系卡的形式,明确其工作职责和任务,每月一次信息反馈,每季度一次情况碰头,年终一次总结评比,并兑现奖罚措施;有条件的村每年从村集体收益中拿出一部分资金,专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。 二是进一步打造“民本计生”,健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上,积极督促各村执行好村民自治章程,落实业已公布的优侍措施,维护广大群众的合法权益。 三是进一步打造“诚信计生”,逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中,把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合,使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违法生育家庭,更好地落实“四自”功能作用。

书法协会工作计划范文6

协会要开展活动,履行职能,干出成绩,必须要有一定的条件和环境,领导对协会认识的高度,重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求,结合我镇实际情况,镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定,镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长,充分利用常务副会长的威望,不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2003年占计划生育事业费的6%,逐步提高到2005年的10%,镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴,村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样,就为计生协创造了一个良好的工作环境。

2004年是“协会组织建设年”,党委中心组认真学习了上级有关会议精神,召开了镇计生协第四次会员代表大会,选举产生了新一届理事会,并分责任区成立了五个计生协分会,由责任区主任兼任分会会长。与此同时,我们还对部分村计生协的班子进行了调整,在各村民小组成立了协会小组,选举了组长,确定了职责。通过换届和调整,镇村协会的组织结构更加优化,全镇47个常务副会长中,有正处级干部1人,副处级干部1人,正科级干部8人,其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治,不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治,是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众,回归群众的优势,坚持以人的全面发展为根本,以村民自治为核心,自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中,镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识,准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规,组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习,实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况,不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论,我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程,计生协作为计生战线上的群众组织,会员众多,分布面广,有着广泛的社会优势,广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点,积累经验。2003年初,镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时,将着眼点放在了如何发挥计生协的作用,抓好计划生育村民自治工作上,并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作,推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长;选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会;建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍,使之形成网络,建立联系户制度,即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”,实现“协会建在村上,活动搞在组上,责任落实到理事会员身上,作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退,优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅,装修了会员之家,为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中,村协会积极参与,多次召开理事会和会员代表大会,协会一班人逐家逐户登门征求意见,对村民自治章程中的条款进行了认真修改,最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现,村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强,会员的社会地位日益提高,会员们说:“过去是要我入会,现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点,我们积累了一些经验,同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的,经验是值得推广的。

3、抓整体,全面推进。新檀村计生协在村民本文出自新晨

自治工作中初见成效,镇计生协及时总结了其经验和做法,并于2004年3月份,在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上,新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法,与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验,要求在全镇逐步推广。会后,各责任区根据各自实际情况,分别确定了自己工作基础比较好,群众觉悟比较高,村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点,继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末,我们对全镇试点村的开展情况进行了调研,进一步总结经验,并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议,要求责任区整体推进,全面铺开。

4、抓管理,增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中,镇计生协坚持以人为本,把管理和服务有机结合起来,突出协会的联系户制度,重点推介了计划生育合同管理模式,即按照《章程》的规定,由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》,变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上,理事、会员积极参与,明确了育龄夫妇的权利和义务;在协议书的签订上,理事、会员积极带头,消除了群众的抵触情绪;在协议书的签订过程中,广大理事、会员发挥了主力军作用,有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计,全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,签订率在80%以上。自治协议的签订和履行,使群众充分享有知情权与监督权,对政府产生了信任感,计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用,不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体,其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策,发动会员开展互帮互助,为育龄群众提供计划生育服务,协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多,面广,线宽的优势,在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

2003年,镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》,持证家庭可享受200元养老保险补助,在其小孩考取大学以后,由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”,到目前为止,已发放《优待证》386本,镇财政解决养老保险费6.88万元,发放“成才奖学金”2份。2004年,“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点,两个村对持证家庭再补助保险费200元,并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年,“关爱女孩行动”扩大到35个村,其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险,永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

2004年初,镇计生协向全镇发出公开评寻好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议,各村计生协积极响应,共推荐了30多名候选人(家庭)。镇协会组织专门班子,逐村逐户进行筛选,最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥(家庭)上报县计生协,并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片,在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题,更多的是要关心群众的生产、生活问题,通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系,协调各部门在资金扶持和社会救济时,尽量向计划生育家庭倾斜。2004年,我镇各部门共救济和扶助1654户,其中实行计划生育的家庭有1263户,占76.4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助,2005年9月,镇计生协会组织会员募集资金7500元,开展扶贫助学活动,为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策,采取了一系列举措,开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月,镇协会牵头,邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。2004开始,镇财政对领榷独生子女父母光荣证》的农村家庭,每月发放独生子女保健费10元。2005年,各

村协会积极建议,在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计,在已经制订《村民自治章程》的39个村中,有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施,其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元;另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励,龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动