十三五扶贫工作总结范文1
贫困人口数量全部清零。2018年贫困发生率降低至0.96%，65个贫困村全部脱贫摘帽，经省政府批准退出脱贫县行列；截至目前，2019年剩余的135户339名贫困人口全部脱贫，贫困发生率降低为零。
贫困群众收入大幅增加。建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的3835元增加到2019年的6990元，今年前三季度收入达到8180元，年均增幅21%，高于全县农村居民人均可支配收入年均增速10个百分点。截至今年9月底，全县居民储蓄存款达到129亿元，比2016年初翻了一番。
贫困人口自主脱贫能力稳步提高。坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好生活，产业项目覆盖率达到100%，有2/3以上的建档立卡贫困人口靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，增收可持续性稳步增强。
两不愁三保障全面实现。坚持把教育事业作为斩断贫困代际传递的治本工程来抓，实施从学前教育到高等教育完整的家庭经济困难学生资助制度，全面落实教育扶贫各项政策，累计发放各类补助资金4959万元，资助贫困学生7.3万人次，实现应助尽助，全县没有一名学生因贫失学辍学。基本医疗、大病保险、医疗救助政策全覆盖，建档立卡贫困人口应保尽保，家庭医生签约服务实现应签尽签，扎实抓好“三个一批”工程，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。坚持“应改尽改”，实施“四类人员”危房改造778户，群众全部住上安全的住房。
贫困村补上短板发展明显加快。聚焦贫困村基础设施建设短板，五年来累计投入资金近2.78亿元，实施道路硬化、村庄亮化、文化广场、卫生室改造、薄弱校舍改造、饮水安全提升等项目500余个，65个贫困村实现了通讯网络、生活生产用电全覆盖，村村都有了卫生室和村医，全面解决全县农村饮水安全问题，出行条件得到明显改善，办学条件得到有效提升，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，经济社会发展速度明显加快。
精准防贫机制不断健全完善。创新建立了一会、一中心、一险、一基金“四个一”防贫救助平台，成立了县乡村三级防贫中心（工作站）和县社会救助基金会，按照每人50元的标准按照农业人口10%的比例购买了防贫保险，拿出500万元设立了社会救助基金，建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，重点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户三类重点人群，科学划定监控范围，精准识别纳入，综合采取产业就业扶持、政策兜底保障、防贫商业保险补偿等多种方式因人因户救助，切实做到了早发现早帮扶，从源头上筑起了发生贫困的“截流闸”“拦水坝”。今年以来，针对疫情影响，利用防贫险，对因疫情防控不能外出务工的37户易贫户，每户给予3000元的补助，有效降低了返贫风险。经验做法在日报、新闻网等媒体报道，得到省、市领导的批示肯定。
创出了一批在国家和省叫响的工作经验。一是开展“农民免费大体检”、创建“健康小屋”、实行巡诊制度打通健康扶贫“最后一公里”等健康扶贫做法，先后在《中央新闻联播》、中国国际电视台“两会”直播特别节目、新华社等中央国家媒体报道，在国家卫健委举办的全民健康体检专家论证会上作了典型发言，得到省委书记王东峰、省长许勤等多位省市领导批示，在首届省健康高层论坛上，作为全省唯一县进行典型发言，产生良好效果，市卫健委、扶贫办联合发文全市推广我县做法。二是扶贫“微工厂”助力贫困户就业做法在新华社刊发报道，日点击量突破100万，凤凰、搜狐、新浪等国内大型网站予以转载刊发，经验做法引来多地区前来学习借鉴。三是探索了壮大农村集体经济七种模式，时任省委常委、组织部长梁田庚对我县的做法给予充分肯定，省《百个典型十条路》收录我县3个先进案例，2018年市发展壮大农村集体经济收入现场观摩会在我县召开。目前，全县集体收入5万元以上的村达到242个，占全县农村总量的80.2%。四是去年4月份，省委书记王东峰莅临我县扶贫龙头企业光明九道菇公司调研；省长许勤包联特色产业集群，10月份，专门听取我县特色产业转型升级，推动经济高质量发展，加快脱贫攻坚步伐情况汇报；8月份，省政协主席叶冬松到我县光明九道菇公司调研，对我县扶贫工作给予充分肯定；时任省委副书记赵一德、省人大常委会副主任王会勇、副省长徐建培、时清霜、省政协副主席苏银增等多位省领导也先后多次就我县产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等工作听取汇报、实地调研、作出批示。五是疫情防控期间，采取十条措施打好疫情防控和脱贫攻坚战，加快企业复工复产走在了全省前列，时任省委副书记赵一德作出批示，省扶贫办2次专刊推广我县做法。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。为了确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，全县上下深入学习贯彻关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓，坚定信心“不动摇”，咬定目标“不放松”，保持攻坚态势、强化攻坚责任，围绕问题整改和解决“两不愁三保障”存在问题，强基础、补短板、抓落实，坚持不懈落实脱贫攻坚收官之年各项工作，全力巩固提升脱贫成果，奋力答好脱贫攻坚收官之卷。
一、吹响“冲锋号”，以责任落实发起脱贫攻坚总攻势
按照“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”的指示要求，进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局，各级扶贫干部不松懈、不歇脚，继续带领群众奋战在脱贫攻坚一线。
（一）持续压实各级责任。县级层面：一是经常研究调度。县委、政府主要领导每个月5天以上深入一线调研指导脱贫工作，遍访了所有贫困村，县委书记、县长、县委副书记带头，分包省挂牌督战、剩余建档立卡贫困人口超过20人的乔屯、洪官营和单屯3个村；召开县委常委会会议、县政府常务会议专题研究深入推进脱贫攻坚工作、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会37次。二是加大资金投入。严格按照“四个不摘”要求，所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，对退出的贫困村和贫困人口保持“投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤”，今年共投入各类扶贫资金7357.31万元（其中，县级财政列支专项经费1000万元），实施扶贫项目64个。先后印发《县专项扶贫资金监督检查工作方案》、《县2020年财政专项扶贫资金监督检查工作方案》等文件，聘请第三方机构对2016年以来财政专项扶贫资金使用管理情况进行监督检查，加强财政扶贫资金监管，督促扶贫资金使用部门提高资金支出进度，确保到年底，资金支出进度达到95%以上。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，聚焦“四个不摘”、问题整改、贫困户脱贫指标等重点进行全方位督查，实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制，对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责。今年以来，印发通报5次，督办整改5次，累计通报单位5个，涉及人员36人次，对作风不实、工作不力的6人予以问责。乡村层面：签订《脱贫攻坚责任状》，3个挂牌督战村由隶属乡镇的分管扶贫班子成员分包，党政正职每周进挂牌村现场工作1天，其他乡镇党政正职每月用于扶贫工作不少于5天；举办10期脱贫攻坚“擂台赛”，讲做法、晒短板，切实提升脱贫工作质量和水平；对乡镇分管领导、扶贫干部、驻村工作队员和村“两委”干部开展5场业务培训，进一步提升基层扶贫干部核准基础信息、宣讲解释政策、落实扶贫措施、带头发展扶贫产业的能力水平；县级领导下乡进村调研，坚持做到扶贫政策、扶贫措施、扶贫成效“三必问、三必看”，进一步传导了压力，夯实了责任。部门行业层面：制定完善了《县县管领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》，提高扶贫工作考核权重，对履行“两不愁三保障”的县直部门绩效考核权重达到了50%；建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好；建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实的，反馈给行业主管部门抓好整改；建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。同时，扎实开展“百企帮百村”活动，组织引导93家重点纳税企业结对帮扶全县65个建档立卡贫困村，累计投入资金4668.6万元对1749户贫困户进行帮扶。派驻结对帮扶层面：对全县56个驻村工作队派出单位党组织及一把手，下发了《关于加强对本单位驻村干部跟踪管理的提醒函》，65个驻村工作队、195名驻村干部继续奋战在脱贫一线；统筹选派了1097名结对帮扶责任人对所有村、所有贫困户分包联系全覆盖，定期到贫困村和贫困户家中，广泛开展“五个一”（打扫一次卫生、做一顿饭、查一次扶贫手册、拉一次家常、交一生朋友）、“暖心行动”等活动。先后出台了《县驻村干部管理办法》《县结对帮扶责任人管理办法》《县驻村帮扶工作问责办法（试行）》等一系列制度，加强驻村结对帮扶管理，开展了40余次随机暗访督查，下发通报5期，约谈责任人8人。
（二）始终坚持精准要求。坚持把精准识别作为落实精准扶贫的“第一粒扣子”，按照“应纳尽纳、应退尽退、动态管理”原则和识别程序经常性开展“回头看”，一村不隔、一户不落，全面排查，精准动态管理，2019年自然减少138人，自然增加13人，由于防贫机制持续发力，连续两年无一非贫户致贫、无一贫困户返贫；根据因学、因病、因残、缺劳力、缺项目等致贫原因，对症下药，精准帮扶；严格对照户退出指标要求和退出程序标准，严把关口、精细操作，逐村逐户排查核算，剩余的135户339人已经全部脱贫。在县组织的核查验收中，没有发现一户错退、漏退现象。
（三）高质量整改问题促提升。针对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单及2019年中办、国办《通报》的全国共性问题清单指出的脱贫攻坚方面存在的问题，我县坚持举一反三，分别对照检查出6个方面25个具体问题及4个方面8个具体问题，按照整改任务、整改时限、整改责任“三个明确”标准，拉出了整改任务清单，各牵头领导、责任单位迅速行动，分别细化整改措施，一项一项检点，一个一个对照，一条一条整改，现已全部整改完成,脱贫成果不断巩固。
二、打好“组合拳”，奋力夺取战疫和脱贫双胜利
2019年底，我县剩余贫困人口135户、339人，这些人是贫中之贫、坚中之坚，啃下这些“硬骨头”的任务比较艰巨。加之今年年初突如其来的疫情给决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚带来更大的冲击和影响。面对新的考验和挑战，我县坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚决消除疫情对脱贫攻坚影响。县委、县政府带领广大干部群众，以关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要指示精神为指引，以实际行动践行省、市委高质量打赢脱贫攻坚收官战的具体要求，突出重点、积极应对，坚持“两场硬仗一起打，不获全胜不收兵”。
（一）尽锐出战，基层堡垒不断强化。疫情期间，县领导以上率下，政治责任牢牢扛起，多次深入一线调研推动问题整改，以实际行动扎实抓好脱贫攻坚工作；65个驻村工作队的195名驻村干部、65名第一书记闻令而动、迎难而上，第一时间奔赴一线，成为各地群众稳脱贫、奔小康的“主心骨”，同时激励发动5000余名贫困劳动力共计4.8万人次参与防疫巡查、卡点值守工作，有力地支持了各乡镇、村疫情防控，也有效地宣传和引导贫困群众。
（二）主动应对，五个优先保增收。一是“微工厂”优先复工保就业。对箱包加工、手套缝纫、轴承安装等“扶贫微工厂”，配发口罩、测温枪、消毒液等防护用品，由县扶贫办和所属乡镇派驻人员指导做好各项防疫防控，积极做好原材料储备、人员组织等工作，加快复工复产，保障贫困人口及时返岗、持续增收，仅镇16家“微工厂”，就催生“家庭细胞车间”120余个，带动就地就业900余人。二是扶贫龙头企业优先复工保分红。制定出台《企业复工复产20条标准》《应对疫情支持企业健康发展的19条措施》，对扶贫龙头企业复工优先审批，“点对点”解决企业开工复产中的用工、物流等困难，主动搞好上下游对接，帮助企业开足马力恢复生产经营，确保资产收益分红不断档，扶贫龙头企业复工率100%。三是优先安排贫困人口就业。摸底收集贫困劳动力就业意向、培训需求和企业复工、用工需求信息，加强劳务服务，对吸纳贫困人口就业的企业在防护物资上予以奖励，在金融贷款等方面予以倾斜支持，有1189名贫困人口和“三类人员”在光明九道菇、鑫泰轴承等县内企业及个体经营户实现就近就地就业。四是外出务工贫困人口优先免费体检。在开展的外出务工人员免费体检活动中，开辟贫困人口优先体检“绿色通道”，不仅为贫困人口节省近400元的体检费用，又让外出务工人员持有“健康通行证”让用工企业放心，实现立即就业。今年以来，贫困人口外出就业835人，超过去年同期目标。五是扶贫产业项目优先开工建设。完善脱贫攻坚项目库，将扶贫资金分解落实到具体项目，并及时下达资金计划，开辟扶贫项目“绿色通道”，确保项目如期开工建设，扶贫项目开工率达到100%。
（三）创新破难，多途径开展消费扶贫。为解决疫情带来的农产品“滞销卖难”问题，我们积极开展对接承销、商超直销、线上销售等活动，打通农产品销售“最后一公里”，省扶贫办副主任王爱军到我县调研消费扶贫工作，对工作给予肯定。一是争列国家、省产品录入。目前，我县4家企业、5个产品录入国家“832”消费扶贫平台，15家扶贫企业、23个产品进入省目录，省级复核入驻企业数量位居全省第5位，省级复核产品数量位居全省第6位。二是“五进”对接承销。积极搭建贫困村、贫困群众农产品进机关单位、企业、学校、医院、军营供需对接平台，仅全县学校和3家县级医院每月就采购扶贫消费蔬菜、牛奶5000余公斤。三是龙头企业带销。由龙头企业、骨干企业、专业合作社对每家每户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册。目前，共有美的客、旺多牧业、东苑农业等15家省级以上农业龙头企业完成消费扶贫产品编码注册。四是商场超市直销。在商场超市、农贸市场等经营场所开设贫困户农产品销售公益专区、专柜，仅世纪联华超市1家“爱心专柜”，日销售扶贫蔬菜近3吨、销售额上万元。五是电子商务营销。利用我县“闲来先得”农产品销售平台以及快手、抖音直播间带货等形式，拓宽扶贫产品销售渠道。6月13日，县长“最”抖音直播间带货蘑菇、空心面、杂粮等30余种，销售额达到10余万元。
三、锚定“高质量”，巩固脱贫成果提亮小康成色
围绕高质量巩固脱贫攻坚成果和防止返贫致贫的核心目标，全县各级各部门担当作为、攻坚克难，突出产业发展重点，拓宽就业渠道，强化政策保障，多措并举查漏补缺，确保全县建档立卡贫困人口全部稳定实现“两不愁三保障”。
（一）筑牢增收根基，做大扶贫产业。一是发展特色种养业。近年来，坚持“一村一品”，大力发展设施蔬菜、食用菌种植和肉牛、肉羊养殖等特色种养业，构建了“2+2+4”现代农业发展格局。今年，大力实施“全民增收”攻坚行动，探索并推广实施了工厂化食用菌生产、生猪规模化养殖及肉联加工全产业链、食用菌“种植+加工+销售+技术服务”等九种高效农业模式。同时，县委、县政府又拿出1000万奖补扶持资金，以金银花、金针菇、金“三金”为主要方向，大力发展“千斤粮、万元钱”高效农业。截止目前，我县新增“万元钱”土地面积1.6万亩以上。镇石佛村刘雪峰，采取“基地+农户”种植模式，带动发展“鲜切”200多亩，产品订单销售天津、武汉、郑州等全国各大中城市鲜花批发市场、礼仪公司等，市场售价每枝0.5元左右，亩均毛利润1.5万元以上。二是强化科技支撑。依托上海农科院国家食用菌产业技术研发中心、中国蔬菜协会品牌蔬菜工作站、省现代农业产业技术体系首席专家等技术团队，在土壤改良、种苗栽培、标准化种植、产品深加工、分级分类标准、模式化管理等方面加大科技支撑力度，带动特色农业向更有科技含量、更高附加值、更有竞争优势的方向发展。同时，组建了6支专家指导团队和4个科技特派员工作站，选派了54名科技特派员，每名特派员联系服务1-3个贫困村，定期举办“农业科技大讲堂”，深入生产一线提供技术支持。绿舟农业科技公司依托中国农科院蔬菜花卉研究所、石家庄农林科学研究院的技术支撑，主要从事蔬菜、西瓜、甜瓜等新品种选育、研发及推广，该公司把研发出来的新品种，无偿交给周边村46个贫困户种植，并跟踪指导科学管理，贫困户每年增收1万元左右。三是强化金融扶持。建立了县乡村三级金融扶贫服务网络，近五年来累计发放扶贫小额信贷300户1467万元，其中，今年新增扶贫小额信贷118户，发放贷款588万元，支持贫困户发展种植、养殖、手工业和户用分布式光伏电站建设，金融助力脱贫实现增收致富成效明显。
（二）拓宽就业渠道，增加工资性收入。一是发展扶贫“微工厂”。充分利用农村剩余劳动力、闲散土地、闲置房屋等资源优势，通过外引内育，大力发展箱包加工、鞋帽制作、服装生产等小微扶贫“微工厂”，依托“微工厂”大力开展送技术、送设备、送原料、送工资、收成品“四送一收”活动，把“车间”搬到群众家中。截至目前，扶贫“微工厂”总数达到35个，发展“细胞车间”300余个，带动2000余人就业，人均年收入8000元以上。镇周楼村，建了2个扶贫“微工厂”，带动72名闲置劳动力不出村实现就业，人均月收入2000元以上，村集体年均增收10万元，经验做法在中央电视台《新闻直播间》等高端主流媒体先后报道推广。二是大力开展创业就业培训。针对疫情影响，利用“就业服务”公众号，开设了线上报名专栏，涉及电工、育婴员、焊工等常用培训工种，依托7家定点培训机构开展焊工、育婴员、保育员、电工、美容师、中式面点等线上培训合格1725人；多渠道开展贫困村致富带头人、农村劳动力就近转移、引导性培训等各类培训，共培训708人。三是多渠道增加就业。大力开展“就业创业服务不打烊，网上招聘宣传不停歇”的线上春风行动以及就业援助月、民营企业招聘周等招聘专项活动，切实为县域企业做好用工服务，截止目前，企业招聘100余家，岗位信息4500余个，网上求职2500人，达成就业意向1500余人。同时，通过扶贫车间吸纳、开发农村保洁员等扶贫岗位“四渠道”实现贫困人口就业286人，超额完成“四渠道”就业任务。
（三）强化政策保障，筑牢返贫防线。一是持续强化义务教育保障。大力推进控辍保学，落实“两免一补”政策，开展“雨露计划”，实施贫困家庭大学生资助行动，今年以来，共资助家庭经济困难学生17654人次，发放各类补助资金1142万元。二是持续强化基本医疗保障。为9277名贫困人口代缴医保费共计234.7081万元，建档立卡贫困户医疗保障率达100%；落实贫困人口定点住院起付线降低50%、大病费用实际补偿比例提高到90%以上的优惠政策，大病救治病种数由原来的25种扩大到了30种，严格建档立卡贫困人口区域内“先诊疗、后付费”医疗服务模式，进一步减轻就医负担。截止9月份，共为2501人次住院就医贫困人员，累计报销住院费用1057.5万元。全面落实门诊特殊疾病待遇，鉴定慢性病贫困人口4445名，享受慢性病待遇共计6189人次，报销慢性病费用286.8万元。研发“咱家健康手机APP家签移动平台”,85个家庭医生签约团队电子签约群众14.1万名，实现全县手机家庭医生签约移动平台全覆盖，家庭医生签约率达100%，为全县建档立卡贫困户撑起了健康保护伞。三是持续强化住房安全保障。按照“A、B、C、D四类等次”识别体系开展全覆盖排查，对居住C类和D类房屋的，以拆除重建、改造加固、房屋置换等方式，五年来共补助资金1356万元、实施改造778户。今年，对全县所有农户住房逐一进行排查鉴定，住房安全率达到100%。四是持续强化饮水安全保障。投资4147万元实施了农村饮水安全巩固提升工程，实现全县联村供水，为83个高氟村全部安装了健康水站，饮水安全率达到100%。五是持续强化民政兜底保障。将建档立卡贫困户中4557人纳入低保、700人纳入特困对象，低保标准提高到4863元/人，特困散居和集中供养标准分别提高到6288元/人、7020元/人。加大兜底力度，织牢临时救助、社会福利等保障网，今年以来，为610人次的贫困人口发放临时救助金60.9万元，为5120名困难残疾人和3960名重度残疾人落实“两项补贴”1906万元，发放孤儿基本生活补贴95万元。特别是今年针对疫情影响，启动落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴1141.4万元，电价、水价补贴66.7万元。
四、存在问题不足和下一步工作计划
十三五扶贫工作总结范文2
一是明晰责任。1.成立了精准脱贫攻坚工作领导小组，组长由镇长吴文斌担任，副组长由副镇长徐兵团担任，由2名专职人员具体负责工作落实，各项规章全部已上墙。2.先后12次召开镇村干部会议，安排部署精准扶贫工作，制定了《**镇精准脱贫攻坚工作实施方案》，与各村签订了目标责任书，明确了近几年脱贫攻坚规划。3.对建档立卡贫困人口重新进行了核查确认，建档立卡贫困户帮扶明白卡全部填写发放到户。4.对2016年脱贫攻坚工作任务进行了分解，并落实到每个贫困户，制定了详细的脱贫计划，明确了帮扶责任人，并上墙进行了公示。5.明确了2016年财政扶贫资金产业发展项目，及时进行了申报对接。
二是强化培训。邀请县农发办、农林局、科协等专家对贫困户进行教育培训，加强技术指导，实现思想脱贫、致富脱贫。同时加大与市直帮扶部门、县级包扶单位、县农发办联系，争资金跑项目，明确定位，带领贫困户增收致富。
三是抓产业促发展。继续以产业扶持为引领，在种植业方面，确立了以黄桃为主的产业发展方向，在焦胡等7村发展黄桃800余亩。新栽猕猴桃280亩。发展林下养殖肉鸡3万只。镇西村为贫困户每户发放4只奶山羊。东坡村种植黑枸杞10亩。
四是狠抓基础设施建设。岗子、焦胡、镇北总投资40万元，硬化街道共计1000米。
存在问题：一是非重点村缺少帮扶资金，群众发展产业积极性不高；
二是缺少技术方面的指导。
为深入贯彻关于扶贫开发工作“四个一批”“五个突出”“六个精准”和《xxxxxxxx省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》的指示精神，县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作，全县上下扎实推进我县精准扶贫工作，并取得了较大成效。现就发改落实扶贫工作情况汇报如下：
一、调整充实完善《xxxx县xxxx山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》项目库
根据省发改委《关于开展xxxx省xxxx山及xxxx片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划编制工作通知》和省发改委、省扶贫办精神，要求我县对已列入省级“十二五”规划重点项目进行重新梳理。具体原则为：对于列入省级规划已经开工建设且需在“十三五”时期延续实施的项目，优先列入规划范围；
对于已列入省级规划但未纳入相关行业（专项）规划的项目，商相关部门同意后，直接列入规划范围；
未纳入省级实施规划但需要在“十三五”期间启动实施的项目，在与有关行业部门沟通的基础上，择优列入规划范围。对于已列入省级实施规划，但条件已发生变化，不具备实施可能性的项目，不再列入“十三五”实施规划。根据上述原则，我局在经充分听取各方面意见和建议基础上，共剔除“十二期间”已完工和不备实施可能性项目104个，新增项目29个。十三五”期间，共规划项目248个，总投资540.29亿元，项目覆盖基础设施建设、农村生产生活条件改善、基本公共服务、产业发展、生态建设与环境保护。
二、认真编制《xxxx县以工代赈“十三五”规划》
根据省发改委《关于开展xxxx省以工代赈建设“十三五”规划编制工作的通知》精神，我局立即着手行动，按照“十三五”期间我县以工代赈建设任务和实际需求，在充分征求扶贫、国土、水利等部门的意见和建议基础上，编制完成了《xxxx县以工代赈“十三五”规划》，共规划投资5240万元，其中：中央投资4xxxx万元，地方投资125万元，计划修建各类型水渠13.6千米，维修山塘5口，新建和改扩建公路44公里，新建示范工程项目5个。我县于xxxx5年6月份将规划文本上报给省发改委，经过积极争取和协调，xxxx5年11月份省发改委编制的《xxxx省以工代赈“十三五”规划》文本中，我县所申报的项目和计划全部纳入省级规划。
三、编制上报《xxxx县易地扶贫搬迁“十三五”规划》
根据省发改委《关于启动xxxx省易地扶贫搬迁“十三五”规划研究编制工作的预通知》文件精神，我局立即着手编制规划，现规划已编制完成，正准备上报。该规划计划总投资11.07亿元，其中：申请中央投资1.58亿元，通过举债省级地方政府债务注入项目资本金1.58亿元，通过承接专项建设基金注入项目资本金0.81亿元，承接长期低息贷款5.52亿元，群众自筹1.58亿元。计划在“十三五”期间安置搬迁农村建档贫困户4454户共15869人，迁建房屋63.476万平方米，修建村级公路108千米，铺设水管164千米，架设输电线路99米，新增村级服务设施15.3万平方米，改造基本农田1万亩，新增及改善灌溉面积1.63万亩，宅基地复垦0.16万亩，迁出地生态修复1.47万亩。
为更好地实施易地扶贫搬迁工程，我局积极与扶贫办等相关职能部门协调，将易地扶贫对象瞄准主要是居住在我县环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件的高寒山区、地质灾害易发区农村建档立卡贫困人口。经过县相关部门共同努力，确定我县“十三五”期间易地扶贫搬迁规模为4454户共15869人，并经县政府同意上报给省发改委、省扶贫办。其中：全县以行政村就近集中安置1.135万人，占易地扶贫搬迁人口的71.5%，依托小城镇集中安置0.14万人，占易地扶贫搬迁人口的8.8%，依托产业园区集中安置0.23万人，占易地扶贫搬迁人口的14.5%，依托乡村旅游区集中安置0.05万人，占易地扶贫搬迁人口的3.2%，分散安置0.03xxxx万人，占易地扶贫搬迁人口的2%。
四、积极争取和实施项目
一是xxxx1年至xxxx5年，争取到以工代赈资金580万元，其中：中央财政预算内和省级配套以工代赈资金430万元，以工代赈示范工程项目资金150万元。实施了小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水等项目。共修复各类型渠道9千米，山塘防渗7口，改善灌溉面积0.49万元亩，解决0.22万人安全饮水问题，修复村级道路21.66公里，改扩建村级公路6.xxxx公里，解决了2.8万人出行难的问题。二是争取到易地扶贫搬迁工程资金322万元，其中：中央资金272万元，共修建迁建房屋115座，面积13000平方米，新建村级公路2.6公里，铺设各型水管3.3千米，架设输电线路750米，新增480KW变压器2座。
五、实施效果
一是贫困地区生产生活条件得到了初步的改善；
二是为贫困地区的脱贫致富创造了基础和条件，通过修建乡村道路，有利于当地农林产品的外运，使贫困地区丰富的自然资源优势得到充分发挥；
通过修建小型农田水利建设，我县农业生产条件有了一定的改善，改造后的灌溉渠道水的利用系数从不足50%提高到70%-80%，为实现稳定高产创造了条件；
三是贫困地区群众思想观念得到了改善，为实现智力脱贫打下了基础。
六、存在的困难
1、财政预算内以工代赈年度资金计划严重不足
按2300元贫困标准，我县仍有贫困人口12.83万人，大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山区，生存环境极其恶劣，基础设施比较落后，生产生活条件极其不便，要改变贫困落后面貌，每个村至少要投入上千万元，而我县每年财政预算内以工代赈资金只有区区100万元左右。针对建设任务重、群众期盼高实际状况，而我县是典型的“吃饭财政”，去年人平财政收入685元，只有全国人均财政收入的1/13，由于财政困难，面广点多，支持扶贫帮困的力度十分有限。
2、以工代赈示范工程项目偏少
我县在xxxx3年实施以工代赈示范工程项目后，就最也没有实施过以工代赈示范工程项目，虽然每年都申报以工代赈示范工程项目，但都因我县不是国贫县的原因没有申报成功。因此建议上级取消片区内国扶县和非国扶县区别，让片区内所有的县一视同仁地享受以工代赈政策。
3、易地扶贫实施过程有一定难度
一是迁建户积极不高。“一方水土养一方人”，将搬迁户从原有土地剥离出来，进入一个新环境生活，他首要顾虑就是今后的生产生活后续发展，为更好地实施易地扶贫搬迁项目，最好是以行政村就近集中安置，但易地扶贫搬迁中央补助标准每人10000元，按此计算，每户平均大概补助4万元左右，而搬迁一户需资金10万元以上，这样就造成相当一部分搬迁户依靠借贷建房，把还帐预期压在外出务工挣钱或尚未见到效益的生产发展项目上，要彻底改变贫困落后面貌就变得遥遥无期，因此积极性不高。二是政策性较强，易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发、交通不便改造成本高、人均耕地少等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。根据此政策，易地扶贫对象只能是农村建档立卡贫困人口，凡不属于农村建档立卡贫困人口，不能实施易地扶贫搬迁，导致同一区域不同政策，矛盾纠纷较大。
现将我乡精准扶贫工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
**乡总人口35728人，总户数11516户，按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求，截止目前，实际录入贫困户856户，人口1493人。扶贫对象甄别后，通过入户登记，实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料，按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类，并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、工作措施
（一）强化组织，健全机制。一是成立了由我任组长，分管副职任副组长，民政所、农经站、财政所负责人，六个工作区区长为成员的领导小组，全面负责精准扶贫工作的组织开展，并组建15个驻村工作组，分6个工作片区，分别进驻15个行政村，开展入户帮扶等工作。二是制定了《**乡工作实施方案》，明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）动员部署，强化宣传培训。召开了**乡精准扶贫工作动员大会，对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式，广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间，我乡共举办3次专题培训会，确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识，发放宣传资料3500余份，极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。
（三）落实责任，帮扶到位。按照帮扶要求，积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系，提供一切工作便利条件，实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件，选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员，与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队，深入到**53个村，856个贫困户中去，摸清贫困户基本情况，按照“六个一批”要求，制定切实可行的帮扶脱贫计划，发展生产和就业脱贫一批，危房改造脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
三、下一步工作计划
一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
十三五扶贫工作总结范文3
一、搞好整村推进及“十一五”扶贫规划的重要性和必要性
搞好整村推进规划和编制好“十一五”扶贫开发规划，是指导今后农村脱贫致富奔小康的重要工作，对实现我乡追赶全国、全省、全州、全县全面建设小康社会步伐具有特别重要的意义。随着扶贫新思路、新目标、新任务、新举措的不断提出，给扶贫工作带来了新的机遇。进入“十五”以来，扶贫开发不断规范化、制度化，从上到下都必须以好的规划和项目争取投入。很明显，没有好的规划和项目，要争得上级的投入和扶持是不可能的。因此，做好规划和计划，不仅绘制未来扶贫的蓝图，而且是争取各方支持、把扶贫纳入各级政府经济和社会发展计划的盘子加以重视，更是代表最广大人民利益的具体体现。
二、基本思路
根据全面建设小康社会的总体目标，全省扶贫工作会议明确指出，到2010年以前扶贫开发的主要任务：一是尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，这是扶贫开发的首要对象；二是帮助初步解决温饱、但还不巩固的农户增加经济收入，改善基本生产生活条件，实现稳定脱贫。根据新的扶贫形式和上级的要求，结合我乡的实际，今后一段时期我乡扶贫开发工作的基本思路应是：以“三个代表”重要思想为指导，以扶贫三项工程建设为基础，以整村推进为重点，以经贫困人口为基本对象，以贫困自然村为主战场，以改善群众基本生产生活条件、增加收入和构建和谐社会为目标责任制，努力追赶全国全省全面建设小康社会的步伐。
三、总体目标责任制
按照《中国农村扶贫开发纲要》和《*省农村扶贫开发纲要》及《*州“十五”扶贫开发计划》的要求，到2010年，农村物质文化生活明显改善，总体解决全县绝对贫困人口的温饱，农村物质文化生活明显提高，“三个文明”有新的发展。最基本的要实现人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童有学上、有病能就医，增强自我积累、自我发展能力，稳定解决温饱问题，为巩固温饱、构建和谐村寨、实现全面小康创造条件。
四、基本原则
（一）以人为本。在规划中坚持以人为本，就是要坚持以弱势人群的生存、发展为根本，这是规划的出发点和归宿。要把人的发展、社会的发展以及人与自然和谐发展综合纳入规划盘子，农村三个文明、全面建设小康综合考虑。
（二）科学全面。整村推进规划和“十一五”扶贫规划是全县综合性的扶贫规划，要求既科学又要全面，基本要体现可持续发展，要有指导性、可行性和可操作性。
（三）机动灵活。既要按上级的要求进行，又要结合当地的实际。打破框框套套的束缚，反对教条主义。一句话，既按原则办事，又要灵活机动，编制出最切合实际最有特点扶贫开发规划。
（四）自上而下。扶贫规划不同其它规划，纯粹在办公室苦思冥想、闭门造车是不可能编制出来的，即使编制出来也难于切合实际。实践证明，每次扶贫规划都是在充分调查研究的基础上进行的，都不是先做外业、后做内业反复研究、反复思考、反复征求意见、反复修改的结果。这次规划更不例外，各个环节的工作要做得更实。
（五）群众参与。人民群众是扶贫开发的主力军，是扶贫经验的创造者。发动群众参与规划，更能反映群众的心声，体现群众的首创精神，进一步把上级和各方的支持与自力更生的精神结合起来，使所做的规划更实在。
（六）把握关键。以实施整村推进扶贫开发规划为切入点，切实改善贫困地区基本生产生活条件；以强化培训为切入点，切实可行促进贫困地区剩余劳动力转移；以扶贫龙头企业为切入点，切实带动贫困地区发展特色产业；以抓好杈杈房改造为切入点，切实解决贫困群众的安居问题；以改善未通路、通电村寨的生存条件为切入点着力解决群众的生产生活条件，整合力量多渠道增加投入。
（七）量力而行。就是要坚持实事求是，一切从实际出发，从需要与可能解决的问题考虑。所确定的目标责任制要有实现的可能性，所设定的项目和投资来源有相当的把握。
（八）整合资金。坚持整合，形成合力干扶贫是全州的成功经验。今后不论是从哪条渠道获得的扶贫资金，都要走整合的路子，按照统一规划，统筹安排，形成合力，促进发展的原则。通过项目的编报，整合各类资金，集中投入使用，最大限度地提高资金的使用效益。
五、目标任务
“十一五”扶贫开发规划以五年为主，展望到2020年。要抓住关系经济社会全局的重大问题，在战略方针、战略任务、战略布局、战略措施上下功夫，明确各乡（镇）的主体功能的发展原则。在项目筛选时，项目对规划目标责任制的实现要具体要具有重要作用，并且资源能够得到合理利用；规划的项目要与经济、人口、资源环境相协调；项目要对公共利用有突出贡献，项目对经济发展、产业布局、市场竞争格局等没有明显的负面影响。
“整村推进”项目规划到2010年全乡计划实施30个村。其中：在重点扶持村委会中实施16个自然村，安居温饱村3个（可在面上或重点村委中选），放大30%的自然村4个（在面上选），州县筹资实施重点村7个（在面上选）。
六、基本要求
“十一五”扶贫开发规划，各村委会要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的指标。其中：整村推进项目规划的选点，就是要按照“示范带动，雪中送炭，突出重点，分类指导”的基本原则，选择居住农户50户左右的贫困自然村或村民小组作为扶持对象。
示范带动：全县要以方便周边群众参观、学习为目标，在贫困村中优选部分村民小组，整合力量为重点建设，使其达到奔小康的示范带动作用。
雪中送炭：以最边远最贫困的自然村为单位，实施群众基础好、干部积极性高的自然村，把国家的扶持与群众自力更生、艰苦奋斗的精神结合起来，在边远贫困村中树立解决温饱的典范。
突出重点：就是要突出抓好各村的项目规划，按省、州、县关于整村推进的总体要求，在项目安排上尽可能地照顾到周边村寨，扩大受益面。
分类指导：“十一五”扶贫开发规划，各村委会就是要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的项目，并按照项目分类原则进行谁筛选规划。整村推进项目规划：重点扶持村委会中的16个自然村选点必须在原规划但未实施的重点扶持村委会中选；安居温饱3个自然村可在面上也可在未实施的重点村委中选；放大30%的4个自然村和州县筹资实施7个重点村必须有在面上选。以上每村规划资金（国家补助）20万元。
七、项目规划的主要内容
整村推进是“十一五”期间扶贫开发重中之重的工作。而“十一五”期间，又是我乡全面建设小康承前起后的关键时期。在整个工作的过程中，各村委会要立即组织人员走村窜寨、进村入户，深入调查研究，吃透基本情况，要反复思考形成思路，明确发展方向，在理清发展思路的基础上开展规划工作。按照“统一规划，整村推进，到村入户，综合实施”的总体要求，规划建设群众最迫切最急需的项目，充分尊重群众意愿，在广泛听取当地干部、群众意见和建议的基础上，按照安居、山、水、田、林、路、电、产业、科技、教育、卫生等综合开发扶贫的目标责任制进行全面规划。项目规划应坚持“实事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群众满意，缺什么补什么”的原则，规划的重点项目是基础设施、经济建设、社会发展、生态保护等四个方面。其中整村推进项目规划的主要内容是：
（一）基础设施占投资总额的50%
1、修通水泥或等外砂石进村入户路（主要资金规划于村内道路建设）；
2、架通输电线路；
3、通讯工程（根据实际可规划可不规划）；
4、解决人畜饮水困难；
5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、卫生，人畜分开，促进农户堂屋整洁、明亮；
6、户均建有沼气池并与改厩、改厨改厕相结合；
7、以示范带动为主要目标的村，每村建一个科技文化活动室或者一个活动场所（由一个较大的自然村分为3—4个村民小组的，可根据实际情况，本着适用、实效的原则合建一个科技活动室）。以解决温饱为重点的村，有条件的，也要根据群众的意愿和选择建设科技活动室；
8、每村一间公厕。
（二）经济发展占投资总额的25%
1、户均经济林果或经济作物2亩以上；
2、户均存栏猎4头以上；
3、每个示范村形成1—2项与小额信贷相结合、与龙头企业和市场相连接的稳定增收产业，使其达到可持续发展的目的。
（三）社会事业占投资总额的10%
1、改善办学条件，适龄儿童入学率达到100%，扫除青壮年文盲；
2、开展农业技术培训，户均掌握2门以上实用技术或务工技能；
3、建有固定的宣传栏和公示栏；
4、建立地面卫星电视接收站，能收看8套以上电视节目；
5、普及优生优育知识，无计划外生育和多孩生育，人口自然增长率控制在乡（镇）人民政府下达的指标以内；
6、订立村规民约，开展“十星级文明户”和“文明村”创建活动；
7、建立一支农民业余文艺队。
（四）生态建设占投资总额的10%
1、引导群众树立良好的生态环境意识，沼气池和节能灶普及率、利用率达到100%；
2、实行封山育林和退耕还林，封山育林达90%以上，森林覆盖率逐年提高；
3、推广青贮混合饲料喂养，实行科学养殖，提高出栏率；
4、搞好村内绿化美化，逐步达到山绿、水清、村美、人富。
（五）其它占投资总额的5%
1、科技活动室内要建立展板，展现该村的基本情况（旧貌），规划建设项目示意图，群众积极参与建设的场面，项目建设绩效（新貌），经济发展项目规划等内容，其它无关的内容不必展现；
2、各村的标志牌（碑）按农村奔小康示范村，温饱示范村，巩固温饱奔小康示范村，上海援建白玉兰扶贫开发重点村四种类型统一设计和制作；
3、村内的固定性标语，要把实施“云岭先锋”工程、开展保持共产党员先进性教育活动和农村奔小康及温饱示范村的建设内容紧密结合起来，由县委宣传部审定，每个村制作2—3条）即可。
八、主要措施
（一）统一认识，加强领导
整村推进是“十一五”期间扶贫开发重中之重的工作。而“十一五”期间，又是我乡全面建设小康承前起后的关键时期。从国家到省到州到县，都强调扶贫是“三农”的中心工作，要求各级都要组织、有目标、有措施地实施规模扶贫开发，打好扶贫开发攻坚战。各村委会要站在讲政治的高度，按照县委县人民政府的要求，切实加强领导，进一步提高认识，结合工作实际，把“十一五”扶贫开发规划编制和整村推进项目规划纳入议事日程，作为实践“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动的主要措施之一，明确分管领导并安排专人开展规划工作，使规划具有时代的超前性、预见性，又有较强的指导性和可操作性。
（二）加强调研，全面调查
开展规划工作是深入各村、各寨和整个工作的过程，是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程。这是要求必须在准确把握发展方向、走村窜寨、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况，在理清发展思路的基础上开展规划工作。规划主要做到：一是认真总结“十五”扶贫开发的经验，找出存在的突出问题和主要矛盾；二是按照以人为本的理念，结合我乡实际，紧紧抓住全面建设小康社会的薄弱环节；三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐；四是深入了解贫困村寨急需实施的项目和群众的所想所盼；五是充分应用已有的成果。
（三）突出重点，兼固面上
重点工作是整村推进、产业化扶贫和农村剩余劳动力转移。重点项目是基础设施和经济发展。在项目的布局上既要突出重点，又要兼固面上，项目的安排向最边远、最贫困的地方倾斜。
（四）通力合作，搞好规划
扶贫规划相对于其他部门的规划讲，综合性要强得多，难度也要大得多。因此，要主动与有关部门搞好协调，充分调动广大人民群众的积极性，利用一切可以利用的力量搞好规划。
（五）强化培训，规范操作
鉴于时间紧、任务重、要求高、业务性强，所以我们这次培训的人员必须认真听，仔细分析，尽快熟悉撑握业务，不懂的要及时的反映，必须要按要求进行调查规划。
（六）保证质量，按期完成
这次规划至少要管五年，规划必须注重质量。确定规划的项目要广泛征求意见，反复修改，各村委上报之前必须通过支书、主任及挂片领导严格把关，经乡党委、政府领导及领导小组成员评审后上报县扶贫办。
九、主要工作方法和措施
（一）成立机构，组建工作领导小组，由乡长任组长，分管扶贫的副乡长任副组长共9人组成的工作领导小组，其组成人员名单如下：
*
领导小组下设办公室在经济事务务办，由农永清同志任办公室主任并负责具体办公。
（二）加强队伍建设，抽调工作组人员，由各个挂钩工作组领导负责组织各村委会的调查及规划。
（三）调查规划的方法和步骤。
1、召开村小组群众会，正确宣传此次规划的要求，计划和目标，征求群众自愿，如群众不愿干，群众积极性较低，村干部又无号招能力的村就不再作规划。
2、进行入户调查，认真填写好《*县整村推进扶贫规划基本情况到户的调查表》（一）至（五）表。
3、经过入户调查表，汇总后分别填写好《*县整村推进扶贫规划基本情况调查表》表（一）至表（十二）。
4、根据基本情况调查表汇总后分别填写《“整村推进”扶贫规划基本情况表》。
5、进行规划。紧紧围绕基础设施建设，社会事业，经济发展项目，生态建设四个大的项目进行规划。每个村共投资20万元，其中指定建设项目科技活动室，公厕等共*元，剩余*元作为沼气、改厩、改厨、水、电、路（进村路和村内分支路）建设安排，有投资标准的项目必须按标准规划，不足部分由群众自筹。特别是在未通路，通电的村寨的规划项目，必须以群众自筹为主。
十三五扶贫工作总结范文4
仪陇县2009年度科技扶贫工作总结
2009年，我县科技扶贫工作，在省科技厅、市科技局的大力支持和指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《仪陇县“十一五”科技扶贫规划》中提出的目标要求和重点任务，创新工作方法，重点围绕我县打造的特色产业和企业，集中有限人力、物力、财力开展科技扶贫工作，取得了较好的成绩。
一、理清工作思路，创新工作方法。为确保今年科技扶贫工作的顺利开展，年初我们依据《仪陇县十一五科技扶贫规划》提出的目标任务，组织相关单位、科技人员开展调研，制定了科技扶贫规划实施方案，将规划中的目标任务细化到年度，落实到责任人，进一步明晰了全县今年扶贫工作的重点和目标。在工作方法上，我们一是把科技扶贫工作与科技专家大院建设结合，在扶贫产业上建专家大院；二是把科技扶贫工作与新农村建设结合，尽量把“科技扶贫村“选定在“新农村建设示范乡镇”内，三是把科技扶贫工作与县内科技工业园区、农业园区的发展和建设相结合；均收到很好的效果。
三、以创新机制为动力，开展科技扶贫示范乡、村建设。坚持把尊重农民意愿、发挥农民主体作用贯穿科技扶贫工作始终，通过对12个科技扶贫示范基地村的扶贫探索，总结出“经验”。一是竞争确定项目村，从全县56个乡875个行政村中通过竞争方式选出了群众积极性高、条件较成熟的23个乡，125个村，作为首批试点村，在全县上下形成了在“争中干、干中争”的良好氛围；二是项目民选定规划，通过村民大会讨论和民主表决确定建设重点和实施顺序，切实做到了“做群众最想做的事”；三是整合资金保投入，采取了集中项目支持、发动群众投入、引导信贷参与、动员社会帮扶等多种资金筹措方式；四是推进“五权”管村务，建立了村务管理领导权、决策权、执行权、监督权、议事权“五权”制度，真正实现村级事务民主管理；五是扶持互助促发展，组建了以文化、金融合作、生产经营为切入方式的45个扶贫互助社，有效解决了农民生产生活中资金不足的具体困难；六是倡导文明创和谐，开展了“和谐新村”、“和谐农家”和“五好家庭”评选、“十进村十入户”等活动，进一步融洽了党群、干群关系；七是后续工程民“自管”，由村民自己组建小组，对已实施工程实行分项目长期管护；八是自我教育民“群参”，在全县开展了“四个比较”、“四项评选”、“四项查看”等活动，提高了村民思想道德素质和文化技术水平。通过这“经验”的实施和推广使我县2009年在整村推进这113个村的科技扶贫工作方面取得了明显效果和较好成绩。
十三五扶贫工作总结范文5
一、“十一五”扶贫开发的有效措施和主要成效
2001年以来，我县扶贫开发工作在县委、县政府的正确指导下，坚持“政府主导、统筹规划、多元投入、社会参与”的大扶贫思路，有针对性地采取了一系列的措施，收到了很好的扶贫成效。充分利用国家省、市投入的扶贫资金，进一步提升了扶贫开发水平，巩固了贫困村的开发成果，促进了贫困人口的大幅度减少，全县累计帮扶45966低收入人口脱了贫，贫困乡村的基础设施条件大为改善，经济和社会面貌发生了显著变化，为“十二五”扶贫开发奠定了良好基础。
——扶贫重点村建设促进了贫困村基础设施条件的改善。“十一五”期间，在各级政府的主导下，以贫困村建设为平台，以扶贫资金为“黏合剂”，按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，在全县范围内确定了82个贫困重点村。截止目前共启动实施重点村119个，其中旧村改造106个，累计投入扶贫资金71043万元。其中：财政扶贫资金3005万元，县财政配套66733万元，群众自筹1305万元。平均每个贫困村投入资金597万元，通过资金的捆绑，实现了有限资金在整村建设中的最大效益。累计为扶贫重点村新修农田21615亩，架设农电线路1203.5公里，新修拓宽村组道路1816公里，建桥涵57座，打井建窖9269眼（孔），新建沼气池6314口，建淤地坝8座，新修和维修学校78所，营造沙棘林70万亩，种植山杏、小桃等经济林果55万亩，羊子12万只，新建村卫生室60所。通过重点村的建设，贫困村的基础设施得到了明显改善，农民的生产生活方式得到明显转变，农村的脏、乱、差现象得到了有效遏制，推动了县域经济的快速发展和贫困户的脱贫致富步伐。
——移民搬迁扶贫彻底改变了偏远山区贫困人口的生产生活环境。“十一五”期间，全县共建移民新村46个，累计搬迁1004户、4756人。累计投入资金3076.06万元，其中：财政扶贫资金1296.06万元，县财政配套资金890万元，群众自筹890万元。危窑危房改造涉及4个乡镇78户343人，投入资金293.2万元，其中：市财政补助146.6万元，群众自筹资金146.6万元。移民新村为全县新农村建设起到了带头示范作用。
——小额扶贫信贷和扶贫互助资金缓解了贫困户发展生产资金短缺的问题。“十一五”期间，全县共争取国家扶贫专项贴息资金375万元，通过信用联社给贫困户发放小额贴息贷款8964元，扶持覆盖了所有的贫困村，60%的贫困户得到了扶持。特别是2008年以来，通过互助资金协会经营的形式，在全县15个互助资金试点村投入333万元国家财政扶贫资金用于发展产业，很好的解决了贫困户发展生产资金短缺的问题。同时，进一步提高了农民自主经营、自我发展的能力和诚信意识。
——扶贫“雨露计划”促进了贫困农民素质提高和收入的增加。“十一五”期间，累计培训农民7.8万人次，劳动力培训转移2000人。几年来集中培训3280人，举办培训班110期，发放技术培训资金7.8万余册，通过培训增强了贫困户的科技意识，提高了贫困户的综合能力，使大多数贫困户掌握了一到两门的农民实用技术。扶贫“雨露计划”是转移农民、增加创收渠道、提高农民素质的一项很好的有效措施。
二、贫困乡村面临的主要问题和新的特征
（一）基础设施仍滞后。我县农村基础设施历史欠账大，灌溉设施只能惠及到个别乡村，高低压线路老化、村组道路建设标准低、缺桥少涵、晴通雨阻、春修夏毁现象较为普遍。相当一部分人仍居住分散、交通不便、信息闭塞、开发空间受限，移民搬迁任务任然很重。
（二）农村主导产业规模未形成。以羊为主的草畜业和以沙棘、山杏为主的林果业目前仍处于培植阶段，规模小、效益差，尚未成为农民收入的主要来源。扶贫标准低，表面看绝大多数已脱贫，事实上收入仅能维持生存，根本谈不上发展。
（三）贫困人口的文化素质较低。近年来随着我县退耕还林、舍饲养殖、发展现代农业的进一步深入，必然要求农民必须具有较高的文化素质和掌握1至2门熟练的农业技术知识，由于我县农民居住永远分散，文化素质较低，很难在较短的时间内熟练掌握在市场化运作条件下的现代农业技术知识，导致大多数农民的观念不能由广种薄收向精耕细作及由散牧向舍饲转化，导致农技推广难，产业开发中技术服务滞后，生产经营效益差。
（四）扶贫开发任务仍然较重。我县贫困人口在持续减少，但致贫因素较多；县级财政收入好掩盖了农民收入低增长，城镇繁荣掩盖了农村落后，少数大户富裕掩盖了多数人收入不高，相对贫困现象日益突出，贫困乡村落后面貌总体改善，但发展不平衡问题十分突出。总之，面对新形势、新任务，我县扶贫开发工作仍是一项长期工作，还必须不折不扣、坚持不懈地抓下去。
三、“十二五”扶贫开发工作的指导思想、基本原则、对象范围、目标任务
（一）指导思想
十二五期间，按照中省市新一轮扶贫开发的政策要求，我县扶贫开发总体思路是：坚持开发式扶贫方针，以提高贫困人口收入和增加贫困人口自我发展能力为目标，以贫困村和贫困户为对象，以白于山区为开发重点，以改善贫困村生产生活条件、产业开发和贫困人口素质为内容，积极争取资金，通过扶贫移民搬迁的形式，对贫困村、分散贫困户进行整合，通过劳务输出、技能培训形式，逐步减少贫困人口，从根本上解决贫困人口脱贫致富问题。
（二）基本原则
1、坚持政府主导，社会联动的原则。
2、坚持以城带乡，统筹发展的原则。
3、坚持因地制宜，分类指导的原则。
4、坚持连片开发，到村到户的原则。
5、坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。
（三）对象范围
我县扶贫开发对象是：省市通过测算，确定我县年人均纯收入在1500元以下的低收入贫困人口1.6万人。范围是：全县164个行政村。
（四）目标任务
1、贫困户农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平，五年内基本消除绝对贫困问题。
2、贫困村基础设施条件得到进一步改善。贫困行政村公路实现柏油化，自然村通路实现砂石化，90%以上的行政村通班车；通电入户率达到100%；广播电视、电话入村率均达到100%；人畜饮水困难和安全问题得到解决；人均基本农田稳定在2亩以上。
3、贫困户的居住条件得到彻底改变。采取扶贫移民搬迁和危房危窑改造等措施，使贫困户“三告别”，即告别破旧土窑洞、石板房和土坯房，贫困户的厨房、厕所、圈舍得到全面的改造。
4、贫困村要有明确的主导产业，贫困户要有较为稳定的收入项目和增收渠道。
5、贫困户的素质要有一定的提升。每户都要有一名劳动力掌握一项实用技术，80%的贫困户子女要通过“雨露计划”进行3个月以上技能培训，并保证就业。
6、社会事业全面进步。全面普及十五年义务教育，农村实用技术普及率达到90%以上，农村合作医疗、农民养老保险覆盖率稳定在95%以上；行政村要配有卫生室、文化室、党员活动室、科技服务室和健身广场；网络信息资源实现乡乡通、村村通。
四、“十二五”扶贫开发工作的重点项目建设
“十二五”期间，重点实施“六项扶贫工程”，围绕这个任务，进一步创新完善机制，强化工作措施，加快发展区域优势产业，增加贫困人口收入，缩小发展差距，为构建和谐奠定基础。省市近期关于白于山区移民搬迁制定出台了一系列政策，从建房补助、基础设施建设、产业开发进一步加大了扶持力度。
（一）扶贫移民搬迁工程
“十二五”期间，全县移民搬迁2860户12500人。主要采取三种安置形式。一是在县城周边有较好的三产支撑，基础设施完善的区域；二是在乡镇完善基础设施建设，扶持开发高效农业产业，提升发展质量；三是在中心村建新村，基础设施建设一步到位，公共服务设施齐全，重点开发当地有发展优势的主导产业。
（二）产业化扶贫工程
根据全县产业区域布局，围绕“产业结构调整，增加农民收入”这个中心，按照“土豆主导、草畜果补充”的思路，采取“一村一品”的办法，因地制宜，发展特色产业，以小额信贷、互助资金、世行五期扶贫、生产发展基金为支撑，多种渠道增加贫困人口收入。
（三）贫困户扶贫能力建设工程
1、“雨露计划”培训：按照省政府“农村劳动力转移就业及农民创业工程”的要求，以“两后生”（初、高中毕业生）为主要培训对象，采取中短期方式，转移输出贫困劳动力。同时对考上大专、本科的贫困生给予资助。
2、农业实用技术培训：以从事农业生产为主的贫困家庭青壮年农民为主要培训对象，使每人都能掌握一至二门致富技术。
（四）外资扶贫工程
世行五期扶贫项目国家、省相继召开启动会已正式启动，项目总投资3888万元，项目建设内容包括社区基础设施建设和公共服务，社区发展资金、项目管理和监测评价，土地可持续管理，涉及8个乡镇36个行政村。
（五）扶贫区域板块开发工程
以白于山区为重点，基础设施建设、产业开发、村容村貌、村民素质、社会事业整体推进，使贫困乡村得到根本性的转变。
（六）社会扶贫工程
在继续抓好党政机关“两联一包”基础上，组织实施好“千企千村互助行动”，鼓励引导各类企业通过带信息、带项目、带市场、带技术等各种途径，帮助低收入村增强发展能力，开发优势资源，培训主导产业，拓展致富门路，三年内使帮扶村农民人均纯收入在自然增长基础上再多增收1000元。
五、“十二五”扶贫开发工作保障措施
扶贫开发工作是贯穿于社会主义初级阶段的一项长期而艰巨的工作，贫困问题将长期伴随着“三农”问题而存在，在“十二五”期间，一定要把扶贫工作摆在重要议事日程中，从以下几个方面强化保障措施，推动工作落实。
（一）领导力量到位。充分发挥党委、政府的主导作用，建立工作责任制，明确责任主体。领导责任、单位责任和个人责任，做到认识到位、领导到位、机构人员到位。进一步加大扶贫工作力度，及时研究部署和协调开展扶贫开发工作。进一步加强部门的分工协作，及时分解任务，明确目标，做好计划，把帮扶措施落实到位，帮扶责任落实到人，做到定单位、定人、定责，务求扶贫开发工作实效。
（二）资金安排到位。以政府投入为引导，多渠道多方式动员企业、农民、社会其他力量增加扶贫资金投入。加大财政扶贫专项资金的投入，统筹做好年度预算安排，争取每年有所递增。积极动员社会各界通过不同形式捐资捐物，直接支持帮扶贫困地区的扶贫开发工作。
十三五扶贫工作总结范文6
今天，我们在*市召开水利部定点扶贫工作会议，主要任务是：认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，总结水利定点扶贫工作的成绩和经验，分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务，具体落实水利部和*市人民政府签订的“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”精神，安排部署下一阶段的水利定点扶贫工作。国务院扶贫办公室的有关领导在百忙之中出席本次会议，我代表水利部表示衷心的感谢！会前，我到*城口县就定点扶贫工作做了一些调研，与*市、县的有关负责同志交换了意见，很受启发。下面我讲四点意见。
一、水利定点扶贫主要工作情况
水利部历来高度重视水利定点扶贫工作，扶贫开发进入新阶段以来，水利部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的精神，围绕《中国农村扶贫开发纲要（20*-*年）》的要求，进一步加大定点扶贫工作力度，在有关地方党委、政府的大力支持和共同努力下，工作取得明显成效。
（一）确定总体工作思路
水利部在认真总结过去定点扶贫工作经验的基础上，针对贫困地区面临的主要问题和新阶段定点扶贫工作的新要求，确定了“发挥行业优势，以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫总体工作思路。
“五水”就是水利工程，包括饮水安全、农村水利、农村水电、水土保持、水文等；“科教”不仅是狭义上的科技教育，还包括了科学技术、管理、人才培训、专家指导等多个方面。实现“五水加科教”的定点扶贫工作，要通过三个渠道。项目扶持是水利定点扶贫工作的主要渠道，始终是支持贫困地区发展的主线，帮助贫困地区提升水利发展能力，发展县域经济的主要手段；对口帮扶是水利定点扶贫工作的重要手段，主要从专业的角度进行技术帮扶和专业指导，使中央对水利扶持投入效益最大化；干部挂职是定点扶贫工作的桥梁和纽带，通过扶贫干部挂职，一方面加强了帮扶单位和贫困县之间的联系，有效的带动了贫困县的经济社会发展，另一方面使得挂职干部自身得到了锻炼和提高。
（二）科学制定扶贫规划
按照《中国农村扶贫开发纲要（20*-*年）》的总体要求，水利部组织编制了《水利部定点扶贫规划（20*－*年）》，印发了《关于加强水利部定点扶贫工作的意见》，明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施，确定了20*-*年水利扶贫重点项目和实施步骤。水利部在20*年对规划在“十五”期间的实施情况进行了评估，评估结果显示，规划在“十五”期间得到了很好的落实，取得了良好的效果。进入“十一五”后，国家的宏观经济形势和定点扶贫地区的经济社会都发生了深刻的变化，为适应“十一五”定点扶贫工作的需要，水利部组织对规划进行了调整。
（三）加大项目扶持力度
据统计，扶贫开发新阶段以来，在各方面的共同努力下，部定点扶贫七县累计完成各类水利水电投资22.8亿元，其中中央投资14.6亿元（*六县完成中央水利投资13.4亿元，占同期*中央水利投资总额67亿元的20％）。目前定点扶贫七县已建成各类水利工程65750处，相继开工建设了开县鲤鱼塘、房县三里坪等一批大中型水库；兴建农村饮水工程43万余处，解决农村饮水困难140多万人；建设城市防洪堤47处36公里，113座病险水库完成除险加固；蓄引提水能力达到8.2亿立方米，有效灌溉面积达到148万亩；治理水土流失面积35*平方公里，水电站装机容量达到74.66万千瓦。
*六县建成了防汛专用计算机网络系统、沿江城镇预警预报系统、旱情信息采集系统和水利电子政务系统，初步形成了工程措施与非工程措施相结合的防洪抗旱减灾体系。此外，水资源管理体制改革、水利工程管理体制改革以及小型水利设施产权制度改革等也取得初步成效，扶贫县各项水利事业得到快速发展。
（四）建立对口帮扶机制
20*年，陈雷部长倡导建立了我部定点扶贫对口帮扶机制，由部司局、在京直属单位、流域机构共29个单位，组成七个帮扶小组对口帮扶七个县。这一机制的建立，初步营造了部属单位齐抓共管、干部职工人人关心参与扶贫工作的良好氛围，有力促进了定点扶贫工作。对口帮扶一方面开展援建小微型水利设施、捐资助学、捐款捐物“送温暖”活动，另一方面重点帮助贫困地区提供技术援助和人才培养。据统计，对口帮扶以来，部属各单位向定点扶贫各县直接投入资金200余万元，捐物折款57万元；资助贫困学生845人，援建水利希望小学一座；举办各类培训班23期，培训1600人次；有13名基层水利部门业务骨干到部属机关司局、单位工作锻炼。
各帮扶小组不断探索，创造和积累了许多行之有效的经验和做法，逐步形成了各具特色的工作模式。各帮扶单位的领导同志每年都组队赴贫困县开展调查研究、送温暖活动，深受帮扶县的好评。
（五）选派干部挂职扶贫
新阶段以来，我部选派了39名政治素养高、工作能力强的干部分别在七个定点扶贫县挂职，到水利扶贫的第一线开展工作。他们发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，深入基层、深入一线，克服困难、尽职尽责、努力工作、无私奉献，带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。扶贫工作过程中我们的干部也得到了锻炼和提高。
水利定点扶贫工作在贫困地区各级党委、政府的大力支持和共同努力下，在国务院扶贫办的具体指导下，七个定点扶贫县农村基础设施进一步改善，国民经济持续快速发展，社会事业不断进步，定点扶贫工作取得明显成效。通过加强水利基础设施建设，粮食产量有了显著提高，促进了粮食增产、农民增收和农村经济的发展；通过水利扶贫项目投资，给当地经济注入了活力，改善了当地的投资环境和经济结构，拉动了当地经济快速增长，定点扶贫与区域经济得到协调发展。与20*年相比，截至20*年底扶贫七县的经济社会各项指标有了较大水平的提高。
一是绝对贫困和贫困人口从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人，分别下降了70.34%和54.10%；二是贫困村总数从1320个下降为745个，下降了44.9%；三是农民人均收入从1538元增加到2833元，增长了84.20%；四是在耕地面积下降20.94%的情况下，粮食产量保持了稳定,并略有增长，增长了1.26%，粮食亩产平均增加了177斤，农村人均占有粮食828斤；五是是GDP从129.6亿元增加到278.6亿元,增长了115.50%（*六县从110.5亿元增加到259.3亿元，增长了134.7%，年均增长19.3%）；六是财政收入从6.4亿元增加到14.64亿元,增长了128.75%（*六县从4.7亿元增加到13.4亿元，增长了185.10%,年均增长26.4%）。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，水利定点扶贫工作还面临着不少困难和问题。贫困村、贫困人口仍然较多，扶贫工作任务仍十分繁重；贫困地区基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差；一些地方把希望更多寄托在争取中央资金投入上，对组织发动群众和依靠自身力量脱贫积极主动性还有待进一步提高；特别是对口帮扶工作还未能充分发挥出行业优势和整体优势，在工作范围、工作内容、工作方法有待进一步改进和加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，在今后的工作中逐步加以解决。
二、深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义
水利定点扶贫开展了二十多年，取得了丰富的经验和巨大的成效。党的十六大以来，我国经济社会发展进入了一个新阶段，科学发展观成为国家发展的指导思想，坚持以人为本，统筹城乡发展，使全体人民共享改革发展成果，成为发展的重要内涵。近年来，扶贫开发、水利发展与改革和我部定点扶贫地区的经济社会发展形势也在经历着深刻的变化，这对水利定点扶贫工作产生了重大而深远的影响，我们必须面对新的形势和新的要求，深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义。
（一）科学发展观对加强扶贫开发工作提出新的要求
早在*年，时任*委书记的*同志在“毕节地区开发扶贫、生态建设试验区”会议上的讲话，就对如何促进落后地区实现跨越式发展提出了理论性的思考。讲话中揭示出一个规律：在同等的政策前提下，发达地区和欠发达地区所产生的政策效益是不同的，如果仅实行无差别的政策，发达地区和不发达地区的差距会越来越大。解决这一问题，要实行梯度政策，通过实行有差异的政策来弥补这种发展过程中的差距。此后在工作实践中,向贫困地区的政策倾斜力度逐年加大，扶贫工作力度也逐年加大。西部大开发政策的实施，就是对西部经济落后地区实施有差异的政策，促进当地经济社会快速发展，是实施梯度政策的重要实践。重温*总书记*年的讲话，对我们做好水利扶贫工作具有重要的指导意义。
十六大以来，党中央提出了科学发展观，提出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略目标，作出我国已进入了“工业反哺农业，城市带动乡村”的发展阶段的科学论断，制定了“多予、少取、放活”的方针。党的十七大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，并指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”针对扶贫工作，明确提出到2020年“绝对贫困现象基本消除”的目标和“一个加大、两个提高”的工作要求，即：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度，提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准。近年国家对“三农”的投入力度逐年加大,20*年3000亿元,20*年4300亿元,今年达到5600多亿元,比去年增加了13*亿元,“两会”以来，国务院又出台了一系列支持“三农”的政策措施。
扶贫工作要牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕统筹发展，特别是统筹城乡发展，对贫困落后地区加大倾斜支持力度，促进当地经济社会又好又快的发展，消除贫困，让全社会、尤其是贫困落后地区共享改革发展成果。新的形势对扶贫工作提出了更高的要求，水利扶贫工作必须适应新时期扶贫开发的新要求。
（二）统筹城乡一体化发展对定点扶贫提出新的要求
*市地处西部山区，是三峡库区，也是集中连片的贫困地区，三峡库区安置的移民达113.8万人。设立直辖市前，就是扶贫开发的重点地区。设立直辖市后，特别是科学发展观提出后，*经济社会得到快速发展，统筹城乡发展取得了显著成效。
去年全国“两会”期间，*总书记在参加*代表团讨论时明确指出：努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，率先在西部地区全面建成小康社会，同时要求加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济发展方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。这就是“314”总体部署，也是*市未来发展的总纲。*总书记在讲话别强调：“*水患灾害比较频繁，一定要把水利工作放到全市经济社会发展的突出位置，下大力气抓好。要大力加强水利基础设施建设，增强防汛抗旱能力，确保城市供水安全，确保城乡群众生产生活用水”。
去年国务院审议并原则通过了《*市城乡总体规划（20*―2020年）》，明确*是我国重要的中心城市，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，综合交通枢纽，城乡统筹的特大型城市。国家发展改革委随后发出通知，批准*市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署，*的经济社会发展揭开了新的一页。
越是经济高速发展，越要关注贫困地区，越要关注发展中的不平衡，越要关注弱势群体。我们要在“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”的工作框架指导下，进一步加大定点扶贫工作力度，为推进城乡统筹发展做出贡献。
（三）农村贫困问题依然严峻的形势对加大扶贫开发力度提出新的要求
虽然我国扶贫工作取得很大成就，但目前农村贫困问题依然十分严峻。一是贫困人口规模依然很大。我国的扶贫标准很低，即使按照现在的标准，截至到20*年底，全国农村绝对贫困和低收入人口总数还有5700万，占农村人口总数的6％；二是特殊贫困地区的贫困人口比重依然很高。在全国14.8万个贫困村当中，绝对贫困和低收入人口占乡村总人口33％；三是致贫原因复杂，扶贫难度大。贫困地区自然环境差，抗灾能力弱，发展起点低，致富途径少，消除贫困难度日益增大；四是区域、城乡和居民的收入差距继续扩大，特别是表现在贫困地区内部。20*－20*年，全国城乡居民收入差距从2.9:1扩大到3.3：1，贫困人口减少和收入增长所带来的正面影响在很大程度上被差距扩大所带来的负面影响抵消。
就水利定点扶贫的七个县来说，20*年与20*年相比：绝对贫困和低收入人口虽然从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人，但与农村总人口(465.6万人)相比，依然分别占4.4%和14.1%；贫困村从1320个下降为745个，仍占总村数(2225个)的33.5%；20*年7县合计财政收入仅14.64亿元，农民人均收入仅2833元，均低于全国的平均水平和当地社会平均水平；基础设施建设依然薄弱，抵御自然灾害的能力不足，20*年的特大干旱和20*年的冰冻灾害不仅造成严重经济损失，也致使部分脱贫农民返贫。此外，*作为移民大市，仅扶贫5县的三峡移民就有258722人，占三峡移民总数的21.4%。
20*年4月，*总书记到宁夏视察时指出：“在全国范围建立最低生活保障制度，并不意味着扶贫开发工作就不需要搞了”，要“扎实做好扶贫开发工作”。20*年2月，总理批示指出：“扶贫开发是我国经济发展的一项长期而艰巨的任务，必须坚定不移地推进。”20*年8月，回良玉副总理批示指出：“扶贫开发工作既要勇于坚持，又要探索创新”,“在全面建立农村低保制度的情况下，开发式扶贫的方针不能改变，行之有效的政策措施不能摇摆，推进扶贫工作的力度不能削弱。”我们一定要充分认识扶贫工作的重要性和紧迫性，按照党中央、国务院领导同志关于新时期、新阶段扶贫工作的要求，以更加周密的计划、更加扎实的工作，加大对贫困县的扶持力度，促进对口扶贫地区的经济社会能够产生跨越式发展。
