关于残疾人的作文范例6篇

关于残疾人的作文范文1

全国助残日

同志们、朋友们：

今年5月16日是我国第十六次法定“全国助残日”。在节日来临之际，我代表县委、县政府向全县残疾人和他们的亲属，致以亲切的问候！向从事残疾人工作，为残疾人事业作出贡献的全体工作者，以及一直关心、支持我县残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢。

“全国助残日”既是我国6000万残疾人的盛大节日，也是促进残健交融，增进相互理解，唤起助残意识，形成和谐友爱风尚的社会行动。今天，“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。

残疾人是社会的一员，也是我们的兄弟姐妹，今年“全国助残日”的主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。我县有2.8万残疾人，这个特殊而困难的群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。在历届县委、县政府的重视关怀下，我县残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明显改善；人道主义进一步弘扬；社会环境更加文明进步；残疾人自身素质明显提高；基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。

但是，我们也应看到，尽管我县人民生活水平总体上已不断提高，而残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会最低收入阶层；部分残疾少年儿童由于贫困而失学；多数残疾人的康复需求尚未得到满足；岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。

中华民族自古以来就有助人为乐和扶贫济困的传统美德。改革开放以来，党和国家在致力于经济建设的同时，十分重视加强社会主义精神文明建设，扶残助残活动得到有效开展。我县在去年实施助残工程以来，为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活采取了积极政策和有力措施，对贫困残疾人的康复、就业、就读、扶贫、最低生活保障等实行了多方面的资助和扶持，为他们解决了一些生产、生活中的实际困难，使残疾人得到了实实在在的利益和关爱。但扶残助残是一项社会工程，单靠政府行为还远远不够，需要全社会力量来关心帮助残疾人，我们要动员和提倡机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织，助残志愿者等，积极开展针对贫困残疾人家庭实行一助一、多助一的帮扶结对活动，帮助贫困残疾人办好事，切实为残疾人解决生活上的实际困难，形成个个关爱弱势群体，人人热心扶残助残的社会主义新风尚。

助残日期间，各镇（场）、各有关单位，可利用公益广告、公共橱窗、标语口号等多种媒体宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，引导公众进一步关心、关注残疾人事业，营造有利于残疾人事业发展的良好社会环境。同时还要采取切实行动，多形式、多层次地关心帮助残疾人，通过走访慰问残疾人等活动，为他们解决实际困难。平时也要做好扶残助残工作，为残疾人送去更多的温暖。

残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。总书记同志曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。

关于残疾人的作文范文2

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的热情关心和积极参与下，我市残疾人

在劳动就业、生活保障、康复医疗、教育培训、权益维护、参与社会生活等方面的状况明显改善，残疾人事业得到较快发展。但是，残疾人由于自身条件的限制，在经济和社会生活中仍处于弱势地位，其生活水平同健全人相比还有明显差距，同全面构建和谐社会、加快小康社会建设进程的要求还不相适应。为帮助残疾人跟上经济社会发展步伐，切实解决残疾人面临的突出问题，根据国务院办公厅转发民政部等部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》(〔*〕76号）、省政府办公厅转发省残疾人联合会等部门《关于进一步加强残疾人帮扶工作干意见》（苏政办发〔*〕40号）精神，结合我市实际，就进一步加强我市残疾人帮扶工作提出如下意见。

一、切实保障残疾人基本生活

1将残疾人纳入社会保障体系。对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇残疾人家庭，要全部纳入城镇居民最低生活保障范围，做到应保尽保，残疾人本人的低保补助标准在当地低保补助标准的基础上提高20%。农村在逐步建立最低生活保障制度的过程中，应优先将符合条件的残疾人特困户纳入低保范围。目前没有安排工作的农村被征地残疾人，应直接列为低保对象。按国家规定确保残疾职工享受本单位其他职工同等待遇，参加养老、医疗、失业等社会保险。农村贫困残疾人参加农村养老保险的，应享受一定的优惠照顾。

2对无劳动能力、无法定抚养义务人、无生活来源的残疾人由国家和集体供养，符合农村五保供养条件的实行五保供养或入敬老院，城镇的由政府部门定期救济或入福利院。逐步建立中度、重度智力和精神病残疾人集中劳动、生活的庇护工厂，并给予一定的政策扶持。

3改善残疾人的住房条件。各地实施的草危房改造和安居工程，对残疾人家庭应优先安排

。对居住草危房且无劳动能力、无资金来源的残疾人特困户，其住房由政府包建。各地建设的经济适用房和廉租房，要优先安排住房困难的残疾人家庭。对残疾人住房拆迁安置住所时，要考虑他们的出行和生活方便，下肢残疾人和盲人优先安排底层，并根据需要修建无障碍通道。

4做好残疾人的扶贫工作。要坚持政府主导、社会各单位共同参与的原则，将残疾人扶贫

工作纳入政府扶贫工作总体规划，增加资金投入，在人力、财力、物力等方面给予倾斜，最大限度地帮助贫困人数最多、贫困程度最大、最需要帮助的残疾人脱贫致富。在全市农村开展以县、镇机关、企事业单位、个体工商户和致富户与贫困残疾人家庭结对帮扶活动；组织农村经济能人、生产能手、科技带头人与贫困残疾人结对帮扶活动，扶持贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，增加收入；普遍建立贫困残疾人帮扶档案，落实帮扶措施，对农村特困残疾人家庭实行救助。

二、积极推进残疾人就业和再就业

5认真落实国家对福利企业的税收优惠政策。完善和落实对福利企业的扶持、保护政策，

鼓励社会各方面依法兴办社会福利企业、工疗机构、盲人保健按摩机构等福利性企业和机构；认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》（苏发〔*〕7号）关于“安置残疾人达到规定比例的民营企业享受福利企业有关税收政策”和市委、市政府〔*〕25号文件有关规定，鼓励、支持民营企业更多地接收残疾人就业，稳定、扩大残疾人集中就业。各级民政、税务、残联、劳动保障部门和工会组织要积极配合，加强对福利企业的管理和指导，加强对用人单位安置残疾人比例的监督，共同维护好残疾职工的合法权益。安排持有《残疾人证》的弱智残疾人工作，纳入残疾人就业的计算比例范围。安排一名盲人就业，按安排两名残疾人就业计算比例。按摩机构集中安排盲人就业达到规定比例的，享受福利企业减免税待遇。

6建立鼓励残疾人个体创业的机制。残疾人个体创业符合下岗职工（失业人员）再就业

优惠政策条件的，享受下岗失业人员再就业的各项优惠政策。各级政府为实现再就业目标购买的就业岗位，应优先提供给适合岗位要求的下岗残疾职工。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围，积极组织有劳动能力和一技之长的残疾人到苏南等发达地区就业。各级残疾人就业服务机构要拓展服务项目,为有求职愿望的残疾人免费办理求职登记和职业指导，接受劳动保障部门的委托，认真做好残疾人失业登记工作。各级劳动保障部门要将残疾人就业工作纳入全社会就业工作安排，提供就业指导和帮助。工商部门对申请从事个体工商业执照的残疾人，要简化办理手续，优先核发营业执照。对持有《再就业优惠证》的残疾人从事个体经营的（国家限制行业除外），自批准其经营之日起3年内，免收个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费。各级行政执法部门应在场地、摊点、摊位安排等方面，为残疾人就业提供方便。残疾人个体从事劳务、服务性业务取得的收入，免征营业税；从事个体经营，营业额较小的，给予减免税照顾。

7全面落实按比例安排残疾人就业的政策。各级党政机关、社会团体、企事业单位和城乡

各类经济组织，都要按照不低于1.5%的比例安置残疾人就业。对安置残疾人达不到规定比例的单位和部门，按照市政府第96号令的规定征收残疾人就业保障金。各级劳动保障部门要监督各用人单位依法按比例安排残疾人就业，对不实施残疾人按比例就业的单位采取行政约束措施。

8正常经营的企业，应对残疾职工妥善安置，不得推向社会；对于残疾人双职工家庭，必

须保证一人在岗就业；企事业单位因实行改组、改制或关、停、并、转的，应保证残疾职工的基本生活或及时将其纳入城市低保；在岗的残疾职工工资不得低于当地最低工资标准。对残疾职工终止或解除合同、辞退、除名、开除的，要严格按照《劳动法》、《残疾人保障法》及相关的政策规定，事先征求本单位工会和属地残疾人组织的意见。

9加强对有劳动能力残疾人的职业技能培训，增强残疾人在劳动力市场的竞争能力，增加

就业机会。有关部门要将有劳动能力的农村残疾人纳入农民实用技术和劳动力转移培训之中，对有劳动能力且要求培训的农村被征地残疾人，要优先优惠提供培训机会。各级残联、劳动保障部门、工会组织要将残疾人的职业培训列入计划。残疾人参加培训，取得县以上劳动部门颁发的职业技能等级证书的，给予减免培训费的照顾，各级残联应优先推荐就业。

三、落实扶残助学政策，保障残疾人受教育的权利

10各级教育行政主管部门要将可接受教育的残疾儿童少年全部纳入教育体系，免除特殊教育学校、特教班残疾儿童少年书本、杂费，减免普通学校就读的残疾学生和贫困残疾人家庭子女书本、杂费，对寄宿的残疾儿童少年给予一定的生活补贴。对普通学校主要承担残疾儿童少年教育任务的教师，给予一定的岗位补助。残疾儿童少年义务教育入学率、保留率要达到当地义务教育水平。

11大力发展残疾人中、高等教育及职业教育。在特殊教育学校高年级段，要进行劳动预备培训，实行学历证书、职业资格证书“双证”教育，提高残疾学生的职业技能水平和就业能力。各类中等和高等院校不得以残疾为由拒绝录取残疾人。

12建立健全残疾人教育救助机制。要广泛动员社会力量，开展多种形式的扶残助学活动。各级残联要摸清失学残疾儿童少年底数，共青团、妇联、残联组织实施的“希望工程”、“春蕾计划”和“春雨行动”要将救助失学残疾儿童纳入其中。对考上中等以上学校的贫困残疾学生，要给予一定的奖励或补助，帮助家庭经济困难的残疾大、中、小学生完成学业。

四、加强残疾人的康复和医疗救助工作，使贫困残疾人享有基本医疗和康复服务

13将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。要积极创造条件，帮助城镇贫困残疾职工和农村

贫困残疾人加入城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗，并对符合救助条件的贫困残疾人实施医疗救助，特别对基本生活十分困难的重度残疾人给予特殊照顾，适当提高救助标准。残疾人到医院（卫生院）就医的，凭《残疾人证》给予优先、优惠照顾。

14建立健全残疾人康复服务体系。各级政府要围绕全市在2012年前全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，认真贯彻落实《市政府办公室转发市残联等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》（徐政办发〔*〕82号）精神，逐步建立符合当地实际的康复工作机制和社会化的康复服务体系，积极开展残疾人康复医疗服务。卫生部门要支持基层医疗卫生机构开展残疾人康复工作，加强对基层卫生人员的康复培训。对贫困残疾人安装普及型假肢，要减免相关费用。对贫困家庭中的聋儿免费配戴助听器，并提供听力语言康复训练。加强科普宣传工作，普及残疾人康复知识，加强残疾预防，减少残疾发生。

15建立多元化的残疾人康复经费保障机制。各级财政要按辖区人口和规定标准，确定专项经费，并列入财政预算。各地要落实专项康复项目的配套经费。各级要从福利公益金中按规定提取一定比例的资金，用于残疾人康复事业。大力开展社会捐赠活动，多渠道筹集社会资金。慈善机构对残疾人康复工作应给予适当的资金支持。

五、进一步优化帮扶残疾人的社会环境

16加强对残疾人事业的宣传。要采取多种形式，积极宣传党和政府对残疾人的关心和残疾人事业的发展状况，宣传残疾人自强不息和社会各界扶残助残的事迹。围绕“全国助残日”主题，精心组织“助残日”宣传活动，营造人人关心、支持、帮助残疾人的社会环境。

17广泛开展残疾人群众性文化体育活动，不断丰富残疾人的精神文化生活。文化部门要加强对残疾人文化艺术工作的指导，扶持、培养残疾人文化艺术人才，鼓励残疾人创作优秀艺术作品，积极参加省和国家的各类文艺汇演。体育部门应配合残联，加大对年轻运动员的选拔和培养力度，形成稳定的残疾人运动员和教练员队伍。对在国际国内大赛中取得优异成绩的残疾人运动员和教练员，要给予相应的奖励。有条件的地方要创建残疾人文化体育基地，定期举办残疾人运动会和文艺演出，并推动文艺体育活动在特殊教育学校广泛开展。

18加大落实优惠政策的力度。取消农业税后，各地要继续落实“一事一议”筹资筹劳等其他优惠政策和措施，不断提高残疾人的生活水平。农村信用社发放的小额扶贫信用贷款，应优先扶持农村残疾人。残疾人的应税所得，根据省政府办公厅《关于我省个人所得税减征有关规定的复函》（苏政办函〔*〕93号）规定，减征个人所得税。企业对残疾人事业捐赠资金，可以按照国家的有关规定在税前列支，计入成本。

19残疾人代步的专用车免收停车费，城镇公共厕所对残疾人免费开放。各类公园、园林景点、博物馆、文化、体育场所应当对残疾人免费或减半收费开放。盲人乘坐市内公交车予以免费。电信、邮电、交通、医疗等行业的公共场所，应设立服务窗口和醒目标志，为残疾人提供方便和优惠服务。残疾人外出，公民和公共场所管理部门应当给予帮助。

20大力推行公共场所无障碍设施建设。各地要严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，加强无障碍设施的维护和管理，有计划地对公共场所进行无障碍设施改造。开展创建无障碍社区和无障碍单位活动，大力发展无障碍公共交通，铺设盲道、坡道，安置交通道口语音提示器、残疾人专用电话亭、服务柜台等设施。积极推行信息无障碍建设，电视节目逐步做到配有字幕或手语翻译。发展盲人有声读物图书馆，积极开发研制残疾人专用学习、生活、工作用品、用具。

21认真做好社区残疾人工作。各级社区建设领导和指导机构应吸收同级残联负责人参加，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求。社区组织要为残疾人的就业、培训、康复、维权提供方便、快捷服务。鼓励和支持残疾人在社区通过灵活多样的形式实现就业；组织社区残疾人参加文体活动，丰富业余生活；优先安排盲人按摩人员到社区卫生服务中心从事按摩服务。

22切实维护残疾人的合法权益。进一步完善残疾人法律援助工作网络，努力消除贫困残疾人在获得法律服务和援助方面的各种障碍。各级司法和法律援助机构要积极采取措施，方便残疾人求助，依法向残疾人提供法律援助。公证处、律师事务所和基层法律服务所等法律服务部门，依规定为残疾人提供减免费的法律服务。继续开展创建残疾人维权岗活动，加强对残疾人的法律宣传教育，帮助残疾人提高法律意识，依法维护自身权益。对严重侵犯残疾人权益的事件，要依法处理。各级机关、团体和企事业单位都要重视、支持残疾人维权工作，要认真接待处理残疾人来信来访，倾听残疾人的意见，努力解决残疾人的实际困难。

六、加强对残疾人帮扶工作的领导

23充分发挥政府在扶助残疾人工作中的主导作用。各级政府要把帮扶残疾人工作纳入全面建设小康社会的总体规划和工作全局，加强综合协调和指导，及时研究解决突出问题。各部门、各单位要把残疾人帮扶工作纳入工作职责，制定帮扶计划，明确目标、任务和措施，并将帮扶工作自觉地融入到本部门、本单位工作考核之中，做好督促、检查和落实。

关于残疾人的作文范文3

一、切实增强加快发展残疾人事业的责任感和使命感

（一）充分认识残疾人事业发展的重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全县人民共享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。我县现有1.5万残疾人，占总人口的6.36%，涉及五分之一的家庭。县委、县政府历来重视发展残疾人事业，关注残疾人生活。随着改革开放不断深入，我县残疾人事业持续快速发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，必须清醒地看到，残疾人生活状况与社会平均水平还有较大的差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展水平。推进残疾人事业快速发展，已成为当前建设生态文明和全面小康社会、构建和谐的一项重要而紧迫的任务。

（二）明确残疾人事业发展的总体要求。坚定不移实施我县“三县并举”发展战略，围绕生态文明建设和全面小康社会建设的目标，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众的原则，认真实施残疾人事业发展规划、残疾人共享小康工程和“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”、“公民权益依法保障”等行动计划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现残疾人事业与经济社会同步协调发展。

二、积极改善残疾人生活状况，共享物质文明成果

（三）促进残疾人就业创业。目前，我县年人均纯收入低于2500元以下的贫困户中，有一半以上是残疾人或残疾人家庭。党委政府要切实保障残疾人平等就业的机会和权利，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人稳定就业。党政机关、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业。新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准，对有特长的残疾人给予优先录用。机关、团体、企事业单位和民办非企业单位等，应依照国家法律法规规定的比例安排残疾人就业。未达到安置比例的，依法缴纳残疾人就业保障金。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、辅工场等机构，集中安排残疾人就业，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地、土地使用等方面给予扶持。在同等条件下，政府优先采购残疾人生产、专营的产品和服务。政府有关部门设立的公共就业服务机构，应为残疾人免费提供就业服务。对法定劳动年龄段内的残疾人实施庇护性就业援助，新增设的销售点、报刊亭等，应优先安排有劳动能力的残疾人上岗；适合残疾人就业的社区（村）公益性岗位应优先吸纳符合条件的残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。完善残疾人从事个体就业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴制度。完善残疾人扶贫基地扶持政策，进一步促进残疾人扶贫基地建设。加强与发达地区残疾人扶贫示范基地的项目合作，争取在技术、资金、市场等方面实现嫁接，以强带弱，做好借力发展文章。有序组织残疾人实现异地就业，促进残疾人增收。加大残疾人职业技能培训力度，拓展领域，创新模式，增强能力，提高效果，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

（四）完善残疾人社会保障制度。落实最低生活保障制度，使符合条件的残疾人应保尽保，及时将低保金发放到户到人。实施残疾人基本生活保障工程，对家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，并按照当地城镇或农村低保标准，全额享受最低生活保障金。对家庭人均收入在当地城镇或农村低保标准100—150%之间的持证重度残疾人，参照当地的低保标准，全额发放重度残疾人补助金，并享受医疗救助及其他社会救助政策。实施重度残疾人托（安）养工程，逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入居家安养、日间照料或集中托养；鼓励社会力量兴办残疾人托养机构。积极开展残疾人社会保险工作，社会各类用人单位均应为招用的残疾职工按规定缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等各项保险费用。鼓励支持残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人个体工商户及其残疾人雇工参加职工基本养老保险。帮助农村残疾人逐步解决社会养老保障问题。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人作为重点救助对象。对在城市流浪乞讨生活无着的残疾人，政府救助机构要及时采取救助措施。

（五）加大残疾人生活救助力度。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题。残疾人因自然灾害、重大疾病、突发性事故等造成生产生活严重困难的，要给予救助，帮助他们度过难关。对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，给予适当的生活补助。加快实施困难残疾人家庭危房改造项目，将符合条件的残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象或城市廉租住房、经济适用房对象，提供实物配租，减免租金或优先购房，进一步改善残疾人居住条件。在深化“一户一策一干部”帮扶机制中，优先结对扶持低收入残疾农户。广泛动员社会力量开展“结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等助残活动，通过帮包带扶等方式，稳定残疾人收入。

（六）发展残疾人社会福利和慈善事业。要按照公益金的使用宗旨，逐步加大公益金支持残疾人事业的力度。红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。创造条件成立县残疾人福利基金会，创新慈善募捐的方式和手段，动员社会各界踊跃开展为残疾人献爱心活动，募集残疾人事业发展资金。

三、不断提高残疾人综合素质，共创精神文明财富

（七）保障残疾人享有基本医疗卫生和康复服务。基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、方便、价廉的服务，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的医疗康复需求。要制订和完善残疾人康复救助办法，实施残疾人康复工程，在满足贫困残疾人助行、助听、助明等基本康复需求的基础上，因地制宜地扩大覆盖对象和增加服务内容，为贫困家庭残疾人免费提供康复训练和适配辅助器具。财政部门要根据经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，将残疾人康复经费列入财政预算，提供经费保障。落实相关部门和乡镇职责，广泛开展精神卫生宣传，进一步加大对精神病患者的医疗救助，督促精神病患者监护人做好监护工作。加快康复服务设施规范化建设，建立多层次、多类型康复服务网络，以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，整合康复服务资源，实现资源共享，提供多种康复服务。充分发挥社区卫生服务体系和农村初级卫生保健网的作用。编委、人事、财政部门在康复机构人员、编制、经费等方面应给予保障。

（八）发展残疾人教育。要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。根据“盲教育以省为主，聋教育以市为主，培智教育以县为主”的特殊教育体系，采取普通学校附设特殊教育点、随班就读、委托培养等多种形式满足区域内智力残疾儿童少年的就学需要。要建立扶残助学制度，进一步完善助学政策。对残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生给予资助或减、免有关费用。对参加自学考试并完成大专以上学业，取得文凭的残疾人、贫困残疾人家庭子女给予奖励。鼓励残疾人自学成才，鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训，并在职称评定、晋级等方面，予以优先和照顾。对残联机构专门从事残疾人手语翻译和指导工作的人员，也一视同仁。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。

（九）繁荣残疾人文化体育事业。政府和文化、体育等部门要鼓励、组织残疾人开展残健融合、形式多样、有益身心的群众性文化、艺术、健身、娱乐活动。支持残疾人参与各类公共文化活动。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。全县综合性运动会及其他大型体育、文化活动应创造条件设立残疾人体育、文艺项目，举办残疾人体育运动会和特殊艺术演出。结合落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，增强素质，康复身心。发展和扶持残疾人特殊艺术，鼓励和扶持市场化运作、社会化运作为主的艺术团体，培养特殊艺术人才，打造特殊艺术精品。鼓励、支持残疾人参加省市、全国、国际比赛和交流。建立残疾人优秀运动员的选拔、培养、激励机制，对获得省、市以上运动会优异成绩的残疾人运动员及其教练员，政府应给予表彰和奖励。

四、努力提高残疾人及其组织社会地位，积极参与政治文明建设

（十）落实残联作为人民团体的政治地位。县乡残联负责人要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇，符合条件的，县级可以推选为同级人大或政协常委，乡级可以推选为同级人大主席团成员。党代表、人大代表和政协委员中应当有一定比例的残疾人工作者和残疾人，促使广大残疾人充分行使民利，参政议政，为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设建言献策。

（十一）发挥残疾人组织作用。县乡残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人的共同利益，依法维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，协调、组织开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体生活等工作。党委和政府要根据形势任务的需要，健全各级残联工作机构，明确工作职能，理顺管理体制；支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务，对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持。加强基层残联组织建设，乡镇要通过整合、调剂现有人员编制，落实专职残联工作人员，切实加强残疾人基层基础工作；社区、村要建立残协，落实残疾人活动场所，配备残疾人专兼职委员并落实工作职责和人员待遇。加强各类残疾人协会建设，为其开展活动提供条件。

（十二）加强残疾人工作干部队伍建设。要配齐配强县乡残联领导班子。加大对残联干部培养、选拔和交流力度，将其纳入当地党政干部和人才队伍建设的整体规划。加快选拔残疾人干部充实残联领导班子和干部队伍。全面落实残联领导干部以同级党委管理为主、上级残联协助管理的干部管理体制。建立健全残疾人服务体系，理顺残疾人服务机构管理体制，积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化。通过培训、干部交流等方式，进一步提高现有残疾人工作者队伍工作水平，通过公开选拔、选调、公务员考试等，严格考察程序，把好残疾人工作者进入门槛，进一步畅通素质高、能力强的干部流入渠道。加强优秀残疾人的选拔使用工作，在各级残联主席团主席、副主席中应配有残疾人，主席团委员中应有各类残疾人代表；在残联执行理事会中应有残疾人比例；在残联机关工作人员中应提高残健比例，不断增强残疾人自我管理的能力。

五、全面优化社会环境，共同推进生态文明建设

（十三）维护残疾人合法权益。认真贯彻落实《县扶助残疾人实施办法》，制定和完善扶助残疾人的配套政策，帮助残疾人参与社会、共享文明成果。进一步发挥法律援助机构作用，健全残疾人法律援助机制，及时为符合条件的残疾人提供法律援助和法律服务并全免或减免相关费用。司法行政、审判、检察机关要充分考虑特殊困难的因素来对待残疾人涉法事件，人大要进一步加大执法检查力度，各类媒体要进一步加大舆论监督力度，成合力，共同督促有关残疾人的政策、法律法规的贯彻落实。各级残联和各相关学校要进一步加强残疾人法制宣传教育，开展残疾人自我教育活动，建立维权和落实政策监督组织，进一步提高残疾人法律意识、维权意识和维权能力。

（十四）改善无障碍环境。严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准，促进和完善城市公共建筑物、道路、公共交通工具、公共服务设施等项目无障碍设施建设。积极推进信息和交流无障碍。电视台要创造条件开办手语电视节目、自办节目加配字幕；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用，并在收费上给予一定的优惠。加大投入，逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇、村（社区）延伸，拓宽信息渠道，完善信息网络体系，提高信息反馈速度，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。

（十五）强化公众扶残助残意识。扶残助残意识是公众文明素质的体现。要围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，开展爱心企业、爱心人士评选活动，增强全社会扶残助残意识，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，结合群众性精神文明创建活动，开展形式多样的扶残助残活动，组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等各类涉残节日活动。

（十六）弘扬自强不息精神。要通过“自强模范”、“优秀残疾人企业家”等评选和宣传活动，激励广大残疾人以积极、乐观、进取的态度对待生活、参与社会，自尊、自信、自强、自立，积极参与生态文明建设，贡献自己的智慧和力量，实现自己的人生价值。

（十七）健全残疾预防体系。要在全社会开展预防残疾的全民行动，促进残疾人与自然、社会共和谐。建立健全管理体系，从防范事故、安全生产、环境保护等方面预防残疾。严把计划生育、优生优育关口，最大限度降低因遗传等先天性残疾儿的出生率。建立出生缺陷与残疾的监测网络，制定出生缺陷监测和0-6岁残疾儿童的监测方案。

六、切实加强组织领导，加大残疾人事业发展投入

（十八）健全残疾人工作领导机制。党委、政府要充分认识发展残疾人事业的重要意义，把残疾人工作列入重要议事日程，切实履行“党委领导、政府负责”的残疾人工作领导机制。县委常委会、政府常务会议建立每年专题研究残疾人工作的制度，在事关社会发展和民生等重大工作时做到同部署、同实施、同检查、同考核；乡镇党委、政府要建立健全残疾人工作制度。党委、政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，经常听取汇报，深入调查研究，部署有关工作，及时解决残疾人最关心的热点难点问题，促进残疾人事业快速发展。把残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划、相关专项计划和年度计划，定期检查、督促落实。党委和政府有关部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，并列入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。

关于残疾人的作文范文4

一、基本情况

市现有各类残疾人15695人，据调查统计。占总人口的4.4%其中，肢体残疾7128人，视力残疾2395人，听力语言残疾2138人，智力残疾1790人，精神残疾850人，综合残疾1394人。农村残疾人11855人，占全市残疾人总数的76%城镇残疾人3840人，占残疾人总数的24%先天性残疾占9%因事故或疾病残疾占91%已办理残疾人证的4860人，残疾人文化普遍较低。

并于1997年3月改革成为市政府的正科级单位，市于1989年成立残疾人联合会。下设四股一室、两站一所一中心，有正、副理事长各1名，工作人员6名，根据章程规定代表、服务、管理我市残疾人，并承办政府委托的相关任务。

二、主要成绩

近几年来，我市认真执行《残疾人保障法》规定的义务，本着“为残疾人服务”的宗旨，坚持“打好基础，讲求实效”的发展方针和“社会化”工作方式，努力探索残疾人事业新路子，取得明显成绩。2001年被国务院评为“九五期间残疾人工作先进市”；2003年至2006年，全市残疾人工作均获广安市第一名。具体表现在以下方面：

（一）扶贫济困效果明显

1、政府高度重视。近几年来，市人民政府多次就做好残疾人工作、加强扶持贫困残疾人工作，实行残疾人优惠政策等颁发相关文件，将残疾人扶贫纳入全市扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，加大扶贫投入和工作力度，取得了良好的效果。据统计，随着《华蓥市关于实施<残疾人保障法>对残疾人实行优惠政策的办法》的出台，减免残疾人义务工、劳动积累工12.8万个，共计32万元，减免集体提留款18.5万元、统筹款19.2万元，减免残疾家庭学生学杂费3万余元.“十五”期间，我市累计扶持贫困残疾人886户，共计972人，已脱贫486人，脱贫率50%。

2、社会支持有力。一是动员全市各级领导干部和党员开展“帮、包、带、扶”活动，在全社会开展为残疾人“捐资助残”、“扶残助耕”、“志愿者助残”活动，深入村社向残疾户家庭传播科技信息，传授各种种植、养殖技术，发送化肥、饲料等扶贫物资，利用助残日、春节等节日看望贫困残疾户，送去生活必需品，为残疾人解决生产生活中的实际困难。市残联针对具体情况，利用康复扶贫贷款，帮助他们选择投资少、周期短、见效快的生产项目，扶持贫困残疾人.市卫生部门仅2004年就垫资5万余元，组织白内障患者参加"健康快车"和"澳洲侨心工程"活动，分别免费治疗白内障患者175人、25人，又免费支助两名康复者前去北京参加座谈会。

3、技能培训多样。市残联和劳动部门积极主动与社会各界联系，多形式、多渠道开展残疾人劳动技能培训。几年来，共培训残疾人556人，让残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫、盲人按摩等技术，为残疾人就业奠定了良好的基础。

4、就业渠道拓宽。一是积极招商引资。2002年，通过招商引资，浙江苍南县企业家贾昌满先生在我市兴办起第一个残疾人福利企业——瑞祥福利制品厂，安置残疾人20余名，为我市部分残疾人就业创造了有利条件。二是引导扶持就业.采取典型引导的方式，积极扶持残疾人就业.高兴镇残肢人王军多年从事修理业，苦钻技术，成为有名的修理能手，不仅自己脱贫致富，还帮助其他残疾人从事修理业，走自食其力之路；庆华镇修钟表的残疾人卿红梅97年被省残工委评为“自强模范”，为残疾人从事个体经营起到了表率作用。三是狠抓劳务输出。市残联还长期坚持到重庆沙坪坝区等残疾人福利厂实地考察了解其经营、用工、待遇等情况，积极向外地残疾福利企业输送了数百名残疾人就业打工。四是鼓励兴办企业.积极鼓励残疾人兴办企业，解决就业问题。如高兴镇一村5组残疾人蒋昌吉建起了养兔场，庆华镇肢残人李良旭办起了机械加工厂，为残疾人脱贫致富创造了条件，更减轻了政府的负担。目前，我市农村适合参加生产劳动的6996名残疾人已就业5947名，就业率达85%。

5、政策落实有效。各部门认真落实残疾人有关优惠政策，积极做好各种税费减免工作。市工商局在办理营业执照时，只收营业执照的工本费，对个协会费、工商管理费、年审费等酌情减免.许多工商所干部坚持每年春节给残疾人拜年、送慰问品，并结合其实情针对性的帮助就业，解决他们生产、生活中的困难。市地税局主要领导亲自负责落实残疾人相关税收优惠政策，并联合电视台举办了“西部大开发、再就业和残疾人税收优惠政策宣传周”活动.针对瑞祥塑料制品厂从2003年起安置残疾职工18人，占生产人员总数的54.5%，按照有关优惠政策，对该企业近三年每年都实行了免税政策。对于其他的残疾个体户，也尽量减免其个人税收，积极扶持残疾人兴办实业。

（二）保障机制基本形成

1、经费征收持续开展。残疾人就业保障金是做好残疾人就业工作的经费保证。我市根据广府办发[2003]62号文件精神，结合残疾人就业实际，积极协调地税、财政、编委、工商等部门做好征收残疾人就业保障金的基础性工作。实行行政事业单位按人平7000元工资标准由财政代扣，驻市企业按企业工资标准由地税局代收。

2、最低保障基本落实。一是做好最低生活保障。近年来，我市共为残疾人办实事629人，204户。特别是对难以扶持的贫困残疾人，民政部门纳入城乡最低生活保障，部分孤寡残疾老人送入敬老院集中供养，对部分特困残疾人发放救济金，帮助无住房的特困残疾人修建住房.目前，我市有享受低保的贫困残疾人2354人，1435户，占全市低保人数的15%；为残疾人新建住房74人，23户，共计6.9万元，占全市危房改建搬迁12%；残疾人接受救灾救济金额548人，171户，占全市享受救灾救济的4.9%。二是做好基本医疗保障.人民医院对所有的残疾患者免收门诊费，对检查费、药费、床位费都酌情按照一定的比例收取，此外，每年定期对残疾人群众免费体检、赠送药品。在党中央确定实施农村合作医疗的政策后，我市也积极动员农村残疾群众参保，有效的解决了贫困残疾农民看病难的问题。

3、基础设施建设加快。我市加大了残疾人基础设施建设，把残疾人无障碍设施纳入了基本建设范围，在全市主要街道建起了盲道，方便了残疾人，解决了残疾人“路难行”的问题.修建了华蓥市残疾人康复服务中心，为残疾人共享社会成果创造了条件。

4、维权服务成绩彰显.在维权工作中，认真听取残疾人的意见，积极为残疾人服务，依法维护残疾人的合法权益，深入基层开展调查研究，发现问题及时解决，力争把各种矛盾化解在萌芽状态，针对残疾人来访者，热情接待并认真做好宣传解释工作，针对残疾群众的，做到了件件有着落，事事有回音。五年来，接到残疾人投诉信24件，上访残疾人28人，咨询有关问题72件次，对其问题一一给予解决，无一例到省、市上访.来信来访处理率100%，维护了残疾人的权益。2006年荣获“四川省残疾人维权工作先进市”。

（三）助残康复纵深推进

为贯彻落实《广安市残疾人事业“十五”计划纲要》和广安市卫生局等10个部门下发的康复工作配套实施方案，确保残疾人康复工作顺利开展，促进残疾人康复任务落到实处，我市残联把残疾人康复工作作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，作为执政为民的德政工程、民心工程，加强组织领导，增大资金投入，制定了《华蓥市残疾人康复工作配套实施方案》，把有关任务分别落实到成员单位，具体由市府办、残联、民政、财政、卫生、人民医院、广能集团总医院组织实施，残疾人康复工作办公室负责处理和承办残疾人康复工作的具体事宜.在民政、财政、公安、教育等政府职能部门和市残联大量艰苦细致的工作下，我市残疾人康复工作实现了新的突破。近五年来，累计完成白内障复明手术685例，低视力康复45名，低视力家庭培训30名，聋耳语训25名，配助听器20台，聋耳家长培训20名，麻风畸残发放辅矫形器装配35名，肢残康复训练15名，装配普及行假肢18例、矫形器31件，完成用品用具供应845件。

（四）“宣文教育”有声有色

1、宣传教育扎实有效.为营造尊重关心残疾人的社会风尚和提高残疾人的文化素质，培养其生存能力，我市从大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、定期开展未入学适龄残疾儿童少年的专项调查、协调教育局和学校抓好残疾儿童随班就读工作、配合市教育局抓好大中专残疾考生的录取工作、对有求职要求和能适应一定生产劳动的残疾人加强职业教育和技术培训等方面开展工作，大力提高残疾人的文化素质。据调查，我市已将残疾儿童少年教育纳入全市普及教育总体规划，将国家规定的残疾儿童少年入学率纳入义务教育评估验收指标，现普通学校随班就读残疾学生共计192名(其中，肢残99名、视力28名、听力语言残疾19名、弱智46名).残肢儿童入学率93%；盲、聋、弱智儿童入学率82.4%.近五年共有8名残疾学生参加高考，3名被录取。同时，还开展了“扶残助残春雨行动”活动，市共减免200名残疾特困学生学杂费3万余元，扶持66名残疾儿童就学。

2、文体活动丰富多样.为丰富残疾人的文化生活，市残联积极组织培训有文体爱好的残疾人，并积极推荐残疾人参加各种文体活动和比赛，其中陈志敏演唱的《长江之歌》获全国首届残疾人卡拉OK歌手大赛三等奖，贺良的器乐演奏荣获四川省汇演三等奖，为华蓥残疾人争得了荣誉.

三、存在的问题

（一）残疾人事业经费差口大

1、残疾人就业保障金征收数与标准差额较大。一方面财政征收未按标准执行，按照每少安排一名残疾人，每年度按统计局公布的上年度职工平均工资数缴纳保障金的规定，我市去年行政单位年人均工资12228.00元，事业单位年人均工资为11471.00，而现实际征收保障金，行政、事业单位均按年人均工资7000元的标准执行，离正式标准相差甚远.另一方面地税局在向企业征收保障金时，由于多方面原因，既未按标准收也未做到应收尽收，有漏收的现象。

2、康复资金缺口大。康复资金未按文件规定拨付，根据《国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知》（国发〔2001〕7号）及《关于下达四川省残疾人康复专项经费补助标准的通知》（川财社〔2000〕17号）等文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，但实际每年只拨付了一万元。

3、康复中心建设欠帐多.据调查，修建康复中心约需230余万元，目前只付了60余万元，尚欠170余万元，而这些资金财政未予解决，全靠残联自身向上争取资金和组织征收保障金，压力非常大。

（二）残联组织建设不够完善

1、残联组织不健全。据了解，双河、华龙、古桥及瓦店乡未成立残联，全市的行政村和社区均未成立残协，且已有的乡镇残联也无专（兼）职工作人员，工作十分困难。

2、队伍结构不合理。残联职工队伍年龄老化，现有的8名工作人员中，年龄大的已有59岁，平均年龄达50岁，难以适应工作任务，服务、管理职能不能充分发挥。

3、编制人员较缺乏.残疾人劳动就业服务所、康复中心、用品用具供应站3个事业单位虽然有机构，但没有编制，更无一名工作人员，相应的工作开展困难。

（三）残疾人优惠政策落实不够好

1、残疾人就业困难。残疾人就业缺乏统一的规范，况且社会就业压力本来就大，正常人就业就很困难，残疾人就业更加困难。

2、残疾人就医不便。目前在医院尚未设立专门接待残疾人的康复科，让残疾人和健全人在统一门诊看病，这给残疾人就医带来了许多的不便。

三、相关建议

（一）严格执行相关法规和政策，增大资金投入，确保残疾人事业健康发展

1、严格按照标准征收残疾人就业保证金。一方面财政部门要按照现在每年人平工资7000.00元的标准，每年征收标准比上年度递增30%，直至按人均实际工资标准足额征收为止.另一方面地税部门要严格按照当年统计局公布的全市企业上年人均工资足额征收，做到应收尽收，决不漏收。

2、足额匹配康复经费。按照相关文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，根据我市财政困难实际，建议基数定为4万元为妥，以后每年按照上年财政收入增长比例逐额增加。

3、帮助解决欠帐问题。在康复中心建设的欠款方面，对于尚欠170余万元，建议市政府专题研究解决办法。

（二）建立健全基层残联组织，加强全市残联队伍建设

1、健全基层组织。乡镇残联要做到“有牌子，有专人，有服务载体，有联系网络”，全面发挥“代表、服务、管理”职能作用，真正建立一个以政府为领导，残联为纽带，乡镇、街道、企事业单位为基础，残疾人家庭邻里为依托的工作体系，建议市委、政府大力支持，尽快把未成立残联的乡、街道办事处残联建立起来，把村、社区残协建立起来。

2、落实编制人员。建议市委、政府将“市残疾人就业服务所、市残疾人康复中心、市残疾人用品用具供应站”3个单位增加适量的事业编制，以加强对残疾人就业、康复和保障金征收工作的深入开展，提高工作效率。

3、健全康复机构。在残疾人就医方面，建议人民医院设立专门的康复科或可挂牌示意，便捷残疾人的就医渠道，真正的为残疾人带来方便。

（三）加强对残疾人优惠政策的实施。

1、全力扶贫解困，加快脱贫步伐.一是加强领导，把残疾人脱贫致富纳入政府议事日程，加强领导与协调；二是完善制度，进一步完善对残疾人优惠政策的落实；三是积极争取扶贫贷款，广泛开展小额信贷及其推广工作，使扶持贫困残疾人工作由“输血型”变为“造血型”，让残疾人自食其力；四是广泛开展“帮、包、带、扶”、“社会互助”、“献爱心”等活动，营造良好的社会环境，多层次、多渠道筹措资金，为残疾人排忧解难，脱贫致富。

关于残疾人的作文范文5

但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工作谈几点看法。

一、xx县安置残疾人劳动就业概况

全县共有残疾人12332人，约占全县总人口的5%，残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人4316人，占残疾人总数的35%。由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视，通过县残联的努力和有关部门的大力支持，目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%，提前完成了“九五”制订的目标。共有3000多人脱贫走向致富道路，其中近千人在机关企事业和个体私营或福利企业有了固定工作，一部分人在农村通过种养业，农业开发走向致富路。

采取的主要措施：一是制订《优惠政策》鼓励个体就业，为他创造劳动就业机会；二是扶持农村残疾人种养家庭副业；三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业；四是依法推行按1.5%比例安置劳动就业；五是开展职业技术培训。

二、做好宣传，提高认识，依法推进

关于残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》和国务院办公厅（1999）84号文件均有明确规定，省人民政府和县人民政府都有文件通知规定。为确保残疾人劳动就业工作能够顺利开展，必须加强宣传力度，通过新闻媒介，文件印发，横幅标语，宣传窗等多样形式开展宣传教育，做到家喻户晓，人人明白。如今年在第十次全国助残日活动期间，我们抓住机遇，一是进行贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》宣传，邀请了县司法机局10名律师上街座台；二是由20名残工委成员单位每单位制一幅横幅，我们又专题制作了7块宣传图版，形成一条街宣传；三是散发了500多份《保障法》和有关劳动就业的法规；四是连续进行电视新闻、广播采访报道。通过宣传教育让全社会都了解残疾人劳动就业的重要意义和依法推进的必要性。争取各级党委政府领导的重视，部门单位的支持，社会各界人士和用人单位的理解，使大家既严肃执法，又献一份爱心。更进一步理清“四个关系”：即残疾人安置就业与用人用工自主权的关系；法定义务与乱摊派的关系；特殊保护与就业市场化的关系；开展残疾人劳动潜能与实现平等参与的关系。

三、依法收取残疾人就业保障金

收取残疾人就业保障金目的是为了对一些不愿按比例安排残疾人就业的单位起到制约作用，同时也为培训残疾人，提高他们的劳动技能，改善劳动条件等提供资金保障。

我县从96年开始在全县推行按比例分散安置残疾人就为。目前止，共安置残疾人135人，其中机关企事业单位安置102人；私营企业33人。四年共收取残疾人就业保障金50.39万元。其中96年度6.5万元，97年度5.4万元，98年度14.38万元；99年度24.11万元。

按比例安置残疾人就业牵涉面广，政策性强，难度大。领导重视，加强协调是关键。我县每年在收取保障金之前，首先是经过全面的调查研究，拿出方案。比如有关私营企业按比例安置问题，今年3月份我们就着手在全县238个个私企业开展了全面的调查，共发放各种调查表500多份，通过调查掌握了私营企业的基本情况，拿到了第一手资料，其次是向县委县政府有关领导汇报，召开协调会议，引起有关县领导和部门的高度重视。比如在1998年召开的县残疾人工作协调委员会成员会议上县委副书记徐永武亲自讲话并强调说“残疾人就业保障金的收取是硬拍硬要收的，任何单位都不能讨价还价”；再如我们每年在收取保障金时总有极个别单位，难度十分大，分管副县长林伟明就亲自打电话给有关单位，要求及时缴纳。在加强协调方面我们一般是主动上门与单位一把手沟通思想，讲清政策、道理，争取单位领导的支持和理解；第三，下发有关文件。如1999年度我县以县委办、县政府办联合下发了《关于加强按比例安置残疾人劳动就业工作的通知》，县财政局、县残联联合发文件《关于1999年度收取保障金的通知》。由于县领导的高度重视，我们又加强了各方面的协调，在收取保障金时措施得力，分工明确，使我县残疾人按比例安置工作进展顺利，收取残疾人就业保障金连年翻番。

四、今年上半年残疾人劳动就业方面所做工作

上半年，残疾人劳动就业工作在县委、县政府及各有关部门的重视支持下，通过多种形式，使这项工作又推进了一步：一是年初，劳服所对九九年度保障金的收缴进行了扫尾；二是为了加强我县残疾人劳动就业信息管理工作，设立了一个“残疾人劳动就业信息服务站”，公开为残疾人提供劳动就业的需求信息，无偿服务；三是推荐25名残疾人到本地企业就业，同时按比例安置了15名残疾人就业；四是积极开展异地安置残疾人就业。到目前为止，已输送安置两批30名残疾人到乐清两家福利企业工作；五是县残工委发出[2000]2号《关于开展全县私营企业按比例分散安置残疾人就业情况调查的通知》文件，通过调查，全县152家私营企业中有11家私营企业原在职残疾人18名，同时促使15家私营企业积极主动新安置了15名残疾人，共计33名，这26家私营企业占现有私营企业数的17%。这一调查工作的开展，为今后进一步全面推行私营企业分散安置残疾人就业奠定了基础；六是地区残联和县审计局对我县残疾人就业保障金的管理使用进行了审计检查，反馈结果表明该专项基金的收支符合规定；七是经地区残联和县教委批准同意创办了残疾人文化教育培训班，并已开设了由残疾青年任教的英语辅导培训班，首期开学有学员45名，其中残疾人5名，并对残疾人学费实行减免优惠。通过创办培训班，一方面为任教的肢残青年创造了就业机会和生活出路，另一方面为社会残疾人文化素质的提高和社会有志于学习英语的青年提供了社区优质服务。

关于残疾人的作文范文6

人事业的一个重要载体，开展“全国助残日”活动在于提高社会对残疾人的

认识，呼吁全社会来关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。在这个充

满爱心和关爱的助残日，我代表市政府向全市的23万残疾人朋友表示亲切的

慰问！向为全市残疾人事业做出积极贡献的残疾人工作者，以及关心、支持

残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。

我市的残疾人事业在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的业务指

导下，以及在各有关部门和社会各界的关心支持下，通过实施一系列的残疾

人优惠政策，真抓实干，大办好事实事，扎实开展残疾人康复、就业、教育、

扶贫解困、文化体育等各项业务工作，使残疾人的生活状况进一步得到改善，

残疾人的生活水平不断提高，残疾人参与社会生活的环境逐步优越，开创了

残疾人事业的新局面。今年，北京将举办第29届奥运会和第13届残奥会。残

奥会的举办为我国提供了一个向世界展示我国文明进步形象、人权保障成就

和残疾人昂扬向上精神风貌的契机。当前，全国上下正在掀起学习党的十七

大精神，深入贯彻落实科学发展观热潮，3月28日，中共中央政治局会议专

题研究部署了残疾人事业，在这个大好形势下，精心组织开展以“牵手残疾

人走进残奥会”为主题的全国助残日活动，更有利于进一步弘扬人道主义精

神，更有利于提升社会对残疾人特殊群体、对残奥会的关注程度,更有利于

进一步营造关爱残疾人，构建和谐、文明、进步的社会环境，从而推动残疾

人事业的全面发展。下面，我代表市政府就今年助残日活动的开展讲几点意

见：

一、各级政府残疾人工作委员会要围绕本次“全国助残日”主题，结合

本地实际，部署开展助残日活动，为残疾人多办好事、实事，帮扶贫困残疾

人；大力宣传残疾人事业，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会的残

疾人观，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。各级残

联组织要切实承担起“全国助残日”期间各项活动的具体组织协调工作，主

动向地方党委、政府汇报助残日期间的活动安排，邀请党政领导积极参与走

访慰问残疾运动员、教练员和残疾人家庭。

二、认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》

，各级政府要充分利用全国助残日的有利时机，认真学习、深刻领会、进一

步增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感，加强残疾人医疗康复和预访

工作，保障残疾人的基本生活，促进残疾人事业全面发展，改善对残疾人的

服务，优化残疾人事业发展的社会环境，加强对残疾人工作的领导。

三、各级宣传部门要将全国助残日的宣传报道纳入工作计划，统一部署，

统一安排，发挥报刊、广播电台、电视台、网络等媒体作用，结合助残日主

题，进一步加大对2008年残奥会和残疾人事业的报道力度，唤起社会公众对

残奥会、残疾人事业和残疾人的关注，扩大残奥会的公共认知度和影响力，

营造更加良好的社会氛围。

四、各有关部门要各司其职，密切配合，落实好各项残疾人政策，积极

参与开展助残活动。各地文明办要将迎奥运、讲文明、树新风活动进一步推

向深入，要在活动中增加普及残奥会常识和扶助残疾人的志愿服务活动等。

各地教育部门要动员各类学校组织广大师生积极参与残奥活动。各地民政、

劳动和社会保障、卫生部门要利用残奥会筹办的有利契机，进一步加大对残

疾人的扶助力度，健全残疾人的社会保障和康复服务体系，积极拓宽残疾人

的就业渠道，落实就业政策，切实解决好残疾人的生产生活问题。各地文化

部门要大力扶持残疾人各类文化艺术活动，开展美术、书法、工艺品展示等

展览活动，充分展示残疾人艺术才华。各地体育部门要大力扶持残疾人群众

性体育活动，在“全民健身与奥运同行”活动中，鼓励更多的残疾人走出家

门，参与体育健身活动。各地驻军和武警部队要采取有效形式在官兵中普及

残奥和残疾人体育知识，组织官兵以多种形式支持残奥会，要通过军民共建、

警民共建等活动，扶助残疾人，帮助他们解决生活难题。各地工会、共青团、

妇联组织要充分发挥各自的优势，创造性地开展工作，在残奥会筹办工作中

发挥积极作用，为办好残奥会作出贡献，要通过青年志愿者助残，红领巾手

拉手助残，巾帼建功等活动，动员社会力量，扶助残疾人。

同志们，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，促进残疾人事业发展，

改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重

要而紧迫的任务，我们要充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强

责任感和使命感，着眼点于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，

健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与

的社会环境，实现残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人事业在新的

起点上加快发展。充分利用全国助残日的有于契机，围绕主题，采取措施，