机构前台工作计划范文1
Abstract： For Burmese Irrawaddy River hydropower project construction， materials are all supplied by China. The import of material to Burma needs experience three phase， and covers more than one departments of Burma. Based on analyzing the application of informatization in the goods customs clearance management， the article summed up the experience in material customs clearance management of Burma hydropower project.
关键词： 信息化；伊江项目；物资通关；应用
Key words： information；Irrawaddy River projects；goods customs clearance；application
中图分类号：F251 TR39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0025-02
0 引言
缅甸与我国接壤，具有丰富的水能资源，特别是伊洛瓦底江上游水力资源极为丰富。经过大量的前期工作，中国公司取得了伊江上游流域水电开发的特许权，与缅甸政府签署了投资开发协议。但是，当地物资匮乏，所有物资不得不考虑由国内供给，缅甸通关实行严格的计划管理，即便实物投资物资，也参照一般贸易管理，不仅影响物资供应，严格的层级批文制度也加大了通关计划和统计的管理难度。因此，缅甸通关成为项目推进的一块短板，中国公司将通关作为物资管理的一项重要任务来抓。
1 缅甸伊江水电项目简介
缅甸伊江水电项目位于缅甸北部克钦邦境内，规划7级电站及一座施工电源电站，规划装机容量2100万千瓦，计划在15年开发完成。项目与中国边境的直线距离在100km以内。项目建设需求物资约1800万吨，全部由国内供给。根据电站地理位置及交通分布情况，选择与中国接壤的陆地口岸作为常用口岸，并已协调缅甸方面完成缅甸对应口岸的开发，具备物资正常报关条件。目前7级电站中的2级（9400MW）已开工建设，施工电源电站已建成，其它5级电站处于前期勘察阶段，各电站间的道路、施工线路等公用项目有序推进。
2 物资缅甸通关现状
实物投资物资进口缅甸需经大清单、进口许可证、SO三个阶段的报批手续，前一阶段为后一阶段的基础，后一阶段物资必须在前一阶段范围内，各阶段一般耗时120天、60天及15天，涉及缅甸内阁、投资委员会、贸易监督委员会、商务部、海关总署、国防部等部委。其中大清单是项目建设需求所有物资的大批文，是项目申请核准的必要资料之一；进口许可证是在大清单基础上，根据某一时期（一般3个月）物资进口计划申办的批文；SO是在进口许可证基础上，根据物资某一批次报关计划申办的批文。
根据缅甸要求，项目物资通关必须由项目主要合作方——缅甸电力部统一归口，中国公司负责按要求向电力部报送报批申请材料。
鉴于项目物资批量大、批次多、供应周期长、供应范围广，经协调，缅甸方面允许同一SO分批使用，中国公司在办理大清单及进口许可证后，按月度报关计划申办SO，再根据分批报关计划对SO分批报关，期间需注意进口许可证与SO的有效期。为适应缅甸物资进口管理，中国公司管理机构设置如图1。
3 当前通关管理存在的问题
3.1 通关批文额度使用不透明、计划填报易出错 目前通关计划由各电站建设管理机构组织参建单位纸质填报，根据通关计划必须在其前一阶段批文范围内的原则，各参建单位只能手工登记每一项物资在前一阶段批文中的位置，实时扣减。而同一电站项目的诸多标段共用一个阶段批文，容易出现多个单位填报同一物资计划而互不了解其批文额度使用的情况，导致某些计划可能超出批文的有效额度，即计划填报出错。
3.2 资源不能共享、造成大量重复工作 电站建设管理机构统一审核参建单位的通关计划，只能手工登记各单位的各项物资在批文中的位置，形成批文使用台账，对于计划累计数量超出批文额度的情况，需平衡各单位当期计划，对无效计划要求重新填报，直至通过审核。本部的物资管理部门作为计划审批部门，为保证对缅报送资料的准确性，也需要建立自己的审核台账。上述两个环节的审核实际上属于重复工作，不仅繁琐，还容易出现操作错误。
3.3 计划执行情况欠透明、难以实现物资供应的无缝连接 项目全部施工机械物权属于参建单位并由参建单位组织进场。因此，参建单位非常关注通关计划的报批进展，以便适时安排物资集结口岸、等待进场。目前信息只能依靠人工传递，各参与方不能及时有效地获取信息，难以实现物资供应的无缝连接。
3.4 统计报表与台账管理容易混乱 公司领导及本部管理部门非常关注报批及通关的统计数据，以便统筹分析工程进度等。但是物资品种成千上万，要完成汇总统计，不但工作量大，且容易出错。为确保准确性，参建单位或建设分公司往往找到驻缅协调机构核对明细账，各方统计口径不一样，对账工作量相当大。此外，驻缅协调机构也需与缅甸方面保持核对台账，目前缅甸口岸仅派驻一名海关官员，每月一换，常发生资料遗失、重复对账等问题。因此，通关台账很容易成为一笔糊涂账。
3.5 全部资料手工编制、影响管理质量 根据“谁报送、谁负责”的原则，目前的通关计划由参建单位编制，经电站建设管理机构审核、本部的物资管理部审批后向缅甸方面报送；报关资料由参建单位编制，经电站建设管理机构、驻缅协调机构审核后，向缅甸方面申请报关。各环节均需报出机构签章，纸质资料的保存和查找都非常困难，极大影响了中国公司的管理质量。
4 信息化在通关管理中的优势
①促进通关的规范管理、提高效率。以计划填报为源头，让物资按标准的程序在信息化平台中流转，可以实现对计划填报的标准化管理，对计划执行情况的实时跟踪，以及对统计报表与台账的统一管理，使通关管理更加程序化、透明化。这样一来，计划执行情况与统计报表、台账一目了然，有望实现物资管理的无缝连接；通过分析计划执行情况为计划考核提供有效依据。在促进规范化管理的同时，提高了通关效率。②实现资源共享、提高信息准确性。信息化作为物资通关的统一实施平台，各参与方从该平台直观读取物资在通关各环节的信息以及统计数据，实现口径单一的信息共享，传统模式下的重复劳动、易于出错等问题将得到有效解决。③无纸化办公、减轻了管理人员工作量。通过信息化手段，把人从大量繁琐、无序、低端的工作中解脱出来。人们只需登录系统，便可轻松掌握自己关注的信息，有效提高了信息的准确性与客观性。此外，无纸化办公也省去了纸质资料的管理和查阅麻烦，提高了效率。④实现对物资通关信息的有效追溯。信息化通过对物资从编制计划到完成报关和核销情况的动态跟踪，实现了闭环管理，只需设定搜索条件，即能追溯各项历史数据，免去了人工查阅纸质资料的繁琐。⑤有效建立健全物资管理数据库。通过在计划填报模块设置一个批文外计划端口，实现对批文外计划的填报。通过汇总批文外计划，可以形成有效的物资数据库，还能根据需求在数据库中保留各项物资的需求部位信息，为工程管理分析及后续电站的大清单编制提供参考依据。
5 存在问题
①缅甸通讯设施落后，项目现场不具备系统上线条件。目前现场通过卫星网络实现与国内通讯连接，仅能勉强维持基本的日常工作联系，还不具备使用信息化的条件。②缅甸通关政策欠透明和稳定，给信息化管理造成影响。上半年以来缅甸海关全面接管口岸，着力规范报关管理，具体表现为先SO再报关，与此前的先报关再补办SO相悖，且对前期勘察项目及运营项目的通关管理政策尚未明确。政策的调整和变化，将带来系统设置的调整，导致中国企业相对被动。
6 实施方案
6.1 功能定位 目前缅甸方面不具备使用信息化办公的条件，系统功能暂定为对缅端口之前的业务即中国公司的通关管理，包括计划填报，计划执行跟踪，核销资料、统计报表的生成，以及查询统计。目的是规范物资通关各业务流程，统一查询口径，提高工作效率。
6.2 范围界定 与投资管理同步，要求按电站项目建立信息化平台，安排具备条件的项目先行上线，对于批文体系不全的项目，暂不安排上线，其串用其他项目的批文额度由驻缅协调机构在办理报批及报关时手动录入相应系统。
6.3 流程设定及职责分工 为便于管理，流程由参建单位发起，分为以下六步：①参建单位填报通关计划；②电站建设管理机构审核、调配并汇总需求计划；③本部的物资管理部审批需求计划；④驻缅协调机构向缅方提出需求计划报批申请；⑤缅方审批需求计划；⑥驻缅协调机构办理缅甸进口报关手续；⑦驻缅协调机构办理缅甸进口核销手续。各参与方负责本流程范围内的业务处理。中国公司管理层级为：本部的物资管理部为归口部门，电站建设管理机构是管辖项目物资通关管理的责任单位，驻缅协调机构是对缅业务的责任单位。
6.4 权限设置 根据工作需要，为各参与方配备与自身职责对应的操作权限及追溯、查询统计等权限。
6.5 实施模式 因现场还暂不具备上线条件，要求各单位在国内处理系统业务，暂不安排监理单位参与系统业务，要求参建单位严格按系统设定点选需求计划，由主管建设管理机构审核把关。
6.6 对缅报批方式 由于系统暂不具备对缅甸开放的条件，要求驻缅协调机构仍按传统模式办理对缅申报，获批后登陆系统缅方账户模拟处理报批流程，待系统具备对缅开放条件后，协商缅方上线处理。
6.7 历史数据处理 为保证数据的完整性，需完成历史数据补录，补录工作由电站建设管理机构牵头，驻缅协调机构协助，以打包形式完成补录。
6.8 实施计划 在现有成果基础上，进一步细化各流程的工作标准，固化模块，以宣贯形式组织各参与方学习、演练模块，征求改进意见，不断完善。宣贯完成后上线试运行，试运行期暂定为3个月，期间同时保留传统操作模式。
7 结论
伊江水电项目实施物资通关信息化管理是项目发展的必然趋势，信息化的实施不仅减轻了管理人员的工作量，还提高了管理工作的质量，使得物资管理尤其是通关管理变得更加程序化、规范化、网络化、精细化以及透明化，可以大大提高物资供应效率，为项目顺利推进提供有力保障。虽然本文所述的信息化实际上是半信息半手工模式，但在现阶段也能实现高效便捷的前端管理，省去大量的人力劳动，基本实现中国公司对其业务的通关标准化管理，对强化物资管理意义重大。
总之，伊江水电项目的物资通关管理没有任何成功经验可以借鉴，只能在摸索中不断完善系统功能，为下一步向缅甸开放及与物资管理其他系统有效对接做准备，实现对物资供应的全程管控，最大程度地实现信息化“为我所用”。
参考文献：
[1]上官朝锋，黄丽，段春梅.投资缅甸伊江上游水电项目国家风险分析，价值工程，2012，12.
机构前台工作计划范文2
关键词电子商务系统规划设计
电子商务是一种以计算机技术和网络通信为基础、以交易双方为主体、以电子支付和结算为手段、以现代物流系统为依托的全新商务模式。其作用是疏通现有商务的各个环节，提高现有商务的运作效率，建立一个全新的经济秩序，开辟一个全新的交易场所。电子商务系统建设是企业应用电子商务的第一步，是一个包括商务、技术、支付、物流等许多角色与要素的系统工程。在开始建设电子商务系统之前，必须充分研究涉及电子商务系统的所有因素，全面分析、统筹规划，形成尽可能完善的电子商务系统设计方案。
1企业电子商务系统的规划
企业电子商务系统的规划是指以完成企业核心业务转向电子商务为目标，给定未来企业的商务模式，设计支持未来这种转变的电子商务系统的体系结构，说明系统各个组成部分的结构及内容，选择构造这一系统的技术方案，给出系统建设的实施步骤及时间安排，说明系统建设的人员组织，评估系统建设的开销和收益。
电子商务系统的规划与传统信息系统的规划有所不同，传统信息系统对企业价值链的贡献主要体现在提高企业的生产、管理效率。尽管它对企业的商务活动有所改善，但是并不直接对企业的商务模式产生变革式的影响，换句话说，传统信息系统的规划以企业商务模式处于稳定的状态为前提，它是在企业既有商务模式的基础上，集中针对企业内部信息流进行的技术改进和支持。企业电子商务系统的规划不仅是对支持企业电子商务的信息系统进行规划，还包括商务模型规划和商务系统规划两个基本层次。
1.1商务模型规划
这是一种战略层的规划，目标是明确企业将核心业务从传统方式转移到电子商务模式时需要采取的策略，确定企业的商务模型。商务模型规划并不直接针对企业未来需要建造的电子商务系统，其主要目标是为电子商务系统规划提供依据。商务模型规划的内容包括两个方面：首先是确定企业核心业务未来如何发展，企业采取什么样的商务运作方式获取市场利益，即确定企业的商务模式；其次是确定支持企业商务运作的信息系统的基本信息流程，即规划企业的商务模型。
1.2商务系统规划
商务系统的规划是一种战术层的规划，它侧重于以商务模型为基础，规划支持企业未来商务活动的技术手段，确定未来信息系统的体系结构。简单地讲就是规划企业可以采用哪些电子手段做生意。
商务模型的规划确定企业未来核心业务的路线，如果没有网络技术、计算机技术的支持，未来的业务是不可能实现的，它是一种战略层次的规划，确定这种规划的人员不仅仅是技术人员，更重要的是商务管理和决策层面的人员。商务系统的规划则给出电子商务系统开发可依据的一个基本框架，所要解决的基本问题是如何实现商务活动。由于这种规划过程侧重于技术实现，所以它的主要参与人员以熟悉网络和计算机技术的各类工程技术人员为主。
2企业电子商务系统的建设步骤
企业电子商务系统建设大致分为五个阶段：
2.1商务分析阶段
这是实现电子商务应用计划的第一步。这一阶段的工作主要是进行充分的商务分析，主要包括需求分析（包括企业自身需求、市场需求以及客户需求等）和市场分析（包括市场环境、客户分析、供求分析和竞争分析等）两个方面。
在电子商务条件下，市场范围扩大，创新速度加快，竞争的压力越来越大，竞争的频率越来越高，因此必须对拟建的电子商务系统在未来可能面临的竞争尽可能做出分析，最大限度地避免竞争失利。此外，还要对企业自身状况进行分析，包括对企业组织、管理、业务流程、资源、未来发展的分析，等等。要结合电子商务的特点，从供应链的角度重新审视企业组织、管理与业务流程，寻找与电子商务的最佳结合部。
2.2设计阶段
在完成上述商务分析的基础上，在掌握电子商务最新技术进展的情况下，充分结合商务和技术两方面因素，提出电子商务系统的总体规划，提出电子商务系统的系统角色，提出电子商务系统的总体格局，亦即确定电子商务系统的商务模式，以及与商务模式密切相关的网上品牌、网上商品、服务支持和营销策略四个要素。电子商务系统设计工作可以由此展开，也即从子系统、前台、后台、技术支持、系统流程、人员设置等各个方面全面构架电子商务系统。此阶段的工作完成的好坏，将直接关系到后续电子商务系统建设和将来电子商务系统运行和应用的成功与否。2.3建设变革阶段
这个阶段的工作分为两条线：一条线是按照电子商务系统设计，全面调整、变革传统的组织、管理和业务流程，以适应电子商务运作方式的要求；另一条线是按照电子商务系统设计，全面进行计算机软硬件配置、网络平台建设和电子商务系统集成，完成电子商务系统技术支持体系的建设，从技术上保障电子商务系统的正常运作。
2.4整合运行阶段
上述建设变革阶段完成后，就可以将经过变革的组织、管理和业务流程，与已经建好的电子商务技术平台整合起来，进行电子商务系统的试运行。再经过必要的调整、改进以后，实现电子商务应用的工作就可以进入整合运行阶段，开始实现电子商务应用。
3企业电子商务系统的设计
所谓电子商务系统的设计是指根据系统规划的内容，界定系统的外部边界，说明系统的组成及其功能和相互关系，描述系统的处理流程，给出未来系统的结构。它主要包括电子商务系统物理配置方案设计、功能模块设计和数据处理的总体结构设计。
3.1电子商务系统物理配置方案设计
（1）系统硬件结构设计。电子商务系统的计算机和网络硬件平台的选择在很大程度上决定了整个系统的性能指标，所以在选择的时候，要注意到整个硬件平台不仅要可靠性高、安全性好、有一定的网络吞吐能力，还要采用开放的体系结构，具备一定的可扩展性，能够满足企业未来的电子商务应用的需求。
（2）电子商务系统软件结构设计。电子商务系统软件结构的设计工作，实际上是对确定的硬件结构中的每台计算机指定相应的计算机系统软件，包括操作系统、数据库管理系统、应用服务器系统、开发工具软件等。
3.2电子商务系统功能模块设计
电子商务系统的功能分解的过程就是一个从抽象到具体、由复杂到简单的过程。从管理职能的角度，可以把电子商务系统看作是由不同职能的一系列子系统构成的，这些子系统可以再分解成更小的子系统和模块，整个电子商务系统就是由这些功能模块构成的。每个子系统都有为完成有关的各种信息处理工作的专用或公共场所用的计算机程序。在每个职能子系统内部都包含用于事务处理、作业控制、管理控制和战略计划的具体应用。
3.3电子商务系统数据处理的总体结构设计
电子商务系统的数据处理可以分为集中式数据处理、分布式数据处理和协作式数据处理三种方式。在集中式数据处理方式中，数据全部存储在中央系统，由数据库管理系统进行管理，所有的处理都由该中央系统完成，终端是客户机，只是用来输入和输出，本身不做任何处理。但是由于个人计算机的性能得到极大的提高，使处理能力分布到网络上的所有计算机成为可能，这也使分布式数据处理方式得到广泛应用。在协作式数据处理方式中，系统内的计算机能够联合处理数据，处理既可集中实施，也可分区实施。协作式计算允许各个计算机合作处理一项共同的任务，采用这种方法完成的速度要快于仅在一个客户计算机上运行；协作式计算允许计算机在整个网络内共享处理能力，可以使用其他计算机上的处理能力完成任务。除了具有在多个计算机系统上处理任务的能力外，该类型的网络在共享资源方面类似于分布式计算。企业要根据自身的电子商务应用的需求选择相应的数据处理方式。
4企业电子商务系统设计的技术框架
企业电子商务系统开发架构体系必须突出以下特点：有利于软件维护及系统管理；满足应用系统的安全性，便于业务级权限管理；提高系统性能，减少网络数据流量和提高数据库的响应速度；保护前期已有应用系统，具有强大的扩展能力。应用系统层次结构如下：
（1）基础系统平台。指为应用系统提供底层支持的部分，包括网络（内部网、互联网）、硬件平台（服务器、存储备份设备等）、操作系统（Unix／Windows／Linux等）、数据库管理系统等应用系统运行的基础。
（2）J2EE架构平台。Java技术由于其跨平台特性、面向对象特性、安全特性等，使之已经成为构建企业级应用的事实上的标准。J2EE（企业级Java）把数据库访问、企业级Java组件、命名和目录服务、动态页面生成、XML、消息服务、事务服务等有机地集成在一起，并且提供集群等高级特性，使之特别适合构建复杂的大型应用，并保证系统具有很好的可扩展性。
（3）业务平台。企业在构建自己的电子商务平台时要涉及许多具体的业务平台，业务架构平台是新一代的业务系统基础运行环境，可以使基础技术平台与业务应用系统之间实现有机隔离，应用系统的执行只与应用架构平台有关，而与基础技术平台无关，同时提供一些基础的、公共的组件。对于企业级应用，以信息门户和交易门户为核心的企业门户组件，以办公自动化软件OA为核心的系统管理组件是重点。系统还可以包括，以进销存和客户服务中心为核心的供应链管理组件，以账务、报表、成本核算为核心的财务管理组件，以生产计划、车间管理、工程管理、质量管理、设备管理为核心的生产管理组件，以数据仓库和决策支持为核心的商务智能与决策支持组件以及人力资源管理、科研管理、后勤管理等其他业务组件，最终形成了全面企业电子化管理方案的产品组合。
（4）门户网站。提供各种信息服务，通过安全隔离通道（防火墙）与企业内网、专网进行数据交换，实现统一的数据接收、。
（5）维护管理平台。为系统提供各种管理维护功能，包括用户管理、权限管理、内容维护、数据备份、安全审计等。
（6）安全解决方案。为系统提供安全解决方案，包括网络、硬件、操作系统、数据库、应用系统、人员管理等多个层次，是一个综合的解决方案。目前用得最广泛的是PKI技术，包括CA认证机构、RA系统、密钥备份及恢复系统等部分。
参考文献
1丹尼尔·阿莫.电子商务：变革与演进[M].北京：机械工业出版社，2003
机构前台工作计划范文3
珠三角
新规划提升粤港澳全球竞争力
8日，国家发改委《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》。规划纲要提出，通过加快珠三角地区的改革开放，推动产业升级，把粤港澳三地建设成为分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。
亚洲开发银行驻中国代表处经济学家庄健指出：“这份规划纲要具有很强的指导意义，尤其对于解决中国改革开放前沿地区目前在金融危机下出现的问题，以及提升竞争力。”
中国国家发展和改革委员会副主任杜鹰在上述规划纲要时说，国际金融危机对港澳和内地都形成了明显的冲击。粤港澳三地进一步加强紧密合作，是渡过当前经济危机难关、实现新发展的一个重要的前提条件。
庄健指出，加快珠三角地区的改革发展，有利于推进这一地区经济结构战略性调整，提高中国的综合实力、国际竞争力和抵御国际风险的能力，更好地参与国际经济合作与竞争，也有利于保持港澳地区长期繁荣稳定。
长株潭
加速迈向现代城市群
日前,国务院批准湖南省省会长沙和株洲、湘潭城市群“两型社会”试验区建设总体方案以及长株潭城市群区域规划。
湖南省发展与改革委员会主任兼长株潭“两型社会”办公室主任蒋作斌透露，国务院同时批准一个经济区域的“方案”和“规划”，这在全国的试验区中还属首例。“方案”和“规划”同时获批，说明长株潭城市群顶层设计中的改革诉求、发展规划、重大政策和项目安排得到国家认同，并纳入了国家战略层面。长株潭城市群建设思路的演进，从一个侧面反映了国家和地方经济社会建设路径的变化。
中国科学院城市规划设计院的专家指出，近几年，随着城市化的推进，中国不少城市由松散的初级组合走向城市群一体化，在推动区域经济协调快速发展中扮演重要角色。
福建
出台政策支持海峡西岸经济区
据福建省工商局消息，国家工商总局最近制定出台了《进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，提出要支持海峡西岸经济区扩大闽台贸易合作，促进闽台建立市场监管和执法协作互动机制。
《意见》指出，工商总局将支持福建与台湾在竞争执法、打击商标侵权、消费维权、流通环节食品安全监管及商品质量、市场监管、合同监管等方面加强交流与合作，促进闽台建立市场监管和执法协作互动机制。
《意见》还指出，工商总局将企业、台湾同胞以各种方式到福建投资兴办企业。本着同等优先，适当放宽的原则，积极支持福建吸引台商投资。放宽台湾地区投资者来福建投资主体资格条件限制，台湾地区经济类社团法人组织视同经济组织，可以合资、合作、独资形式投资设立企业。工商总局还支持建立闽台消费者权益保护工作机制，支持建立涉及台胞消费者申诉和举报快速解决的“绿色通道”机制，加强对台胞消费者合法权益的保护力度，促进闽台消费者权益保护工作的开展。
■国际
美国
出台不良资产救助计划
日前，美国财政部公布了美国金融业救助标准，并称政府将考虑对像花旗集团一样陷入困境的大型金融机构施救，但强调要对不同的问题采用不同的方式处置。财政部制定的这个名为“不良资产救助计划”表明，是否实施救援的主要标准是看受困金融机构的市场影响力。
财政部表示，该计划旨在提振市场对大型金融机构和整个金融市场的信心。前美国联邦储备委员会律师吉尔伯特・施瓦茨说：“这（标准）强调了目前奉行的‘规模太大不能任其倒闭’的原则。鉴于目前人们对金融机构缺乏信心，有必要实行这一政策来避免类似雷曼兄弟倒闭的情形再次发生。”
英国
计划结束卖空禁令
机构前台工作计划范文4
关键词：政策扶持；融资；成长素质
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
中小企业如今已成为烟台市经济的主要层面，然而在复杂多变和各种不利因素的综合影响下，烟台市中小企业的发展遇到了前所未有的困境。烟台市针对中小企业融资难、市场竞争力弱等问题，研究制定中小企业政策，有针对性地加大对中小企业的帮扶力度，促进中小企业快速发展。
一、加大政策扶持力度，中小企业发展环境进一步改善
近几年，烟台市政府先后出台了《关于进一步优化中小企业融资环境的意见》、《关于促进小型微型企业健康发展的意见》、《关于推动民营经济新一轮发展的意见》、《2013年全市中小企业融资服务工作指导意见》。汇编印发了国务院“新36条”实施细则等政策文件，通过各种媒体、多种形式全方位宣传解读国家、省、市出台的扶持小微企业发展的政策措施，协调抓好各项政策措施的兑现落实。
（一）注重“挖潜力”。2013年，烟台市共落实市级发展中小企业专项扶持资金800万元，有9个县市区落实县级专项资金7610万元，有39个项目获得国家、省中小企业专项资金2735万元。市和8个县市区设立了企业信贷周转金，总额达到1.9亿元，累计为115户中小企业提供了资金接力和还贷周转。加大对重点实验室、企业技术中心、企业自主创新项目等方面的支持力度，引导和鼓励企业加大应用技术研发投入，提高产品质量和市场竞争力。
（二）注重“走出去”。烟台市充实完善鼓励外经贸发展的财政政策，在企业开拓国际市场、发展服务外包等方面进行扶持。对企业向外开拓市场所发生的摊位费给予50%至70%的补贴，对服务外包企业的用房、税收等实行减免租金、税收按比例返还等优惠政策，对企业兴办境外贸易项目发生的贷款给予不超过100万元的贴息补助、兴办生产性企业的给予不超过50万元的一次性补助。
二、融资服务体系建设扎实推进，企业融资难问题进一步缓解
（一）深入实施千家小微企业百亿融资计划。2013年烟台市政府会同人民银行烟台市中心支行、烟台银监分局对银行机构、担保机构对2012年度支持中小企业融资情况进行了考核评价，评选了5家银行机构、5家担保机构为全市中小企业融资服务工作先进单位，出台了《2013年全市中小企业融资服务工作意见》，落实了2013年中小企业信贷计划，以中小企业融资合作联盟为载体，进一步完善中小企业融资服务联动机制，会同相关部门筹备召开了2013年烟台“转方式调结构，助推蓝色经济发展”银企推介会，向金融机构和担保机构推荐了贷款总额98.75亿元的254个中小企业融资项目，达成贷款意向37.8亿元，协调人民银行对签约项目资金到位情况进行了跟踪落实。与建设银行合作的中小企业助保贷业务已在10个县市区展开，有8个县市区实现投放，小企业助保贷业务存量客户50户，累计发放助保金贷款4.07亿元。
（二）大力推进中小企业信用担保体系建设。烟台市加大担保机构扶持力度，对以中小企业为主要服务对象的信用担保机构，按当年新增企业贷款担保额比上年增长部分的1%给予风险补助，努力通过担保机构为中小企业争取更多贷款。2013年召开了烟台市担保行业协会二届二次理事会议暨银担合作座谈会，组织部分担保机构到省外进行考察培训，邀请专家来烟台市举办专题培训，年内培训担保机构从业人员100多人次，有65人参加了担保机构从业人员资格认定。全市融资性担保机构完成中小企业担保贷款额突破100亿元。
（三）努力拓宽融资渠道。为鼓励中小企业上市融资，烟台市对在境内外上市的企业，给予最高100万元的奖励。近几年来，烟台市中小企业上市进程明显加快。截至2012年5月31日，全市境内外上市民营及中小企业已达到25家，累计募集资金240亿元，仅2010年以来，全市就有10家中小企业成功上市，募集资金60多亿元，另外还有17家企业进入辅导上报程序，还有10余家上市后备企业，为当地经济发展培育了一批龙头企业，并带动了一大批相关产业的发展。加强与齐鲁股权交易中心的战略合作，引导中小企业积极到场外市场直接融资，目前已有4家企业在齐鲁股权挂牌交易，首期募集资金8000万元，市担保公司与省再担保集团合作的蓝色信托基金首期为3家企业募集资金1.7亿元。
（四）深入推进中小企业信用体系建设。2013年对前两批省信用良好企业进行了复核，组织开展了第三批信用良好企业的信用信息征集工作，对中小企业融资合作联盟成员企业的信用情况专项检查，推动中小企业整体信用状况不断改善，省级信用良好中小企业达到410户。
三、深入实施中小企业百千万成长计划，着力提高中小企业的质量效益
烟台市坚持“创业、培育、成长”三位一体，深入实施百家企业升级、千家中小企业成长、万家小微企业培育计划，筛选调整了百千万成长计划企业名单，丰富了重点企业项目库，建立了百家企业升级计划月调度制度和千家中小企业成长计划、万家小微企业培育计划季调度制度。2013年全市新注册私营企业10196户，累计达到67026户，私营企业注册资金同比增长16.36%；新增营业收入10亿元以上企业11户，总数达到102户。
烟台市政府认真落实了《烟台市地方特色产业中小企业发展意见》和《烟台市中小企业产业集群“十二五”发展规划》，对全市产业集群进行了摸底调查，及时调整产业集群工作重点，积极推进特色产业与产业集群发展，对石材产业集群、汽车零部件产业集群在大众日报进行了集中宣传，蓬莱葡萄酒产业集群获得省500万元专项资金扶持，龙口汽车零部件产业集群晋升省级产业集群，目前全市市级及以上产业集群达到10个，其中省级产业集群7个，重点培育的20个市级产业集群共聚集中小企业1万余家，从业人员超过100万人。
四、深入实施中小企业创新能力建设计划，着力推动中小企业转调创
烟台市政府实施了“三个“100”调结构工程，引导民间资本和中小企业抢抓“蓝、黄、高”三大战略机遇，积极开展“转调创”活动，对118个投资过5000万元的固定资产投资项目、120个投资过1000万元的技术改造项目进行重点调度，2013年全市民营企业完成固定资产投资2450亿元，同比增长7.5%，有力促进了中小企业结构调整和转型升级。出台并组织实施了《烟台市实施“育苗扶壮”工程发展“专精特新”中小企业规划》，引导中小企业走专精特新的发展道路，认定第一批市级“专精特新”中小企业364家。深入开展以“一企一技术”为中心的中小企业“双30”创新活动，引导和支持创新要素向中小企业集聚，推动中小企业成为科技创新投入、科技创新活动、科技成果应用的主体，2013年新增市级“一企一技术”企业52家，省级22家，市级及以上“一企一技术”企业数累计达到85家。
五、深入实施中小企业管理提升计划，着力提高企业素质
坚持健全制度、夯实基础、完善机制、强化管理，2013年烟台市政府在全市组织开展了中小企业学标杆促转调活动，召开了两次全市中小企业学标杆促转调观摩会议，市、县两级主管部门共组织600多家中小企业到31家标杆企业进行了观摩学习。深入实施了千家小微企业管理提升计划，考核认定了2012年度全市千家小微企业管理提升计划优秀企业，制定落实了2013年管理提升服务活动方案，筛选上报2013年省管理提升“百千万”活动培育企业355家，确定155个微型企业、157个小型企业为2013年全市千家小微企业管理提升计划培育企业，建立了管理活动月调度制度，组织省市创业辅导师开展管理咨询对接83次，服务企业1125家次，促进了小微企业群体管理水平的提升。深入实施万名企业经营者素质提升工程，大力开展对中小企业各类人员的培训，年内免费培训各类人员7000多人次。
六、深入实施中小企业公共服务平台网络建设工程，着力完善创业创新支持体系
一是烟台市中小企业公共服务中心建设取得积极进展。这大大加强了企业与市政务服务中心的合作，理顺了市中小企业公共服务中心的管理体制和运营机制，强化了对入驻机构的监督管理，开通了中小企业公共服务平台网，实现了与省网络平台的对接，线上线下服务内容不断丰富，服务领域不断拓展，目前已吸纳入驻服务机构26家，年内累计服务中小企业3000多家次。
二是烟台市县级中小企业综合服务平台建设试点工作扎实推进。2013年烟台市政府召开了县级中小企业综合服务平台建设座谈会，组织编制审定了8个县级中小企业公共服务中心的建设方案，蓬莱市中小企业公共服务中心列入省首批建设计划。
三是扎实推进公共服务体系建设。烟台市规划培育了50个市级中小企业公共服务平台，引导20个市级重点产业集群进一步建立和完善了公共服务体系，认定公布了第二批14个市级中小企业公共服务机构，10个机构被认定省级中小企业公共服务机构，市级中小企业公共服务机构达到30家，省级中小企业公共服务机构达到16家。
机构前台工作计划范文5
关键词：P3软件 管理模式 工程组 计划盘点 计划落实
台山电厂规划8X600MW机组，是目前国内在建电厂中规划最大的电厂。分两期建成，目前在建的是一期首两台600MW机组工程。业主通过全国招标，#1机组土建安装由我局和广东火电合作中标。我局主要负责#1机土建和化水、循环水进水土建的施工，在该项目业主非常重视P3软件和MIS系统的使用，为我们在该项目用好P3软件提供了外部保证条件。本文就我局在台山电厂工程项目如何运用P3软件来管理施工计划和控制施工进度作一实际介绍。至于P3的资源、费用加载在此暂不多述。
1、工程项目管理模式
在该项目管理中我局采用了项目部下设分公司的管理模式。分别设置了主厂房、化水项目一分公司，集控楼、炉后项目二分公司，循环水进水项目三分公司，主厂房钢结构吊装四分公司，止水帷幕项目五分公司。各分公司与项目部签订内部分包合同，在经济上相对独立。这样在工程管理上项目部必须采取一种更科学、更有效的手段才能保证各分公司的进度、质量、安全完全在项目部的控制中。P3软件的使用使项目部完全掌握了分公司的施工进度，使项目部更有效地管理施工计划。实践证明，这种项目管理模式使用P3软件来控制施工进度是比较有成效的。
2、P3总体计划的编制
P3总体计划的编制由项目部总工来组织，由项目部计划主管带领各分公司计划专职（由各分公司现场技术主管担任）统一完成。P3作业代码采用7位，如作业：#1机A列柱#4~#6轴基础，其作业代码用1AAB005来表示。第1位"1"代表#1机组，"2"代表#2机组，"9"代表系统；第2位"A"代表建筑工程，"B"代表安装工程；第3位"A"代表主厂房土建工程，"B"代表锅炉房土建工程，依次类推；第4位"B"代表主厂房地下结构，"C"代表主厂房汽机间上部结构，依次类推。WBS码结构及编码规则如下图示。
在总体P3计划编制时，各分公司计划专职根据项目部要求，先进行项目分解，完成后由项目部总工审核其项目分解和分解条目工期的合理性。项目部计划主管根据业主要求先建立P3总体计划的主/子工程（工程组），我们建立工程组TSAC代表台电一期首两台A标段工程，再分别建立各分公司负责的子工程，如1CVL A标主厂房土建工程，9WTR A标化水系统工程等等。然后由各分公司计划专职把项目分解分别导入各自负责的子工程，连接作业逻辑关系即可完成。总体P3计划工程组TSAC完成后，由项目部总工组织项目部各部门及各分公司施工员以上的技术人员共同审核。经过分析调整基本达成一致意见后，建立目标工程TSMB，并报业主审批。
3、P3计划的定期盘点和周计划的发放
施工现场实际进度在变化中，现行计划亦要随之而动态变化。这就需要定期对现行计划进行更新、调整和盘点，以始终保持现行计划的可实现性和指导性。P3计划的定期盘点就是定期对现行计划输入工程进度信息，预测正在进行中作业可能的进展情况，更新数据日期然后进度计算。数据日期线往前移动后，计划执行情况随之反映出来。计划的执行过程关键路线也会随进度而变化，这是我们应特别关注之一。对于由于进度拖后而产生负总浮时的路线，我们要认真分析计划拖后的原因，以及调整计划执行的措施。在台山电厂项目，每周二上午由项目部计划主管召集各分公司计划专职共同进行P3计划的盘点，做好计划盘点记录。计划盘点调整完后，对现行计划过滤下周P3计划（P3周计划采用幕布的办法表示，见下图）。P3周计划由项目部总工签发项目部调度、项目部部位主管、各分公司经理、施工员、班组长，做到周计划层层落实。
4、P3周计划的检查落实
在台山电厂项目，项目部定期每周二下午召开以计划为主线的工程协调会。在协调会上，项目部对照上周P3周计划逐条检查计划完成情况，对于未完成作业条目，分公司要说明原因和分析采取的措施。项目部计划主管要对本周P3计划盘点调整情况，和P3盘点后现行计划变化情况作出盘点报告，分析下周P3计划可能存在的风险因素，尽力确保下周P3周计划的落实。
5、P3软件使用的效果
机构前台工作计划范文6
“三集五大”作为国家电网公司的重点项目，要提前展开工作，就要以信息化技术作为支撑平台，以做到超前谋划。电网公司为此而开展了运行系统的调研工作并进行了梳理，以使“三集五大”管理体系的建立符合电力发展的客观规律，并确保责任落实到位。对于信息化平台的建立，电网公司在设计方案以及梳理流程时，围绕着“一强三优”战略目标展开，将电网公司传统的纵向管理转为集约化的扁平化管理。在管理模式上，更为强调专业技术化、管理模式创新化，在变革组织架构、优化业务流程的基础上，实现了人、财、物的集约化管理，对于促进电网公司的管理服务水平、提高经济效益发挥着重要的作用。
1 “三集五大”体系的内涵
信息化技术支撑下，国家对于电网建设提出了更高的要求。“三集五大”体系建设作为目前电网公司的管理标准，主要是对人力资源管理、财务管理以及物资销售管理进行集约整合。为了提高电网公司的运行能力，还要实施“五大”管理，即大运行、大检修、大营销、大建设、大规划，使供电公司在安全可靠运行的情况下，使得资源的可利用率有所提高，从而促进了电力企业的科学化管理，推进电力企业持续而稳定地发展。“三集五大”体系建设，集约了人、财、物核心管理资源，还将电网公司的管理层级和业务链条压缩，使不同部门之间相互协同、高效运作。
2 “三集五大”体系结构分析
2.1 大运行体系
大运行体系是将电网公司的各项业务统一调度、一体化运作，其中的内容包括公司调度与设备运行的整合、调度体系功能结构的调整、组织架构的变革、业务流程优化以及管理创新等，将输电设备运行的监督管理控制融合于其中，形成一体化调度控制，并实施国调、分调相结合，确保电网运行顺畅。
2.2 大检修体系
大检修体系实现了检修与运维一体化，其中的内容包括人力、物资、设备、技术等，同时还要对社会资源以有效利用，使得电力运维的检修工作不断深化。要实现大检修体系的全面推进，要对于有关管理制度全面梳理，并逐步完善，同时还要实施必要的培训考核制度，以提高工作人员的专业技术水平，使得业务平稳过渡。从人力资源管理的角度出发，要充分地利用激励机制，强化过程管理，并建立监督机制，以为新的体系运行创造条件。对于工作人员的作业装备以及检测仪器，要注重科技含量，确保设备高效而适用。
2.3 大营销体系
大营销体系是对于组织机构强化指挥协调能力，使各项方案不断细化，并建立监督检查机制和风险防范机制，提高管理体系的协调有序性。营销的效果在于是否能够最大程度地满足客户需要，因此，建立跨专业服务，提供良好的技术保障，不仅可以实施标准化设计，使营销业务系统更为完善，而且还使配电、调度系统集成化管理，促使服务支撑能力有所提高。相应地，人力资源、资金运作以及各项培训工作都会有序展开，提高了业务管理效率。
2.4 大建设体系
大建设体系就是要对电网公司的建设实施专业化管理，其中所涵盖的内容包括建设标准、技术规范以及管理流程，同时还要对各项建设职能、工程项目以及工艺水平实施管理。此外，还要结合工作实际建立信息化管理平台，以对于工程建设中的关键节点以有效控制。
2.5 大规划体系
大规划体系，就是要强化技术支撑体系建设，注重人才素质培养、业务水平提高、建立合理的结构都是规划设计的关键。这其中，提升规划设计理念是重点，在此基础上制定工作标准和设计技术标准，建立闭环管理控制机制。此外，还要对考核评价机制不断地完善，提高规划计划的科学性，以通过一体化信息平台建设，实现各级规划的有效衔接。
3 支撑“三集五大”体系的信息化平台建设
将“三集五大”体系引入到电网公司的运营管理中，堪称是一次管理变革。要确保“三集五大”体系有效运行，就要运用信息技术建立信息化管理平台，以提高电网安全性和稳定性，强化风险防控效力，确保企业在和谐的环境中稳步前行。信息化管理平台并不是简单的机构合并，而是采用了科学的管理方式和技术手段提升管理水平，不仅促进了系统运行的可靠性，而且还提高了运维水平。
3.1 信息化管理平台的主要内容
信息化管理平台工作内容主要划分为三个方面，即信息管理体系研究、应用技术以及信息管理平台的构建。目前的国家电网公司实施智能化管理，通过建立空间信息平台，对于有关设备的三维模型进行研究，在人机交互环境中，信息管理平台的全景模拟。为了实现一体化运维管理，在信息共享平台上接入监控设备和预警设备，形成一体化运维综合监管系统。各种设备职能的整合，有效地消除了信息与设备资源管理之间的壁垒，实现运维各个环节包括制定运维计划、运维工作安排以及全过程管理控制、运维结果的验收的统一管理。
3.2 信息化管理平台的建设目标
信息化管理平台是基于各项资源全面整合而建立起来的，与传统的电网运营中信息技术的应用有所不同。传统的电网运营中，也实施了信息化管理，但是作为独立的管理模式存在的，其中的信息资源没有与设备以及各项资源构成统一的管理体系，更不会形成一体化的人员培养机制。建立信息化平台，可以是“三集五大”体系建立在各项资源融合共生的基础上，推进电网公司快速发展。在具体实施中，所建立的信息化平台实现了标准化信息管理流程，信息技术资源、标准化信息管理流程、物联网的技术维护等在信息平台上集成，同时还可以将平板电脑利用起来，以实时上网巡查机房设备、设备运行状态，实现设备标准化作业，精益化运维、业务处理整合优化。此外，还可以建立信息资源库，对于日常工作中的设备故障处理以及标准化检修等工作内容记录下来，储存在信息资源库中以备参考之用。
3.3 建立信息化平台的规范体系
电网公司要正常运行，就要在建立信息化平台的同时，将有关规范体系建立起来。对于信息化电网建设而言，建立一套完整的规范体系是管理中的重要环节。国家电网公司要对于整个智能电网系统以规划部署，与各个科研机构进行研究、商讨，并制定出统一的规范、标准的信息体系以及通信标准，从而促进发电与用电之间的无缝链接。从宏观的角度出发，将完整的信息化管理平台建立起来，并根据实际制定方案，可以对于电网运行中所存在的隐性问题以挖掘，为电网的信息化管理打下良好的基础。
3.4 信息化平台的运作可以促进用电系统与经济的协调性
对于电网公司而言，安全管理的主要作用在于促进有效的经济循环。要实现这一目标，就要提高电网的系统运行效率，以制定出良好的控制策略。为了确保电网安全稳定地运行，还要在信息化平台上引进通信控制技术和信息支撑技术，强化仿真技术的应用，并建立系统风险机制，以保证系统可靠运行。
