调查工作要点范文1
按照上级要求，开展了5个品种的常规调查和直报调查，涉及种植业、饲养业，种植业共有3个调查品种，分别是中籼稻10户、小麦10户、桑蚕茧9户；饲养业共有2个调查品种，分别是大规模生猪2户，中规模生猪3户。截至10月我们开展了农户种植意向、农户存粮、农资购买、成本预测的专项调查；开展了生猪月报调查和主要粮食价格、化肥价格月报调查以及主要农产品期间成本调查；开展了生猪流通环节成本调查，已完成1-3季度调查、汇总、上报工作；开展了小麦直报调查、中籼稻直报调查、上半年大规模生猪、上半年中规模生猪直播调查等工作。
二、做好成本监审工作，为政府价格决策服好务
一是完成了县二中外国语实验学校和梁才学校两所学校的民办学历教育培养成本和学生公寓住宿定价成本监审；二是完成了玄滩运业有限公司和现代运业有限公司农村客运定价成本监审；三是完成了县百和电站上网电价定价成本监审；四是完成了市兴水务集团有限公司县城市供水定价成本监审及水价调整成本公开一系列工作。共计开展调定价成本监审6个单位，8项，经营者申报总成本2.8亿元，核定总成本1.83亿元，核减总成本9700余万元,核减比例达35%。为保护经营者和消费者的合法权益起到了应有的作用，也为政府价格主管部门科学价格决策提供了可靠依据。
三、认真做好重要商品和服务价格成本调查工作
依据《价格法》、《省重要商品和服务成本调查暂行办法》等规定，对水泥有限公司水泥生产成本和省钢铁有限责任公司钢材生产成本及相关情况开展了成本调查，进行动态监管、调查、审核，了解企业基本情况、反映企业关心的问题、分析成本变动原因、预测成本变动趋势，提出合理的政策建议，为政府宏观调控和价格科学决策提供参考依据。
调查工作要点范文2
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农业和农村经济形势变化，密切结合实施优势农产品区域布局规划，科学调整农业信息统计调查基点，完善调查报告制度，创新工作机制，狠抓及时性和准确性，因地制宜开展调查工作，为农业局门加强管理和服务提供信息支持。
二、工作目标
2009年，以各省（区、市）为总体，结合优势农产品区域布局规划和农业农村经济发展实际，完成本辖区内基点县和基点县调查样本的抽选调整工作，轮训调查员，衔接好调查任务，按照有关规定、制度和要求，及时、准确地开展调查工作，充分发挥基点调查在农业信息采集中的重要作用，使基点调查成为农业信息统计工作的重要抓手、信息采集的主要渠道、管理服务的有力参谋。
三、基本原则
（一）遵循抽样原理。调查点调整应参照抽样原理，在瞄准辖区内农业生产调查数据代表性和准确性的同时，努力提高物价、成本等调查数据的真实性。可以粮食单产为标志排队检验代表性后进行调整，有条件的地方也可采取“多目标抽样”的方法进行调整。新调整确定的调查点，其对总体粮食（含主要分品种）调查的抽样误差控制在±2%以内。
（二）利用已有基础。基点调查已开展多年，现有调查点在人员、设备配置和信息采集、报告的方法、渠道等方面，大都积累了一定的基础。各地调整和今后的调查工作中，要充分考虑利用已有基础。不搞“推倒重来”，不要“全盘否定”。对基础较好的老点，要尽量利用；对实践证明行之有效的调查方法，要推广普及。
（三）力求一点多用。各地调整落实调查任务时，调查点（样本）较少的总体，各调查点任务要包括粮食、主要经济作物和物价、成本等调查；调查点较多的总体，可以只在其中的部分点落实多项调查任务。一点多用、一套点开展多项调查，即便于管理，又可节省投入，要大力提倡。
（四）坚持因地制宜。由于各地情况差别较大，可动用的资源和面对的困难和问题各不相同，基点调整和具体调查工作不强求一致。各地可参照本方案、报表制度、有关调查方案和要求，在总结实践经验的基础上，因地制宜地安排落实。
（五）力求及时准确。调查基点的调整，强调紧扣今后调查工作的及时性和准确性。要认真总结多年来的经验，查找并解决工作中存在的问题，创新工作机制，努力消除代表性误差、调查误差和其他影响调查工作的障碍因子，不断把基点调查工作推向新台阶。
四、主要任务
（一）代表性检验。这是基点调整的依据。主要工作：一是对目前使用的这套调查点进行代表性检验，二是根据检验结果进行必要的调整。代表性检验要根据抽样原理，按规定的误差范围来衡量。调整可采取增补、替换和设辅助调查点等方法。辅助调查点的设置更多的是弥补经济作物、个别重要粮食分品种代表性不足等问题。
（二）综合考虑定点。重新调整确定的基点，是粮食（含分品种）和主要经济作物面积、产量的调查点，同时也应大都用于物价和部分用于成本调查（今后不再单设物价网点和成本调查点）的调查点。对于个别由于特殊原因难于马上调整更换的物价和成本点，可视同辅助调查点过渡。
（三）调查员选聘。集统计、物价和成本等调查为一体的基点调查，具有“工作任务重、技术含量高、时间要求紧”等特点，各级农业局门要高标准足额配备调查人员，确保胜任调查工作。县及县以下调查员选聘标准：
1、县级调查员需符合“五好”的标准。即：（1）政治素质好，能积极贯彻落实党的方针政策；（2）协调能力好，重视组织调动相关积极因素；（3）业务基础好，有一定的专业知识；（4）工作实绩好，能开拓性地完成本职工作；（5）文字水平好，有较强的情况分析能力。
2、县以下调查员需符合“四有”标准：（1）有克己奉公精神，热心“三农”工作；（2）有较好的群众基础，熟悉农情民情；（3）有较高文化水平，热爱信息采集；（4）有一定的工作经验，能积极完成任务。
（四）调查工作衔接。调整幅度较大的省、县，要具体明确衔接的有关要求，对时间、步骤、方法等都要有详细的安排，做到三个“到位”：一是全年调查工作安排要落实到位；二是调整后的调查业务要培训到位，三是对调整退出的调查点及调查员的工作业绩要肯定到位。此项工作承前启后，又体现以人为本，须细之又细。
（五）工作总结报告。各地应按部里的统一要求，于今年年底前完成基点调整工作。各省厅级主管部门要及时总结经验，于2010年1月15日前，向我部市场与经济信息司报告调整工作总结，并附新调整的基点县和县级调查员名单、所承担的调查项目等。
五、保障措施
（一）加强组织领导。基点调整是适应农业农村经济结构变化，及时准确开展信息统计工作的重要举措。各级有关农业局门，必须高度重视，切实加强领导，组织协调好具体调整工作。要明确牵头单位和各相关单位的责任，制定工作计划，采取措施，确保调整工作按时完成。
（二）重视技术指导。基点调整在业务方面涉及多项调查、方法方面依据抽样理论、体系方面需要上下联动，是一项技术性较强的工作。为保证工作的顺利推进，部里将组织必要的巡查，加强工作指导。各省厅级农业局门不但要组织完成好基点县调整工作，还要做好对基点县样本调整的技术指导，协助基点县解决好调整工作中出现的问题。
（三）合力增加投入。基点调整工作需要合理安排好人力投入，保证不走过场并按时完成调整任务。调整后要有效开展调查，在资金投入方面，一要整合原有资金渠道，捆绑资金合并调查，二要根据调查的需要，努力增加对基点的补助。从2009年起，我部将适当增加调查补助经费，各地要积极争取当地财政配套，确保调查工作的顺利进行。在物质投入方面，要利用金农工程、三电合一等项目建设的机会，重点武装省级信息采集平台、添置基点县计算机和调查员的信息采集设备。
（四）强化培训工作。近期，部里将结合各地基点调整工作的推进，以多种形式对省级信息统计人员和有关负责人进行培训，各省级农业局门必须面向基点县调查员开展有针对性的培训工作。培训的重点是抽样调查的基础理论、调查方法和具体工作任务等。各基点县县以下调查员，主要由各所在县农业局门组织培训，可侧重培训调查的具体操作规范和调查情况报告的有关要求等。
调查工作要点范文3
关键词：南水北调质量监管快速调查模式
中图分类号：C35文献标识码： A
1.前言
南水北调工程东线已建成通水，中线正在建设，西线尚未开工。以中线工程为例，中线工程共涉及湖北、河南、河北、北京、天津五个省份，全长1432m，除京石段307km已于2008年建成通水，现在建工程1125km，涉及53个渠道设计单元，166个土建标段。南水北调质量监管工作面临着线路长、监管单位多、工程量大的特点，特别是在南水北调中线主体工程2013年底完工，2014年汛后通水的总体目标下，对南水北调质量监管工作提出了更加艰巨和繁重的工作任务，加之工程建设工序多，工序衔接紧，建设进度快，一个环节出错，其它环节都要停工，这就必须要求质量监管工作加快调查速度，既要保证质量监管工作有效开展，又要减少对工程进度造成的影响。
2.南水北调质量监管快速调查
由于南水北调工程的线性特点，对实施质量监管工作带来了诸多不便，并造成了一定的延迟性，一个问题往往需要经过很长的时间周期和多个单位流转，才能最终得到解决。如果能够建立一种质量监管快速调查模式，根据需要调查问题的严重性和紧急性，经由专业工作人员进行调查，明确时间限制，得出调查结论，并组织实施，将对工程建设起到重要的促进作用。
质量监管快速调查是由质量监管部门下达质量监管任务，现场质量监管组在最短时间内完成质量监管调查工作，并将调查结果得出书面结论。质量监管快速调查可以涵盖质量问题整改、重点监管项目、专项质量排查等多个质量监管项目。如图1工作流程图所示，通过开展质量监管快速调查，能够省去层层转发、层层上报的中间环节，将调查工作时间减少至最短。
3. 质量监管快速调查的目的
质量监管快速调查就是要在最短的时间内完成调查并获取准确的信息，重点突出一个“快”字，无论是质量监管部门下达的调查任务还是在现场发现的问题，经质量监管组现场调查后，不经过施工、监理、建管等一切中间环节,由质量监管组直接报送质量监管部门。
通过开展质量监管快速调查，一是能够在最短的时间内获取调查结果，由质量监管部门尽快采取相应的处理措施，将可能带来的风险和损失降至最小；二是能够获取第一手资料，避免了在层层转发，层层上报过程中可能造成的信息不准确、不全面的现象，确保了调查结果的真实可靠。
4.质量监管快速调查的适用范围
南水北调质量监管快速调查可适用于南水北调北调工程建设的全过程及今后的运行管理，主要包含施工质量问题调查，参建单位质量管理责任落实，质量监管工作文件落实等各项质量监管活动。
5. 质量监管快速调查等级设定
根据调查事项的缓急程度，分为一般调查事项、紧急调查事项、特急调查事项。
一般调查事项的调查时限为5天，紧急调查事项的调查时限为3天，特急调查事项的调查时限为1天。调查时限自收到调查事项时算起，如无特殊情况，均应在规定时限内完成调查工作。
6. 质量监管快速调查事项列举
6.1调查施工质量问题
调查质量问题产生的原因，检查整改过程，并对质量问题进行分析，评价其对工程整体施工质量的影响。重点调查质量问题整改的时间、措施、实施过程、验收及效果，查看质量问题整改是否及时，整改过程是否规范，整改效果是否达到要求。
6.2调点监管项目
调点监管项目建设情况，检点监管项目是否存在严重质量问题，参建各方是否落实质量管理责任，是否存在未整改的严重质量问题和隐患，评价当前重点监管项目的质量控制情况。
6.3质量监管专项调查
6.3.1专项质量问题调查，针对可能在全线发生的质量问题，进行专项质量调查，排查是否存在同类质量问题，逐一进行登记。
6.3.2文件落实情况检查，检查各参建单位是否严格落实了下发的质量监管工作文件，检查是否仍然存在违反质量监管工作要求的行为。
6.3.3质量隐患排查，排查南水北调工程建设的重点渠段和关键部位，检查是否存在影响工程质量的严重隐患。
7. 质量监管快速调查工作步骤
7.1调查准备。快速调查工作开始前，首先根据调查事项和调查等级制定工作计划，绘制行程路线，确定人员分工。
7.2调查实施。质量监管人员按照调查分工，组织查看施工现场和相关资料，如无意外不允许随意更改线路和时间，在规定时限内完成快速调查工作。
7.3调查结论。调查结束后，及时撰写并提交调查报告，调查结论必须真实，证明支撑材料必须详实。
8. 质量监管快速调查工作要求
8.1时效性，开展快速调查目的就是为了提高调查速度，在调查实施过程中必须严格遵守工作时间，提高工作效率，确保各项环节在规定时限内完成。
8.2准确性，调查结论必须真实有效，在调查实施过程中要坚持实事求是，不能有前后矛盾的数据，不能用含糊其辞的语句，不能写模棱两可的结论，确保调查过程、调查事项、调查数据和调查结论都真实准确，整个调查工作严谨可信。
8.3 保密性，快速调查从下达工作指令到上报调查结果，都要严格进行保密，防止被调查单位篡改数据，伪造施工记录，影响最终的调查结论。
9.结束语
通过建立质量监管快速调查工作模式，将为质量监管部门在第一时间获取最快速、最真实的调查资料，对于规范质量问题整改，排查质量隐患，监管重点项目工程质量，促进质量监管责任落实都能起到良好的促进作用，特别是对于南水北调这一全球瞩目的世纪工程，这种工作模式的创新将为进一步做好南水北调质量监管工作增添一种新的方式。
参考文献：
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[2]谢琳琳,何清华,乐云. 我国建设工程质量监管模式的现状分析及改革设想[J]. 建筑经济,2007,05:6-9.
[3]韩国波. 基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究[D].中国矿业大学（北京）,2013.
调查工作要点范文4
本次林木种质资源调查是我省第一次系统的林木种质资源调查，按照省林业局的工作部署，查清我县野生林木种质资源（包括珍稀濒危树种资源）、栽培树种（品种）种质资源、古树名木、引进树种（品种）种质资源，是为我县林木种质资源的保存、利用奠定坚实的基础，为我县现在和将来的林木遗传改良提供服务。
二、调查对象和内容
（一）野生林木种质资源
指在我县自然分布、以原生群落存在和生长的树种，包括珍稀濒危树种。调查的内容包括：种类、地理分布、单株或群体信息、生长情况等。
（二）栽培树种（品种）种质资源
包括用材林、生态防护林、经济林和观赏树木及花卉等树种（品种）种质资源。调查的内容包括：种质资源的类型数量、质量、空间分布以及生长情况。
（三）古树名木
指具有百年以上树龄的古树，具有特殊文化历史纪念意义的名木，以及人类活动密集区内树体胸径大于100cm的大树等。调查的内容包括：古树名木资源的类型、分布、数量及生长情况。
（四）引进树种（品种）种质资源
指在自然分布区以外（省外、国外）引进的本县没有的树种（品种）种质资源，已经适应当地环境条件，正常生长发育并获得相应的经济、生态和社会效益。调查的内容包括：引种树种（品种）产地、引种时间、驯化方法、栽植立地条件、生长发育情况、用途、繁殖方法等。
三、组织领导
（一）成立领导小组
全县林木种质资源调查工作由县林业局统一领导，调查以各镇办为单位进行。县林业局成立调查工作领导小组，负责全县调查工作的组织协调。由分管局长任组长，成员由局财务室、营林站、果树站、林政站、国有林场苗圃管理办公室、森保护站相关人员组成。
各镇办要成立调查领导小组，负责本镇办调查工作的组织协调。由分管领导任组长，并确定林业站长靠上具体抓此项工作。
（二）建立调查队伍
县调查队伍由县林业局熟悉林木种苗工作的人员组成，以能够识别树种、品种，熟悉种质资源调查业务的工程技术人员为主，相关站室配合。主要做好全县种质资源调查的技术指导。
各镇办林业站是进行林木种质资源调查的基本组织单位。镇办调查队伍要以能够识别树种、品种，熟悉本辖区种质资源情况的技术人员为主，相关单位配合。要做好调查的发动、宣传和组织工作，具体落实种质资源调查工作。
（三）任务分工
调查工作由县和各镇办共同组织实施。
1、县林业局
负责本县各镇办调查工作的技术指导、协调和督导，帮助解决各镇办在调查工作中遇到的疑难等技术问题；负责本县各镇办调查材料的审核、汇总以及上报工作；负责全县林木种质资源标本的制作。
2、镇办林业站
调查工作以镇办为基本单位进行。各镇办根据实际情况，组织开展本行政区域的面上调查工作，要保证种质资源调查材料的规范性和完整性，并报县审核汇总。
3、国有林场、苗圃的林木种质资源调查，按照隶属关系，由县调查专业力量统一调查。
四、步骤与方法
（一）宣传发动
县林业局组织召开全县林木种质资源调查工作动员大会，动员部署全县林木种质资源调查工作。并组织举办林木种质资源调查技术培训班，组织专家讲解外业调查及内业整理工作的有关技术问题。各镇办种质资源调查领导小组要组织召开专门会议，做好宣传发动工作，组成调查小组，在本辖区内全面启动林木种质资源调查工作，并通过各种形式宣传种质资源调查的意义。
（二）收集资料
县、镇办林木种质资源调查机构要责成专人收集本辖区的有关资料，主要包括：本辖区的森林资源清查资料、林业区划资料、果树花卉及古树名木等单项类种质资源调查资料、树木或有关植物的考察报告、林木引种情况、良种基地建设、地方志、树木志、植物志等方面的资料，将各种资料收集齐全。
（三）培训和试点
县林业局统一组织技术培训和试点。技术培训重点培训各镇办调查技术负责人员和调查队员，使其全面理解技术规程、实施细则的规定，掌握调查方法和野外工作方法。
试点，可以有效检验工作方案、技术规程以及实施细则的可操作性和各调查队员对调查方法的理解，也是一次很好的锻炼队伍的“实战演习”。通过试点，统一调查方法，解决技术难题。
（四）外业调查
林木种质资源调查遍及全县山、滩、村庄的各个角落，要把这些资源准确查清，是一项面广、量大的细致工作。首先要深入发动群众，忆查当地林木种质资源，同时，要组织召开各种座谈会，了解当地林木种资源概况，各镇办在此基础上，要确定重点村和非重点村，重点村以镇办行政村总数按比例确定（不足50村的按20%确定，超过50村的按10%确定），其余为非重点村。要针对不同的调查对象制定详细的调查方案，明确调查方法，初定调查线路，在做好材料准备、调查工具准备和安全防护准备后，科学安排，进入实地调查，做到不漏、不重、不错。
（五）内业整理
外业结束后，各镇办对所辖区域调查资料进行分析整理后报县，调查资料由县进行全面审核，审核不通过的要退回进行补充调查。县按照规定格式进行全县统计汇总，并以县为单位编制调查工作报告和报表，上报市调查办公室。
（六）督导检查
为了保证调查工作的严肃性，督导检查工作贯穿于全县种质资源调查工作的全过程。调查工作启动后，各镇办要阶段性自查，县林业局根据调查进度情况随时到镇办及有关单位，对调查及现场调查情况进行检查。发现问题及时予以纠正。
五、时间安排
（一）2015年6月10日-2015年7月31日
1、在广泛收集资料的基础上，做好林木种质资源调查工作的宣传发动工作。
2、各镇办建立林木种质资源调查队伍。积极做好调查各项准备工作，并制定本镇办的具体调查方案。
3、此阶段主要是开展外业调查工作。重点抓住林木的生长季节，完成外业调查工作。
4、开展专业指导。期间县调查人员到各镇办指导、督导林木种质资源调查工作。
（二）2015年8月1日-2015年8月10日
1、各镇办主要开展内业整理工作。对已完成的外业调查材料全面整理，形成纸质、电子版两套资料。
2、各镇办为避免遗漏和重复，做好补充调查工作。
（三）2015年8月11日-2015年8月20日
1、内业汇总。各镇办将调查汇总资料（纸质、电子版）上报县林业局，县林业局将各镇办上报资料进行审核汇总。审核不合格或不完善的要限期进行重新调查和补充调查
2、检查验收。镇办所有工作结束后，县林业局组织对各镇办调查工作进行验收。
（四）2015年8月21日-2015年9月20日
1、全县汇总。县林业局根据各镇办调查数据、统计汇总材料进行统计分析汇总，撰写《林木种质资源调查报告》。
2、县林业局编制完成调查工作报告和报表，上报市林业局。
六、工具准备
1、器材：GPS手持机、数码相机（1600万像素以上）、电脑、钢卷（围）尺、皮尺（10米、50米）、计算器、望远镜等。
2、表格与文具：调查用表、调查用图、铅笔、粉笔或腊笔、文具盒、工作包。
3、标本采集器械：采集箱（袋）、标本夹、高枝剪、枝剪、放大镜、吸水纸、台纸、透明纸、浸制试剂、烘干机等。
4、其他：药品、防护服、安全用具等。
调查工作要点范文5
一、进一步提高做好统计调查工作重要性的认识
（一）统计调查系统是政府统计的重要组成部分。随着经济社会的发展，政府决策科学化进程的推进，统计调查的范围不断扩大，内容日益丰富，目前已涵盖了城乡居民收入和支出、消费者价格指数、生产者价格指数、房地产价格指数、农作物播种面积、主要农产品产量、规模以下工业和服务业增加值、农村贫困监测、农民工监测、退耕还林监测、畜禽监测、企业景气指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评和党风廉政建设等重大专项调查以及临时性单项快速调查。
（二）统计调查数据是政府科学管理的重要基础信息。统计调查系统在为中央和省提供调查信息的同时，也为地方各级党委、政府科学决策提供了大量翔实的基础数据、基本情况，同时也为核算地方生产总值提供价格指数依据，为综合评价经济社会发展状况提供相关基础资料，是量化经济社会发展进程，认识市情、县情的重要渠道。
二、支持统计调查系统进一步加强能力建设
（三）维护统计调查制度的权威性，确保统计调查工作的独立性。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，全市统计调查系统必须严格执行，不断提高制度方法的执行能力；由统计调查系统承担的各项调查任务，由统计调查系统独立组织调查，独立上报调查结果，并对调查数据采集、审核、评估、上报和实行严格的监督，确保统计调查数据真实、准确。
（四）严格调查网点管理。调查网点是调查数据的源头，其代表性与数据真实性对总体推断十分关键。各级政府和有关部门要做好调查工作宣传和调查点、调查户的思想工作，加大行政支持力度，落实调查补贴，提高调查对象的配合度。抽中调查点、调查户不能随意变动，确需调整的必须按程序报批。
（五）加强辅调员队伍建设。支持统计调查系统配齐、配强调查网点的辅调员队伍，承担统计调查任务的乡镇办统计人员为辅调员，每个调查点或10户调查户选配1名辅调员，负责协调和落实本辖区的统计调查业务工作；加大对辅调员的业务培训力度，落实必要的待遇，确保完成各项统计调查任务。
（六）大力提高信息化水平。支持统计调查系统信息化建设，加快改善市、县统计调查系统的技术装备水平，建立联网直报系统和办公自动化系统。
（七）加大统计执法力度。广泛开展《统计法》、统计调查目的、意义的宣传，使调查对象明白接受统计调查是《统计法》赋予的法定义务，提高其接受调查的自觉性。要严格执行《统计法》，任何单位和个人不得以任何方式干扰调查对象提供真实可靠的统计调查数据和统计调查工作的开展。同时，加大统计执法力度，对拒报、瞒报、虚报、迟报统计调查资料的调查对象和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，坚决予以查处。
（八）进一步提高统计调查数据质量。统计调查系统要进一步明确责任，加大工作力度，确保调查数据来源可靠，真实可信。执行统计调查数据下管一级制度。密切和市、县级统计局的关系，明确工作职责与任务，建立重要数据协调机制，实行数据共享。
（九）不断提高统计调查服务水平。要不断创新统计服务方式方法，提高进度分析的及时性和专题分析的针对性，重点围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展、民生改善等问题开展调查研究，提高分析研究水平。
三、切实加强对统计调查工作的领导
（十）加强对统计调查工作的业务指导。各地、各部门要把统计调查工作纳入政府序列进行管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。
（十一）支持统计调查队伍建设。进一步支持统计调查系统领导班子建设，把统计调查系统干部纳入地方干部交流、调配、培训等予以考虑；加强对调查队辅调员队伍建设工作的领导，在人员和经费方面给予必要的支持。
调查工作要点范文6
如今，在年度人口抽样调查工作开展前夕，也许有人会问：“大普查”（人口普查）与“小普查”（人口抽样调查）有哪些相似处和差异处？两者工作中的经验可否相互借鉴？怎样做好即将开始的人口抽样调查？笔者通过自己的亲身经历和工作实践为您揭开谜底。
寻找“大”与“小”的相似处
大体模式相同。人口普查与人口抽样调查在工作流程、模式和方法等方面有很多相似之处。从工作阶段上看，二者大致分为前期准备、摸底、登记、数据处理等阶段。从登记填报上看，采用入户面访的登记方式，统计表上主要指标的设置也基本一致。因此，二者的工作思路和经验做法可以相互借鉴。去年的人口抽样调查，就充分运用了“人普”中积累的经验，少走了很多弯路。从组织实施上看，“人普”和人口抽样调查都具有高度集中和严格统一的特点，具备统一的普（调）查方案、实施步骤和质量控制措施等。
登记时点相同。由于出生、死亡、迁移等原因，人口数也在随时变化，所以无论是人口普查，还是人口抽样调查的登记都必须以某个特定时点为标准。因此，无论普查员是在哪一天进行实际入户的，其登记时间都应该以标准时点为准，这个过程就像用照相机把当时的人口状况拍摄下来一样，有效地避免了重登或漏登现象。人口抽样调查是为了保持人口普查数据的连续性，掌握完整的年度人口规模变动情况，将抽样结果运用科学方法推算出总体数据的过程。因此人口普查与人口抽样调查的登记时点是一致的，均为当年的11月1日零时。
主要难点相同。“见面难、入户难”是人口普（调）查面临的难题之一，这与时展下老百姓保密意识和安全意识的不断提高有关。居民本身对陌生人上门就有抵触心理，摸底和登记还需二次入户就更容易产生反感，给调查带来很大难度。再加上外来人口多且流动性大的特点，人户分离现象普遍，吃“闭门羹”的情况就很多。
明辨 “大”与“小”的不同点
范围差异。人口普查的范围主要包括两个方面：一是“中华人民共和国境内”居住的常住的自然人，都应被列为普查对象。二是“中华人民共和国境外”未定居的中国公民。而人口抽样调查则是在调查前按照一定的原则和规律抽选部分调查区，在被抽选区域进行小范围“普查”。
周期差异。由于国情、国力、需求等方面的差异，世界各国人口普查的周期性参差不齐。人口普查被确定为十年一次，而从全国来看，1%人口抽样调查则需五年开展一次，从北京市来看，则为每年一次。
基于人口普查与人口抽样调查在范围、内容上的差异，二者的整体周期也不同。从人口普查来看，从前期准备到资料编印结束大约需要两年半的时间。而人口抽样调查周期约为半年，相当于“压缩版”的人口普查。
难度差异。由于人口普查具有“对象覆盖面广、需选聘人员多、组织实施难度大”等特点，作为一项庞大的社会工程，出现困难的概率相对较高。而人口抽样调查的难度在于它具有“时间紧迫、工作紧凑、要求高效”的特点，重要的阶段性工作又存在交叉进行的现象，因此稍有疏忽对后续工作也将造成重大影响，这对整体工作的组织领导、普查员的能力、政府工作的效能等都是重大考验。
扬长避短，推进“小普查”
通过对比人口普查与年度人口抽样调查，并结合2011年人口抽样调查的工作实践来看，人口普查经验在人口抽样调查工作中发挥了巨大作用，有效地提高了人口抽样调查的工作效率。
具体表现为：人员配置上，调查员大多为人口普查的指导员和普查员；地理状况上，调查小区图与人口普查情况相比变化不大，因此抽样调查时进行少量修改即可。但2012年的人口抽样调查，经过调查样本轮换，抽中的调查小区距人口普查年份已有两年时间，无论是区域环境还是人口数量等情况都可能发生巨大变化。同时，在对人口数据质量评估以及人口推算上，由于时间间隔较长，“六普”数据对评估结果的参考作用会逐步弱化。另外，“入户难”问题会随着居民警惕意识地提高、调查员表达能力差异等因素而不断加大。可以说，今后的人口抽样调查会随着与“六普”间隔的变大，出现新的问题和挑战。为此，如何解决这些难题，不仅需要借鉴人口普查工作中积累下来的好做法，还需要开拓创新地借助上次人口抽样调查的好经验。
创新长效宣传机制
今后的人口抽样调查要建立长效宣传平台，将每年的统计宣传工作进行整合。比如，利用两次人口抽样调查的间隙，打破“点对点”的宣传限制，利用展板、横幅、网站等宣传媒体，宣传人口抽样调查成果服务区域发展、制定民生政策等内容。将人口抽样调查宣传“日常化”，引起社会共鸣，达到“关注调查、支持调查”的目的。值得一提的是，调查前和过程中需要对被抽中调查区域再做重点的“点对点”宣传，减少居民对入户调查的顾虑。
建立“调查人才库”
以人口抽样调查为契机，培养统计调查人才，建立人口抽样调查专用人才库，通过以干代训的形式从人口抽样调查的各项工作实践中锻炼和培养统计调查人才，造就一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的统计人才队伍（包括调查员队伍）。同时，也为今后开展人口抽样调查工作或十年一次的人口普查工作储备人才力量，这样就可以优先从该库中选取人员从事相关工作。同时，该人才库也将适时调整与更新，吸纳更多的优秀人才加入。每次调查可以将有经验的调查员选派到各抽中小区作为指导员，现场解决问题，提高调查质量。
探索长效工作体制
积极探索建立调查长效机制，避免出现由于时间紧而造成的工作被动的局面。例如，建立组织机构的常态化机制，与成员单位保持紧密联系，充分发挥部门职责，加强配合协作；再如经费问题，可以将其纳入每年的财政预算，保证必需的财政开支，避免因经费问题影响工作进度。另外，每年调查过后都要认真总结，在吸取上年经验和教训的基础上提早谋划下一年的工作，早动手早安排，根据当年的变化情况及时调整措施，创新思路，在人、财、物上把目光放长远，统筹考虑。
