暴雨应急响应工作总结范文1
关键词 暴雨；特征；决策气象服务；案例；建议；陕西汉中
中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0225-02
汉中市位于陕西省西南部，地跨东经105°30′50″～108°16′45″，北纬32°8′54″～33°53′16″，北依秦岭，南屏巴山。汉江横贯东西，形成南北地势高耸、中部低平、向东南略倾斜的河谷地地形。汉中市的地理、地形复杂多样，致使暴雨、连阴雨等气象灾害天气频繁出现。其中，暴雨及其诱发的衍生、次生灾害是汉中市最主要的自然灾害之一，因暴雨造成的受灾人数以及直接经济损失均呈增加趋势，因此做好决策气象服务是暴雨气象服务的关键。
1 汉中市暴雨主要特征
近10年的观测资料表明，汉中市暴雨中心主要位于汉江以南及留坝沿线，镇巴、南郑、宁强是汉中市暴雨最多发的县区。全市暴雨日数呈上升趋势，单日降水量极值、1 h暴雨极值均呈增大趋势[1]。
2 汉中市决策气象服务现状
2.1 暴雨决策气象服务内容
决策气象服务是指为党中央、国务院、各级政府及相关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、军事与国防建设等方面科学决策时所提供的气象信息服务[2-3]。汉中市气象部门向政府及相关部门决策层提供的暴雨决策气象服务主要包括《重要天气报告》《预警信号》《风险预警产品》《汛期预报》《雨情通报》《重大气象信息专报》，《重大气象信息专报》的内容主要是暴雨天气过程评估（表1）。
2.2 暴雨决策气象服务特征
日常的汉中市暴雨决策气象服务呈报产品以文字为主，其中“会议材料”是一种指令性产品，其制作与否很大程度上取决于上级的指示。《气象灾害预警信号》《风险预警》一般是在暴雨过程中根据天气趋势预报，《灾害性天气过程评估》则通常在暴雨过程结束后24 h内呈报。
从重要程度来讲，《气象灾害预警信号》《风险预警》《重要天气报告》的重要性、时效性要求更高。《汛期预报》主要为降水期间的5 d滚动天气预报，预报提前量较长。《雨情通报》主要为前1 d的降水量实况报告。《灾害性天气过程评估》主要强调整个暴雨过程的影响，其时效性相对较弱。
从呈报频次上来说，《重要天气报告》一般为一次强降水过程开始前2～3 d呈报一期，《气象灾害预警信号》为不定时报告，《雨情通报》在强降水过程中每日8：00前报告。
暴雨决策气象服务产品的精髓在于内容。产品内容清晰、明确是其基本要求，准确、正确才是重中之重。产品撰写内容总体要求思路清晰、针对性强，行文具有可读性，尽量减少专业术语，使决策领导能快速、全面了解材料的关键点，此外在决策服务产品中常附以图表进行辅助显示。
3 典型案例分析
3.1 天气实况
2012年7月7―9日，受副高偏南暖湿气流和西风槽共同影响，汉中市全市出现了1次明显的区域性暴雨降水过程。全市216个加密雨量站以及11个自动气象站共出现50 mm以上的降水165站次。本次过程具有影响范围广、过程雨量多、强降水持续时间长、局地降水强度大等特点，暴雨站次之多，居汉中市同期前列。
3.2 受灾情况
据统计：汉中市受灾人口达32.04万人，紧急转移安置3.95万人，因灾死亡 2人，失踪3人，受伤3人；农作物受灾面积3.58万hm2，倒塌和严重损坏农房8 014户18 189间，直接经济损失12.47亿元。
3.3 决策气象服务
对于此次区域性暴雨过程，汉中市气象台在7月1日就根据天气形势《重要天气报告》：“我市进入相对多雨时段，主要降水集中在2―3日、7―8日。全市中到大雨，部分地方大到暴雨，局地会出现100 mm以上的大暴雨。”7月7日8：00再次《重要天气报告》，明确指出：“今天夜间到10日我市有一次暴雨天气过程，降雨集中在8―9日，全市中雨，中西部地区暴雨，局地有大暴雨。”并特别提示：“我市中西部大部分地区有暴雨，局部有超过100 mm以上的大暴雨，强降水可能会诱发城市内涝、山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。提请各部门注意做好防范工作。”同时，市气象局与市国土资源局联合《地质灾害气象等级预报》，指出“预计未来24 h我市大部分地区地质灾害气象预报等级为三级，发生地质灾害的可能性较大；其中宁强西部、略阳西部及南部、勉县南部、南郑中部及东南部、留坝、西乡、佛坪北部、镇巴等地区地质灾害气象预报等级为四级，发生地质灾害的可能性大，请注意监测防范。”
2012年7月7日11：45，陕西省气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ应急响应命令，汉中市气象局于2012年7月7日12：00响应省气象局命令，启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ应急响应，随后汉中市十县一区气象局均立即进行响应。7月8日21：00根据降水发展趋势，市气象局又果断地启动暴雨Ⅱ级应急响应，略阳、宁强、勉县、南郑县气象局立即予以响应。9日汉中市气象局建议市政府按照《汉中市气象灾害应急预案》启动（暴雨）气象灾害应急响应。汉中市政府随即召开暴雨灾害应急会议，共商防汛救灾对策，市长胡润泽对防汛工作做出安排，并决定启动（暴雨）气象灾害应急Ⅲ级响应，随后市政府各领导分赴各县区，检查指导防汛工作。这是汉中市首次按照《汉中市气象灾害应急预案》，以市政府名义启动气象灾害应急响应。
受强降雨影响，汉江干流武侯镇站出现入汛以来第1次超警洪水，汉江支流冷水河出现有纪录以来最大洪水，沮水、喜神坝河、漾家河出现超警洪水。强降雨致使南郑县牟家坝镇街道进水，最大水深2 m，100余人受洪水威胁，汉中市防汛指挥部及时请调军分区50名官兵携3艘冲锋舟急赴现场救援，于9日11：50受威胁群众全部获救，牟家坝镇街道洪水已经退落，无人员伤亡。
本次暴雨气象服务过程中，市、县共暴雨预警信号36期，其中暴雨橙色预警信号4期、暴雨红色预警信号7期，预警信号落区准确率达95%，预警提前量至少>3 h，为防灾避灾赢得了宝贵的时间；市县气象局累计《重要天气消息》12期、《雨情通报》116期；气象局与国土局联合会商《地质灾害气象等级预报》16期；市县气象局通过电子显示屏累计气象信息逾2 000屏次，出动气象信息员131人次，及时了解雨情、灾情。8日22：00副省长在省气象用户服务中心与汉中市宁强县青木川镇后沟村气象信息员直接进行电话连线，询问雨情、灾情；市气象用户服务中心400热线收到呼入咨询电话56次。
4 建议
一是努力提高灾害性天气预报水平。千方百计提高精细化预报的准确率，尤其是提高暴雨的时间、量级、落区预报准确率，是做好暴雨决策气象服务的前提条件[4-5]。二是完善并推广决策气象服务产品制作平台。目前，市级决策气象服务产品编制和仍是以人为主，缺乏自动化和智能化的平台，应尽快推广MISIS系统在市级的应用。三是提高暴雨灾害过程快速评估能力。随着经济不断增长、社会持续发展，暴雨灾害造成的损失也逐渐增加。因此，在暴雨结束后，快速对整个暴雨过程进行评估，向决策部门提供一份完整的过程评估，对于总结防范暴雨灾害具有积极的意义。四是细化和完善暴雨灾害应急预案。应基于现有的气象灾害应急预案，在实践中不断进行修订和完善，编制细致的操作手册，并开展经常性演练，提高应急能力。五是开展决策气象服务评估工作。应常规性地开展年度决策气象服务问卷评估工作，更好地掌握决策者对气象服务的需求，改善服务的方法和手段，增强决策服务产品的有效性，提高决策气象服务能力，为政府有效决策争取时间，为决策层应急决策提供参考依据[6]。
5 参考文献
[1] 苏俊辉，胡江波，赵奎锋.2008年以来汉中市暴雨灾害及对策探讨[J].绿色科技，2013（11）：209-210.
[2] 薛建军，王维国，王秀荣，等.决策气象服务回顾与展望[J].气象，2010，36（7）：69-74.
[3] 马鹤年.气象服务学基础[M].北京：气象出版社，2000：15-75.
[4] 马勇，孟卫东，许泽.一场暴雨雪天气对农业生产的影响及启示[J].现代农业科技，2010（3）：300-302.
暴雨应急响应工作总结范文2
2016年5月24日，国家防汛抗旱总指挥部（下称国家防总）办公室通报显示，今年入汛以来，全国共有118条河流发生超警洪水，为近五年以来同期最多；江淮、江南、华南、西南等地连续出现了14次移动性强降水过程。
入汛以来，南方地区遭遇的暴雨“车轮战”就没有停止过。
暴雨在3月21日拉开序幕，4月份光临9次，5月有5次。部分地区降雨量已经突破历史极值。5月20日到21日，广东省信宜市成为“雨窝”， 6小时内，降雨量达429.5毫米，达到超二百年一遇。
还没进入“梅雨”季节，整个南方地区就被雨水淋了个透，其背后，是持续了21个月的厄尔尼诺诱发高压系统，叠加长期影响中国天气的副热带高压系统，双“高”合璧，致使南方频频大水漫灌。
虽然国家气候中心预计，此次厄尔尼诺在5月底结束，可气象专家分析，厄尔尼诺对中国的影响有滞后性，这意味着暴雨还将在5月后继续“赖”在中国。紧接着，梅雨季又至，中国南方会不会发生1998年那样的洪水灾害？长江流域能否经受住此次大水的考验？面对极端气候频现，国内的城市能否避免“看海”景象重现？ 厄尔尼诺横行21个月
南方地区传统的梅雨季节，是从6月份开始。为何今年雨情异常，从4月份便开启了多雨模式？
国家气候中心气候监测室正研级高级工程师、首席专家周兵接受《财经》记者采访时说，南方暴雨过程频繁出现，与持续了21个月的厄尔尼诺事件密切相关，“在菲律宾以西到南海一带激发出高压环流系统，叠加在西太平洋副热带高压上，使之强度异常偏强、位置持续偏南，来自热带太平洋的水汽向我国南方地区输送偏多，为强降水过程的频发提供了水汽条件”。
厄尔尼诺，是指发生在赤道太平洋中东部的海水大范围持续异常偏暖的现象。当该海区海水表面温度持续3个月以上，比常年同期偏高0.5℃时，就进入了“厄尔尼诺状态”；当海水表面温度持续6个月以上，比常年同期偏高0.5℃时，则确认为一次“厄尔尼诺事件”。
这次是自1951年以来，持续时间最长的厄尔尼诺现象。
据国家气候中心的监测，本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展，截至2016年5月已经持续了21个月，在2015年11月，海水升温达到峰值，偏高达2.9℃。
此前，近百年间仅发生过两次超强厄尔尼诺事件，即1982/1983年和1997/1998年厄尔尼诺事件。持续时间分别为14个月与13个月，海温比常年平均值偏高的峰值分别为2.8℃和2.6℃。
海水表面温度的变化，会使大气环流发生变化，进而影响全球的天气状况。前两次超强厄尔尼诺事件，造成全球气候异常，导致全球粮食减产。1997/1998年厄尔尼诺事件次年，1998年夏季，发生了中国长江流域、东北地区流域性特大暴雨洪涝；1982/1983年厄尔尼诺事件发生的次年，1983年夏季，长江中下游发生严重洪涝，东北出现低温，黑龙江6月气温为1951年以来同期最低。
虽然，热带大气的响应没有前两次超强厄尔尼诺明显，但是叠加在全球气候变暖之上，此次厄尔尼诺的极端天气数量也丝毫不逊色，已经对中国的天气产生影响：目前，南涝北旱的状况还在加剧；2015年冬季，全国平均降水量较常年同期偏多五成以上，创历史最高纪录。还有一个异常之处，“截至目前，今年中国还没有一次台风发生”。周兵表示。
经过21个月后，进入5月，本次厄尔尼诺事件进入快速衰减过程。国家气候中心的监测资料显示，4月赤道中东太平洋海温指数为1.1℃，较3月下降0.6℃。
然而，仍不能松口气。厄尔尼诺虽然走了，但并不代表其对全球气候影响的结束。周兵表示，“大气、气候对海洋的响应有滞后性，厄尔尼诺对中国天气的影响，也有滞后的特点。影响我国的东亚夏季风强度加大，种种因素叠加，更强、更多的暴雨可能会在6月至7月集中爆发出来。”
周兵对《财经》记者分析，从6月下旬到7月，这一阶段的防洪形势最危险。3月下旬开始的强降水，为可能的洪灾起了铺垫作用，汛期内降雨会增多，危害就会很大。“现在的防汛形势很紧张。” 会不会再现98洪水？
2016年的防汛形势不容乐观，这是气象学界的共识。持续的降雨，不禁让人想起1998年的大洪水，今年的中国会不会再度相约1998年式的大洪水？接近国家防总的一位专家接受《财经》记者采访时表示，不仅民众担心，国家防总更是紧张再现98洪灾。
5月24日，国家防总办公室通报显示，全国平均降水量达到130毫米，较常年偏多23%，列1961年以来第2位。长江中下游水位持续上涨，汉口水文站水位在4月23日，突破历史同期最高水位。
周兵将夏季降水对南方的影响比作一场战争，“现在的降水仍处于集结阶段，6月至7月将是集中的冲锋，之后便是撤退，三个阶段中，如果敌人都活力十足，人们应对不足的话，就会有溃败的危险。”
在18日和20日，国家防总先后两次召开会商会，部署防洪工程科学调度、险工险段巡查防护、水库安全度汛，以及山洪泥石流、中小河流洪水、城市内涝等防御工作。
国家防总办公室一名工作人员接受《财经》记者采访时说，国家防总已经派出了9个工作组，分赴福建、湖南、安徽、江西、浙江、湖北、广东、广西、贵州等地，协助地方开展防灾抗灾工作，目前的防洪工作还在可控范围之内，到六七月，会有更多的工作组到防洪一线地方。
遭受连续暴雨折磨，福建省防汛抗旱指挥办公室于5月19日晚连夜召开视频会议，做防汛防灾工作具体部署，并启动防汛Ⅳ级应急响应，20日9时，将防汛应急响应提升至Ⅲ级。
按防汛预警和应急响应等级规定，这个时候，已需要切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨。湖南、江西、广东等地都发出了防汛应急响应。江西省有关地区提前转移山洪地质灾害易发区人口1517人。
今年的主汛期，南方会不会出现1998年那样的大洪水？上述国家防总工作人员表示，目前还不好判断，“要看6月和7月份的降水情况，与相关省份的防洪工程执行情况和各流域的实时监测状况”。
造成3004人死亡、2.23亿人受灾的1998年洪水，是一次全流域性的大洪水。中国水利水电科学研究院副总工程师、国家减灾委专家委员会委员程晓陶接受《财经》记者采访时表示，1998年洪水的特点是全国性的、流域性的，从闽江开始，到珠江水系的西江洪水，然后是长江、松花江，“今年会不会是全流域型的，还不确定”。
即便再次发生1998年那样的连续暴雨，如今的防洪工程已今非昔比。
惨痛的教训，使1998年之后的五年，中国在水利方面的投入，做到了建国后到1998年投入总额的两倍多：长江防洪堤坝不断加高、加固，三峡、小浪底等水利枢纽工程，已经运行多年。
这使即便发生如98大洪水，各地抗洪的底气更足，工程防御与预警能力与1998年相比，要好得多。
程晓陶提供的数据显示，中国在抗洪方面的能力在逐年增强。上世纪50年代，中国年均因洪灾死亡8000人；60年代到90年代，这一数据降至4000多；1998年以后，降至1000人左右。2010年以后，每年因洪灾死亡人数降至几百人。
国家减灾委专家委员会委员、北京师范大学减灾与应急管理研究院教授李京对《财经》记者分析，如果再发生1998年那样的全流域洪水，现在的防洪系统是没多大问题的。
“1998年时，国内还没有完整的应急机制。从2003年，中国建立起完整的应急体系，在人员调动、非工程措施、新技术手段、通讯能力、人员能力等方面，有了很大的提高。”李京说。
此外，三峡大坝调度洪水的功能，今年将显现出来。
但程晓陶担忧，三峡大坝清水下泄，加剧水流对河床的淘刷，会导致河床下切，有产生崩岸的风险，“我们的大堤都是贴着河岸而建，大堤如果垮到河里边，后果不堪设想”。
《财经》记者从水利部新闻宣传中心了解到，水利部已经在对突发性崩岸进行治理，今年4月份，水利部、国家防总与长江水利委员会开展长江崩岸调查，落实长江崩岸应急治理经费1.5亿元，其中从去年入冬以来，湖北省已经应急整治崩岸41处。
除了预防全流域、大流域洪水的发生，小尺度、中小河流的防洪工作，在今年也不能掉以轻心。
1983年7月21日陕西安康大洪水，瞬时击破这一地区，造成870人死亡。在那次洪灾中，汉江在安康段流量达到3.1万立方米每秒，打破了此前2.4万立方米每秒的历史纪录。
“安康洪灾是一次极端事件，虽然没有发生在大流域内，也算得上一次大的灾害。因此，即便是在局部地区、小流域内，堤防防洪也要谨防全线崩溃。”程晓陶表示。 城市也要做好系统应对
大河防洪，城市防涝，皆关乎民众生命安全。近年，网络上呈现的城市内“看海”事件，不断让网民质疑城镇的排水系统工程。
建立了比较完备的排水系统的城市，仍会发生内涝，这一般与暴雨的强度有关。程晓陶分析，“城市排水，一般的降雨是没问题的，怕的是暴雨。”
一天降水超过50毫米的雨，被称为暴雨；降水量达到100毫米到200毫米的是大暴雨，200毫米以上是特大暴雨。降雨往往会呈现时间与空间上的不均匀，平均降水量大致相当的两场雨，如果其中一场存在明显的暴雨中心、降雨集中在非常短的时段内，就更容易造成城市内涝。
2012年，造成79人死亡、127.28万人受灾的北京“7・21”特大暴雨，降雨总量之多、强降雨历时之长、强降雨覆盖范围之广、局部山洪之巨，历史罕见。
这次灾害的损失，以北京市房山区为最重，主要在于房山区是此次强降雨的暴雨中心，最大降水超过400毫米，远高于同期200毫米的北京全市平均降水。
城市排水常常跑不过暴雨，造成内涝，另一个原因在于城市自身的排水系统。
按照中国现行城镇排水设施建设标准要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5年-3年，即可抵御0.5年-3年一遇的暴雨；重要地区是3年-5年。
尽管标准很低，但大量旧城区管道仍达不到国标。并且，在实施过程中，大部分城市普遍采取标准规范的下限，排水系统基础设施仍普遍滞后。
中国快速的城镇化，是排水系统建设滞后的根本原因。
欧美国家的城镇化进程，走了几百年，城市建设一般先地下、后地上：先由政府投资建设地下基础设施，然后再将地块卖给开发商。中国在过去的二三十年里，城镇化水平涨了20多个百分点，城市人口增加了近6亿，开发商在买地时，往往会考虑地下管网，民众在买房时，也鲜有人会考虑周边排水怎么样。
“要解决城市排水问题，不是一两个工程能实现的，要靠组合拳来治理：包括风险的识别、治理，监测预警系统的建立，工程的实施，同时要把技术与管理结合在一起。”李京告诉《财经》记者。
于2012年受挫的北京市，在这方面近几年做了更多的努力。
《财经》记者从北京市防汛抗旱指挥部办公室（下称北京防汛办）了解到，2012年“7・21”后，北京市开展了多项水利工程建设，包括中小河道治理、水毁工程修复、小水库除险加固等防洪工程以及下凹式立交桥泵站改造、积水点治理等排涝工程。
在非工程方面，北京市总结“7・21”特大自然灾害经验，确立了“1+7+5+16”的防汛指挥体系，即北京市防汛抗旱指挥部下设宣传、住房和建设、道路交通、城市地下管线、地质灾害、旅游景区和综合保障等7个专项分指挥，永定河、潮白河、北运河、大清河和蓟运河等5个流域，再加16个区县。
并且，汛期每月29日和每旬末，由北京市气象局组织其系统内会商，必要时商请有关部门专家。
2015年，为应对汛期，北京市防汛办制定了194个重点预案，特别是下凹式立交桥、在建工程、地下设施等重点区域，做到一处一预案，针对38处滞水点进行治理，着手修建61个调蓄池，将蓄水能力从目前的14万立方米增至21万立方米。
即便如此，北京市防洪排涝系统仍存在短板。
北京市防汛办工程师谢艳芳撰文称，北京市基础设施设计标准低，中心城区普遍按照1年-3年一遇的标准建设；城市建设与排水管网建设不同步，道路等市政建设规划对防洪排涝考虑不足；雨水排水管道目前还出现“上游大管子，下游小管子”的现象。
《财经》记者此前的调查显示，北京排水管道长度为1.1万公里，城区尚存明清时期的旧沟174公里，均结构老化。老城区胡同里的管网铺不进去，管网上盖起新的建筑群又无法拆迁，只能“老旧管网打补丁，发现一处补一处”。
“对于城市排水而言，最好的治理方法就是加粗排水管道。但要扩大管道很难，地下管道内不仅要排水，还有供水、供电、供油、电话、电视、网络、排污水、排雨水等管线。”程晓陶表示，要扩大管网，必须整个城市全网扩大，只是局部的工程，是起不到作用的。
北京市的防汛应急预案，实操性不足。谢艳芳在文中分析，因尚未完全建立基层防汛应急管理组织，很多情况下预警信号和避险转移信息不能快速传递到住户和居民，防汛抢险措施不能落实到企事业单位和业主。
暴雨应急响应工作总结范文3
4月16日，局领导及所有业务人员集中收看了中国气象局汛前动员电视电话会议。会后，我局认真落实汛前各项准备工作，成立了由局长任组长、各科室负责人为组员的汛期气象服务领导小组，落实领导带班（值班）制度，局长对今年汛期工作进行了部署，要求所有业务人员思想上要高度重视，服务要有压力，要有责任心，严格实行24小时守班制度和信息报告制度。
5月18日下午，市长带领防汛办、水利、经信委等部门领导到我局视察气象工作，并就全市的防汛抗旱、汛前准备等工作进行部署，要求各部门做好以下几个方面的工作：一是思想上要高度重视，立足于防大汛、抗大灾，同时做好预防旱涝急转以及台风、高温、暴雨等极端灾害性天气的各项准备工作；二是应急预案要落实、到位，全市防汛工程5月底必须到位，没有到位的应急预案须按时到位；三是各部门责任要进一步落实，在强化防汛工作的同时还要注意城市防洪、暴雨积涝，要求气象部门要加强对天气的研判，及时向党委、政府汇报天气预测信息，当好政府参谋，并将天气预测信息及时传达到乡镇、企业，此外汛前防雷安全检查工作要到位，尤其是做好对化工企业的防雷安全检查工作；四是组织、保障工作要到位，此外还要注意园区、工矿企业的防汛及城镇防洪工作。
由于政府及相关部门的高度重视，为汛期工作的顺利进行提供了有力的组织保障。
二、汛前认真检查，积极准备
汛前，我局组织技术人员对办公设备、网络设备、自动气象站及所有中尺度站设备进行了拉网式检查，及时排除故障及隐患，确保气象资料、气象信息传输安全畅通，对业务用电设施进行了维护和更新，对应急气象服务进行了演练和总结。5月26日我局召开全体业务人员会议，对加强汛期气象服务工作进行认真动员，进一步统一思想，提高认识，加强工作责任心；结合工作实际，组织气象台人员一起学习了值班制度、交接班制度、会商制度、签发制度；梳理规范了各类气象信息的方式、范围、渠道；加强气象预警信息管理与气象预警短信平台的建设，使各项工作责任落实到人，为做好今年汛期气象预报服务工作做好充分准备。
三、认真做好气象服务各项工作
1.预报预警
今年汛期共预警信号36次，其中雷电黄色预警信号14次；雷电橙色预警信号5次；大雾黄色预警信号1次；大雾橙色预警信号1次；暴雨蓝色预警信号4次；暴雨黄色预警信号3次；暴雨橙色预警信号1次；高温黄色预警信号2次；高温橙色预警信号4次；台风黄色预警信号1次。由于目前雷达信息每6分钟更新一次，对准确预报强对流天气发挥了重要作用，自动站布设密度的增加，实时数据采集与共享，也大大提高了灾害性天气预报预警的准确性。36次预警信号中，只有4次雷电黄色预警空报，1次暴雨橙色预警空报，其它均预报预警正确，准确率达86.1%。
2.应急响应
汛期中，我局全体人员始终以“如临深渊、如履薄冰”的姿态，各司其职，抓住每一次重大天气过程，做好预报服务。根据天气形势分析和省、市局命令，今年共启动了6次应急响应，分别是6月16日15时42分暴雨Ⅳ级、6月27日10时30分暴雨Ⅲ级、7月9日15时40分台风Ⅳ级、7月10日14时55分台风Ⅱ级、7月31日20时高温Ⅳ级、8月9日11时30分暴雨Ⅲ级，应急响应期间，严格按照气象灾害应急响应工作流程开展工作，及时预警预报、提醒公众做好防范。
3.公众服务
汛期针对群众广泛关注的入梅日期、出梅日期、6月25—27日、8月23—24日的强降水天气、7月3日的突发性天气、7月10—11日9号台风“灿鸿”影响过程、8月9—11日13号台风“苏迪罗”影响过程，我局都及时将预报内容及预警信息通过微博、手机短信、电子显示屏、GPRS预警信息机、电子邮件、国突网等向市委、市政府、乡镇领导、气象灾害防御领导小组成员、防汛指挥部成员、气象信息员和相关单位负责人以及专业用户，建议各相关单位做好防范工作。除常规每天三次预报短信服务外，汛期增加各类预报预警服务短信36条，接收短信信息共计144000人次；微博402条；适时召开新闻会，汛期共接受电台、电视台、报社记者采访11次。
4.决策服务
汛期我局共向市委、市政府、市人大、市政协、市应急办、市防汛办、市农委、市安委办、市交运局、市公安局、市教育局、市民政局、市住建局等部门和单位发送“气象信息”服务10份，“重要天气报告”23份。内容包括：中长期预报，入梅、出梅天气预报，6月25—27日、7月3日、8月23—24日的强降水、7月10—11日9号台风“灿鸿”、8月9—11日13号台风“苏迪罗”影响过程预报及降水实况通报。在发送决策服务材料的同时，将天气实况用短信发送给市、乡（镇）政府主要领导，便于领导及时了解雨情及天气趋势，科学指导防灾救灾。
四、亮点工作
1.增加了短信发送频次及范围
每次预测有突发性、转折性、灾害性天气，以及各类预警信号、通报灾害性天气实况，值班人员都在第一时间通过手机短信的形式向市委、市政府、乡镇领导、气象灾害防御领导小组成员、防汛指挥部成员、气象信息员和相关单位负责人以及专业用户等相关气象服务信息，比往年大大增加了短信发送频次及范围，减少了气象灾害造成的损失。
2.政府主导，部门联动，服务效果显著
6月25到27日我市普降暴雨到大暴雨，我局多次向市委、市政府及相关部门重要天气报告及暴雨雷电预警信号，通报降水实况及未来天气趋势。市防汛办根据我们的决策服务材料5期内部传真电报，通知各部门密切加强防汛排涝工作。市安委办6月25日《关于做好雷雨大风天气期间安全生产工作的紧急通知》，6月30日《关于进一步做好我市汛期安全生产工作的通知》。市委、市政府召开两次防汛紧急会议，根据我局汇报的雨情和天气预测，部署全市防汛排涝工作，局长跟随市委、市政府领导实地检查指导全市排涝工作。
7月10到11日我市受9号台风影响，我局先后台风警报、台风紧急警报、台风黄色预警信号以及4期有关台风的重要天气报告。7月10日上午安委会根据我局预报服务材料，向各乡镇人民政府（街道办事处）、各园区管委会及市各有关部门下发“关于做好台风期间安全生产工作的紧急通知”。市防汛办根据我们的决策服务材料5期内部传真电报，通知各部门做好今年9号台风“灿鸿”防御工作。
8月9到11日受今年第13号台风“苏迪罗”和北方冷空气的共同影响，我市各乡镇雨量普遍达暴雨到大暴雨，瞬时极大风速普遍达6到8级。台风影响期间，我局多次向市委、市政府及相关部门重要天气报告及暴雨预警信号，通报台风最新位置、风雨影响实况及未来天气趋势。市防汛办根据我们的决策服务材料了1期内部传真电报，下发了防台风Ⅲ级应急响应的通知，要求各乡镇人民政府（街道办事处）、市防指各成员单位要“高度重视，加强领导；监测预警，科学调度；以防为主，强化措施；以人为本，强化避险；统一指挥，强化配合”。
由于政府主导，各相关部门联动，采取有效措施防灾减灾，降低了灾害造成的损失。
暴雨应急响应工作总结范文4
做好洪水、台风、城市内涝等灾害性事件的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防涝防台风等工作有序、高效地进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《__省水法实施办法》、《__省防洪条例》、《__省防洪防台风应急预案》、《__市突发公共事件总体应急预案》、《__市防洪防台风应急预案》等制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于__区__镇范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害和城区内涝的预防和处置。
（四）工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合；实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（一）自然地理及水利工程概况
__镇西起__河，东至连江路，南靠福新路，北到金鸡山洞口。全镇面积11.3平方公里，辖区共有4个行政村，12个社区，户数32089户，人口9.58万人。__镇属亚热带海洋性气候，雨量充沛,气候温和，四季常青，年平均气温度16.9°C，年均降雨量1342毫米,无霜期312天，适宜亚热带、温带农作物生长。镇辖区主要河流为登云溪，河道全长10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市内河为__河__段、凤坂二支河，东郊河、化工河。辖区内通过的主要交通干道为东北三环__段、二环连江北路段，长乐中路、福新路、塔头路、三八路、通讯覆盖为100%。辖区内易发生地质灾害共有1处，6户。共有居住人口24人。处于低洼地带共有2处、10户，共有人口25人，危房2处12户12人，地下车库35座。
（二）洪涝风险分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的重要天气系统。每年4～6月为梅雨季，此时我省处在西太平洋副热带高压脊线西北侧，西南暖湿气流和南下冷空气在我省上空交汇形成梅雨锋，如果副热带高压稳定少动，将形成梅雨静止锋，产生连续多次大面积暴雨，过程历时可达5～9天；每年6～10月为台风季节，台风暴雨强度大，一次强台风登陆，2～3天内暴雨中心雨量达到800mm并不罕见。直接由台风形成的暴雨历时短，暴雨笼罩范围小，一般为2～8万km2，但当台风登陆后形成的低气压若与南下的冷空气相遇，可形成大面积暴雨。
2、洪水成因及主要特征与风险
我镇地形北高南低，建成区内有多条内河，每年5—9月份为雨季。其中7-9月间为台风暴雨集中期，其特点是来势凶猛、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨，量多面广，在此期间，上游闽江流域也恰逢雨季，闽江水位上涨，直逼__市区，与辖区流域降水汇集，往往会造成水灾内涝。
（三）洪涝防御体系及工程措施
我镇主城区防洪工程主要系市属的登云水库。汛期来临前，各有关村（社区）及水库管理单位进行水库安全大检查，及时清理水库溢洪道上的杂物，确保汛期水库排洪顺畅。
（四）重点防护对象
镇级党政机关要地；城区经济中心等重点部位；地下商场、地下配电设施、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施；铁路、公路等交通干道以及危房稠密居民区等。
（一）组织机构
镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪防台风工作，其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防汛办），挂靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作。镇防汛抗旱指挥部成员单位按职责分工负责本部门的防洪防台风工作；有关部门行业根据需要设立部门行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门本行业的防洪防台风工作。
（二）组织机构职责
1、镇防汛抗旱指挥部职责
（1）统一协调指挥全镇防洪防台风工作，宣布启动、终止镇防洪防台风应急预案。
（2）在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开各村（社区）防汛抗旱指挥部、镇防汛抗旱指挥部各成员单位参加的防洪防台风工作会议，分析预测洪水、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。
（4）下达抗洪抢险、调度命令，组织各村（社区）、镇防汛抗旱指挥部各成员单位实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
（5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复和重建。
2、镇防汛办职责
（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象部门的突发气象灾害预警信号、重大气象灾害预警信息、台风、暴雨等灾害性天气预警警报，并及时上报镇防汛抗旱指挥部和传达到各有关成员单位。
（2）提出防洪防台风目标、重点和措施等建议意见，为镇防汛抗旱指挥部提供决策依据。及时执行、转达区防汛抗旱指挥部的调度指令，下达镇防汛抗旱指挥部的调度指令，完成市、区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪防台风、救灾措施的落实。
（3）负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调拨和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
（4）负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位职责
（1）镇人武部：根据镇防汛抗旱指挥部的要求，组织民兵预备役参加抢险救灾行动，协助政府转移、解救危险地带的群众。协助镇防汛抗旱指挥部联络和协调驻镇有关部队抢险力量参加抢险救灾行动。
（2）镇效能办：负责监督防洪防台风责任制的落实，对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，并对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
（3）镇财政所：组织实施防洪排涝工程应急除险加固、抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与镇防汛指挥部以及镇直相关部门共同向省、市、区争取防洪防台风和抢险救灾经费，并及时下拨和监督用。
（4）镇
城建办：组织、指导建设行业的防洪防台风工作，负责组建本系统的专业抢险队伍。在抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区的防洪排涝工作，灾后及时组织恢复市政设施、城市供水工作。负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测，防治以及地质灾害防治方案审查等工作。（5）镇政府办：为镇防汛抗旱指挥部提供后勤保障工作。
（6）镇卫生所：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。
（7）镇民政办：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇防汛抗旱指挥部。组织开展接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。
（8）镇教育组：负责组织、指导各级各类学校防洪防台风工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生的安全防范工作。负责监督、指导学校危、漏校舍的维修和加固，组织做好高考等重大活动的防洪防台风安全工作，对在校学生进行防洪防台风知识宣传。
（9）镇园林所：负责组建本系统专业抢险队伍。抗灾期间，做好镇辖区内树木抗台加固工作，灾后及时组织做好城市树木、绿地、公园和风景名胜的修复工作。
（10）镇城管办：负责搞好城区内河管理和河道清障工作，确保汛期内河行洪通畅。负责组建本系统应急抢险队伍，抗灾期间组织力量巡查内河行洪状况，及时处理河道阻洪漂浮物，灾后及时组织做好城区环境卫生清理。
（11）镇企业办：负责组织、指导辖区内企业做好防洪防台风工作，督促企业成立防洪防台应急抢险队伍和储备抢险救灾物资。
（12）区安办：负责监督、危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，检查落实各项防范措施和应急救援措施。
（13）镇农办：负责组织、协调、指导防洪的日常工作和全镇水利工程防洪防台风工作，负责防洪工程的建设、监督和管理，搞好所属水库洪水调度工作，提出防洪防台风应急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；负责指导“三农”（农业、农村、农民）及林业的防洪防台风工作，遇农作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收，并负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。
（14）__派出所：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。负责实施交通管制，依法打击盗窃防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台风引发的，协助当地政府转移危险地带的群众。
（15）其他镇直各部门：根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥部的要求，按照职责分工履行各自的义务，全力以赴做好防洪防台风各项防御工作。
（一）预防预警信息
1、气象水文信息
镇防汛办负责将上级防汛抗旱指挥部、气象、水文等部门对暴雨、洪水、台风等监测、预报及时报送镇防汛抗旱指挥部及成员单位，并及时向社会有关信息。
2、工程信息
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照批准的洪水调度方案调度运行，其工程运行状况应向镇农办和镇防汛抗旱指挥部报告。当水库出现险情时，水库管理单位应迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。发生重大险情或遭遇超标准洪水，应立即在第一时间向下游预警，为群众安全转移争取时间，并在险情发生后立即向镇防汛抗旱指挥部报告。
（二）预警级别划分
1、江河洪水预警:按洪水的严重程度和范围，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
2、内涝预警:按降雨、闽江洪潮水影响、台风影响程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
3、台风预警:按台风的严重程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
（三）预防预警准备
1、思想准备。每年汛期前召开全镇防汛工作会议，部署防汛工作。汛期加强宣传，增强全民预防水患灾害意识和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2、组织准备。汛前落实防汛组织指挥机构，落实各级防汛责任人和防汛抢险队伍。3、工程准备。按期完成防洪防潮排涝工程、水毁工程修复任务，对存在病险的水库、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程、病险工程和涉江涉河工程，要落实安全度汛方案。
4、预案准备。镇防汛办负责修订完善__区__镇防洪防台风应急预案；水库管理单位负责制订水库防汛抢险应急预案和水库洪水调度方案；镇防汛抗旱指挥部成员单位负责编制部门防洪防台风应急预案；各村（社）区委员会负责编制乡镇(街道)、村（社）区防洪防台风应急预案。
5、物料准备。按照“分级负责、满足急需”的原则，储备必需的防汛物料。镇防汛抗旱指挥部根据应急抢险需要储备防汛物资，主要以袋类和抢险救生物资为主；各村（社区）防汛抗旱指挥部按应急抢险需要储备防汛物资;水利工程管理单位依据“防汛物资储备定额编制规程”（SL 298-2004）的要求储备防汛物料；有防汛抢险任务的成员单位，按满足急需的原则储备一定数量的防汛物资器材；受洪水威胁的企事业单位按自保需要储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（四）预防预警行动
1、闽江洪水预警行动
当闽江出现洪水时，镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部的明传电报后，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并跟踪闽江洪水的发展趋势及洪水预警信息。
2、暴雨渍涝预警行动
当镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部的明传电报和气象部门专业预报将出现较大降雨时，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并将有关明传电报、天气预报传真到各村（社区）知悉，做好__区__镇暴雨内涝预警信息以及排涝的有关准备工作。必要时，通知各村（社区）及有关防汛成员单位做好低洼地区居民及企事业单位及时转移人员或物资。
3、台风灾害预警行动
镇气象部门要密切监视台风动态，做好未来趋势预报，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告镇政府和镇汛抗旱指挥部，并将有关信息及时向社会。
（五）主要防御方案
（1）进入汛期，全区小（二）型以上水库水位控制在汛限水位运行。
（2）当降雨达到五年一遇标准时（24h雨量约167mm），全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，做好低洼地带人员转移的准备工作，对易出现内涝的路段应实施交通管制，并加强对全区内河的巡查，及时清除内河阻水漂浮物，确保内河及明渠行洪畅通。
（3）当遭遇台风强降雨，内河水位仍持续快速上涨，城区将出现严重内涝时，区政府动员令，全区进入紧急状态，全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，及时实施地下室封堵及低洼地带、危房危屋人员转移工作，并根据受淹情况适时扩大交通管制路段范围，必要时联系驻军部队增援，投入紧急抢险救生。
（一）总体要求
1、坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持镇防汛抗旱指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。
2、进入汛期，各级防汛抗旱指挥部及水利工程管理单位实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关应急响应工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位按照镇防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（二）防洪应急响应
1、Ⅳ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部Ⅳ响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水库出现险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部有一位副指挥坐镇指挥，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作，视情派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部掌握发洪区有关小（二）型以上水库运行情况，检查督促水库按批准的防洪调度方案运行调度，对其它小（二）型以上水库的运行情况进行监视，必要时组织对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（3）镇防汛办加强值班力量，由办领导带班；密切监视雨情、水情，加强降雨监测，分析洪水现状及发展趋势，监视重点防洪工程运行情况；根据会商意见，向镇党委办、镇政府办和有关成员单位通报汛情，及时发出防御暴雨洪水的通知。
（4）镇气象部门做好降雨监测和预报工作，并及时向镇政府、镇防汛抗旱指挥部等有关部门报告和通报。
（5）镇防汛抗旱指挥部和指挥部相关成员单位适时启动防御暴雨洪水的预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。
2、Ⅲ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。
a、省、市防汛抗旱指挥部Ⅲ级响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水库出现重大险情；
d、城区及重要保护区发生内涝。
（1）镇防汛抗旱指挥部至少有一位副指挥坐镇指挥，部署防洪工作，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部组织做好发洪区有关小(二)型以上水库的防洪调度工作，对其它小(二)型以上水库的运行情况进行严密监视。
（3）镇气象部门继续做好暴雨监测、预报工作。
（4）镇防汛办监视重要防洪工程运行状况，收集发洪区的险情、灾情，部署防洪工作的具体措施和要求，并及时向镇党委、镇政府、镇防汛抗旱指挥部报告和有关部门通报汛情。
（5）根据洪水发展趋势，镇防汛抗旱指挥部及时组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体防御工作要求。
（6）镇防汛抗旱指挥部组织各乡镇（街道）部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，抗洪救灾各项命令。
（7）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。镇人武部根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调驻区部队投入抗洪抢险救灾工作，并向镇防汛抗旱指挥部报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。
（8）镇防汛抗旱指挥部、各村（社区）及各成员单位要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
a、省、市防汛抗旱指挥部Ⅱ级响应；
b、流域面积在15km2以上的溪流之一发生100年一遇以上的特大洪水；
c、城区及重要保护区发生严重内涝；
d、重要小(二)型以上水库出现重大险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥。审议进入紧急防汛期的决议，签发进入紧急防汛期的命令，并紧急部署抗洪救灾工作。召集镇防汛抗旱指挥部主要成员单位的领导坐镇防汛抗旱指挥部协同指挥，协调指挥驻镇、武警部
队投入抗洪救灾。必要时负责向区防汛抗旱指挥部报告有关情况。（2）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部重点做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，督促相关单位做好重点防洪工程、病险水库和在建工程等重点区域的防洪安全工作。
（4）镇气象部门继续加密做好暴雨监测、预报工作。
（5）镇防汛办了解重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，收集发洪区灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，并及时向区政府、区防汛抗旱指挥部报告汛情，并向有关部门通报汛情，及时向社会暴雨、洪水等汛情信息。
（6）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。
（7）各抢险队伍根据镇防汛抗旱指挥部的命令投入抢险救灾。
（8）镇民政办紧急安置和救助灾民；镇卫生所派出医疗队赴一线开展医疗救助。
（9）各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区指挥部在镇防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展本镇区域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部Ⅰ级响应；
b、小（二）型以上重要水库发生跨坝；
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥，有关副指挥及部分成员单位主要领导在镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作，审议并紧急防汛期的命令，协调驻镇部队、镇直各部门、各村（社区）的抗洪抢险救灾行动，并抗洪救灾紧急动员令。
（2）必要时，镇党委或镇政府主要领导发表电视讲话，进行全民紧急总动员。
（3）必要时，向市、区防汛抗旱指挥部请求兵力、物资等方面支援。
（4）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（5）镇防汛抗旱指挥部继续做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，对重大防洪问题做出决策，提出重点防洪工程、保障部位、地域的应急抗洪抢险技术意见。
（6）镇气象局继续认真做好暴雨监测、预报工作，
（7）镇防汛办反馈镇防汛抗抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇防汛抗旱指挥部及区防汛抗旱指挥部。
（8）各村（社区）及有关单位负责本行政区域内防洪堤的巡堤查险，及时发现险情，及时报告。
（9）镇人武部组织协调驻镇、武警部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥做好抗洪抢险救灾工作。
（10）各成员单位、有关部门和村（社区）按照镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。
5、应急结束
当镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门降雨过程结束以及市水文水资源勘测分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后应报镇防汛抗旱指挥部，此后，各级各有关部门应将抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，并向区防汛抗旱指挥部或区直有关部门报告灾情。
（2）镇政府办公室根据镇政府指示，组织协调各有关部门向区政府和区直有关部门汇报灾情，争取区的支持。
（3）镇区防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报告。
（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（三）内涝灾害应急响应
1、Ⅳ级内涝应急响应
当预报我镇有较大降雨或台风将在48小时内影响我镇时，为Ⅳ级响应。
（1）镇气象部门及时预测预报降雨信息，并及时报告镇防汛办。
（2）镇防汛办接到省、市、区气象及水文部门和市防汛办预测预报降雨和闽江潮位信息时，及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
（3）镇防汛办加强值班，适时掌握雨情、水情，适时发出调度指令。
2、Ⅲ级内涝应急响应
当接到市、区防汛办、省市区气象部门预报我镇降雨量可达100mm以上；或台风将在24小时内严重影响我镇；或闽江洪水流量达17000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅲ级响应。
（1）镇气象部门加强预测预报，及时向社会强降雨预警信息。
（2）镇防汛办加强值班，办领导带班，适时掌握雨情、水情，适时发出水库泄洪调度指令。
（3）镇城管办要做好道路雨水集水口、内河阻水设施的清查、清障。
（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位及各村（社区）要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展本系统本辖区防内涝各项准备工作。
3、Ⅱ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达五年一遇(167mm)，且降雨仍在继续；或台风将在24小时内登陆或严重影响我镇；或闽江洪水流量达22000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅱ级响应。
（1）镇气象部门加密预测预报，及时将有关信息报告镇政府、镇防汛抗旱指挥部，并及时向社会强降雨信息。
（2）镇防汛办及时掌握雨情、水情，并报告镇防汛抗旱指挥部。
（3）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家，分析暴雨内涝的发展趋势，部署重点防内涝工作和应对措施。
（4）__派出所、交巡警中队等部门要对全镇易出现内涝的路段和过街地道适时实施交通管制。
（5）各有关村（社区）及镇防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责分工，在镇、村（社区）防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展防内涝工作。
4、Ⅰ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达200mm以上；或台风12小时在泉州至宁德之间登陆时，为Ⅰ级响应。
（1）镇气象局继续加密预测预报，强降雨预警信息。
（2）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开防暴雨内涝紧急会议，提出全面防御工作要求。
（3）镇防汛办反馈镇防汛抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（4）镇农口要组织各村（社区）、各水库管理单位对各自管理的水库进行巡查，各水库水位要按经批准的调度运用方案调度运行。
（5）__派出所、交巡警中队等部门要根据受淹路段范围情况实施交通管制，并做好交通疏导和受淹地区的治安维护工作。
（6）各村（社区）及镇直各成员单位，按照区镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防内涝工作，及时封堵地下室，转移低洼地带、棚户区的人员，有地下商场的要停止营业，转移疏散人员。
（8）镇人武部组织协调驻镇部队、武警部队投入内涝区抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作。
5、应急结束
当镇防汛办接区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门降雨过程减弱，预报后期无较大降雨或降雨过程结束，应报镇防汛抗旱指挥部。同时，各级各有关部门应把防涝工作重点转移到恢复城市正常运转和救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，尽快恢复城区干道交通，修复城区水、电、路、气、通讯等基础设施。
（1）镇防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报告。
（2）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，必要时成立地下室、低洼地应急排水组，调运抽水设备。
（3）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（四）防台风应急响应
1、Ⅳ级防台风应急响应
台风生成编号，或南海出现热带低压，并进入东经130°度以西，北纬17°度以上，气象部门台风消息，为Ⅳ级响应。
（1）镇防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
2、Ⅲ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风消息，未来台风可能影响我镇，为Ⅲ级响应。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知后，及时报镇防汛抗旱指挥部和镇党委、镇政府。镇防汛抗旱指挥部根据省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，要求相关成员单位适时启动防台风应急预案。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
（3）镇防汛办加强值班，实行办领导带班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
（4）镇防汛抗旱指挥部成员单位及村（社区）加强值班，并要有领导带班，密切注视台风和风暴潮情况。
3、Ⅱ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风警报，预计近中心最大风力10级及以上的台风在未来48小时内将影响（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准）或登陆我市；或者预计近中心最大风力8～9级的台风在未来24小时内将影响或登陆我镇，为Ⅱ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，部署全镇防台风工作，主持召开由防汛、气象、水利等有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并启动防台风应急预案。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，提出全面防御台风工作要求。
（3）镇气象部门要加强对台风的预测预报，镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集相关部门和各村（社区）防台风的准备情况，视情况组织通信管理部门发送防台风的手机短信。
（4）镇防汛抗旱指挥部召开各村（社区）及相关成员单位领导参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员和部署，并将情况上报镇党委、镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（5）镇防汛抗旱指挥部密切监视区域内的小（二）型以上水库运行情况，必要时对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（6）必要时，镇党委办、镇政府办根据台风发展趋势，联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在广播等新闻媒体上专题播报。
（7）必要时，镇领导组织有关部门领导分头深入有关村居（社区）及防御台风的重点部位，检查防台风准备情况，督促相关单位及部门落实好各项防御措施。
（8）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和各村（社区）防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项预案，部署落实防台风各项工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，并加强值班，实行领导带班制度。同时，要组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报镇防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
（9）各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作，各级各部门准备好抢险物资及救生器材。镇人武部迅速组织好军、警抢险救灾队伍，一接到镇防汛抗旱指挥部通知后，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。
4、Ⅰ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将严重影响或登陆我镇，为Ⅰ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部，主持召开由各有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，部署全镇防台风工作。镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位对防台风工作进行再动员、再部署，发出防御台风紧急通知，并将情况迅速上报区防汛抗旱指挥部。
（2）必要时，镇防汛抗旱指挥部召开由各成员单位参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行再次紧急动员与部署。
（3）镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、风情、工情，收集相关部门和各村（社区）防抗台风落实情况。
（4）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门预报台风登陆、严重影响或日降雨量超过100毫米，及时向镇防汛抗旱指挥部报告并向各村（社区）及各成员单位通报，各村（社区）及有关单位应认真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，并滚动向镇防汛抗旱指挥部上报安全转移人数，妥善安置转移的群众，保证其基本生活。
（5）镇防汛抗旱指挥部做好小（二）型以上水库防洪调度工作，根据暴雨洪水发展趋势，实施防洪应急响应工作。
（6）镇城建办指导相关地区对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点设置警示标志，落实防范措施，确保人员安全。
（7）根据台风发展趋势，镇防汛抗旱指挥部有关成员单位按照自身职责作出以下应急措施：
①辖区内风景名胜区、公园、旅游景点等适时关闭；
②中小学校、幼儿园适时停课；
③对部分区域适时实行交通和电力管制；
④报请镇党委、镇政府研究决定，适时取消室外大型活动；
（8）镇党委办、镇政府办联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在有关新闻媒体上专题播报。
（9）必要时，除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。必要时，可应急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通运输工具。
（10）镇人武部协调驻镇军、警抢险救灾队伍按镇防汛抗旱指挥部的命令，赶赴灾区，投入抢险救灾做好群众转移工作。
（11）全镇区各类抢险队伍按照镇防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。
（12）有关部门传达贯彻全镇防台风会议精神和上级领导指示，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。镇效能办对各部门、各防汛责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查。
5、响应结束
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门台风警报解除阶段信息。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风警报解除信息后，立即向镇防汛抗旱指挥部报告并向各成员单位通报。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部组织有关成员单位奔赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。
（4）根据受灾情况，镇防汛抗旱指挥部组织有关部门向省、市、区有关部门汇报灾情，并争取省、市、区有关部门的支持。
（5）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（6）镇防汛办及时统计和评估相关地区受灾情况，并上报区防汛办。收集汇总各单位、各部门抗灾救灾工作情况，并上报镇党委、镇政府和区防汛办。镇防汛抗旱指挥部组织召开总结分析会，认真总结全镇防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。
（7）镇宣传口组织新闻媒体做好抗灾救灾宣传报道工作。
（8）依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关村（社区）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
1、任何通信运营部门都有依法保障防洪防台风信息畅通的责任。
2、镇防汛抗旱指挥部按以公用通信网为主的原则，组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库管理单位必须配备通信设施。
3、通讯干线中断时，利用卫星通讯手段，保障应急救援现场与镇防汛抗旱指挥部及有关部门的联系。必要时，通信部门调度应急通信设备。
4、在紧急情况下，应充分利用有线电视、广播等新闻媒体信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
5、镇防汛办要做好镇防汛抗旱指挥决策支持系统的保障工作，确保洪水预警报、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。
（二）抢险与救援保障
1、抢险队伍保障：镇人武部协调驻镇部队组成的抢险突击队伍，负责承担镇防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。
2、治安保障：__派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
3、物资保障：镇防汛抗旱指挥部及相关部门、防洪工程设施管理单位应建立防汛防台风物资器材储备管理制度，储备一定数量的一线防汛应急抢险物资。物资、供应等相关部门负责应急调配用于防汛抢险的物资器材。
4、资金保障：镇财政所负责筹措防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复，以及用于抢险救灾物资的购置、维修等。
七、附则
（一）奖励与责任追究
对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。
（二）预案解释部门
本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释。
（三）预案管理与更新
本预案由镇防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各村（社区）防汛抗旱指挥部可参照本预案制定本级防洪防台风应急预案。
暴雨应急响应工作总结范文5
为了更好地贯彻落实执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台防汛方针，切实贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规文件，根据《XX省危险区域人员转移避险工作手册》要求，全力做好XX乡防洪减灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现结合XX乡实际情况，修定2020年度防汛抢险救灾应急预案。
一、基本概况
XX乡辖区范围内包括14个行政村，现有面积60平方公里，总户数3186、总人口13613人，全部纳入本预案管理。辖区内通过的主要交通干道为省道宁古公路。
二、重点隐患部位
辖区内地质灾害隐患点共有XX村室头及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15处。
辖区内高陡边坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群众17户59人。
辖区内低洼地带分布在XX村、XX村，危及群众5户8人。
辖区内危房分布在XX村、XX村等村，危及群众15户34人。
辖区内地质灾害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群众26户68人。
三、组织机构
（一）成立防洪抢险救灾指挥部
指挥长：XX（乡党委副书记、乡长）
常务副指挥长：XX（乡党委副书记）
副指挥长：XX（乡党委委员、综治副书记）
XX（乡党委委员、人武部部长）
XX（乡党委宣传委员）
XX（乡政府副乡长）
XX（乡政府副乡长）
XX（派出所所长）
成员：XX（党政办主任）
XX（陈坂片区片区长）
XX（三望片区片区长）
XX（XX片区片区长）
XX（武装部副部长、安办主任）
XX（土地所所长）
XX（林业站站长）
以上指挥部小组成员由乡直单位负责人组成，如有岗位调整以防台暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗。指挥部下设办公室，挂靠乡党政办。电话：XX，传真：XX。
（二）指挥部下设综合协调组、检测组、信息报道组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组
1、综合协调组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系、抢险人员的调配，调度并管理抢救物质、车船等，负责善后补偿与处理等；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位。在防汛期间落实24小时值班制度。
2、监测组：
组长：XX
成员：XX等堤塘、水库和区地质灾害点监测人。
工作任务：负责监测辖区雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流、滑坡点的位移等信息，并及时向指挥部报告。在每个村确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据与信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛指挥部。
3、信息报道组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：及时收集抗洪抢险救灾中的典型事例，做好信息宣传报道工作。
4、工程抢险组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：做好在建工程停工通知，落实企业、施工队等安全防护措施；组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、保持道路畅通。
5、转移安置组：
组长：片区分管领导
成员：各村主干、包村干部等
工作任务：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众转移工作，负责转移任务的责任人要一个不漏动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
6、卫生救护组：
组长：XX
副组长：XX
成员：由卫生院及各村医疗所等单位组成
工作任务：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
7、学校安全组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX学校相关工作人员。
工作任务：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
8、治安保卫组：
组长：XX
副组长：XX
成员：乡派出所和村冶保主任、综治管理员组成
工作任务：做好防汛抗台期间治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组
各行政村成立以村支部书记为组长，村民主任为副组长，所有村干部及村两委成员为组员防汛抗洪抢险救灾应急小组。主要职责:在乡防汛抢险救灾应急指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。
1、协助乡制定和完善防汛抢险救灾预案，组织参加防御演练，落实本村灾害防御避灾躲灾各项工作。
2、掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民预警。
3、组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防、危房等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。
4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村工作。
5、认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程的建设等工作。
四、预警等级划分及应急响应行动
按洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
（一）Ⅳ级预警
1、出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应
1）区气象局暴雨黄色预警，且暴雨可能对我区造成灾害。
2）未来3小时降雨量达到20.1-35mm、6小时降雨量达到25-49.9mm、12小时降雨量达到30.0-69.9mm、24小时降雨量达50.0-99.9mm；
3）前期雨量达到80mm，预计当日雨量40mm;
4）辖区内河流发生1-3年一遇洪水；
5）热带低压与台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后镇防指应密切监视天气变化，分析发展趋势及时向各村组天气预报或暴雨警报。
2）乡防指加强值班，实施24小时值班，乡、村领导带班。密切监视全镇雨情、水情，做好上传下达，通知各村组及防指各成员部门做好防御暴雨洪水工作。
（二）Ⅲ级预警
1、出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应
1）区气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成较大灾害。
2）预报未来3小时降雨量达40-60mm、6小时降雨量达60-90mm、12小时降雨量达70-110mm、24小时降雨量达90-140mm；
3）前期雨量达100mm，预报当日雨量达50mm；
4）辖区内河流发生3-5年一遇洪水；
5）热带低压与台风警报并对我区有可能较大影响的。
2、响应行动
1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，值班人员应立即向领导报告，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，实施24小时值班，乡、村领导带班，进行防汛部署、落实预警、防御等各项工作。村级组织应急小组人员进行防汛巡查（包括路、地灾点、低洼地带等），村委会应负责通知防汛抢险应急小组人员回村待命不得外出。当应急队伍接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点。
2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失；
3）口头或书面通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁，并严密注视水情、风情，加强防范，做好低洼地、易滑坡、地灾点人员安全转移的准备；
4）对地质灾害点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；
5）督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防范工作；
6）对危险的路、桥、渡口等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。
（三）Ⅱ级预警：
1、出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应
1）气象局暴雨红色预警，且暴雨已经对我区造成较严重灾害。
2）预报未来3小时降雨量达60-90mm、6小时降雨量达70-110mm、12小时降雨量达90-140mm、24小时降雨量达120-170mm；
3）前期雨量达200mm，预报当日雨量达50-99mm；
4）辖区内河流发生5-10年一遇洪水;
5）热带风暴与强台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
进入紧急防御状态，乡领导干部分别到包片村，除按重要防御状态部署外，还应做到：
1）根据山地灾害防治预案和上级指令，书面通知居住在危险地段的群众，组织动员该地段群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点，（必要时对不愿撤离群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好安置工作。
2）加强重点地段的巡查，发现问题及时处理报告。
3）在建工程施工单位与企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。
4）组织干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情、风情，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥应设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。
5）抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物质，随时待命。
（四）I级预警：
1、出现下列情况之一时，进入I级响应
1）市气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成特别严重灾害。
2）预报未来3小时降雨量达80-100mm、6小时降雨量达110-140mm、12小时降雨量达140-180mm、24小时降雨量达170-250mm；
3）前期雨量达300mm，预报当日雨量达100mm以上；
4）辖区内河流发生10-20年一遇洪水;
5）强热带风暴与超强台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
1）进入特急防御状态，根据上级防汛指挥部门指令紧急动员通告及防汛防台预案，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾；
2）组织地质灾害隐患点、防台防汛重点部位的受威胁群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，（必要时对不愿撤离的群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好有关安置工作；
暴雨应急响应工作总结范文6
本《预案》按热带气旋和暴雨的强度、变化趋势和影响程度分为两级。由市人民政府根据具体情况确定启动《预案》的级别。
第一级预案
当热带气旋已进入南海并发展为强热带风暴，中心风力达到十级或以上，*市气象局预期将于48小时内影响我市，并将有暴雨或大暴雨袭击时，全市应迅速进入防风防暴雨戒备状态，各有关部门必须迅速行动起来，及早做好防汛、防风各项准备工作。
一、各级三防部门要加强值班力量，密切注视强热带风暴动向和暴雨的情况，通知各地和有关部门及早做好防风、防暴雨各种准备，并及时向分管领导报告强热带风暴和暴雨的有关情况和建议。
二、气象部门要及时对强热带风暴动向和暴雨情况作出分析意见，每3小时向市委、市政府和市三防指挥部报告一次强热带风暴的最新动向,并及时向社会强热带风暴、暴雨讯号。
三、水利部门要迅速通知各水利工程管理单位，进入防风防暴雨戒备状态，加强值班，并组织管理人员对工程进行全面检查，针对存在问题，采取应急措施，确保工程安全。蓄水工程应严格按防限水位蓄水运行。对已接近防限水位的水库，可根据天气情况适当做好预排。对低洼易涝地区，要做好排涝准备。
四、交通、水产等部门要迅速通知出海或江河船只回港口或到就近港口避风。
五、市政部门必须迅速检查城市的排水及其它设施，确保运行正常，有关人员必须立即就位，及时做好城市排水和其它维护工作。
六、农业部门要及时通知镇、村组织群众对已成熟的农作物进行抢收，对易倒伏的作物做好防护。
七、建设部门要组织有关人员对建筑工地的吊架、棚架、临时工棚以及街道的招牌、广告牌等设施进行全面检查，发现有问题的，要迅速采取加固措施。
八、各级政府要视情况组织工作组到基层指挥防风抗灾工作，要及时通知辖区内居住在危房或低洼地方的群众及其它可能危及生命安全的人员，做好安全转移的准备工作。
九、电视台、电台等新闻媒体要每隔3小时报道一次强热带风暴的最新动向和暴雨情况及防御措施，使之家喻户晓。
十、广大市民要密切注意气象部门以及电视、广播等媒体播发的强热带风暴或暴雨消息，按照《市民防风防暴雨须知》（附件），切实做好防风和防暴雨的各项准备工作。
第二级预案
当强热带风暴逐渐迫近台山至深圳沿海并发展为台风，强度达到十二级或以上，*气象局预期将于24小时内正面袭击或严重影响我市，并将有大暴雨或特大暴雨袭击时，由市委、市政府决定全市进入紧急防风、防暴雨状态。
一、市防风救灾指挥部开展工作。统一组织指挥全市防御台风、暴雨和抢险救灾工作。
总指挥由市长担任，副总指挥由分管副市长担任。
指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、物资供应组、后勤保障组、治安保卫组和宣传组。各小组的组成和职责如下：
（一）综合协调组：由市委办、市府办、市三防指挥部组成，负责协调各组之间的联系，及时掌握情况，传达市领导的指示，信息，上报情况。
（二）抢险救灾组：由市政府牵头，水利、武警、*、消防、交通、建设、农业、供电、电信等部门组成。负责抢险救灾工作。
（三）物资供应组：由市发展和改革局牵头，经贸、林业、财政、石油公司等部门组成。负责抢险救灾所需的各种物资供应。
（四）后勤保障组：由市民政局牵头，卫生、药品监督管理、*等部门组成。负责受灾遇险人员抢救、卫生防疫、对灾民的安置和救济等工作。
（五）治安保卫组：由市*局牵头，负责做好抢险救灾中的安全保卫工作。
（六）宣传组：由*电视台、*电台、*信息网等新闻单位组成。负责报道台风暴雨的最新动向、宣传防风知识和各项防御措施，采访报道各地开展防风和抗洪救灾的现场情况。
二、各级政府和有关职能部门，必须迅速进入防风、防暴雨的紧急戒备状态，加强值班，及时掌握情况并按照各自的职能范围，落实相应的防御措施，密切配合，共同做好防风抢险救灾工作。
（一）各镇政府要按照上级的指示，组织指挥好辖区的防风抗灾工作。各镇、村委会领导要及时组织工作组深入一线具体指导，靠前指挥，尤其是对重点工程、重点地区和重点人群，要采取果断措施，迅速组织辖区内居住在危房、靠山边或低洼地方的群众、简易工棚的民工等有可能危及生命安全的群众以及重要物资转移到安全的地方。
（二）市、镇三防指挥机构要迅速进入紧急戒备状态，坚持24小时值班，并由三防指挥机构领导带班，及时掌握风情、雨情、水情、灾情，传达上级的有关指示，信息，上报情况，并根据险情，协调三防指挥部成员单位，做好抢险救灾工作。其中，市三防指挥部必须掌握一支不少于100人的防汛抢险专业队，并配备相应的防汛抢险器械和物资集中待命，随时参加抢险救灾工作。
（三）水利部门必须迅速组织水库、堤防、水闸等工程管理单位加强巡查防守，严阵以待，发现问题及时报告及时处理。水利工程防汛行政责任人和技术责任人应赶赴现场，靠前指挥。已接近防限水位的水库，要适当采取预泄预排等措施，尽量腾出库容。在暴雨期间，必须严格按照水库防限水位限制蓄水。对病险水库、堤围、水闸必须重点防守，并采取必要的应急措施，确保工程安全。
（四）气象部门要加强对台风及暴雨的监测，每隔1小时向当地防风救灾指挥部和三防部门的领导汇报一次台风的最新动态及暴雨情况，并及时向社会台风、暴雨信息。
（五）交通、水产等部门要迅速配合当地政府，做好各项防风工作。落实所有出海船舶或江河船只回港避风或到就近港口避风，加强对港口和回港避风船舶的管理。
（六）农业部门要配合当地政府组织群众，对已成熟的农作物进行抢收，对其他易倒伏的作物以及鱼塘、花卉等要迅速做好防护，尽量减少台风及暴雨对农业生产造成的损失。
（七）教育部门要组织好中小学校和幼儿园的防风抗灾工作。要根据台风的动向和台风、暴雨预警信号级别及时研究确定当地中小学、幼儿园是否停课并通知到学生和家长。
（八）电视台、电台、信息网等新闻单位必须迅速组织力量及时收集、采访台风的有关情况，宣传防台风知识，报道我市灾情和抗灾事迹，电台、电视台每隔2小时报道一次台风的最新动向和暴雨、暴潮的情况。
（九）建设部门必须迅速对辖区内的广告招牌、外来民工居住的简易工棚、建筑工地的施工棚架、吊机等易倒物进行认真检查，发现危险的，必须立即进行加固，防止台风吹袭时倒塌伤人。
（十）市政部门必须迅速加固有倒塌危险的城市道路两旁的树木，组织力量上街巡查，及时清理被风吹倒的树木，确保城市道路畅通。其中，市政局组织上街巡查、清理的应急抢险人数不少于30人，抢险车辆不少于3辆。
（十一）供电部门必须严密监测监视输变电设施的运行情况，及时做好输变电设施的维护抢修工作，确保正常供电。组织50人以上的线路应急抢修队和配备必要的抢修设备。
（十二）供水部门必须组织应急抢修队伍，集中待命，及时维护和抢修供水管道和设备，确保正常供水。
（十三)交通部门必须迅速组织应急抢险队伍，加强道路巡查和维护，及时抢修被台风或暴雨损毁的公路、桥梁，及时清理公路两旁被风吹断的树木，确保交通畅通。其中，市交通局（含公路局）组织的应急抢险人数不少于50人，抢险应急车辆不少于7辆。
（十四）电信部门要严密监测监视通讯线路的运行情况，组织应急抢险队伍，及时做好通讯线路的维护抢修工作，确保通讯畅通。
（十五）国土部门要迅速组织力量，加强对山区容易滑坡区域的监测工作，一旦发现危险情况，迅速协助当地政府组织附近群众转移到安全的地方。
（十六）武装部、武警、消防、边防和民兵迅速组织抢险应急分队集中待命，听从指挥部的统一指挥，随时参加抢险救灾工作。其中，武装部、*武警中队分别组成50人的防风防汛抢险应急分队，前者应配备冲锋舟3艘，救生衣50件。
（十七）*部门要安排足够的警力，加强防汛、防风、抢险救灾期间的安全保卫工作，确保社会治安良好。
（十八）民政部门要迅速开放社区庇护站，及时做好需临时安置及受灾群众的安置和救济工作。
（十九）卫生部门要及时组织医疗队和应急药物随时准备赶赴灾区，开展受灾伤病人员的救治和卫生防疫工作；各市、区主要医院要做好收治受灾伤病员的准备工作。
（二十）药品监督管理部门要及时组织医疗救护药品及医疗器械，确保防风救灾的需要。
（二十一）其它部门、单位和厂企必须24小时值班，有重要情况随时向上级主管部门或三防部门报告。
三、广大市民要密切注意气象部门以及电视、广播等媒体播发的台风和暴雨消息，按照《市民防风防暴雨须知》，切实做好防台风和暴雨的各项工作，确保生命财产安全。
