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矿山停电应急预案范文1
【关键词】煤矿；供电；安全
煤矿生产中，除了要注意用电安全外，还要正确使用供用电设备。实际中，对设备的操作和使用不当经常会引起火灾；对电线电器的操作不当也会导致其发生漏电事故，引起易燃物爆燃，以致引起火灾。另外，供电不及时、断续供电、盲目供电以及机器设备无人情况下自动运行，都有可能造成机器设备的损坏。
1煤矿供电中存在的安全问题
1.1供电电源不合理
《煤矿安全规程》规定：矿井应有两回路电源线路，旨在保证一回线路停电情况下，通风机、提人绞车、井下各水平中央变（配）电所、主排水泵房等设备能正常运转，工人能安全撤离，避免发生透水事故和因通风机停运而形成瓦斯、粉尘聚集等。检查中发现，很多煤矿基本上采用单回路供电，虽然有几家煤矿新购置了发电机，也只不过是用于井上临时生活照明或应付安监部门检查，而且所配备的发电机容量有限。为节省电费，一些建有矿区发电厂的矿井经常是两回路引自同一区域变电所或发电厂。此时，两回线路即使是引自不同的母线段，也存在双电源同时失电的危险。
1.2井下长距离输电导致的安全隐患
采煤工作面和掘进工作面巷道的走向长度不断增加，是煤矿生产规模逐渐扩大、矿山生产的机械化程度不断增高的必然趋势。这种由于采掘规模变化而引起的低压“超长”距离供电和电缆截面选择不合理，是造成井下煤尘爆炸、瓦斯、火灾、电气设备烧坏等故障频繁发生的主要原因之一。
1.3供电设备陈旧
我国各矿区供电设备陈旧、杂乱等现象普遍存在，尤其是在老矿区。井下采掘工作面电气设备随采掘设备的更新也在逐步更新，但有一部分矿井井下电气设备依然落后，没有满足《煤矿安全规程》要求。节能和高科技设备在电力行业早已盛行，可是我国矿区供电设备却仍是老的高耗能的甚至是仿苏系列，甚至还作为主要供电设备在运行。
1.4对各类保护的认识不足
各类保护措施是预防设备受损和保证人身安全的最初屏障，但许多矿区对其缺乏足够认识。比如，由地面引入井下的供电线路没有按规定装设防雷装置，一旦遭遇雷击，雷电将沿导线直接侵入井下各个工作面，引起人员触雷电伤亡或引发瓦斯爆炸等特大事故；井上井下电气设备没有按规定装设接地、过流、漏电保护装置，发生电气设备绝缘损坏漏电或人体触电时，就会造成生命财产的巨大伤害和损失。同时，由于继电保护装置不完备，继保设施落后，动作不灵敏等一系列不完善问题，也会导致事故增多、故障排查困难等问题。
2加强煤矿供电安全的措施
2.1建立健全井上井下各项安全制度
各类操作人员，都要经过严格的培训并持证上岗，并且队伍各项配备要齐全。要求操作有章可循，有据可依。煤矿生产有一整套的制度规定，这些制度规定对保障煤矿生产的安全性有很大的作用。要尽可能以安全为导向完善各类考核体系，制定相关的供用电管理制度。
2.2加速煤矿供用电电网规划与建设，构建合理的电网结构
配电设备的更新与选型应当受到重视。应加大投入，更新改造或淘汰高隐患非安全型或高耗能型设备。各煤矿企业应按照《煤矿安全规程》来选用达防爆标准的电气设备，普及新产品与新技术。在规划与建设中，将线路进行合理分段。各级政府应积极组织电力企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作；重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。
电网结构的合理性是电网安全稳定运行的基础。提高供电可靠性必须构建合理的电网结构，重点是加强受端系统尤其是配网建设，充分满足电网安全稳定准则，为提高供电可靠性奠定坚实的物质基础。这是提高供电可靠性的根本保障。
2.3加强煤矿供电设备电器保护
过流保护、漏电保护和接地保护，是煤矿供电设备电器保护的三种类型。生产中，煤矿供电保护，如果不能满足要求，则有可能引起保护拒跳、误跳，或保护跳闸范围扩大，严重时造成井下瓦斯急剧上升，出现瓦斯积聚，甚至发生瓦斯事故。因此，应充分利用集成电路技术、计算机软硬件技术、可靠性及电磁兼容技术、网络及现场总线技术、液晶显示技术、结构技术、表面贴装加工技术的最新成果，推出智能保护系统，加强煤矿供电设备电器保护。
2.4强化电力设施管理，逐步切除转供电
由于煤矿企业位置一般较偏，电源线路较长，影响线路安全运行的情况时有发生。因此，煤矿在保障自身利益的同时，要加强与当地政府和执法部门的沟通，依靠执法部门打击偷盗破坏电力设施行为，保证煤矿线路的安全。各电力企业应在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整治和打击力度，做到不安全坚决不供电，杜绝外转用户的牵连事故，做到煤矿供电专网专用，保证矿井供电系统安全可靠运行。
2.5严格落实煤矿供电应急措施
各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作；煤矿企业严格落实停电时的应急措施，提高对突发性供电事故的处理能力，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电，缩短事故停电时间，减少损失，防止事故扩大化。同时，维护、运行和调度管理人员与分管领导，都要熟练掌握既定预案，并且经常实行模拟演练，提高处理事故的能力。
2.6做好供电设备的检修和维护
强化设备检修和维护，努力把隐患消灭在萌芽状态。对在井下使用的漏电保护装置，安排专人再次进行下井前的检查和实验，以确保每一个下井的设备达到下井使用的相关标准。内容包括：检查爆炸外壳是否符合要求；内部接线、元件是否正确完好；检漏的绝缘阻值是否符合规定以及做交流耐压试验。要求有专人每天应对检漏继电器等设备的的运行情况进行至少一次检查和试验，并做好记录。运转电工在瓦斯检查员的配合下，每月至少对检漏继电器进行一次远方人工漏电试验。
3结束语
安全无小事，企业的效益更是建立在生产安全的基础之上，而供用电安全又是整个煤矿生产安全的重中之重。只有确保其安全生产、文明生产，才能保障员工的人身安全和财产安全，使煤矿企业更好更健康地发展，从而达到经济效益和社会效率双赢的目的。
参考文献：
[1]中国电监会.国家处置电网大面积停电事件应急预案[Z].2005.
[2]国家安全生产应急救援指挥中心.煤矿企业应急预案编制指南[M].北京：煤炭工业出版社，2008.
矿山停电应急预案范文2
1 高危和重要用户用电安全隐患
1）安全用电管理不到位。部分单位对用电安全管理工作重视程度不足，没有建立起主要负责人牵头的领导机构，对于工作规章制度的制定与落实不到位，日常检查督促流于形式，甚至还因为经费、人员、办公条件等不到位，导致用电安全管理工作严重滞后；
2）设备更新维护不到位。用电设备长期得不到更换，存在超期服役以及过载服役的现象，也有的出现局部故障未能及时维修维护，带病运作，对设备运行、继电保护以及自动装置和线路运行管理不到位；
3）电源规范配置不到位。因为电网工作较为稳定，一些单位对自备电源维护更新不到位，没有能够将备用电源保持在良好状态，一旦出现停电事故无法及时应对，将影响和损失降低；
4）人员技术素质不到位。部分单位对用电技术人员资质以及培训不够重视，甚至出现电工无进网作业证现象，对于现有岗位工作人员的继续教育落实不到位，操作技能与工作实际需求之间具有距离；
5）应急预案制定不到位。没有充分考虑各种有可能引发用电事故的因素，制定的应急预案不周全，甚至没有科学的预案，导致一旦出现事故，无法有效处置。另外，在施工中出现意外、设计缺陷以及其他自然不可预测因素，也是诱发用电事故的重要方面。
2 高危和重要用户安全用电措施
1）宣传考核上进一步重视。要对全体职工，重点是用电岗位人员进行相关用电安全重要性的教育，建立健全用电安全领导机构，明确专人负责，落实责任，并进一步完善安全用电方面的规章制度，与奖惩考核挂钩，营造重视用电安全的环境与体系。同时，要进一步完善各种电力事故处置应急预案，反复演练，确保出现电力事故突发事件时候能够从容应对，降低损失；
2）设备维护上进一步细化。要对本单位所有的电力设施进行定期检查和维护，明确相应的重点设备、环节以及部位，尤其是高压设备和老化过载严重的设备，对所有安全隐患绝不放过，挂牌治理整改，及时更换或维修，确保设备负荷运行需求以及保持最佳状态，并建立正常性维护机制和完善工作流程。作为供电企业，也应当发挥技术指导以及督促提示作用，经常深入这些用户开展检查与指导，提高用电安全系数；
3）电源配置上进一步规范。要严格按照《关于加强重要电力用户供电电源和自备应急电源配置指导的意见》中的相关规定，将供电电源配置以及自卑应急电源设置统筹考虑，提高应对电力事故的能力，将损失与影响降到最低；
4）人员培训上进一步强化。要严格按照规定，无《电工进网作业许可证》的人员一律不得从事相关岗位工作，严格资质准入，并对所有从业人员强化技术与安全意识培训，采取理论学习、实践演练相结合的方式，提升工作人员业务素质能力，有效预防和及时处置电力事故。
3 高危和重要用户安全用电思考
高危和重要用户安全用电工作极为重要，要着力构建自身高度重视、行业予以关注、社会共同努力的立体化工作模式，提高用电安全系数。
1）要强化舆论宣传。政府以及电力及相关部门，要利用网络、报刊、标语等形式，大力宣传《电力法》和《电力设施保护条例》，让群众对用电安全的重要性提高认识，并自觉维护供电设施，提高对安全用电常识的了解程度，营造良好宣传氛围；
2）要强化督查指导。应当由政府牵头，组织供电、安监、公安、消防等部门，强化对高危和重要用户安全用电管理方面的检查，发现问题及时督促整改，并将治理成效进行公布，以及纳入考核，有效消除上述用户在用电安全方面存在的隐患；
3）要强化规划统筹。有关部门在进行电网规划工作中，要将供电线路安全以及用户用电安全作为重要的参考因素，规避影响用电和供电安全的不利因素，在电力线路以及用户环境方面严格把关，留足安全距离，对于电力设施设置醒目警示标志，并严格按照规定设立电力设施保护范围；
4）要制定激励措施。针对部分企业对用电安全隐患整改不力或者资金困难的现状，政府应当牵头设立优惠政策，从财政资金激励、项目申报、税收返还、电费补助等方面加大扶持力度，鼓励企业安排资金，对存在的用电安全隐患及时进行整改，保障用电安全。
综上所述，在高危和重要用户用电安全工作中，一定要抓住重点环节和薄弱部位，采取针对性措施，全面整合全社会力量，强化用电安全工作，为维护经济社会秩序以及群众生命财产安全提供有力保障。
参考文献
[1]邓均.高危用电户管理分析[J].供电企业管理，2009(4).
[2]王俊文.对电力安全生产的研究[J].中国电力教育，2010(8).
矿山停电应急预案范文3
印象关键词一 专业态度
地点：昭通市彝良县
当暴雪突袭彝良造成当地供电系统中断并造成大量通信基站退服时，中国移动人没有慌乱、没有恐惧，更没有退却，有的是以专业态度精心制订灾情应急预案，在最短的时间内抢修设备，恢复通信。
彝良是云南东北部的一个小县。自1月15日以来，由于受强冷空气影响，彝良境内普降暴雪，持续的低温冻雨，使移动基站陆续受到停电影响而中断；1月17日，因冰凌覆盖造成供电系统严重受损，导致彝良柳溪、龙海、小草坝等10个乡镇停电，移动基站相继告急，全县106个基站中有49个基站纷纷中断通信……
灾情就是命令！为应对暴雪造成的通信中断，中国移动云南公司彝良分公司于1月18日启动了灾情应急预案，成立了网络通信保障应急小分队，并采取有效措施予以应对：一是要求网络维护人员和工程技术人员暂停春节休假，24小时开机待命；二是要求网络维护人员对基站附属设备进行全面清查，明确VIP基站和乡镇基站是否备有油机，是否需要补充燃油，对需补充燃油的站点，要及时将油料运输到位；三是若在彝良全县停电情况下，需重点保障县电信局、县一中、县医院、龙安乡、洛泽河镇等12个VIP基站和乡镇基站的通信畅通；四是安排专人值守奎香乡、牛街镇中继传输节点，以防在全县停电的情况下，确保镇雄、威信两县方向的中继传输畅通；五是启动24小时值班制度，对基站故障及复通情况实施动态监控，有效调配救灾资源；六是要求营销人员在彝良县客运站和火车站为回家过年的滞留人员提供手机充电及长途电话免费服务。
在中国移动云南公司和昭通市分公司的统一部署下，彝良分公司的全体网络维护人员不计个人得失，顶风冒雪、夜以继日地奋战在高山河谷之间，对倒杆、断杆的光缆线路及时修复，为中断电力的奎香、龙街、树林、柳溪乡等20余个宏站及时配送油料，支撑油机发电，有效地保证了VIP和乡镇基站的通信畅通。
印象关键词二 服务意识
地点：昭通市镇雄县
在这场覆盖广泛的灾害中，每个生活在云南的人都是受害者，然而在中国移动云南公司员工的眼里和心中，有的只是不计个人得失、积极为政府和其他单位提供有力的通信保障以及为每位客户提供“满意100”的金牌服务。
面对突发的雪凝灾害，面对大自然的无情考验，为了保障广大客户正常使用移动通信网络，为了使广大移动客户能及时了解灾情变化，能与家人亲朋互通消息，为了全力保障通信网络畅通，中国移动云南公司镇雄分公司全体员工全身心地投入到“保通信畅通”的工作之中，众志成城，齐心协力，把抗雪灾保通信作为当前最紧迫的任务。
镇雄分公司成立了由分公司领导任第一责任人的防雪抗灾通信保障应急小分队，建立起防雪抗灾通信保障“绿色通道”，切实加强领导，统一协调，统一调配应急物资，为分公司“保通信”的抢险抗灾工作提供了有力的组织保证。启动了全天值班制度，要求各班组坚守岗位，各司其职，各负其责，同心抗灾；及时与政府、气象局和供电部门沟通，做出抗雪救灾的具体工作安排，明确抗雪救灾工作的重点与目标，使抗灾工作有计划、有步骤地进行；加大了值班监控力度，对全网基站进行严密监控，对VIP基站和各乡镇政府驻地基站严格防范，及时排除故障，确保各乡镇救灾指挥系统、政府官员及当地移动客户的手机不停机，通信不中断。
在市场营销服务窗口坚守岗位的员工，没有因为雪凝灾害越来越严重而影响工作。在县城城区已停电一周、县级单位已基本放假休息的情况下，分公司的“沟通100”服务厅却仍然依靠小型发电机供电为客户提供各种服务。在气温最低降至零下7摄氏度的情况下，营业员用冻得发紫的双手在键盘上敲打，从清晨8点开门营业到晚上8点半，员工们坚持始终。
印象关键词三 团队精神
地点：曲靖市
自然的力量远非任何个体所能抗衡。在这场抗击历史罕见冰雪灾害的战斗中，我们只有依赖团队的力量才能够获胜。中国移动曲靖分公司的全体员工，就为我们上演了一幕齐心协力、众志成城的抗灾故事。
滇东高原――曲靖同样遭受了这场50年一遇的大雪灾。春节前、春节期间、春节后，曲靖分公司领导带头24小时坐镇指挥着一个个奋战在滇东高原抗击雪凝灾害保障通信一线的团队。
风雪来寒意，移动送温暖――各县（市、区）火车站和汽车站、移动营业大厅、防雪抗灾发电站，为受冰雪灾害不能及时回家的旅客提供爱心服务，免费为滞留旅客提供手机给家人报平安。
一条条温暖人心的防雪凝灾害的短信、彩信。
一部部免费报平安的信息机。一个个与家人通话的免费移动电话。一杯杯热气腾腾抵御严寒的红糖姜汤水。“关键时刻信任中国移动。”这是2008年春节刚下火车、汽车旅客的普遍反映。
麒麟区南宁西路服务厅沟通100店面经理汤跃武带领服务员来到火车站、高快客运站，花柯路营业厅沟通100店面经理吴玉鸿带领营业员来到金牛塘汽车站，为旅客提供温暖周到的服务。
当人们高高兴兴、欢欢喜喜过大年，看春节联欢晚会、互相拜年的时候，遭受雪凝灾害最早、最严重的会泽县分公司维护组陈德进、任晓智、丰福安、束卫平正与长实公司的7人赶赴田坝乡、驾车乡、鲁纳乡、雨碌乡、大桥乡、大井乡、马路乡、矿山镇。在马路乡公路通往基站的林间山路上，冰封路冻，光滑异常，一脚踩下去滑倒、摔跟头是常事。路滑，发电机抬不上山去，他们就慢慢摸索出没有路的草地，虽然结了冰，但不太滑，他们临时踩出一条弯弯曲曲的路，硬是人抬肩扛将发电机送到基站。
矿山停电应急预案范文4
一、总体研判
去年同期我县发生生产安全事故6起，死亡3人，受伤4人，事故主要类型为道路运输和建设施工，无较大及以上事故发生，安全形势总体平稳。
根据我县今年气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况，2021年第二季度安全生产主要风险分布为道路交通、房屋建筑、危险化学品、消防和森林防灭火、防汛抗旱、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、旅游等重点行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
（一）道路交通方面
突出风险：一是公路货运量持续攀升，货运车辆肇事风险增大；二是节假日多出行量大，各种交通流交织叠加，安全风险突出；三是汛期影响不容忽视，雷电、大风、高温、暴雨等极端天气带来诸多不利影响。
防范措施建议：
一是交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速营运中心以及教育等部门相关数据，针对汛期极端天气和节假日群众出行以及旅游景区景点等特点和实际，对汛期道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署并组织实施具有针对性、切实有效的事故预防工作措施，切实做好交通事故预防工作。二是要紧盯重点源头，持续推进隐患“清零”，抓住“两客一危一货”等重点车辆和重点路段的安全监管和专项检查。三是紧盯季节特点，加强路面执法管控，管好城市郊区、陵园墓区、旅游景点等重点区域，做到在重要路口、关键卡点、事故多发路段有人管、有车巡，确保道路安全畅通。四是要大力加强道路安全法律法规宣传教育，着力提升广大交通参与者的道路交通安全意识，增强主动防范意识，营造安全、有序、文明的道路交通环境。
（二）房屋建筑方面
突出风险：一是进入汛期，大风、暴雨、高温等极端天气增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流时有发生，严重威胁施工工地宿舍、工棚、围墙和仓库等重要点位，严重影响深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等危大工程安全操作，极易发生高处坠落、物体打击、坍塌事故等生产安全事故。二是大风、降雨天气增多，易造成城市低洼地区、道路涵洞受淹，形成城市内涝，发生触电、坠井和树木倒伏伤人伤物等安全事故。三是城市公园和人员密集场所、商品房高空坠物和农村自建房以及城镇老旧危房年久失修存在一定安全隐患。四是进入夏季，城市用电、用水、用气进入高峰时段，安全隐患增多，事故频发。
防范措施建议：一是建设主管部门要坚决克服麻痹侥幸思想，切实落实好各项有力的防汛避险措施，加强督促对建设、监理、施工单位安全生产主体责任的落实，严禁违法分包、转包、挂靠工程等行为，严防盲目抢赶进度的同时措施不到位的、降低安全生产投入等情况的发生；重点检查安全生产责任制和建筑施工安全生产法律法规、操作规程落实情况，做好应急预案管理、应急演练和安全生产教育培训；加强建设工程施工现场安全隐患排查及台账记录情况；严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗、假证上岗和超重吊装等违章作业，落实好扬尘防治等各项施工防护措施。二是加强施工现场用火用电制度落实，突出现场危险化学品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活区域消防设施有效配备的安全管理。三是住建主管部门牵头组织相关部门，加强城市排水防涝工作的管理和整治，定期对城镇危旧房和市政公用设施、城市公园、高层建筑外墙、涵洞（隧道）、广告牌及附属物进行安全检查，提前对大型户外广告、大树进行支撑固定，设置醒目的警示标志。督促物业加强居民安全教育，使人民群众充分认识高空坠物的危害，自查自纠，增强防范意识。四是建设主管部门全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设施设备安全运行。五是住建主管部门牵头组织各乡镇（街道）加强农村既有房屋安全隐患排查治理，对排查出的安全隐患，要及时督促房屋所有人、管理人、使用人切实落实安全责任，确保农村房屋使用安全。对确定为危房的，要实行动态监管，密切关注风险变化，防范倒塌事故发生；对不能继续使用的危房，要指导产权人或使用人及时停止使用，妥善安置相关群众，并采取划定危险区域、设立警示标志等安全防护措施。
（三）危险化学品和油气勘探方面
突出风险：一是气温回升易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。二是企业抓任务、赶进度、抢效益现象突出，频繁加班加点，员工容易疲劳作业，“三违”现象增加。三是危化经营点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议：一是县经济科技信息化局牵头、应急配合，加强危险化学品重大危险源管控，督导有关企业、单位落实安全生产主体责任，加强隐患自查自纠，以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，加强石油天然气开采作业及储运安全管理，强化责任落实，及时更新完善应急预案和开展专项应急演练。二是结合我县实际，强化硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品储存、使用、经营运输和废气处置全链条安全管控，加大管线巡查频次，严格执行动火、受限空间、检维修、装卸等操作规程，防止违章作业引发事故。三是加强监督执法检查，重点查看危险化学品罐区是否落实防雷防静电、防火防爆、防汛、防高温措施；加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效，是否依法依规经营甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液体和气体，各类液氮、液氮使用场所安全条件是否符合要求，严禁无资质进行危险化学品运输和装卸管理。
（四）非煤矿山方面
突出风险：一是非煤矿山企业数量多、规模小、本质安全水平差，风险防控能力低下。加之经济下行压力加大，企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹，高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。二是企业安全生产基础底子薄弱，安全投入严重不足，装备水平低，企业业主及从业人员素质普遍较低、安全意识淡薄，安全生产工作技能差，违规行为较为普遍。
防范措施建议：一是相关乡镇和行业主管部门要坚持问题导向，精准施策，督促指导非煤矿山企业对自身安全薄弱环节经常开展分析研判，严格落实各项安全管理措施，健全安全管理机构和人员配备，加大安全生产宣传教育；对生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况开展自查并建立隐患排查台账，落实隐患闭环管理，严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。二是强化监管执法，县经济科技信息化局牵头继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，淘汰落后设备工艺；完善长期停产停建非煤矿山的安全监管，规范工作程序；严肃事故查处和责任追究，努力营造违法必究、查处必严的整治氛围，提升安全保障能力。
（五）烟花爆竹方面
突出风险：进入夏季，汛期高温、高湿、雷雨等恶劣天气增多，极易诱发各类烟花爆竹生产安全事故。
防范措施建议：一是县应急管理局要周密部署汛期烟花爆竹安全监管方式方法，落实落细企业安全生产主体责任，强化员工安全教育，完善预案，定期开展应急演练，切实提高企业员工防灾避险和自救互救能力。同时督查企业做好汛期防雷防静电防洪设施的检测维护和应急值班值守，严格落实高温停产制度。二是应急、公安、市场监管和环保等多部门联合，持续深入开展烟花爆竹“打非治违”，并将冷光烟花、“钢丝棉烟花”和电子烟花一并纳入，坚决打击烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严厉打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为。三是全面落实烟花爆竹城市建成区禁燃禁放禁售管控措施，强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理，严防发生火灾和爆炸事故。
（六）消防方面
突出风险：一是夏季用火、用电、用气进入高峰期，极易引发火灾事故。城市综合体、“三合一”场所、城乡结合部存在突出风险。特别是高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区、物流仓储企业、家庭作坊等场所人员密度大、火灾负荷大、经营业态多、空间复杂、动态隐患多，疏散困难，一旦发生火灾极易造成群死群伤。二是城镇化发展和农村人员转移带来消防安全新风险，农村入城人员消防安全意识普遍不强，城市群租屋、拆迁安置小区、回迁房也是安全管理难点；存在消防通道被堵塞、占用、消防设施损坏和私拉乱接电线等突出问题；一些老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低，维护不到位。三是随着经济的发展和生活方式转变，新出现的旅居康养、医养结合等新模式不断出现，主体单位消防意识淡薄，有的存在违规设置问题；乡镇产业园、特色小镇等乡村新兴产业单位消防基础设施薄弱，火灾隐患点多面广。
防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区、有关单位（部门）要突出城市综合体、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所，扎实开展消防安全专项治理，建立完善从根本上消除事故风险隐患的消防管理责任链条、监测预警机制和火灾防控体系，推动消防安全形势持续稳定向好。二是坚持问题导向，精准治理，各乡镇（街道）和县级相关部门重点排查辖区、行业领域内消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和私拉乱接充电等风险隐患。对于隐患排查中弄虚作假或存在突出问题的单位，务必从严从重从快惩处，对于重大火灾隐患坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。三是强化综合执法和部门联合管理，各行业监管部门要带头抓好新材料新业态的的风险预估预判，优化落实安全措施，确保县消防救援大队在依法治违行为过程中，相关部门要积极配合、及时协调处置，逐步完善联合执法管理机制。四是有关乡镇（街道）和县级相关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇和小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，并结合房改、水改、电改、路改等工作，加快城乡用电、用火用气安全升级，有效降低火灾风险。五是加强消防安全素质教育，各乡镇(街道)、县级各相关部门要将消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，经常性开展消防应急演练，不断提升居民的消防安全意识和自防自救能力。
（七）特种设备方面
突出风险：受汛期山洪、泥石流和滑坡地质灾害及大风等影响，大型游乐设施易引发失稳、垮塌、电气线路损毁等事故；高温、高湿、多雨，盛装危化品压力容器、气瓶锅炉设备易受损发生易燃、有毒、有害介质泄漏事故；露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障；电梯机房温湿度增大，井道、地坑进水导致电梯故障频发，处理不当易引发群死群伤事故。
防范措施建议：一是由市场监管局牵头开展风险预测和评估，紧盯居民小区、商场超市、旅游景区、游乐场等人员密集场所，针对锅炉、电梯、缆车、管道等在用特种设备，实地开展安全监察，查找薄弱环节，督促特种设备生产、经营、使用单位落实主体责任，完善应急处置预案，及时消除安全隐患。二是多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。三是督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，针对可能出现的突况开展应急演练，对确定采取特种设备停用措施的，要设置警示标志，对应当停用而因生产工艺等特殊原因不能停用的，应采取有效监护措施，防止因灾害引发特种设备事故，确保特种设备领域安全。
（八）人员密集场所
突出风险：随着清明、五一、端午小长假的来临，交通、住宿、餐饮等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，车站、商场、影剧院、 KTV、网吧、寺庙、城市广场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故，安全生产压力增大。
防范措施建议：一是各乡镇（街道）、县级相关部门督促辖区、行业内生产经营单位开展好隐患自查自改，重要场所部位建立“一场一档、一店一档、一楼一档”，完善应急处置机制，加强应急值班值守。二是各行业主管部门加大对重点场所、消防通道、疏散通道和消防设施的安全检查，加大对电气线路、燃气管道、电梯、锅炉、游艺设施等特种设备与人员密集场所相关的场地、设施、设备巡视检查，落实安全制度，强化基础管理，抓好隐患排查，确保正常安全运行。
（九）工业企业方面
突出风险：高温、高湿、暴雨等极端天气极易引发各类生产安全事故。
主要防范措施：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县经科信局、县商务和经济合作局、县国资金融局等有关行业主管部门要高度重视，加强领导，超前部署，督促企业强化细化各项防汛工作措施，有效防范事故发生。二是各乡镇（街道）和行业主管部门督促企业开展重点环节和部位隐患排查整治，强化防雷接地检测，加强厂房周边排水沟、防洪渠的排查，加强原料堆场排水设施的建设与维护，严防堆料滑坡；严格按照标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统，落实防雷、防静电等技术措施；配备铝镁铜等金属粉尘生产、收集、储存防水防潮设施，确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好。三是各企业要严格落实主要负责人及相关责任人员应急值班制度，密切关注天气预警、预报信息。及时掌握汛期天气变化，提前组织全体一线生产员工熟练掌握风险防范、避险逃生知识技能，做好防范应对。各工贸企业建立健全防汛应急预案，并组织员工进行预案演练，确保紧急情况下防汛安全措施落实、应急物资充足、通讯保障畅通。
（十）有限空间方面
突出风险：高温、高湿、暴雨等极端气候造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内温度升高，各种有毒有害气体的聚集和挥发程度随之升高，污水井、下水道内有毒气体浓度增高，可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大，易引发窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县经科信局等有关部门有针对性完善有限空间管理制度、审批制度，加大宣传培训和警示教育，普及有限空间作业安全常识和科学施救知识，在有限空间作业场所设置安全警示标志，防止擅自进入及盲目施救；严格落实有限空间作业承发包管理规定，加强防暑降温措施落实，防止因职业性中暑或疲劳作业引发事故。二是督促相关企业对有限空间进行风险辨识，建立有限空间管理台账，完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度；组织开展从业人员全员培训，学习掌握有限空间作业标准规范和操作规程，熟悉掌握有限空间作业特点及防范措施，确保作业安全，严防事故发生；制定针对性应急预案，开展应急演练，切实提高从业人员的安全意识和自救互救能力。三是住建部门要组织涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、电力、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所开展专项检查，摸排掌握长期废弃或停用污水池的安全状况，深入排查地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、坑井、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等各类底线有限空间安全隐患，确保安全运行。
（十一）森林防灭火方面
突出风险：第二季度，我县进入森林高火险期，加之清明烧香祭扫活动集中，农事用火突出，一些地方施工用火不安全，是诱发森林草原火灾的重要隐患，也是造成山火进城、进村、进工厂的突出问题，威胁文物古迹、寺庙等建筑安全，森林防灭火形势严峻。
防范措施建议：一是加强宣传教育，适时禁火命令，严禁一切野外用火。对可能引发森林火灾的居民生活用火应严格管理。并充分利用坝坝会、广播、宣传车、LED屏、宣传标语、微信群等各种载体进行宣传教育，营造森林防灭火浓厚氛围，增强群众森林防灭火的责任感，真正做到充分发动群众、依靠群众、联防联控、群防群控。二是各乡镇（街道）和行业主管部门根据本地火险等级、火险区域层层布防，精准管控，落实县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村、村包组、主包户、户包人、护林员包山，林业主管部门、国有林保护管理单位要加强防火检查和巡山护林制度，紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域，加强对小孩、老人以及智力障碍等特殊人群的管控，努力从源头上截断火源，重点时段要严防死守，确保封住山、堵住车、管住人、看住火。三是积极推动森林防火指挥部常态化实体运行，建立完善例行会议、定期会商、预警响应、信息共享、协调联动等工作机制，完善专项应急预案，加强队伍建设，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。要加强应急物资储备，分类保管，确保火情一旦发生能第一时间统筹调配，真正做到防范在先、发现在小，处置在早。
（十二）防汛抗旱方面
突出风险：全县有199个山洪危险区，146座中小型水库，防汛抗旱形势复杂严峻。
防范措施建议：一是水务部门牵头开展全县水库安全隐患大排查，加强水利工程维修维护，做好水情监测预警和日常巡查，重点防范排水管道、河道淤塞。二是各乡镇（街道）和相关部门要对辖区内、行业领域内河流、水库、塘堰等重点区域进行隐患排查，设置完善警示标志标牌、安全隔离带等设施，切实消除安全盲点死角，对排查出的问题隐患，建立整改台账，密切防范溺水事故的发生。三是按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，各乡镇（街道）、县级相关部门要结合实际补充、整理防汛物资，完善镇、村、社应急系统建设，确保遇有突况时调得出、用得上，同时加强防汛抗旱应急演练，进一步提高抢险队伍的组织协调和应急处置能力，确保有险情时拉得出、打得赢。
（十三）旅游方面
突出风险：汛期临近，强降雨天气增多，泥石流、山洪等地质灾害进入多发期，利用清明、五一和端午小长假出行增多，旅游安全问题处于易发高发期。
防范措施建议：一是各乡镇（街道）和涉旅部门牵头组织全面深入开展各A级旅游景区（点）、星级乡村旅游区、星级饭店、星级农家乐等游客聚集的易洪灾害危险区、地质灾害隐患点及旅游基础设施等重要部位和薄弱环节隐患排查，对排查出的各类安全隐患和问题，严格按照隐患治理“五落实”要求，确保整改到位。不及时整治或组织不到位的，该关停就关停，该取消就取消，确保整治工作取得实效。二是加强景区值班值守和信息报告制度，督促强化气象预警联络保障工作，严格落实极端天气下景区危险地带撤人及禁入、缆车停驶、调整或停运等防范措施和应急措施，严防安全事故发生。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备、维护和保养，加强应急救援队伍训练，适时开展应急演练，提高应急响应和抢险救灾处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（十四）农业农村方面
突出风险：针对汛期和疫情防控常态化，农村交通事故、火灾、农机事故、渔业船舶事故、农药中毒、自建房坍塌等等安全隐患不断暴露，事故时有发生，安全隐患点多面广。
防范措施建议：一是各乡镇（街道）、行业主管部门要突出问题导向，紧盯农村沼气、农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行及涉农企业、农村自建房和危化品领域开展全覆盖安全警示宣传和隐患整治。重点整治违法载人、酒后驾驶，安全防范措施不落实、非法捕捞等问题。农村自建房要做好临边防护，规范脚手架搭设、模板支撑，施工作业人员佩戴齐基本防护用品。危险化学品要紧盯存放、使用、回收等重点环节，防止事故发生。二是加大宣传教育，突出社会共治，积极推进安全知识“进农村”工作，结合“5.12”防灾减灾救灾和“安全生产宣传月”等活动，紧盯农村居民在用电用气、交通出行、用火防火、河塘水库、地窖、沼气池、深井等方面安全常识和作业技能宣传，普及自然灾害对农作物生产影响和防灾减灾及逃生基本知识；开展农村安全作业实操培训，提高农村居民安全风险识别和自救互救科学知识技能；以典型的事故案例，强化农机手等各类人员安全生产意识。三是加强警农联合执法，重点开展变型拖拉机专项整治，严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载驾驶、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等严重违法违规行为；督促村民操作使用农业机械前要做好隐患排查，防止被机械拉伤、割伤等事故发生，确保农业生产安全。
（十五）电力方面
突出风险：第二季度，进入雷电、暴雨、大风等强对流天气的频发期，极易对供电设备造成损害，易造成大面积停电或引发火灾事故，是电力安全的高风险期。
防范措施建议：一是加强日常线路巡视检查，强化基础管理。由县经济科技信息化局牵头，国网供电公司具体负责提前组织部署迎峰度夏安全生产各项工作，详细制定防汛措施，明确责任目标，把防汛责任落实到人，实施全面、全员、全过程的安全监督与管理。二是抓好输电线路设备运行维护，加强隐患排查整改。国网供电公司认真分析输电线路运行工况、存在的问题，梳理薄弱环节，厘清主要风险，对发现存在的缺陷设备和影响电网安全运行的隐患及时治理，保障电网安全运行。三是加强电力设施安全宣传，开展好防灾应急演练。县经科信局牵头，国网供电公司、各乡镇（街道）安委会分工负责实施，加强与气象部门沟通联系，及时掌握电力安全生产动态，及时预测预警和信息报告；完善汛期电力应急专项预案和现场处置方案，通过演练提高预案的有效性和实用性；做好汛期物资、救援队伍等应急准备；强化值班值守和信息报送，确保电力领域汛期安全。
（十六）涉安方面
突出风险：一些生产安全事故和安全生产领域存在的遗留问题、突出矛盾没有及时得到妥善解决，容易出现、集访事件，甚至到市到省或进京上访，引发，带来社会不稳定因素。
防范措施建议：一是畅通来信来访渠道，坚持有访必接，有信必回。各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会各成员单位分工负责，公布办公电话、值班电话以及“12350”安全生产举报投诉电话等沟通渠道，做好24小时值守工作，确保来电必接，有信必回。二是实行首办责任制，加强督察督办。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育结合”的原则，限期解决初信初访，对于不能按期办结的问题和群众反应强烈、重复投诉的问题，加强督办力度，提高办理质量与效率。
矿山停电应急预案范文5
关键词：供电；运营安全；风险；防范
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
随着国家电力体制改革的不断深入，供电企业正面临越来越规范的法律约束、越来越严格的电力监管和越来越广泛的社会监督。在运营管理中牢固树立法律风险防范意识，采取有效措施防范运营安全法律风险，既是依法规范供电企业内部管理和对外服务行为的重要基础，也是供电企业稳定、发展的必要保证。
一、供电企业运营安全中的主要法律风险
（一）重要及高危客户安全用电管理
供电企业的重要及高危客户一般涵盖煤矿、非煤矿山、化工、核工业、铁路牵引、冶金、国防、党政机关、公共事业等多个行业，对供电可靠性要求高，一旦中断供电，对政治、经济、公共安全和社会环境等各方面都会造成重大影响。
（二）电力设施保护
近年来，电力设施与城镇建设、民用建筑、城市改造、小区绿化等的矛盾日益突出，因违章种植、施工作业导致的外力破坏电力设施案件逐年递增，不法分子盗窃破坏电力设施行为屡禁不止，严重影响了可靠有序供电，破坏了城乡居民正常的生活秩序。
（三）触电人身伤亡事件
在供电运营过程中，因触电而导致的电力安全事件时有发生。这类事件均具有预防工作的困难性、事故发生的突然性、损害后果的严重性等特点，对供电企业的正常生产经营秩序必然带来影响。
二、运营安全法律风险防范的主要问题和困难
（一）重要及高危客户安全用电管理
1.重要高危客户数量较大，种类繁多，一般比较分散且大多地理位置偏僻，安全隐蔽性强，检查和管理难度极大。2.一些重要高危客户电气设备陈旧，长期处于高风险状态生产，安全状况堪忧。3.一些重要高危客户重效益、轻安全，安全意识淡薄，致使客户侧安全隐患长期存在，且整治效果差。4.因电网不完善，无法为所有高危客户提供第二电源接入点，不能实现双电源供电。
（二）电力设施保护
1.公安机关与电力企业治安保卫的配合存在不衔接之处，电力行政执法力量薄弱，收效甚微。2.群众维权意识增强，但守法意识较差，电力设施保护区得不到有效保护。3.电力法律法规滞后于社会的发展，有关电力实施保护的各方责任不明，范围不清。4.法律责任制度与处理程序不完善，现有法律和法规对破坏和盗窃电力设施案件的职责划分不够明确。
（三）触电人身伤亡事件
1.从触电原因看，受害人的主观行为通常是引起触电事件的重要原因，但供电企业由于自身承担的社会责任，往往被认为是过错方。2.发生触电案件的电力设施产权归属是法院认定责任主体的主要依据，供电企业免责的关键依然是证明受害人有法律、行政法规禁止性的行为。3.在户表改造中，往往仅依据客户用电负荷来确定空开的动作电流大小和时间长短，为用户选用、安装、调试的设备质量问题可能引起触电。4.漏电保护器触电伤亡纠纷常围绕是漏保质量问题还是触电人违反安全操作规程发生争议，不能因为漏电保护器未动作就认定有质量问题从而推断供电企业负有主要责任。
三、做好运营安全法律风险防范工作的对策与建议
（一）重要及高危客户安全用电管理法律风险防范的对策与建议
1.建立重要高危客户安全隐患排查治理政企联动长效机制，建立重要高危客户隐患管理系统，积极开展周期性安全用电检查和专项检查，大力推进煤矿客户第二电源接入点整治，切实保障安全生产。2.实施重要高危客户的清理、甄别、批准，积极联系政府行业主管部门对重要高危客户的情况进行全面、彻底摸底，按照分类分级原则抓好动态管理。3.协助客户开展应急培训，协助指导客户编制重特大事故救援应急供电预案和停电事故应急预案，增强客户应对安全用电突发事件的处理能力。4.加强应急电源统筹管理，完善应急资源共享机制，制定供电方应急救援预案和各项保电方案增强应对突发事件的能力，确保各项保电工作万无一失。
（二）电力设施保护法律风险防范的对策与建议
1.制定切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理，加强生产安全管理和电力设施的保养维护，加强内部治安保卫工作。2.建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防护水平。3.充分利用新闻媒体，开展电力设施保护宣传，切实提高全社会对电力设施的保护意识，为电力设施保护和安全隐患清理的长效工作机制打下良好的社会基础。4.设立电力设施保护专项基金，建立举报、奖励制度广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为，不断提高人们对危机电力设施的警觉性，提高广大人民群众保护电力设施的自觉性和积极性。
（三）触电人身伤亡事件法律风险防范的对策与建议
矿山停电应急预案范文6
（一）深入开展隐患大排查、大整改活动。按照市安委会统一部署，至月日之前，各县（市、区）各部门各单位要全面组织开展安全生产隐患大排查、大整改活动。此次活动，以自查为主，辅以积极的督导和严格的行政执法。一要加强领导。各级各部门各单位主要领导要亲自安排、亲自组织，深入基层一线进行检查，特别是要深入到矿山井下、生产车间、施工现场、人员聚集场所等重点部位。二要务必全面。各县（市、区）要对辖区内所有企业进行全面检查；各部门要对监管范围内所有企事业单位进行全面检查；各企事业单位要对所有生产经营系统和环节全面检查，做到不留死角、不留盲区。三要提高效率。要邀请相关专家参与检查，真正找准问题，发现隐患，消除盲点。四要注重整改。对排查出的隐患要登记造册，挂账督办，明确责任人、完成时限、整改措施和经费保障等。对一时难以整改的重大隐患要立即停产撤人，制定监控措施，做到万无一失。五要强化督导。各县（市、区）安全生产大检查的开展情况，由各驻县联合督导组负责督促落实；各部门安全生产大检查情况，由市安委办负责督促落实；市属以上企业安全生产大检查情况，由各监管部门对口督促落实。各县（市、区）各部门要于每月的日将开展隐患大排查、大整改活动情况报市安委会办公室。
（二）认真组织法人代表安全承诺书签订。正在开展的“深化安全生产承诺制”活动已进入签定承诺书阶段。各级各部门各单位要把承诺书的签订作为当前一项重点工作，要严格按照统一安排部署、召开动员大会、举行承诺书签订仪式、对承诺书备案等规定动作，全面做好各项工作。各县（市、区）政府要搞好发动和宣传，各行业主管部门要统一举行现场签订仪式，做到应签尽签。各企事业单位要做好内部承诺，要充分体现企业法人与职工的双向承诺，要体现单位特点，便于操作管理，切忌照抄照搬，确保承诺制度在本单位顺利推进。
（三）迅速启动首季安全生产集中执法。从年月日开始到年月日，全市以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、道路交通、公众聚集场所和建筑施工等行业和领域为重点，开展首季安全生产集中执法检查。各级安全监察部门、相关负有安全生产监管职责的执法部门，要按照职责，迅速启动，周密部署，对相关重点行业、重点部位和重点场所开展集中执法检查，要以严格的执法检查、高压的监管态势，促进隐患排查治理活动的深入开展，促进企业安全生产主体责任的全面落实。
（四）突出煤矿和烟花爆竹安全监管。切实把煤矿和烟花爆竹监管作为当前安全生产工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落实各项监管措施，认真开展各项督导检查。煤矿，正常生产的矿井，要严格落实矿领导带班制度，做到与工人同时下井、同时升井，杜绝“超能力、超强度、超定员”组织生产，持续组织开展瓦斯治理和水害防治，启动“井下人员定位系统”建设，确保安全避险“六大系统”建设如期完成；基建、技改矿井，要严格履行改扩建手续，严防边建设边生产等违法违规行为；“双停”小煤矿，要按规定拆除提升设备，落实领导包矿、公职人员驻矿的24小时监控制度，确保“双停”到位。烟花爆竹，各相关部门要各施其责，供销部门要加强对仓储、运输、销售环节的监管；公安部门要严厉打击非法运输和制售行为；安监部门要牵头做好零售网点布设和市场监管工作，确保不发生问题。尤其是以往易形成烟花爆竹销售市场的地段，要提前考量，合理布设，强化监管，坚决禁止烟花爆竹销售市场的形成。成立的3个煤矿检查组、17个驻烟花爆竹仓库工作组、37个烟花爆竹“打非”工作组以及5个市级巡查督查组，要切实发挥督导检查作用，按照明确的职责和范围，开展持续不断的督导检查，以此推动监督措施的全面落实。
（五）继续对县属以下地下开采非煤矿山实行停产整顿措施。从月日到月日，对全市县属以下地下开采非煤矿山一律实行停产整顿措施。停产期间，要采取远距离停电和停供火工品的“双停”措施，并抽调3名公职人员驻矿监控，确保停产到位；对需排水的矿山要限量供电、停供火工品。其它行业，根据企业生产经营状况，具备停产条件的，也要停产放假。对实施停产放假的企业，停产前要做好充分准备工作，制定安全技术措施，防止停产期间发生安全事故。对停产企业的节后复产工作，市相关部门还要制定严格的复产措施，并以节后复产为契机，全面启动地下非煤矿山安全避险“六大系统”建设，从根本上提升矿山防灾避灾水平。此外，要深化冶金行业专项治理，重点对煤气生产、运输、使用从业人员进行强化培训，对高温介质的起吊、运输设备及从业人员加强管理，进一步巩固专项治理的成果。
（六）高度重视危险化学品企业安全生产。冬季是化工生产不利季节，是危险化学品事故的易发期。各县（市、区）政府和有关部门要高度重视危险化学品企业生产、储存、运输、经营过程中的安全监管，充分发挥专家作用，加大安全检查频次，强化安全监管力度；继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理；做好防冻、防凝、防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故；要加强对老化工区剩余企业拆迁过程的安全监管，协调力量齐抓共管，派驻专人严盯死守，加快工作进度，确保安全拆迁。
（七）严格实行春运资质制度，抓好道路交通安全。春运即将开始，各县（市、区）、市有关部门都要制订春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。要对春运车辆状况、驾驶员的资质全面复查一遍；对有重大安全隐患和安全责任不落实、措施不到位的单位或车辆，不得参加春运；对技术条件达不到营运要求的车辆，收回有关牌证，不得参加春运；加强对乘客携带物品的安全检查，严防“三品”进站、上车，道路交通监管部门要严格检查，严格执法，确保春运安全。
（八）突出抓好公众聚集场所消防安全。对高等院校、医院、商场、市场、宾馆饭店、体育场(馆)和公共娱乐场所的疏散通道、安全出口要保证畅通无阻，所有用火、用电、用油、用气等防火安全管理制度要保证落实到位；加强对重要物资仓库、露天货场的检查，制定和完善人员密集场所和重点单位的灭火救援预案，并有针对性地开展实战演练，确保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（九）强化建筑行业冬季施工安全。建筑施工监管部门要针对节前赶工期、民工急于返乡等特点，在全市范围内组织开展施工现场安全隐患集中整治活动。对安全生产责任制没有落实，防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时整改的单位，要严格执法，严管重罚；对存在侥幸心理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象要坚决查处。同时严格冬季防火措施，防止施工现场因民工烤火取暖、吸烟或电线短路等引发火灾事故。春节过后，随着施工旺季的到来，要加大对农民工的培训力度，使其熟练掌握安全常识和操作技能，树牢“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”安全意识。
