前言：中文期刊网精心挑选了加强规章制度体系建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
加强规章制度体系建设范文1
一、构建一体化的管理体系
高效集约的现代化企业管理，对于后勤工作原有的管理体系提出了新挑战。过去那种各单位分散管理、自我保障、封闭运行的后勤管理模式，已经难以适应现代高速发展，高度融合的新的运营模式。后勤工作必须按照现代企业要求，加快转变服务模式，建立集团运作、集约配置、精益管理、专业分工、资源共享的新型后勤管理服务模式。要按照精简、高效、统一的原则，规范各级后勤职能、机构和编制，构建总（分）部与各单位后勤工作分级管理、后勤一体化运作工作体系，建成科学规范、集约高效、保障有力、服务优质的后勤综合保障体系。在新体系中，构建“纵向贯通、横向协同、权责明确、统一管理、集约高效”的后勤管理体系是目标，一般总部重点是抓好“五管”，即管资产、管规划、管标准、管协调、管考核，加强对下一级后勤工作的指导、监督和调控。各基层部门及单位重点是加强本单位后勤资源统一管理和服务保障工作，配合总部开展集约化管控和属地化保障。
二、构建科学化的运作体系
科学技术的飞速发展为现代企业的经营管理提供了有力的支撑，也是后勤工作实现科学化、现代的技术保证。现代企业后勤智能化、信息化建设是加强后勤基础管理的关键。后勤系统应把信息化建设作为最重要的基础工作，自上而下，加快构建全面覆盖后勤管理、保障和服务的统一标准制度体系。同时，充分依靠信息化提升企业后勤管理的现代化水平，加快建设企业统一的后勤管理信息平台，实现项目管理、资源管理、资产管理、服务业务等主要业务模块的信息化化管理，对后勤资源的信息化配置和后勤工作的在线管控，实现上下层级和横向单位之间后勤信息的合理共享，提升后勤管理水平。
三、构建法制化的制度体系
坚持用制度管权管事管人，为后勤工作的健康发展提供制度保障，是现代企业后勤体系建设的基础性工作。一是要全面梳理现行有效制度。对照政策法规，按照企业的新形势、新要求，对后勤工作的所有制度进行全面细致的清理，补充完善修订，构建核心制度、重要制度、专业制度层级清晰、高效协同的制度体系。二是用规章制度体系检验考核标准。按照职责流程审查各单位规章制度的覆盖性，按照考核奖惩审查各单位规章制度的深度性。三是建立规章制度执行监督机制。监察、审计等部门对规章制度执行情况进行常态监督，发现违反规章制度的情形应予以纠正，对责任部门、单位和个人进行考核。四是实施规章制度体系建设考核激励机制。明确制度管理和执行情况作为企业经济法制建设考核指标，纳入企业负责人年度业绩考核管理范围。
四、构建实用化的标准体系
后勤工作事务繁杂，可执行的空间较大，工作的重复性、同质性明显，工作的过程、要求及目标可塑性强，构建后勤标准化体系，是提升后勤工作水平的关键。一是建立技术标准。对应企业业务体系，参照ISO9002标准体系，建立管理、技术标准体系，按照企业管理、技术标准体系构架，实现技术标准全业务覆盖。二是构建标准管理机制。明确后勤标准化全过程管理的基本规定，建立技术、管理和工作标准的协调配套机制，以及标准体系的动态优化和持续改进机制，保证标准体系的高效运作。三是落实技术标准。结合系新的组织架构和职能分工，落实技术标准和管理标准要求，按照企业工作标准体系构架，分层级构建工作标准体系，明确各岗位的工作职责和工作内容，规定各岗位的基本技能以及监督检查和绩效考核等要求，实现工作标准全岗位覆盖和岗位工作标准的统一。
五、构建精细化的服务体系
服务是后勤工作的生命线，后勤无小事，服务无止境。实施精细化管理是企业后勤工作改革发展方向。随着后勤服务对象的多元化和服务对象时代意识的增强及其对服务水平的要求越来越高，“细节决定成败”，精细化管理成为后勤工作成效的重要体现。精细化服务要根据不同的对象，提供不同的服务，以善解人意，一丝不苟地后勤服务，体现后勤工作价值。精细化服务也是以人为本，将粗放的服务转化为精细的服务，于细微之处见真诚，润物细无声，用自己的智慧创新服务内容，在企业楼宇管理、食宿服务、安保、消防、设备、绿化等方面提供人文个，打造满意后勤。要坚持以人为本，围绕广大职工关注的吃、住、行、医、冷暖等问题开展工作，想职工之所想，急员工之所急，为广大职工提供热情、周到、细致的服务，增强了员工的凝聚力、向心力和归属感。
加强规章制度体系建设范文2
【关键词】军队档案；安全保障体系建设；思考
档案安全保障体系建设是推动档案管理机制创新，提升档案管理水平的重要途径之一。档案安全保障体系建设必须以档案安全保障理论为指导，综合技术、管理、人员、活动，建立动态调整的、独立的、开放的安全保障体系，保证档案终身安全。特别是在当前，我国自然灾害和频发、公共服务体系建设和政府信息公开提速、信息技术应用导致数字档案信息大量产生的新形势下，进一步加强军队档案安全保障体系建设，全面提升军队档案部门的安全保障能力，显得尤为重要。加强军队档案安全保障体系建设，是应对敌对势力窃取我军核心档案信息资源的客观需要；是应对近年我国自然灾害多发频发、对档案安全构成严重威胁的客观需要；是应对社会转型期出现，威胁档案安全的重要举措；是应对新技术广泛应用，对数字档案信息资源安全带来的新隐患新挑战的必然选择。从军队档案管理工作实践的角度来看，档案安全保障体系建设的任务非常繁重，涉及档案收集、保管、利用等各个环节，贯穿于档案管理的整个过程。从军队档案安全保障体系的基础设施以及制度、技术、人员等诸多支撑要素来看，必须将其作为一个有机整体的系统工程，统筹考虑和谋划，全方位地整体推进。
一、加强档案安全保障体系建设的物质保障
军队档案馆（室）是保障档案安全的重要屏障。加强档案安全相关基础设施建设，首先要坚持不懈地抓好档案馆（室）建设，改善档案馆（室）设施和档案保管条件。在档案馆（室）建设过程中，应当高度重视抗震烈度、防火等级等方面的刚性要求，充分考虑坚固、安全、环保、实用等因素，严格遵循国家和军队有关档案馆（室）建设的标准和规范，把档案馆（室）建设好，筑起保障档案安全的坚固防线。在设施设备方面，要严格遵循视频监控、门禁、火灾报警、消防、温湿度监控、恒温恒湿、周界防护、电子巡查、通讯、计算机安全等系统建设的新要求。全面构建和实施档案安全保障体系，可以从根本上提高军队对档案文献遗产长期保存、有效利用的控制力，从根本上提高档案安全保障技术整体水平。
二、加强档案安全保障体系建设的制度保障
建立健全军队档案管理规章制度，加强对规章制度执行情况的监督检查，建立起长效机制，确保规章制度落到实处。一手抓建章立制，一手抓贯彻落实，同时在制度的制定和执行两个方面下工夫，不能有“椰子效应”，即在政策的“硬包装”之下存在一个执行的“软内核”，从确保军队核心信息资源安全的高度，充分认识档案安全保障能力建设的重要性和紧迫性，不断完善各项涉及档案安全工作的规章制度，并认真付诸实施，把安全至上的理念物化到档案管理各个环节中去。完善突发事件应对制度，建立危机预防与危机管理机制，加强突发事件应急管理，提高应对自然灾害损毁和影响的能力。按照《档案工作突发事件应急处置管理办法》的要求，根据单位实际制定相应的应急预案，对所能设想到的各种突发灾害、突发社会事件到来时怎样抢救、保护档案制定出方案，以便紧急情况发生时按预案办事。每年不定期按预案进行演练，以提高应急处置的执行力。加强《档案馆灾害防治工作指南》的宣传贯彻，用以指导各级档案部门的防灾备灾、应急处置和恢复重建工作。
实施重要档案备份制度，是提高抵御各种突发事件影响能力的一项重要举措。俗话说，鸡蛋不能只放在一个篮子里。我国自古以来就有对重要档案实行多套异地备份的制度，在危害档案安全的突发社会事件和自然灾害频发的今天，我们必须进一步强化风险防范意识，更加重视实施重要档案异地备份制度，提高灾害应对能力。完善档案利用安全保密制度，处理好档案开放和公开与信息安全的关系，提高档案利用过程中本体安全和信息安全保障能力。在更多关注信息公开、改善公共信息服务的同时，要加强对利用档案的审查监管工作，不该提供利用的档案坚决不提供，能利用副本的尽量利用副本，保障档案本体的安全和档案信息的安全。完善受损档案抢救制度，对突发灾害、事件以及自然老化等因素造成档案损毁的，一定要尽快对破损档案采取抢救和保护措施，避免造成更大损失，加强对各项抢救保护工作的监督和指导，是落实档案抢救制度的关键所在。
完善数字档案信息安全制度，认真做好档案信息化建设过程中的信息安全保障工作。数字档案信息的安全保障工作，应当从设备、网络、系统、数据等各个方面、各个环节加强安全管理，以完备的防范体系来保证数字档案信息万无一失。电子文件是一种易被改动、易被窃取、易于传播、易于消失的信息，特别是它还是一种不能直接识读而必须依赖于特定的设备和软件才能被读取的信息，必须在不断攻克相关关键技术的同时，建立完善的管理制度和规程，解决好电子文件的保密、保存、读取等巨大难题。
三、加强档案安全保障体系建设的理论支撑和技术保障
构建档案安全保障体系的前提是分析档案安全保障体系的理论定位与实际应用的关系，争取实现基于高起点、实现高目标、开拓新局面。
目前，国内外关于档案安全保障体系的理解大致有三层含义：其一，控制环境，降低风险。这里的“环境”是指档案保管环境、物理环境、社会环境、信息存储环境等，降低环境因素对档案安全的影响，最大可能降低风险。其二，建立安全保障平台，采取安全防护措施，使档案尽可能保持稳定状态。其三，对已经处于不安全环境中的档案，采取各种措施使其达到新的稳定状态，保存其信息的可读、可用和可藏。这三层含义包括档案安全保障体系中的社会因素、管理体制、组织体系、策略、政策法规、安全保障技术或安全保护效果的评价等等较为宏观的要素。
档案安全保障属于档案管理和档案维护中非常重要的一部分工作，需要渗透到档案形成阶段、保管阶段和维护阶段，也就是整个生命周期。充分结合档案工作实际，加强档案防灾减灾策略、数字档案信息安全保障策略、受损档案抢救修复技术方法、电子文件真实性保证和长久保存方法、突发事件应对措施等关键理论和技术方法的研究攻关，不断提高档案安全的理论支撑和技术保障能力。如对于档案保管单位来讲需要进行系统的档案安全现状的普查工作，了解档案的种类、损坏程度、档案保管安全现状和存在的安全隐患，建立档案安全数据库平台。摸清家底会对档案安全总体状况有个全面和系统的了解，可以从整个军队的层面制订相应的档案安全保障长期策略。这就使得档案的安全保障工作更加具有整体性的把握及其长期的计划性，以至实施保障技术措施时更加具有针对性。采取有效措施推进档案安全保障相关新技术、新设备、新方法的推广应用，促进档案安全保障能力快速提升。
四、加强档案安全保障体系建设的人才保障
正如国家档案局杨冬权局长所说：在影响档案安全的各种因素中，人是决定性的因素档案安全的最大保障是人的认真，档案安全的最大危险是人的疏忽。许多档案安全事故的发生，就源自于人的认识不到位、思想不重视，疏于防范；许多自然灾害中档案损失的大小，完全取决于人们是否重视档案安全并采取了有效防范与抢救措施。因此，确保档案安全，对档案部门和档案工作者来说，是本职、是天职、是称职；相反，则是失职、渎职、不称职。若是由此给军队造成重大损失的，还要免职、撤职，直至追究刑事责任。
由此可见，提高军队档案干部整体素质、增强安全保障能力，是档案部门的一项重要而紧迫的任务。通过对档案工作人员开展经常性的安全教育和学习培训，强化他们的安全防范意识和责任意识，普及档案安全保障基本知识与技能，培养造就一支责任意识强、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作的档案干部队伍，为档案安全提供可靠的人才保障。
现代条件下的档案安全保障体系的构建是决定档案事业发展的关键之一，它围绕档案主体工作而形成的，包括档案创新能力、关键技术研发与应用能力、安全保护活动组织能力、业务拓展能力、事业发展支持能力、档案技术力量培训能力等，是一项长期而艰巨的任务，需要档案机构上上下下、方方面面的通力合作，积极配合。档案安全保障体系对于档案工作及档案工作者都是一个全新的概念，它的构建、研究和推广应用为档案事业的长期发展提供了巨大的空间。
参考文献：
[1]周朱华.电子政务网络与信息安全保障体系设计[J].信息安全,2009(3).
[2]王爱红.一种安全电子政务系统的开发[J].计算机信息,2007(1)-(3).
[3]王谦,陈放.我国电子政务信息安全及保障体系[J].网络安全技术与应用,2006(04).
[4]杨冬权.在电子文件管理国家战略国际学术研讨会上的讲话[N].中国档案报,2009-6-26(1).
[5]杨安莲.电子文件信息安全管理研究[J].档案学通讯,2009(4).
[6]马芳.国外信息安全保障技术的回顾与前瞻[J].信息安全与通信保密,2008(6).
加强规章制度体系建设范文3
关键词：企业制度；建设管理
中图分类号：F279.2 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01
规章制度建设是企业长期的基础管理工作之一，是内部控制体系贯彻执行的保障，同时它也是对企业各项管理工作和生产要素组合所做的规定，是企业成员必须共同遵守的办事规程和行为准则，是实现一切管理活动的手段和载体。为了加强制度建设，坚持“简明、实用、系统、高效”的原则，是企业加速推进制度建设步伐的根本。
一、一些企业制度建设管理现状
本文就制度建设情况对一些公司进行了调研，通过调研，这些公司在基于内控体系建设的情况下，已经建立了较为完善的规章制度体系。但从执行层面上看，存在以下问题：
（一）业务领域制度缺失比较严重
有效制度覆盖不全面，另有一部分制度在用，但没有以正式文件形式下发执行，缺乏一定的效力。
（二）现行制度缺乏统一的管理
由于管理权限分散，没有负责规章制度整体规划和综合管理的职能部门，各业务部门都可以独立地制度，不可避免地出现从自身业务需求出发考虑管理要素和条款内容的情况，导致制度的局部功能大于整体功能，没有形成管理的合力。
（三）管理层级多
从制度的制定与渠道看，大部分企业分为公司、公司机关、基层单位、生产单元等4个层级。各个层级制定制度的标准和程序不统一，公司级别的制度没有自己的制度程序，参照公文进行管理，基层单位和生产单元的制度在管理上缺乏统一的规范，编写和缺乏统一的标准。
（四）规章制度内容的可操作性不强
有的制度规定程序复杂，不够简洁实用，有的制度一经出台，长期不进行修订，不能支持实际工作。由于缺乏统一的管理，部分规章制度存在错位、交叉和职能真空。
（五）规章制度的落实执行不到位
规章制度一经出台，就明确了企业运营的秩序和规则，但由于相应的培训宣传不同步，违规违纪行为的查处监督机制不配套，导致制度的实际执行效力弱化，企业内部仍存在有章不循、有禁不止的现象，按章办事、依法合规的意识和氛围还没有有效建立。
针对以上问题，企业需要从全局出发，立足顶层设计，构建科学规范的规章制度管理体系。
二、立足顶层设计，建立科学规范的体系制度
整体结构：统领发展战略，强化顶层设计，集中强化管理，努力实现战略保障和法律合规功能。具体为：
公司层面：以《制度管理办法》为依据，加强制度的管理；
二级单位：主要作为总部制度的具体贯彻执行者，不再单独制度。
在制度的管理上，实现集中管理：进一步加强规章制度归口管理，严格把关管理程序。
（一）制定详细《规章制度管理细则》，实现归口管理
在制度的审查程序上，本着先立项再审核的原则，把好立项关。立项阶段：立项部门需要提出立项申请，说明立项的原因、依据等，经领导审核通过后方可立项。审查、审定与颁布阶段：首先进行冲突性和专业审查，其次根据制度内容进行专业办公会审查或经理办公会审查，为保证制度的效力，审查通过的制度以红头文件形式下发执行，使制度的设立过程更加严谨。
在制度的监督执行上，充分发挥职能部门的监察力度。业务部门可以每隔一段时间对照制度检查执行情况，是否按章行事，是否履行签字审批程序，是否做到了有效授权，同时也要定期检查制度是否跟得上形式的发展，能否满足企业内部管理的需要，需要根据实际情况对制度进行时时的修改；审计监察部门要充分发挥监察职能，对制度执行情况进行检查。同时以公司年度经营业绩考核为载体，对制度的实际执行效果进行客观记录和评估，以发现执行效果偏差。针对检查考核结果，对制度落实不到位情况进行查处，对规章制度本身的不足进行调整，实现规章制度的自我改良和完善，有效提高制度执行力。
（二）编撰《规章制度手册大纲》，构建科学化、规范化的制度结构体系
通过加强对各职能部门业务的综合分析，按照少而精的原则构建制度体系，并在相应制度结构上进行配套整合与优化，形成《制度手册编撰大纲》。
从结构设置上，《大纲》由“部分―篇―章”三层结构组成。
该制度手册编撰大纲将为公司搭建起未来规章制度体系的框架，为体系规范奠定基础。
（三）完善制度计划管理，确保清理整合工作有序进行
结合《规章制度手册编撰大纲》确定体系架构和规范要求，按照优化结构、完善体系、控制数量、提高质量的要求，结合自身生产管理特点，制定分阶段建设规划和目标，保证各项工作有章可循。
在制定制度计划时，要充分考虑以下几个因素：
1.逐一对照手册编撰大纲，结合各部室的职能定位，系统梳理现有制度，确认是否有遗漏的制度，是否存在职能真空的情况。
2.结合内控测试发现的问题，就流程涉及的需要完善和修订的制度列入制度建设计划。
3.公司领导在各类会议中明确要求建立或完善的制度内容；
4.年度重点关注的工作，尤其缺乏制度支撑或制度不完善的要列入制度建设计划。
（四）编制基层队管理（操作）手册，推进基层管理制度的结构优化
为有效解决管理体系多，基层负担重，岗位标准不统一、制度落实不到位的问题，在基层小队建立《基层队（站）管理手册》和《基层队（站）标准化操作手册》，按照简单、实用、标准化的要求，运用信息化手段，编制、应用两册，整合制度、流程、标准、体系、资料、表单等各项管理要素，进一步明晰岗位职责，建立统一的工作标准，切实减轻基层工作负担，实现岗位管理标准化、精益化、信息化。
通过制订《管理手册编制规范》和《操作手册编写规范》，由前期的“手册标准文本”向“手册管理标准”的转变，以此来推进基层管理制度的结构优化，切实简化基层管理制度。
（五）构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率
传统的制度管理手段面临着制度查询不全、宣传不广、执行情况反馈渠道不畅通等问题，而且，制度审查人员对相关制度的内容参考难度较大。构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率成为一种必然的趋势。
三、几点认识
（一）制度承载着公司的战略规划，承载着企业文化的传承，更承载着一种集权还是分权的管理模式，体现公司的管理意志，所以制度顶层设计尤为重要，特别是在新旧体系交迭、清理整合的关键时期，必须设计严谨，稳扎稳打，不能急于求成。
加强规章制度体系建设范文4
关键词：网络信息化；服务保障；体系建设
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）35-0078-02
校园网络信息化服务保障体系建设是高校教育信息化建设的重要组成部分。高校网络信息化体系包含信息种类繁杂，服务对象多样化，因此必须建立有效的服务保障体系来保证校园网络信息服务的准确性、及时性、完整性和适用性。[1]28长春中医药大学教育信息化建设历经十余年时间，在网络信息化建设方面取得了一定成绩，但是在网络信息化服务保障体系建设方面却相对滞后。立足现实需求，确立网络信息化服务保障体系建设的发展目标，制定相应的建设与发展策略，是亟待解决的问题。
1 学校网络信息化建设现状
“十二五”期间，学校非常重视教育信息化建设，基本实现了教学数字化、管理信息化、服务网络化。校园网络信息化建设主要集中在以下几个方面：
1.1 网络信息化基础设施建设
实现“骨干千兆，百兆到桌面”的网络架构，有线校园网覆盖校区的全部楼宇及学生公寓，建设了服务器虚拟化平台，保障学校网站、各部门二级网站、各应用系统的稳定运行，维护师生员工校园网络的顺利接入与使用，满足师生员工使用网络的需求。建成多媒体教室、全自动录播教室、计算机实验室、语音实验室等上百间信息化教室，建成多媒体教室远程集控系统，实现多媒体教室远程管理、远程服务教学、远程辅助录播、课堂教学展示、远程教学观摩，满足信息化教学与管理需求。
1.2 网络信息化应用系统建设
建设了校园一卡通平台，实现与图书管理系统、教务管理系统、网络计费系统、财务系统、多媒体集控系统、智能电控系统等原有校园应用系统的对接，并建立了迎新系统、网上电子支付平台等应用系统，建设了卡务中心、自助圈存机、自助补卡机等校园卡服务设施，实现了新生报到注册、食堂消费、校园网缴费、银校转账、图书借阅、机房上机、电费缴纳、开启多媒体教室设备、会议考勤等功能，满足师生员工学习、生活、工作、管理等各方面需求。搭建OA协同办公平台，实现了校内通知、网上公文审批、网上财务报销审批、网上会议室申请等数十个办公流程的网上审批和处理，实现了办公的便捷化和自动化。
1.3 网络信息化管理平台建设
建设了共享数据中心、数据清洗与整合、统一信息门户、统一身份认证四大数字化校园基础平台，实现了数据标准的统一、数据的实时同步与共享，整合了校园各信息化应用系统，统一身份管理、统一身份认证、统一授权和安全审计，实现单点登录，为教师与学生提供教学、办公、财务、选课、成绩、缴费、图书借阅和一卡通等学习和生活全方位的个性化信息服务。
2 学校网络信息化服务保障方面存在的不足
2.1 网络基础设施服务质量有待提高
网络基础设施建设仍落后于省内高校和行业院校，与国内一流高校差距很大。带宽不足导致无法满足师生对网络速度的需求，一些网络应用不能有效开展。在目前移动设备成为主流的时代，无线网仍没有达到全校覆盖，无法满足师生移动学习和移动办公需求。
2.2 网络信息安全体系不尽完善
除了采用相应的安全技术策略保证网络系统和计算机系统等软硬件环境的安全之外，在保障数据信息和内容的安全性方面有待加强。
2.3 网络信息化管理与服务方面的规章制度尚未健全
尤其是网络应用与服务范围、应用系统管理与维护、网络安全与保密等方面的规章制度尚未有效地建立起来。
2.4 网络信息化专业人才匮乏
现代教育技术中心作为全校网络信息化的技术支持与服务部门，服务范围广泛，服务用户量大，目前信息网络部人员有限，不足以充分满足为全校师生提供快捷的网络信息化支持与服务的要求。
2.5 缺少网络信息化综合服务平台
目前很多高校已具备规范、便捷、全面的“一站式”综合网络信息服务系统，我校尚未建设能够提供诸多网络信息化服务内容、涵盖多种通信手段和沟通方式、能够提供实时咨询、预定和受理服务的综合网络信息化服务平台。
3 学校网络信息化服务保障体系建设发展目标
以为学生服务、为教师服务和为部门、院系服务为出发点和落脚点，[2]在构建坚实的支撑学习、教学、科研和管理等方面的网络基础设施和信息化环境基础上，构建以“资源开放和公共服务”为核心的校园网络信息化服务保障体系，积极推进信息化服务意识，全面建设校园信息服务资源，大力开发信息化服务应用项目，培养信息化服务专门人才，[1]29通过五年的努力，使学校网络信息化服务的综合水平达到国内高等中医药院校的前列。
4 学校网络信息化服务保障体系建设策略
4.1 网络优化与升级改造
将互联网接入能力扩展至万兆，实现IPV6的多种应用。建设覆盖全校的无线局域网，使得在校园任何角落都可以接入互联网，实现移动学习和移动办公。为用户提供高速、便捷、形式多样的互联网接入服务，系统性地提高人均信息资源的获取量。[3]
4.2 建立安全可靠的网络环境
充分运用技术手段，加强网络基础设施的容灾能力，加强校园网抵御各类外部、内部攻击的能力，保障网络系统硬件、软件及其系统中的数据不受偶然或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露。保证系统连续可靠正常运行，保证网络服务不中断。保护信息资源和各种核心数据的安全性，保护用户的隐私权。为校园网用户提供更多正版软件资源和防治病毒的软件资源。建立信息安全管理体系，健全信息安全管理制度，制定信息安全事件的应急预案。[3]加强对校园网用户的信息安全教育与培训工作。
4.3 建立网络信息化综合服务平台
搭建服务平台，为师生员工提供全面的“一站式”综合网络信息化服务，提供丰富的网络信息化服务内容和服务资源，提供多种通信手段和沟通方式，提供实时咨询、预定和受理服务，提高信息化服务效率。
4.4 建立健全网络信息化服务保障体系的标准规范和规章制度
完善管理体制，通过规范和制度的建立明确规定管理部门的职责，规定网络应用与服务、应用系统管理与维护、网络安全与保密等方面涉及的范围、标准与责任，保证网络信息化服务与用户需求相契合，保证信息资源管理与应用服务交互之间无缝连接，促进网络信息化服务的规范化和标准化。
4.5 加强网络信息化服务人才队伍的建设
重视信息化专业人才的引进和培养，提高人员的创新能力、管理能力和业务能力，发挥调动人才潜能，提高服务质量水平。明确信息化服务保障人员分工，积极创造条件，对相关人员进行专业领域和职业技能的培训，保证人员的综合素质不断加强、专业知识不断更新和业务水平不断提高，逐渐形成一支结构合理的信息化人才队伍，切实提高服务能力。
4.6 为教师在信息技术教育应用方面的职业发展提供有效支持
通过培训指导，帮助教师转变对信息技术教育应用的态度，促进教师的信息意识与信息技能的提高。帮助教师掌握各类信息化系统的使用方法，以提高教学效果和办公效率。帮助教师学习信息技术与课程深度融合的理念，掌握信息化教学设计的方法，构建新型课堂教学结构。量化教师信息素养标准，形成培训评估考核机制，保证信息技术在教学中的有效应用。
4.7 为学生提供及时有效的学习支持服务
为学生提供数字化学习环境，提供随时随地可得且易得、大量且优质的学习资源，推动其学习方式的转变，不断增强其数字化学习的能力。
4.8 提供全方位的保障措施
从组织、人员、经费、技术等方面保障以上任务的顺利完成。提高领导和主管部门对信息化服务保障体系建设的重视程度，加大投资力度，尤其是加大在应用软件开发和人才队伍建设方面的投资比例。提高应用部门的参与意识和责任意识，积极投身到网络信息化建设中，不仅是提出应用与服务需求，还可以为建设过程提出改进意见，网络信息技术部门在技术上给予充分支持，保障各项举措的顺利实施。
5 结语
长春中医药大学网络信息化建设将迎来“十三五”加速发展与不断完善的关键时期，提高网络信息化服务保障体系建设的重视程度，才能够为改善网络信息化服务质量、优化网络信息化建设效果提供良好的保障，从而提高学校整体公共服务体系建设的水平，有效地为教学、科研、管理、生活等各方面提供服务与保障。
参考文献：
[1] 李勐，李颖晖，钱岑，等. 加强高校网络信息化服务保障体系建设的思考[J]. 国防科技， 2008，29（6）：28-29.
加强规章制度体系建设范文5
【关键词】变电;运维一体化;应用
1.概述
在以往电网企业运营中，电网生产工作都是按照职责分工，逐步形成并完善了电网调度、运行、检修等业务分类，这种分工方式在电网业务专业化发展、保障电网安全生产方面发挥了重要作用，推动了电网的发展进步，但多年的运营模式已经逐渐固化，在某种程度上制约了电网运营发展，不能适应电网发展和生产现代化要求，同时也造成了生产作业效率较低，已有的人力资源效能没有得到充分发挥的情况。尤其在变电生产作业中，变电运行和变电检修人员分属不同的部门（工区），专业、岗位、职责相互独立，在变电站进行设备检修时，所管理的对象是同一变电设备，且业务交互十分紧密，在某种程度上造成了人力资源的浪费。运维一体化既在对一定范围的变电设备开展一定内容的维护、检修工作时，将传统的由不同部门、人员所承担的变电运行和变电检修的职责，经过合理的调整，在一定程度上实现由同一部门或人员承担传统的变电运行和检修的双重职责，从而达到释放资源效能，提高运营效率的目的。
2.变电运维一体化模式应用的基本条件
变电运维一体化管理模式是一项系统工程，必须统筹建设，不能盲目跟从，否则会造成生产体系混乱局面。实施变电运维一体化管理必须具备一定的基本条件：
（1）实施变电运维一体化必须要有完整的组织体系，成立相关机构，建立工作方案和推进计划，各级组织管理和职责分工明晰，运转正常有效。还要准备齐全得基础资料，收集人员、设备、车辆、办公场所、备品备件等基础数据作技术支撑。
（2）变电运维一体化建设应结合“五大”体系建设同步开展，基本工作内容包括：前期调研、基础信息收集、方案制定审核、方案批复与实施、试运行及正式运行、评估验收、总结等环节。前期调研工作应全面深入，要把变电运维一体化建设所涉及的单位、班组全部调研到位，做好思想渗透和教育培训工作。基础信息收集应全面准确，收集内容包括人员信息、设备资产信息、车辆信息、备品备件信息、办公场所信息、生产装备、工器具信息、检修能力等。
（3）开展变电运维一体化建设还应健全保障措施并开展相关技术培训。管理单位应根据“大检修”建设的实际情况制定并逐步完善变电运维一体化工作机制和考核机制，制定有针对性的风险控制预案。完成变电运维一体化建设的配套措施，落实规章制度保障、业务交接保障、信息系统保障、装备工具保障、宣贯培训保障等保障措施。
3.变电运维一体化建设思路、目标及基本原则
总体思路：以“五大”体系建设总体思路为指导、结合电网装备和生产管理实际，以管理创新为主线，以生产精益化为重点，通过精简规范组织架构，创新生产管理方式，优化调整业务流程，统筹配置生产资源，做强做精变电运维运检业务，构建集约化、扁平化、专业化的变电运维管理体系，全面提升变电专业管理水平和发展能力。
建设目标：统筹变电专业人力、技术、装备资源，通过实施变电运维一体化，全面深化状态检修，实现变电资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化。显著提升生产效率和效益，显著提高供电可靠性。
基本原则：在变电运维一体化建设过程中应结合实际，因地制宜、有所创新。由于运维一体化对班组人员的综合素质要求比较高，没有成熟的经验可以借鉴，传统的业务流程和职责界面会有很大的调整，应遵循以下原则：
（1）确保安全，稳妥推进
在实施运维一体化工作时要首先保证人身、电网、设备的安全，在实施方案中明确各级人员安全职责，避免出现责任不清、互相推诿的情况，避免变电站运行和维护工作出现空白期。
（2）制度先行，提供保障
应制定本单位运维一体化实施方案和相应管理制度、细则，明确工作部署和保障措施，明确分工界面，为工作的顺利实施提供依据和保障。
（3）先易后难、分步实施
要把变电站设备的各种维护类检修工作进行细分，将C、D类检修项目详细列出，结合实际确定变电运维班的阶段性维护项目及时间节点，先易后难、分步实施，通过持续培训来提升运维人员的工作能力，逐步扩大维护项目范围，最终达到全面实现运维一体化的目标。
（4）做好培训，严格考核
运维一体化是不同于以往的、全新的工作模式，在新模式的逐步建立和完善过程中，班组人员只有掌握变电运行和维护性检修业务技能后，才能顺利开展相应的运维一体化工作。因而，人员培训工作尤为重要，各单位要制定详细的培训方案，按照培训方案进行系统的培训和考核，培训合格后方能开展相关工作。可根据不同岗位职责，重点掌握人员岗位管理标准、工作标准、安全生产职责等内容，对转岗或专业交叉等人员要进行专业培训和考试，未经培训和考试合格，不得从相关岗位工作。变电运维一体化的绩效评估结果还应纳入生产管理绩效考核范围。
4.变电运维一体化组织与建设保障措施
实施变电运维一体化必须首先调整规范变电专业生产组织架构。操作模式有两种。一是可将原变电操作队直接向变电运维班过度，经过培训使其具备实施C、D类维护检修、分析评价等工作能力。二是对原变电操作队和检修班组进行整合，从而保证变电运维班具备变电运行维护，C、D类检修能力的综合班组，实现变电设备运维一体化。在机构上可在检修公司成立若干个变电运维班，每个运维班下设四个值，主要职责是负责各电压等级变电站设备运行状态巡检、运行操作，C、D类维护检修、分析评价等工作。
（1）组织保障
为统筹推进“变电运维一体化”体系建设工作，首先要成立体系建设工作领导小组，负责变电运维一体化体系建设的具体工作，明确责任人员，落实工作要求。
（2）工作机制保障
“变电运维一体化”工作组要及时向“大检修”体系建设领导小组汇报工作进展、向基层班组传达领导小组指令。建立周例会工作制度，及时沟通，及时掌握基层工作动态，随时协调解决工作中遇到的问题。
（3）规章制度保障
根据“变电运维一体化”生产管理模式要求，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度，确保工作责任落实和业务有序开展。坚持“不立不破”原则，在新的制度体系没有确立之前，仍然按原有的制度体系运行，确保电网安全和队伍稳定。
（4）信息系统保障
根据“大检修”体系建设中出现的组织架构调整、业务流程调整和人员调整情况，同步调整企业资源管理系统（ERP）和生产管理信息系统（PMS）中的管理制度、业务流程、岗位设计、基础数据、人员权限，以适应“大检修”体系建设的需要。
（5）人力资源保障
加强管理人员规章制度、业务流程培训，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡;制定适应“变电运维一体化”要求的专业人才队伍建设激励机制，建立健全“一专多能”和“双师型”人才考试晋升机制，为有效实施“ 变电运维一体化”体系建设提供强有力的人力资源保障。
（6）装备保障
积极配备和应用满足变电运维一体化实施所需要的先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立起满足设备运行状态巡检、异常诊断分析、应急抢修、供电保障所需要的现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。
5.变电运维一体化建设应遵循的实施步骤
按照国家电网公司“五大”体系建设总体部署，变电运维建设工作终极目标计划在2014年底前全面完成，在具体工作开展中应依据“统一部署，分步实施，持续完善”的总体步骤。
（1）统一部署
根据“大检修”体系建设实施方案和关于实施变电运维一体化工作意见，结合实际情况，首先组建变电运维一体化建设领导小组和工作小组，然后组织制定变电运维一体化建设的细化方案、管理办法和工作推进计划，进一步明确变电运维一体化和修试专业化的相关作业项目和责任分工，组织编制变电运维一体化工作各项相关规章制度和工作标准等。
（2）分步实施
①启动阶段：正式启动变电运维一体化体系建设，明确思路、目标和建设原则。
②组织实施阶段：编制变电运维一体化建设实施方案、工作推进计划和管理办法，制定相关规章制度和建设工作验收细则，期间应完成人员集中培训和变电运维一体化机构调整。在建设初期，可通过对现有变电运维业务进行梳理分析，将原本需运行专业和检修专业双方配合的简易、低效作业划归单方全程负责。把变电站维护性检修业务和现行变电运行巡视操作业务进行整合，实行变电运维巡视、操作、C、D类检修维护等工作的一体化运作，达到人员精简、作业高效、成本合理的目标。
③试运行阶段：变电运维一体化试运行期一般为3个月，主要任务是磨合、暴露问题并进行整改，试运行期间变电运维班开始执行规定的运维业务。试运行前，应完成相关生产准备工作，完成记录、档案等资料建立。
④实际演练阶段，结合“春、秋检”工作正式执行工作职责范围内的运维业务，开展各项C、D类检修作业。期间可对执行C、D类检修作业进行作业现场进行检查指导，随时研究解决出现的问题。宜每周进行一次总结，查缺补短，完善整改。
⑤验收评估阶段：结合“大检修”体系建设评估工作对变电运维一体化工作进行评估和自建验收，形成自检报告。
（3）持续完善
变电运维一体化工作经过实际运行后要接受上级验收，并完成整改获得批准后方可正式运行。每月及时对变电运维一体化建设情况进行总结，反复研究解决存在的问题，使工作流程更加畅通，形成制度化，长期贯彻执行。
6.变电运维一体化建设的效果分析
实施变电设备运维一体化管理后，通过生产管理职责的适当调整，实施变电运行与变电检修业务的“双向渗透”，减少了检修与变电交叉、重叠工作，从而有效地提高了生产效率和效益。具体工作实现了四个方面的提升。一是提升了状态检修的标准化水平，使状态检修工作得到了进一步的规范，形成了标准化业务流程。二是提高了工作质量和效益，变电运维人员查找缺陷后自行处理缺陷，倒闸操作完毕后进行简单维护，这样不但节省时间，更免去了中间传递出现的误解和遗漏。三是大幅度提升了变电运维人员的业务水平，运维人员将从简单的办理工作票向实际的检修作业转变，明确了各类设备的机构机理，为以后的巡视、验收提供宝贵的经验。四是提高了运维工作效率，C、D类检修项目转入运维一体化之后，检修试验专业可迅速向专业化检修转变，在很大程度上减少了流程、节省了人力物力，提高了工作效率。
7.结束语
加强规章制度体系建设范文6
关键词：档案安全；高职院校；多因素分层模糊综合评价方法
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）28-021-03
2011年山东省泰安卫生学校升格为泰山护理职业学院，成为一所公办全日制普通高等专科学校，院校学生数量和教职工规模大幅增长，传统的学校档案管理模式在新形势下日益暴露出其内在的弊端，对学校档案安全工作形成巨大的挑战。如何防范与应对新升格高职院校的档案安全出现的新问题、新情况，成为新升格高职院校档案安全工作的重中之重。为此，新升格高职院校应及时建立档案安全风险评估指标体系与评估机制，分析档案部门在安全工作的各个阶段与各个环节中所存在的潜在风险与隐患，及时采取防范与应对措施，这不仅有利于档案安全体系建设的科学、规范、健康发展，而且也能为各项档案基础业务建设提供有力保障。
一、构建档案安全风险评估指标体系
档案安全评估是对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成的影响的评估。确定档案安全风险评估指标体系是档案安全风险评估的首要任务，也是建立和推行档案安全管理工作的重要依据。本文将从档案安全日常管理、安全基础
设施、安全防护设施、档案信息安全四个方面构建高职院校档案安全风险评估指标体系[1]。
1、档案安全日常管理的健全性
档案安全日常管理主要包括基本规章制度的建立、组织机构的设置、事故处理预案的设置等方面。档案安全基本规章制度是档案安全管理工作的首要任务，其健全性事关档案安全管理的全局。一般健全的档案安全规章制度包括档案安全保密制度、档案库房管理规定、档案评估制度、档案出入库登记交接制度、设备定期检查管理制度、移动存储介质保密管理制度、信息内容范围规定、档案安全事故报告制度、日常安全巡查制度、电子文件（档案）管理制度等。档案安全规章制度的不健全会使档案的接收、整理、移交、保管、利用等各个工作
图1 新升格高职院校档案安全风险评价指标体系
环节存在潜在的安全隐患，健全档案安全规章制度、设置合理的组织结构是及时发现与排除安全隐患的重要途径。因此，将基本规章制度的健全性、组织机构的设置、事故处理预案的可操作性等日常管理指标纳入档案安全风险评估指标体系是非常必要的。
2、档案安全基础设施是否符合标准
档案安全基础设施是档案安全的基本保障，事关档案事业的可持续发展。档案管的建筑设计、防火、防雷、抗震的设计、供电系统与消防系统等都应符合相关的标准与规范要求，档案馆建设应符合《档案馆建筑标准》、《档案馆建筑设计规范》等有关标准要求，处于沿海地区、地震带等特殊地理位置和区域的档案馆的防火抗震设计应按照《建筑物防雷设计规范》、《档案馆建筑设计规范》等要求确定不同的防范等级，防雷设计按照《建筑物防雷设计规范》的要求确定不同等级。《档案馆建设设计规范》对档案室的供电系统与消防系统也进行了明确规定，有可操作性的指标，便于对档案安全基础设施进行有效的安全风险评估。
3、档案安全防护设施的合理性
档案安全防护设施是档案的“安全防护网”，是确保档案安全不可或缺的因素。安全防护设施一般包括视频监控系统的配备、入侵报警系统的配备、出入口控制系统的完善、温湿度与控制质量符合标准、重要场所的安全防护等。安全防护设施不当将对档案直接构成破坏性威胁与损失，因此，安全防护设施是否符合标准要求是评价档案安全的重要指标。
4、档案信息安全是否符合要求
档案信息安全主要是档案信息化建设中计算机与网络系统的安全性，以及档案信息内容的安全，此外还考虑了信
息安全的预警机制是否完善。
根据以上四个方面的内容，本文构建了新升格高职院校档案信息安全风险评价指标体系（图1）。
二、档案安全风险评价
对新升格高职院校档案安全风险的评估采用多因素分层模糊综合评价方法。模糊综合评价方法是一种建立在模糊数学基础上的定量评价方法，它利用模糊集合论概念与最大隶属度原则，对受多种因素制约的对象作出综合评价，这种评价方法适用于受诸多因素影响的档案安全风险评估[2]。本部分基于档案安全风险评价指标体系，以泰山护理职业学院为例，利用模糊综合评价方法对新升格高职院校的档案安全风险进行评价。
1、设立模糊评判矩阵
综合评价矩阵对应的评价因素分别为档案安全日常管理、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息安全，按照最大隶属原则，档案安全日常管理所对应的评价等级为较低，档案安全基础设施所对应的评价等级为很低，档案安全防护设施所对应的评价等级为较低，档案信息安全所对应的评价等级为很低。
2、综合评价
根据一级指标权重及综合评价决策矩阵P的值进行模糊变换的合成运算，得出高职院校档案安全风险评价结果为：
P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]
由B值可知评语为相当低，很低，较低，较高，高，很高，相当高的可能性分别为0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隶属原则，隶属度最大值为0.3489，对应评语为很低。这表明泰山护理职业学院档案安全风险评价等级属于低级，该系统的整体安全水平较低，与国家对档案安全的要求相差甚远。
三、新升格高职院校档案安全管理工作存在的问题
从对泰山护理职业学院档案安全风险评价结果来看，新升格高职院校的档案安全管理存在诸多的问题，档案安全存在潜在的风险。主要表现在：
1、院校对档案安全管理工作重视程度较低
新升格高职院校受传统管理观念的影响，对档案安全管理的重视程度不够，安全意识淡薄，档案安全管理制度、安全防范设施等仍沿用传统的规章制度，难以适应学生与教师规模扩张对档案安全管理的新要求。同时也使得学校档案安全存在较大的安全隐患。
2、档案管理人员业务素质较低
档案管理人员业务素质较低，档案专业人力缺乏，尤其缺乏具备计算机网络技术的人才，使得档案管理方式与管理手段较为落后，档案信息化建设水平较低。这也导致在网络环境下档案安全潜在风险增加，网络病毒、网络不安全因素对电子档案的潜在威胁增加。
3、档案安全管理资金不足
新升格高职院校对学校档案安全管理工作的不重视，也使得档案安全管理资金不到位，档案安全基础设施较为落后，从而难以有效应对火灾、水灾、震灾、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体等自然因素的影响。
四、高职院校档案安全保障体系建设
1、更新安全理念，强化档案安全保障意识
高职院校应树立档案安全即为学校生命线的理念，将档案安全工作放在学校档案管理工作的首位，完善档案安全管理规章制度，提升管理层次[3]。加强对档案管理人员的安全教育和培训，提高工作人员及全校师生的档案安全意识与技能。落实档案安全责任制，制定相应的奖惩制度，确保各项规章制度的有效运行。
2、提供充分的经费保障
在学校财政许可的限度下，应设置学校档案安全保障建设资金，积极主动通过多种渠道与方法，将档案安全保障体系建设列入院校正常的资金预算中。从而为档案安全基础设施建设、安全防范设施建设、档案信息化建设提供有力的资金保障，消除档案安全隐患与安全漏洞。
3、重视档案专业人才的选拔与培养
学校应尽可能地配备具有档案专业背景的档案业务人员与专业技术人员，提高档案安全保障水平，满足档案安全管理需求。对档案管理人员开展系统培训，并选派优秀人才到高校、政府部门学习，为学校储备一支既有档案管理专业知识，又有现代化网络技术知识的高素质档案管理队伍[4]。
参考文献：
[1] 方 昀，刘守恒.档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究[J].档案学研究.2011（6）：74-77.
[2] 陈雪刚，程杰任.多因素分层模糊综合风险评估方法的应用研究[J].计算机工程与应用.2012.48（30）：128-131.
