工程监理论文范文1
【摘要】文章以风险管理理论为基础，从监理单位角度出发，联系工程监理项目特点，分析监理项目存在的各方面风险因素，进行风险评估，制订风险对策，回避和缓解风险。【关键词】风险管理；监理项目；应用随着我国社会、经济飞速发展，风险管理这一新兴管理学科在建设项目中逐渐被认识和应用。监理单位作为工程参与的重要一方，在当前工程建设市场秩序还不规范这个大环境下，自身风险系数愈来愈高。如何直面风险，将先进的管理方法切实运用到实际工作中，真正作到“见之于未萌，防患于未然”，控制、回避和缓解风险，是当前监理单位应着手研究的重要课题。下面结合工程监理项目实例谈谈个人粗浅体会。一、风险因素识别风险因素识别是风险管理中的首要步骤。从监理单位角度看，虽然风险因素种类繁多，成因复杂，但较普遍风险因素主要有以下三个方面：（一）来自业主的风险1．不合理的工期。有的业主为追求竣工后较大的利润，制订的工期一般较短，经常出现边设计边施工边订货的现象，各专业各工种交叉作业，24小时突击会战，工期多则一个月，少则十几天；有的投资上亿的大型工程，不分昼夜会战，本来合理工期近2年，但为了要投产后的经济效益，将工期压至几个月；还有的项目为了迎接上级的检查，需要形象进度，有时违背施工规范，不遗余力安排突击会战。上述情况，造成工程管理极不规范，使监理工作很难按正常秩序开展，留下了诸多质量和安全隐患。2．施工队伍的安排。建设工程是敏感行业，各式各样的承建单位更是差异较大，有时业主安排的施工单位很难或根本不胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给监理单位。3．大尾巴工程。有的项目缺乏严肃性，工程量不大，正常几个月的工期，但不是设计图纸不齐、设备不到货，就是投资超概，开开停停，一干就是3、4年。仅有的一点监理费弄的监理单位入不敷出。4．盲目干预。设备、材料订货是建设工程项目最为敏感问题，由业主或施工单位采购，有时到货不合格，迫于工期或多方面原因，有时业主指令同意放行，为安全生产埋下了不安全隐患。（二）来自施工单位的风险1．挂靠施工企业鱼目混珠。纵观工程建设市场，这样的施工单位几乎覆盖了大部分土建工程；由于其利润不高，这些力量把目标瞄向利润高的安装行业，什么挣钱干什么，近两年起已介入到管线安装专业，甚至渗入到电气安装专业。他们打着大施工企业的招牌，根本不具备资质，要啥没啥，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，是目前建设工程最大的风险因素来源。2．大型国有施工企业整体实力滑坡。由于管理机制上的问题和受市场无序竞争的影响，使目前很多大型国有施工企业整体实力下滑，有经验的工程师、技师和工人退休后，青黄不接，后继无人，技术力量明显不足，管理跟不上。有时为突击任务，不得不从市场上临时雇工，很难达到施工标准和规范。3．偷工减料现象层出不穷，屡禁不止。为追求利润，降低成本，部分施工单位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为，如防腐保温材料市场复杂，水份很大，稍不注意，就被其钻空子；在工程内容上，不按规范要求的程序和步骤施工，能少干就少干，低标准、老毛病屡禁屡犯，存在侥幸心理。（三）监理单位内部的风险1．管理体制问题。目前一些大型行业监理单位绝大部分还在国企之中，基本还停留在国企内部工程管理模式上，任务都是上级分配下来的，缺乏市场竞争机制，风险意识不强。这样的监理单位大都缺乏独立管理能力和有效的控制手段。2．监理人员素质良莠不齐。目前监理人员组成个体差异较大，整体素质偏低，现阶段即懂专业、经济、法律、管理的综合素质人材极少，高学历、高学位人员也为数不多；监理公司只能适应常规监理业务，对于较大型、较重要的施工方法、方案、技术措施等缺乏主观见解，自己拿不出有独立见解的东西，工程前沿的新材料、新设备、新技术了解甚少，开展业务很被动。3．虚假挂靠的监理单位鱼目混珠。受经济利益驱使，不正之风愈来愈严重侵蚀着专业监理队伍，一些个人千方百计通过各种渠道，挂靠在某个大公司上，东挪西凑证件，临时雇人，根本不懂监理业务，也堂而皇之干起监理业务来。4．不良环境影响增多。由于不正之风及业主干预过多，监理工程师工作很难按正常秩序开展，加上监理单位自身管理跟不上，弄得监理单位人心涣散，队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，前途渺茫，无力负责任工作，结果是工作不到位甚至失职。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，二、风险评估“知其所以危，则安矣”。风险管理的第二步要对其风险因素作进一步分析，即风险评估。风险评估是将风险损失程度和发生可能性量化的过程。下面以抚顺石油一厂20万吨/年石蜡高压加氢项目开展的风险管理为例，该项目投资2亿，原工期10个月。任务确定后，项目总监及各专业监理工程师，公司技术经营部门和本工程相关的专家或有经验人士，首先根据该工程特点列出30个风险因素，编写《风险因素清单》；然后用定性方法，按风险因素对项目影响程度，将其划分为灾难、严重、较大和一般风险，经过讨论和统一意见，做出风险程度评估：1．灾难风险4个。业主方面：关键工程施工队伍的安排；施工方面：关键工程的综合管理及技术素质，关键工序、重点部位不按规范施工；监理方面：发现不了重大技术和质量问题。2．严重风险8个。业主方面：合同不按规定计监理费，设备及主要材料不能及时到货，不尊重客观实际安排突击作业；施工方面：一般工程的综合管理及技术素质，现场缺少技术人员或不胜任工作，弄虚作假、偷工减料；监理方面：错误做出指令及批示，发现不了一般性问题导致质量失控，3．较大风险9个。业主方面：合同工期定的太短，设计深度不够发生大量变更，超概算资金无来源；施工方面：分包队伍的选择，一般部位或工序不按规范施工；监理方面：总监，监理部整体素质，本工程相应标准规范熟悉程度，个别人员工作水平不高发现问题不能及时制止或听之任之。4．一般风险9个。业主方面：日常事物干预较多，大尾巴工程，对甲方原因拖期经济没有约束；施工方面：低标准、老毛病、坏习惯，施工机具满足不了需要；监理方面：监理人员与分管业主关系，与项目所在地人际关系，主要专业监理工程师的业务水平，工作方法。三、风险对策及实施风险对策是整个项目风险管理最重要步骤，只有客观地面对风险，采取措施，才能降低、回避、分散或防范风险，收到事半功倍效果。以上述项目为例，经过风险评估，找出了主要风险因素，相应风险对策如下表所示：风险对策制定后，还需进一步落实到具体的应对计划和控制措施（见上表），任务明确，逐项落实。为规范建设行为，经过和业主建议协商，所有参建单位均交建设项目风险抵押金，监理牵头制定质量、进度、工期、安全百分制考核细则，每月开展一次综合大检查，奖优罚劣；总监理工程师参与了加氢项目招投标工作，重点20MPa高压部分安排了国内综合实力强、经验丰富的专业队伍施工；根据工序及关键设备到货时间，原10个月工期改为17个月合理工期；监理费有所增加；监理规划、监理细则中有关重点部位、关键工序及隐蔽工程做了特殊要求，有针对性做好控制工作；监理组织所有施工单位技术及质检人员进行标准及规范考试，不合格不准进现场。当然，随着项目的进展，还要对风险对策的执行情况不断地进行检查，原有的风险有的会消失，还会有新的风险出现，还要重新识别，找出新的对策，开始新一轮风险管理过程。通过开展上述一系列风险管理活动，使所监理的石蜡高压加氢项目工程质量、进度、工期及安全得到了有效控制，装置一次开汽成功，项目被评为优良工程。“善避风险者胜”。经过风险管理应用实践，笔者认为，一个日趋成熟的监理企业，虽然难以左右外部大环境和市场变化，但只要作到准确定位、超前应对，先学会识别风险、回避风险，将来一定能挑战风险，将风险转变成机遇。
工程监理论文范文2
[关键词]文物保护；工程监理；质量控制
[中图分类号]G264.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2013）02-0145-04
进入21世纪，人类社会朝着更高的目标进发之时，我们不得不回过头珍视宝贵的文化遗产。任何历史遗迹、文化遗址，抑或是一件件文物，都代表了当时的民族、社会、政治状态，反映了当时经济文化发展的水平，显示了人类文明进程的轨迹。对它们的保护研究和开发就是人类文明的延续和发展。甘肃省共有不可移动文物点2万多处，品类繁杂，分布分散，抢救保护难度很大。根据不完全统计，20年来，甘肃省共完成文物保护维修工程450余项，主要包括莫高窟北区岩体加固、全省中小石窟加固维修工程、高台骆驼城遗址防洪工程、永登鲁土司衙门旧址、天水伏羲庙保护维修工程、武威白塔寺遗址保护维修工程等，基本做到了全国重点文物保持单位安全无险情，重要省级文物保护单位得到有效保护。文物保护工程监理是文物保护中的一项重要内容，是为文物保护又加了一道保险。只有了解文物保护工程监理，才能更好地开展文物保护工作。
一、文物保护工程监理概述
我国现代建设工程中的监理工作起步较晚，而文物保护工程中更晚。工程监理不仅仅是过去的监工那样主要工程质量技术的监督，而是对整个工程项目从规划设计到工程质量、进度、安全设备等全面全过程的监督检查。它对于一项工程完成的效果好坏起重要作用，对于文物保护工程尤为重要。在文物保护维修工作中，根据，《文物保护法》及文物工作方针，结合甘肃实际，我们一是坚持抢救性保护，亦即“先救命，后治病”的原则，集中有限的财力首先抢救维修濒危病险文物，除对病险严重的全国重点文物保护单位和省级文物保护单位进行抢救性保护维修外，还组织实施了全省中小石窟调查、长城资源调查等专项调查和救险保护，有效减少了文物险情，确保了文物安全；二是坚持合理利用文物资源服务，经济社会发展和“保护先行”的原则，是这些文物保护单位达到开放条件，促进旅游业发展的双赢；三是不断加强文物保护维修工程管理，确保工程质量。20世纪90年代以来，甘肃省文物局相继制定了《甘肃省文物修缮保护工程管理实施细则》、《文物保护维修工程管理办法》。截至目前，甘肃省共有文物保护工程勘察设计甲级资质单位两家，乙级资质单位五家，文物保护工程施工一级资质单位三家，二级资质单位五家，文物保护工程监理甲级资质单位两家，乙级资质单位五家。
文物保护工程监理是为了适应我国文物保护工作在新形势下的新要求，借鉴新建工程的管理模式而引入的，在国内业界并没有现成的经验可循。在国家文物行政主管部门的重视和支持下，我国的文物保护监理工作从无到有、从小到大不断发展，从最初不被社会所认知而最终被正式纳入国家文物行政管理法规。监理工作已成为文物保护工程中必不可少的重要组成部分，国内的监理队伍也不断壮大，为这些监理队伍和人员的不断发展、成熟，必将产生积极的作用。要想做好文物保护监理工作，就必须了解各个时期的文物是不同的，比如说不同时期的人的装扮（服饰、头饰、发型体态等）、住房（结构、材料、造型）、审美观念、文化等都有所不同，早期的砖石建筑，特别是雕刻品如造像、石碑、经幢以及建筑物中的附属艺术如壁画、早期的彩画等，它们所用的材料、绘制方法、泥层结构等都有所不同。文物修复是项严谨的工作，而现在的修复者没有扎实的历史和文学基础，往往会在修复中脱离历史事实、随意篡改，致使文物修复面目全非，失去了文物修复原来的意义。因此 ，在文物保护监理工作中要做到最少干预性、材料一致性和匹配文物建筑修复必须保持历史真实性和展示艺术美感相结合等原则，从严把握第一。《中华人民共和国文物保护法》第十四条规定，在古建筑进行修缮、保养时“必须遵守不改变文物原状的原则”，其基本精神就是要恢复原状或保存现状的原则不变。
近20年来，甘肃文物科研成果在省内外不可移动文物保护和馆藏文物保护修复领域得到了广泛应用，取得了良好的实效。在不可移动文物保护领域，充分发挥壁画保护，土遗址加固等方面的技术优势，先后组织实施了中央三大重点文物保护工程中布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺的病害壁画保护修复工作，新疆交河故城土遗址抢险加固工程，宁夏银川西夏王陵实验性加固保护工程等。
二、如何做好文物保护工程监理
（一）什么是监理
监理单位必须与建设单位签订合法书面委托合同，明确双方的权利和义务，明确建设单位的合同关系。
建设单位应委托监理单位对工程质量、造价、进度三个目标全面控制、管理，掌握监理单位相应的权利，如工程、材料质量的控制与验收，进度控制的分析与检查，工程计量、支付的审查等。明确合同内容中的“三控”要求。
监理一定要进行合同管理和信息管理，做到建设单位和监理单位与施工单位之间的各项联系工作，凡涉及建设工程合同的执行事宜，均应通过监理单位完成。对监理实施过程中形成的文件资料等实施管理、汇总和移交。
2004年，国家建设部和地方建设行政主管部门均发文规定：“委托工程监理，自2004年2月1日起建设工程监理合同必须包含安全监理内容。”尚未包含安全监理内容的，建设单位和监理企业办理补签手续。正式明确监理的工作内容包括安全施工监控。
监理单位的职责：作为独立与工程建设承包合同双方（建设单位和施工单位）之外的第三方，受建设单位委托管理监督承包合用的履行，维护建设单位和承包单位双方的权益，协调各施工单位之间的交叉作业，做到不互相影响、不产生矛盾、不影响工程进展。
监理的工作依据主要是法律法规和承包合同，依靠自身的专业技术管理工程的实施。
监理工作的特点：公正、独立、自主的开展监理工作。
监理应执行的标准与规范：规定建设工程监理工作的基本程序、内容和范围。设计工程专业技术方面，应当执行其相关的国家现行强制性标准、规范规定，建立结果应符合其标准、规范的规定。
（二）监理人员的基本素质和要求
监理人员不仅要有扎实的技术理论基础，还要有较丰富的工程技术管理经验，不仅有一定的工程经济法律知识，还应有较强的社会社交能力和协调能力。具体而言，应具备以下几个方面的素质：
品质素质：应有高尚的职业道德品质和工作的责任感。
身体素质：身体健康，具有充沛的工作精力，能胜任工作。
知识素质：应有扎实的相应专业基础理论知识、工作经历和实践经验，对相关规范以及相关强制性条文的深刻理解和掌握，对新材料、施工过程有一定的知识和实践经验，应具有检查验收、检测方面的知识。
能力素质：即工作和协调能力，具体指观察和识别事物的属性，分析事物相关关系，处理和协调内部与外界、单位与单位、单位与个人、个人与个人之间关系的识别与判断能力、协调能力；能用妥善而恰当的方法处理监理实施工作中的有关问题，同时具有文字表达能力。
另外，作为领导应有实干精神、开拓进取精神、团结精神和牺牲精神；不耻下问和雷厉风行的精神，头脑冷静，善于分析且具有预见性；精业务、懂管理、善协调和能自控；要有自信、自尊、自重、自爱；要做到“四勤”，即腿勤、嘴勤、手勤、脑勤；处理问题要讲究方法。
（三）监理人员的职责
1.监理人员的职责
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关监理记录。
2.专业监理工程师应履行的职责
负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织指导检查、监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监提出；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案申请、变更并向总监提出报告；负责本专业检验批，分项工程的质量验收及隐蔽工程验收；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证，检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。按施工图设计及有关标准对承包单位的施工工艺过程或施工程序进行检查和记录，对加工制作及程序施工质量、检查结果进行记录；应当明确日常的检查和质量控制管理承包单位质量保证体系责任。必须通过承包单位的相关质量保证体系中的责任人员，开展监理工作，提出问题所在，绝对不能直接指导工长、施工员或其操作者，监理工程师有责任保证工程质量达到规定的标准，这是监理工程师的义务。
3.总监理工程师的职责
总监理工程师工作必须抓住大事，抓好大事，自始至终遵循公平、科学、诚信原则从事监理工作，项目总监重点对工程质量、造价、工期和安全监控，围绕这一目标展开日常工作。其主要职责包括：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作等；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。
（四）监理规划编制总体要求
经过充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理环境以及对参与工程建设各方面等的情况了解后编制。编制每月、每周进度计划，这样由大到小，层层细化，逐步落实到具体事件，以此实现对施工方进度控制监理的工作目标。监理方通过积极的控制和及时的应变，也会相应地实现各个时期的预定目标，也就能够实现工程修复建设工程总工期目标控制达到建设方满意。
第一，编制原则。监理规划编制必须具有明确具体符合项目要求的工作内容、工作方法、监理内容、工作程序和工作制度，真正能够知道工程项目监理工作的具有可操作性的实施方案。
第二，编制依据。主要是建设工程的相关法律、法规及项目审批文件与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同文件以及建设工程项目有关的合同文件。
第三，编制作用。是项目监理机构全面开展监理工作具有可操作性的指导性文件，是监理单位的主管部门对监理单位进行静态分析、管理水平、业绩考核、动态检查和了解评判时的依据资料之一，是建设单位真正实施工作的第一个深刻信任度的文件，可以间接确认监理单位水平。监理规划是否完整、清新、全面，既确认监理工作是为业主服务，又体现公正第三方的主场、观点等。反映监理工作的活动过程也是监理资料的重要组成部分，可以避免监理工作的随意性。通过监理规划编制可以看出监理单位的水平，可以作为监理主管部门、建设单位评判监理单位第一个深刻信任度的文件，更详细地明确监理合同不明确的部分（如工作内容、人员数量）等。
（五）监理规划的内容
当工程项目特殊时还应增加其他内容。工程项目概况一般包括工程名称、工程地址、工程数量、结构类型、开竣工时间、施工总天数、对工程质量、进度、投资的总体要求等。
监理工作范围：承担建设项目划分确定的工程项目范围为业主委托工作范围划定监理范围。
监理工作内容：应根据监理工作界定的范围制定监理工作内容，应按事先控制、事中控制、事后控制分别编制。
监理工作目标：是指监理单位承担工作项目投资、工期、质量等控制目标，按监理合同控制的工作目标为控制目标。
制定安全监理方案：在开工前召开普法学习会，会议学习内容主要包括《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法细则》、《中华人民共和国消防法》以及《建筑工程安全生产管理条例》等，直到考核合格为止。监理方控制施工人员普法学习的出勤率和考核合格率。古代战术法有兵马未动粮草先行，那么修复文物建筑就应未开工，先用法律知识武装思想，懂法知法才不犯法，只有让施工人员、监理人员认识到文物的重要性，才能提高他们的文物保护法律观念。审查施工组设置的安全技术措施、安全管理方案和专项施工方案。对专项施工制定建立安全施工细则。制定安全监理方案：文明施工、安全工程进展、安全防护、安全用电、安全管理等进行专项检查，发现问题及时解决。安全管理目标制度、安全工作巡查制度、安全工作自检制度、措施制度、安全监理日志填写规定、安全监理月报制度、安全检查制度隐患安全体系（项目负责人，技术负责人，安全工种班组长，兼职安全员）持证上岗等。
监理工作依据：建设工程的相关法律法规及项目审批文件与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
项目监理机构对以下内容进行审查：施工许可证已获政府部门批准并签发（建设工程施工许可证）。施工环境能够满足施工进度的需要。施工图纸及有关设计文件已备齐。施工组织设计（施工方案）已经项目监理机构审定总监理工程师已经批准。施工现场的场地、道路、水电、通讯和临时设施以满足开工要求，地下物查明。测量控制桩已经监理机构复验合格。施工人员已按计划到位，施工设备，料具已按需要到场，主要材料供应已落实。
合同管理工作：根据委托监理合同的约定，监理方要积极参与并协助与各施工单位进行合同谈判，合同签订等工作，以公平、公正的第三方身份审核合同条款，提供合理科学的意见或建议，使各施工队按《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等法律法规的规定。监理方通过参与这项工作较好的了解和掌握各施工队的合同特点和内容，有利于监督双方面的履行合同条款。监理方要监督施工单位将合同约定的工程范围和内容全部完成，按照补充合同约定的时间按时完工。监理方也要做到认真公正的工作态度，对工程项目全面的合同管理，公正地维护各方的合法权益。
信息资料管理工作：信息资料是对工程重点阐述、管理和建档非常重要的工作，监理方自开始介入工程为建设单位服务，就重视信息资料的管理工作，除了做好监理工作信息资料、管理的同时，还严格要求施工单位、项目部按照规定收集、整理与工程有关的各种信息资料。
开工日期：项目总监签发开工报审表并报建设单位备案，委托监理合同规定工程开工报审须经建设单位批准时，工期自批准之日起计算。
（六）第一次工地会议主要内容
建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻场的主旨、机构、人员及其分工，建设单位根据委托监理合同宣布对监理工程师的授权，建设单位介绍开工准备情况，承包单位介绍施工准备情况，建设单位和监理单位对施工准备情况提出意见和要求，总监介绍监理规划的主要内容，研究确定各施工过程中例会周期、地点、主要议程。
（七）对承包单位的实验室进行考核
主要包括试验室的资质等级及其试验范围、试验室的管理制度、试验室的资格证书、本工程的试验项目及其要求。
（八）工程材料报验
工程材料、构配和设备（包括建设单位采购的材料都要报验申请表，并附上相应的准用证明等有关资料），报监理审核确认。承包单位应报有关部门鉴定确认的有关文件。
（九）项目监理机构在设计交底前应做的工作
监理人员熟悉设计文件，了解工程特点，工程关键部位的施工方法、质量要求以监理监督进行承包单位按图施工。凡参加该工程的建设施工监理各单位均应参加图纸会审。
（十）施工图设计会审的主要内容
施工图纸是否已经齐全；施工图纸是否符合已批准的总体设计和初步设计内容规模和标准；从功能上看能否满足生产和使用功能要求；设计说明书是否齐全应遵循的规范及技术要求是否正确；对施工技术上的要求是否合理，可行经济是否符合现场的施工条件；在安全、防火、消防、道路设计等方面是否满足规范要求；各专业、专业设计配合是否协调，与外部条件是否能衔接；设计的地震烈度是否符合当地要求；如为几个设计单位设计图纸，相互间有无矛盾；总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；地基处理方法是否合理，建筑与结构是否存在不便施工的技术问题。
（十一）制定监理程序的原则
制定工作程序一定要正确、先进、高效，真正体现整个工程项目建设目标，提高工程项目效率控制程序要简洁明确，程序数量要精减到最低程度，要根据具体情况和要求制定符合项目建设和项目监理特点的监理工作程序。在制定监理工作程序时，要按照工作开展的先后次序明确每一阶段应完成的工作内容，进行主体、工作时限和考核（检查）标准。
（十二）事前控制、主动控制与被动控制的结合
工程监理论文范文3
我国开展工程建设监理自1988年起步，至今已有17年。目前，我国的建筑市场已基木形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。当前，我国建设监理制度顺利推行，但工程监理工作中也存在着不少的问题，主要表现在以下几个方面。1对建设监理的认识问题当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍存在着对监理工作的认识存在一些误区，主要表现在以下几个方面:1.1对监理地位和角色的认识问题(1)部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题，不得依附和偏袒任何一方。(2)部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量，而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。然而，按照现行的法规和条例规定，监理人员有选择工程总承包人的建议权，有选择工程分包人的认可权，有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权，有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力，有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力。(3)有人认为，监理就是传统意义上的“监工”，应该整天呆在现场，把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。而事实上，旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段，而不是监理的全部工作。监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，参建各单位间的关系协调。1.2对监理责任的认识问题部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题，工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位“监”或“检”出来的。这么说，并不是开脱监理的责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多，而这些因素并不是监理工程师所能完全驾驭和控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响。但监理人员应对自身在工程建设过程中由于失职或未尽职的过错行为承担不作为责任，监理单位应对业主负责。即监理工程师如果发生失职或未尽职的过错行为，才需要承担相应责任。2监理范围和授权问题2.1目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于自身的考虑，有些项目，监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”还相差甚远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。(1)只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。(2)实施局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快，投资成木就能降低，从而提高投资效益。没有实施全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。(3)实施局部监理的工程，往往会降低监理人员多提投资控制的合理化建议的积极性。2.1全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范，使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为，搞设计有专门的设计院，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下，设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案，就会产生完全不同的经济效果，而监理则可以从某种程度上弥补这些不足。3监理费的收取问题目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。一方面，有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行自相减价。有些监理公司由于成木小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。再一方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制，而是任其竞相压价。4监理人员素质问题4.1考上的不工作，工作的考不上。在我国通过考试并注册上岗的监理人员只占一半左右，有一部分在设计院工作，有一部分从事教学工作，他们中大部分人在监理企业注册挂名，而未从事实际监理工作。也就是说，通过考试的人员实际并未从事监理工作，而实际从事监理工作的人并未通过考试，有些甚至未通过培训就上岗，企业注册监理的工程师与实际工作人员脱钩。4.2监理人员大多为转业而来，无“专业”监理人员。目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员。搞设计出身的对图纸吃得透，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制点;搞施工出身的施工经验丰富，但往往对图纸吃不透;基建单位的管理人员熟悉工程建设程序，组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺。4.3监理工程师专业结构不合理，工民建专业多，其它专业少，交通、水利、电力、通讯等基础性行业的监理力量薄弱。4.4现有监理人员流动性大，大多数监理人员为临时聘用。监理队伍中存在以上问题的主要原因一是由于真正符合监理从业要求的监理人员比较少，监理人才的培养远不能满足实际需求;二是监理企业对所聘用的人员把关不严，未进行严格筛选;三是目前我国监理人员的待遇偏低，不能吸引高素质的人才加入到这个行业中来;四是考试制度的影响，使会干的不一定能考上，能考上的不一定会干。因此，要想提高监理队伍的整体素质，一是从长远入手，今后在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、‘懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才;二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗;三是高并监督企业落实监理人员的待遇;四是要注重现有监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的专门培训。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，5监理企业的管理问题5.1监理企业体制问题。我国现在的监理企业挂靠严重，譬如重庆市万州区，大大小小的监理企事业几十家，但真实的只有几家，大多数为挂靠外地甲级监理企事业的私人性质的皮包公司，不择手段把监理业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍，这就出现一种怪现象，没有一个注册监理。工程师的监理企业竟然拥有甲级监理企业资质。5.2监理企业内部管理问题(1)管理机构不健全。部分监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全，但实际工作中为了减少人员开支，除现场驻地工程师外，只有公司经理1人统管公司大小事务，往往就会影响企业的管理效能和水平。(2)监理工作程序不清。严格按照国家规定及监理程序工作，是搞好项目监理工作的重要原则之一。而目前有些监理公司无严格的内部管理程序和制度，有些监理公司虽已通过工509002质量体系认证，也只是作为对外经营的一块招牌，程序文件如同虚设，实际监理工作中不按监理程序办事，监理工作的制度化、程序化、标准化、规范化程度不高。(3)旁站监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实。要建立科学、严格的监理旁站制度，尤其对施工中涉及结构安全的关键部位、重要工序必须实行现场跟班监督，做好现场记录。建设单位应依据工程重要级别，要求监理单位提交监理旁站的工作范围和旁站部位，并上报旁站方案，监督旁站监理工作的实施，并应为监理单位正常开展旁站监理工作提供必要条件;施工单位应主动接受监理单位的旁站监理，并在旁站监理记录上签字认可;监理单位应建立和完善旁站监理制度，明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责，定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量。旁站监理人员对旁站监理工作应承担相应的监理责任。(4)监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范木，起不到编写技术文件的作用和意义。(5)监理工作责任制未落实，总监一身多职，难以真正起到总监的作用。总监理工程师(项目总监)是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表，是监理项目的责任主体，是实现监理项目的最高责任人，项目总监的作用不是一般专业监理工程师所能替代的。而由于目前我国监理行业中缺乏总监人才，部分监理企业让一个总监担任四五个甚至更多项目的总监，使总监难以发挥总监的作用，不能真正履行总监的职责，进而也影响到项目的监理效果。总之，我国的工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“三控二管一协调”的作用，才能实现国家在基木建设中大力推行工程建设监理制度的初衷.
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(1)质量波动大。一方面，水运工程的质量影响因素众多，任何一个因素出现问题，就可能会引发水运工程的质量问题，造成工程质量事故;另一方面，与其他工程项目或者工业产品不同，水运工程的建设具有复杂性、单一性的特点，由于施工条件的差异性和特殊性，不可能会存在规范化的施工工艺和相对完善的检测技术，也难以保证施工环境的稳定性，因此其质量可能会存在很大的波动。
(2)终检验收局限大。与一般的建筑工程一样，在水运工程建设完成后，不可能通过拆卸或者解体的方式对其内部质量进行检查，因此，在项目终检验收的过程中，通常很难发现工程中存在的内部质量问题和隐蔽缺陷，存在很大的局限性。从上述特点可以看出，水运工程项目在施工过程中，很容易出现各种各样的质量风险和隐患，影响工程整体功能的有效发挥。如果仅仅依靠被动控制，对已经发生的质量事故进行处理，不仅会造成巨大的经济损失，还可能会产生难以弥补的后果。对此，工程监理人员应该将水运工程质量控制的重点放在主动控制上，也就是以预控为主，做到“防患于未然”。在针对水运工程项目进行监理的过程中，监理人员应该从制定监理规划、编制监理细则等方面，加强对于工程建设中各种因素的分析，对施工中可能出现的质量问题进行超前预测，并制定出相应的应对策略。不仅如此，在施工过程中，要加强全过程控制，对施工的各个环节进行现场管理和控制，严格监督，尽可能将质量事故消灭于萌芽之中。
2水运工程监理质量控制主动控制的强化措施
在水运工程项目的施工中，监理的质量控制，主要是监理单位组织专业的监理工程师，按照合同规定的质量标准，对施工承包单位的各项工作进行监督和管理，对工程的施工质量进行检测和检验，并对发现的问题进行处理和解决的过程。水运工程监理质量控制的基本流程包括:对施工质量的各项标准、参数等实际状况进行收集和整理编制相应的工程状态报告将实际状况与计划质量目标进行对比分析如果实际状况符合计划目标，则工程质量合格，可以交付使用如果实际状况不符合计划目标，则应该采取相应的纠正措施，督促施工承包单位消除其中存在的差异，并再次进行检测，确认合格后，交付使用。对于主动控制的强化，应该贯穿于以上质量控制流程的整个过程，在每一个控制过程中，都必须做好投入、转换、反馈、对比、纠正等基本工作。为了确保质量目标的实现，避免质量事故的发生，应该预先对可能出现的质量隐患进行分析和预测，并拟定出针对性的预防措施。在实际工作中，应该从以下几个方面考虑:
(1)做好前期调查工作。在施工前，需要切实做好前期调查工作，对工程建设的可行性和合理性进行明确。调查的范围不仅要包括地质地形、周边环境、气候条件、水文条件等各种外部环境条件，对工程设计施工方案的科学性进行分析，还要包括各种内部条件，如施工单位及人员的资质、施工设备、施工工艺等，明确那些可能影响质量目标实现的各种有利因素和不利因素，对有利因素进行充分利用，对不利因素进行管理和控制，充分考虑其可能对于施工质量造成的影响，做好切实的质量控制，以确保水运工程的施工质量。
(2)做好质量风险识别。结合前期调查的相关数据信息，监理人员应该结合自身的经验，将各种影响质量目标实现的潜在因素揭发出来，为质量风险的分析和管理提供相应的参考依据，做好水运工程质量风险的识别工作，结合质量风险的影响，将其划分为不同的等级，并针对不同的风险等级，制定合理有效的应对措施，在质量控制过程中切实做好风险管理工作。
(3)制定科学管理计划。在进行水运工程质量控制的过程中，监理工程师应该结合实际情况，制定科学合理的管理计划，针对施工中存在的，可能造成资源浪费、质量缺陷、安全风险等的各种错误和因素，要尽可能地消除或控制，为工程的施工提供足够的时间、空间以及人力、物力、财力支撑，并以此为基础，对质量控制工作进行规范和优化。在实际施工中，管理计划越明确，内容越完善，就越能设计出科学合理的质量控制系统，使得质量控制工作取得更好的效果。
(4)明确质量控制目标。对于监理工程师而言，要想确保质量控制工作的顺利进行，必须制定合理明确的质量控制目标，并且结合实际情况，对质量控制目标进行细化和分解，确保其能够落实到每一个岗位和个人，做到职权与职责明确，使得全体施工人员可以通力协作，确保质量控制目标的有效实现。
(5)完善备用方案。在水运工程建设中，由于质量影响因素众多，要想完全避免质量问题时非常困难的，对此，监理工程师应该充分重视起来，制定出必要的备用方案，以应对可能出现的影响质量目标的情况。当这种意外情况发生时，通过备用方案的应急处理，可以有效减少目标的偏离量，确保工程施工的顺利进行。
(6)确保计划松弛有度。在制定相应的施工和管理计划时，应该做到松弛有度，留出相应的余地。这样，可以有效避免那些经常发生又不可避免的干扰对于计划可能造成的影响，减少施工中出现的意外情况，使得工程监理人员在质量控制中，可以始终处于主动控制的位置。
(7)强化重点控制。对于那些关键工序和重点位置，应该设置相应的质量控制点，做好重点控制工作。对于这些质量控制点，监理人员应该充分重视起来，对可能引发质量问题的因素进行事先分析和考虑，并针对这些影响因素，制定出相应的对策和措施，如对关键工序和重点位置进行旁站监理等，切实做好质量控制工作。需要注意的是，无论是事前控制、事中控制还是事后控制，需要将控制的重点放在对于工程施工质量影响最大的几个因素上，包括人员、材料、设备、方法和环境等。以材料为例，不仅需要对采购到的原材料的质量进行控制，还必须对半成品和构配件的质量进行控制，以为工程的建设质量提供良好的材料支持。
3结语
工程监理论文范文5
论文摘要：工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，应通过提高对实施项目建设监理工作的认识，提高承包商对监理工作的理解、支持和配合，提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施三个环节做好监理工作。
工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，自1988年开始试点以来，取得了很大的成绩，使其在工程建设中的地位日益提高，在工程质量、投资、工期方面的控制效果发生着巨大的变化，而且所发挥效益日益显著。在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，监理单位以经济合同为依据与承包商、项目法人之间以提高工程质量和建设水平及建设效益为目的，形成了相互制约、相互协作、相互促进的一种新的工程建设运行体制。同时多家监理单位的设立，多家承包单位参与同一项目的投标与监理，使工程建设管理也加入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资，合理缩短工期创造了有利的条件。建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段迈进。由于我国的建设监理制度起步晚，旧的工程建设管理体制还在不同程度的束缚着监理制度的发展，工程建设监理制度与质量监督关系模糊，关于建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义及监理人员的条件理解片面等原因，笔者经过数年的水利工程建设监理实践，发现目前水利工程建设存在着某些问题，影响了监理工作的正常开展，在此对其原因作简单的分析：
1有待提高对实施项目建设监理工作的认识
当前，建设单位与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利和义务，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制，传统的工程建设管理制度通常是由建设单位一方说了算，使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。建设单位委托监理，有的认为是没有办法的办法，有的认为是根本不需要监理，有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束；有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用，被认为是“高级质检员”。即使被授予了“三控制”的权力，建设单位也认为“剥夺”了自己的权利，而承包商又认为监理人员是业主的利益代表，不把监理当作独立的第三方看待。在实际监理工作操作中也要处处领会业主的“意图”，看其脸色行事，具体工作常常受到他们的控制和干涉。虽然目前存在的这种情况不是普遍现象，但遗留的传统工程管理观念依然存在，仍然不同程度的影响着监理工作的顺利开展和进行，这在规模较小及地方性集资的工程建设中显得尤为突出。在某些工程建设中，建设单位经常以自我为中心，无视行业规范的要求，以地方性的行政法规代替国家有关法律条文，随意变更设计文件，不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成监理单位和承包商无所适从的局面，甚至用地方惯例简单的解决工程上发生的许多实际问题，使得承包商无法适应随时变化的“上层”决策，造成不计经济损失的窝工、返工的现象，导致工程进度严重滞后，而监理单位却首当其冲地被当作了“替罪羊”。这种不规范的行为，直接导致工程质量失控，对监理工作的顺利开展带来很大的影响，出了任何问题把全部责任推卸给监理承担，有了利益却视监理为“绊脚石”。这其中有建设单位违反合同约定以行政命令取代合同条款处理的，有的则不按有关法律法规和市场经济的规律办事，无视行业规范在工程量计量和工程量单价等方面的规定，随意改动合同工程量及单价事后又无补充合同等完善手续，也是给监理工作造成无所适从的尴尬局面，浪费了大量建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。
2有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合
承包商是建筑产品的生产者，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序，某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收，而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。我国《建筑法》及水利行业规范中明确规定，工程承包中禁止转包和二次分包。实际上施工管理上漏洞百出混乱不堪，生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。另外，承包单位一旦中标后，不按照承包合同中相应的承诺，设立的工程项目部关键人员张冠李戴东拼西凑，有的甚至为了节约生产成本没有或减少本应投入的机械设备，许多施工方案根本无法顺利实施。有些施工单位本身素质不高，在施工过程中是“你的，我的”不予以应有的配合，在某种程度上增加了监理工作的难度。承包商的上述行为，使得监理工作难以正常开展，从而很难达到工程建设预期的控制目标。
3有待于提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施
在一些中小型项目或地方性集资的水利工程建设项目中，不按照工程建设程序开展工作，招投标制度只是遮人耳目的幌子。业主、设计、施工单位同属一个系统或同体的“一条龙”服务，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，致使建设监理的作用无法发挥出来，监理合同得不到认真履行。
工程监理论文范文6
根据中小河流治理工程施工监理实践，我们认为要做好此类项目的监理，就应该加强以下几方面的监理工作：
1.1根据工程专业特点和区域布置，配备配足相关专业监理人员
中小河流治理工程一般分标较多，根据分标情况，监理单位应配备满足现场要求的监理人员，数量上、专业上均要满足要求。数量上，要确保每个标段均有监理力量，使各施工环节处于可控状态；专业上，水工、测量、金属结构等均要安排监理力量，按图监理，按规范监理。
1.2督促施工单位人员到岗到位，上足施工力量
从施工三要素“人、材、机”入手，对照投标文件检查施工单位施工力量到位情况。重点检查项目经理和技术负责人是否到岗到位，确保项目施工强有力的组织领导；检查各类材料配置准备是否满足施工进度需要；检查施工机械设备是否满足进度需要，是否满足现场施工技术要求。
1.3进行合理的项目划分，便于工程验收和质量评定
依据《水利工程施工质量检验与评定规范》，结合分标实际情况，对工程进行合理的划分，有利于工程各工序、单元、分部及单位工程的验收，有利于合同工程完工验收。一般思路为：以乡镇为标段的，以1个乡镇为1个单位工程，各主要河道为主线作为各子单位工程，各河道各类建筑物作为各分部工程，下划分若干单元工程。
1.4定期召开工程例会，及时解决各类问题
由于中小河流治理工程时间紧、任务重，一般宜每1~2周定期召开工程例会。会议主要分析质量、进度和安全及矛盾协调方面存在的问题，拿出解决措施及时解决问题，推进工程进展。对质量不符合要求的，督促施工单位及时整改，防止整改不到位影响质量和进度；对进度滞后的，要求施工单位拿出赶工措施，会后督促落实；需要协调解决矛盾的，请建设单位现场协调解决，确保工程顺利推进；对现场检查发现安全隐患或施工单位安全措施不到位的，会议现场提出具体要求，由施工单位具体落实，消灭安全隐患，避免发生安全事故。
1.5与建设单位加强联系，取得建设单位大力支持
协调工作是监理工作的重要组成部分，中小河流治理工程监理实施过程中一定要加强与建设单位的联系。对施工单位的诉求及地方矛盾的协调，要第一时间向建设单位汇报，以便建设单位第一时间解决问题，有利于提高工程质量和进度。涉及工程变更的，需及时报告建设单位联系设计解决，及时出具设计变更方案。
1.6加强工程质量监督管理工作
（1）监理人员在施工进行阶段的检查首先要做到工作认真负责。要注意监督施工过程中图纸设计是否发生了改变，施工是否和图纸一致。在施工过程中要注意对现场的了解。要经常在施工现场四处检查，了解施工现场的情况，发现问题的时候要及时记录下来。要注意和相关人员探讨自己发现的施工过程中出现的问题，通过经常进行交流，保证工程的质量。而这个过程则要求监理人员要有一定的专业知识和责任心。项目监理机构可以通过不定期召开内部监理会议，讨论工程中存在的问题，查阅相关图纸和施工规范，研究处理对策，拿出最佳解决方案。
（2）对于一些关键工序和重要隐蔽工程，要加大监督的力度。对这些工程的每一道工序都要严格要求，仔细检查，防止当前施工中的问题对整个施工或者下一个阶段的施工造成影响。要加强对隐蔽工程的联合验收，加强对重要部位混凝土浇筑的旁站监理，加强对土方回填施工的巡视检查和取样工作，加强对测量放样工作的检查，加强对河道清淤前后测量的监督工作。各个细节、各个环节均要落实责任，责任到人，及时收集和整理第一手资料，把好工程质量关。
（3）要注意加强与各参建单位的交流沟通。及时协调解决各参建单位在施工过程中出现的分歧和矛盾，促进各参建单位团结协作，提高工程的质量管理水平。
1.7加强工程进度控制及投资控制工作
根据工程特点，中小河流治理工程监理在进度控制方面要做好以下几项工作：
①根据业主总体进度计划编制监理工程师计划；
②审查承包商报送的施工进度计划；
③对工程进展及进度实施过程进行控制，发现问题及时督促其采取纠偏措施；
④向业主提供关于施工进度和工期优化的建议及分析报告；
⑤依据工程建设监理合同规定，向业主编报工程进度信息。投资控制方面，监理要做好以下几项工作：
①项目监理机构应认真研究和阅读施工合同及招投标文件，确定合理的工程合同价款及计价方式；
②严格控制工程变更，可变可不变的尽量不要变更；
③严格控制现场签证，不合理的签证坚决不予确认，合理签证要及时会同各方办理签认手续；
④正确处理索赔，对于施工单位提出的索赔，要及时联系建设单位商定；
⑤要做好监理记录，注意原始资料的积累；⑥要及时审核并按实拨付施工进度款。
1.8加强安全监理工作，确保工程顺利实施
1.8.1要加强施工准备阶段的安全监理工作
（1）监理机构制定安全监理工作文件。总监理工程师要根据合同及监理规范要求，主持编制安全工作制度、安全监理工作流程、安全监理岗位职责、安全监理规划、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等，并按规定程序报批和下发，以明确安全监理工作的方法、措施和控制要点以及对承包单位安全技术措施和施工安全控制的检查方案等。
（2）健全监理机构安全监理组织。根据合同约定的监理安全责任，监理机构须设置专职安全监理工程师，各乡镇项目区均需配备监理业务熟练的安全监理工程师，在总监的领导下开展相应安全监理工作。
（3）组织安全监理工程师审查施工单位的安全组织机构和保证体系，重点是安全生产许可证持有情况、特种人员的持证上岗情况、安全保证体系中安全生产管理制度、各生产要素配备情况。安全监理要审查总包单位、专业分包和劳务分包单位的资质，监督施工单位向保险公司购买工程保险。安全监理工程师要督促施工单位签订项目安全生产协议书和安全生产文明承诺书等。
（4）总监理工程师应组织安全监理工程师重点审查施工单位提报的安全技术保证措施、重点或危险性较大分部分项工程的专项施工方案，审查的内容至少应包括监理规范要求的主要内容，并签署监理审查意见督促施工单位完善后实施。
1.8.2要加强施工过程中的安全监理工作
（1）全过程督促监督施工单位按照设计文件、验收标准、工程建设强制性标准以及经批准的施工组织设计、施工安全技术措施和专项安全施工方案组织施工。
（2）加强过程监督控制，监督施工单位现场安全生产保证体系畅通运行，并将发现问题采取的监理指令、整改要求和整改结果等情况如实记入监理日志。
①按计划检查施工单位专职安全生产管理人员和其他主要人员的到岗情况，人员到位不符合要求坚决制止施工；
②抽查电工、焊工、挖机机械工等特种作业人员的持证上岗情况；
③检查施工现场各项安全生产管理制度的落实执行情况；
④检查施工单位安全教育计划的落实情况和分级安全技术交底的执行情况。
（3）按规定程序参与施工现场安全事故的上报、调查和处理。一旦发生安全事故，按规定时间和规定程序及时报告建设单位，由建设单位逐层上报，不瞒报，不谎报。
（4）安全监理工程师日常对安全防护情况的检查和易发生事故的重点部位及环节的检查应做好记录。针对检查发现的问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，要求施工单位立即进行整改，责令其消除安全事故隐患。情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位。
2结语
