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防汛抗旱工作预案范文1
一、工作目标
一是预防为主,加强防汛抗旱日常准备工作。预防因暴雨工厂进水、设备受淹、淋湿,造成仓库、基础设施、设备等损失;二是坚持以人为本,及时抢险,尽量避免人员伤亡,努力减轻工业企业及其他财产损失;三是指导重点企业调整作业时间,避峰用电,确保工业企业正常生产;四是会同有关部门及时协调落实农业排灌和抗灾用电指标。
二、组织领导
成立县经信委防汛抗旱工作领导组为成员,委经济运行科黄永坚负责日常工作。在此期间必需保持24小时信息畅通。
三、预案实施
根据洪水、干旱情况预测和县防汛抗旱指挥部通知要求,按照汛情和旱情实施预案,开展防汛抗旱、抢险救灾工作。
(一)分级负责,加强督查。按照防汛抗旱分级负责的原则,结合各自实际,制定切实有效的防汛抗旱预案并报市经信委经济运行科(委属企业留守处的防汛抗旱预案报企业科),做到认识到位、责任到位、组织到位、人员到位、措施到位。各企业管理人员特别是主要负责人一定要从讲政治的高度,从维护广大职工群众切身利益出发,充分认识抓好防汛抗旱工作的重要性,充分认识汛情、旱情,从思想上、组织上、措施上对防汛抗旱工作高度重视、精心安排,坚持以人为本,确保广大职工及家属的生命财产安全,确保企业安全生产。
(二)上通下达,及时部署。预案启动后,委机关、各企业要做好预警和信息记录。召开紧急会议,在最短的时间内,对各企业防汛抗旱工作进行部署,通报汛情、旱情动态,布置防汛抗旱、抢险救灾要求和任务。随时与上级防汛抗旱指挥机构保持密切联系,加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。整理有关材料,向上级防汛抗旱指挥机构及有关部门汇报防汛抗旱准备情况。各企业要结合本单位实际制订和进一步完善防汛抗旱预案,落实防汛抗旱物资和人员。
(三)认真检查,积极防范。当汛情达到警戒水位时,委防汛工作领导组成员全部到位,执行领导带班的24小时值班制度,并组织机关工作人员分组赴各企业一线进行灾前抗灾救灾指导、部署、检查防汛预案落实、物资准备、人员到位情况。对易出现险情的部位查漏补缺。各企业要严格落实汛期值班制度,实行汛期24小时值班,保持24小时通讯畅通,带班领导和值班人员要确保到岗到位,不得脱岗,加强对企业宿舍区、厂区等重点部位、重点区域的不间断巡查,遇有重大险情,及时报告,不得延误。委机关、各企业要认真落实防汛抗旱纪律,对出现脱岗、离岗、延误防汛抗旱工作的,将追究负责人和值班人员的责任。
(四)要认真负责所属企业防汛抗旱工作,指导重点企业调整作业时间,避峰用电。
防汛抗旱工作预案范文2
一、总体工作目标
*年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好*年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
防汛抗旱工作预案范文3
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了20__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
防汛抗旱工作预案范文4
一、高度重视,加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署,做到早部署、早落实、早行动,做到险情排查工作到位,明白卡发放到位,责任落实到位。
二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全,并设有专门的值班室,坚持24小时镇领导带头值班,镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。
三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下,实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看,该镇已落实了责任,做了防范的准备。
四、加强排查,清楚隐患。根据镇实际,要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查,镇主要地质隐患处3处,危及户数82户,涉及人口528人,切山建房和危房户326户,涉及人口1422人。
五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案,机构健全。有山洪灾害防御预案,地质灾害防灾预案,切山建房、危房户责任落实方案,建立了灾害危险人员名单台账,健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务,充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前,第一时间告知农户,做到超前部署落实,做好防患。
防汛抗旱工作预案范文5
1.认真抓好去冬今春水利工程建设扫尾任务。对去冬今春水利工程建设,我们认真抓好扫尾验收检查工作,去冬今春共完成各类水利工程220处,移动土石方56万立方米,投入劳动工日57万个,完成水利建设投入2515万元。其中争取国、省投资1400多万元,村组及群众自筹资金682万元。重点完成了四水及洞庭湖治理项目仰天湖王家晒撇洪渠除险加固工程建设扫尾及验收工作;完成荷塘乡向红水库和清水水库除险加固建设;荷塘乡及宝塔街道饮水安全项目,共解决4738人的饮水困难问题;修建高标准渠道189公里,渠道清淤25公里,整修高标准骨干山塘19处。同时,组织施工技术力量,认真做好王家晒河治理一期工程的施工建设。这些工程的完成,有效地增强了我区防汛抗旱的综合能力,为新农村建设打下坚实的基础。
2.认真抓好防汛抗旱各项准备工作。根据省、市对防汛工作的要求,明确我区今年防汛抗旱工作总的目标是:在防汛上,遇1994年特大型洪水,确保不溃一堤一垸;遇设计标准内洪水,确保不垮一库一坝;遇超标准洪水,确保城市安全、确保水库安全、确保重点堤垸安全、确保重要交通干线安全;遇特大山洪地质灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,坚决杜绝群死群伤。在抗旱上,遇中等程度干旱,城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响,发生严重干旱时,城乡生活用水基本有保障,工农业生产损失降到最低程度。为此,我们主要做好了以下几项工作。一是加强对险工险段的排查。2-3月,我区组织了2次对全区水库、骨干山塘、堤防、穿堤建筑物、排渍机埠等重点工程设施的安全检查,对查出的问题进行登记造册,并进行整改。对不能在汛期进行处理好的,制定应急度汛措施,以保证工程安全度汛。二是落实防汛责任。调整和充实了区防汛组织指挥机构,切实加强组织领导。分堤垸召开了防汛工作动员大会,明确了各责任单位的防汛责任区和责任人,做到了每处堤段、涵闸、排渍机埠等有专人巡视、防守和正常启闭,确保防汛工作不出现空档。组建了各类防汛队伍,并落实了相关人员,做到召之即来,来之能战,战之能胜。三是完善堤垸防汛工作预案。组织技术力量、根据水情、工情的变化,认真总结防汛抗灾工作经验,结合我区防汛工作实际,及时修改和完善了堤垸防汛工作预案、水库调度预案和山洪灾害防御预案等。确保其针对性和可操作性,为领导防汛指挥决策提供依据。四是抓好工程设施的维护管理。对大堤沿线排渍机埠和涵闸进行维护保养,对防洪大堤全线进行清障扫障,对堤面进行铺砂平整,确保大堤安全畅通。对各排渍机埠进行试机试水,发现问题及时处理解决,以保障机埠正常运行。对大堤水损水毁工程进行修复,抓紧完成了河东大堤四方塘堤段110米崩岸的除险加固建设;完成对社山港和阳塘闸出口冲刷抛石加固建设。五是抓紧完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设,为全区山洪灾害防御提供了自动化信息平台。六是抓好防汛物资器材储备与管理。采取集中储备与定点储备、实物储备与协议储备相结合,已储备物资器材主要有:防汛袋9万个、化纤布4800平米、砂石4200方、块石776方、木材79方、铁丝1510公斤、钢管2200公斤、救生衣170件。七是坚持了防汛值班制。从4月1日起,全区各防汛指挥部办公室实行了24小时值班制度,及时掌握雨情、汛情和灾情,做好上传下达和信息反馈工作。八是认真抓好抗旱准备工作。要求各乡抓好抗旱设施、设备的维修保养工作,督促各乡村做好蓄水保水工作,为我区农业生产生活用水提供安全保障。
3.认真抓好为民办实事项目建设。加强与市、区实事考核办联系,认真落实好实事项目,做好前期规划与设计,争取省、市资金的投入。一是落实好省级实事农村饮水安全项目,计划解决3000人饮水不安全问题。二是落实好市级实事农村高标准渠道建设项目,计划建设高标准渠道3公里,该项目现已基本完成任务。
4.加强水行政管理工作。
⑴加强水法规宣传。今年3月份,我局组织全体水行政执法人员以“世界水日”、“中国水周”为契机,参加了市水务局举办的“节约保护水资源,大力建设生态文明”专题法制讲课,设立了水法规咨询台,发放水法律、法规知识宣传单500余份,张贴宣传标语200多条,悬挂宣传横幅2条,定放宣传气球4个,进行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等水利法规的宣传教育活动,收到了非常好的效果。通过宣传,使广大人民群众更加认识到了水法规知识的重要性,以增强和提高全民水法规意识,营造了良好的水行政执法环境,促进了执法工作的健康向上发展。同时,严格水政行政执法,对竹埠港砂场乱堆砂石的违法行为下达了《责令停止水事违法行为通知》书,及时制止了违法行为。制定了涉企检查计划及河湖专项执法检查方案,重新清理登记了水行政许可审批事项。
⑵加强水资源管理及河道修建维护管理费收缴工作。完成了对辖区内取水单位取水许可基本情况统计,完善取水户的基础资料,对自备水源单位都安装了计量设备,安装率达100%,并发放了取水许可证,实行了取水许可制度。建立河道修建维护管理费征收管理台帐,对各单位及时下达收费通知书。
⑶继续抓好辖区内河道采砂综合整治工作。一是建立乡、村、大堤所三级巡查制度,加强对辖区内湘江沿线的巡视检查,发现乱采乱挖的违法采砂行为,及时制止并举报,防止非法采砂事件发生。二是对我区2处新规划组建的砂场,帮助其做好国土规划之间协调工作,加强指导和服务,尽量减少砂场建设中的矛盾和问题。三是做好省河道综合整治工作的验收准备工作
⑷认真抓好水土保持监督管理工作。一是加强了水土保持能力县建设的组织与实施,并做好迎接省水利厅的验收准备工作。二是协调并衔接我区水土保持科技示范园相关事宜,做好了荷塘乡指方渠水保持治理规划设计,并报省水利厅立项审批。三是配合相关部门取缔了霞城乡霞城村洗砂场,以减少人为造成的水土流失。
二、下段工作计划
1、全力以赴继续抓好防汛抗旱工作。加强对防洪工程进行认真、全面检查,对存在度汛安全隐患的工程进行整改,当好区委政府防汛工作的参谋。充分做好抗旱准备工作。组织对抗旱机埠和抗旱工程设施的维修保养检查,加强工程设施的管理,确保工程发挥应有的效益。
2、督促抓好河道工程修建维护管理费的收缴工作。做到程序合法、文书规范,较好地完成全年规费征收任务。
3、严格水行政执法工作。规范水行政执法程序,依法办事,及时查处水事违法案件,为区经济社会发展创造良好的外部环境。配合市水务部门,加强河道管理,继续做好湘江河道采砂综合整治工作;加大水土保持监督管理工作力度,加强与发改、国土部门的协调,争取把水土保持方案的审批纳入建设项目的审批;加强管辖区内水资源的统一管理,做好水资源费的征收管理工作。
4、认真抓好水利建设与管理工作。做好今冬明春水利建设的规划和实施工作。全区计划工程150处,组织村、组群众自筹水利建设资金200万元。重点抓好农村饮水安全项目建设和王家晒河治理项目建设。
5、及时完成好区委、区政府和上级主管部门交办的其他工作和中心工作。
防汛抗旱工作预案范文6
××镇,位于××本岛东南部,是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积××平方公里,其中陆域面积××平方公里。下辖××个村(社),包括××个城镇村、××个渔农村,××个城镇社区。现有户籍人口××人,××户。
××地处海岛,夏季台风灾害频发,这给防汛工作带来了严峻的考验。2007—2008年,完成水利建设投入××万元,建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施,较大的提高了防汛抗灾能力。目前,全镇共有大小水库54座,总蓄水量463万立方米;有一线海塘17条,总长17.2公里,保护面积12438亩;水闸36座,主要排涝河道5条,总长8公里;还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。
二、我镇防汛体系建设具体做法
近年来,我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,根据实际情况,建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区(村)配合、群众参与,横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱,以防为主,切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是:
(一)全面建立防汛组织体系,落实防汛责任制。
首先,成立了由镇长担任指挥、班子成员任副指挥、各办主任为成员的××镇三防指挥部。指挥部下设办公室,有单独办公场所,并配备了2名专职、3名兼职工作人员及必要的电话、电脑、传真机、打印机等办公设施。明确了工作职责、值班制度、防台风工作指挥程序等,并上墙公布。同时在各社区、村成立三防工作领导小组,落实专人实施巡查、监测、预警、人员转移、防汛抗台等应急救灾任务。
其次,加强防汛责任制建设,落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人,其中,配备小(二)型水库专职管理员7人,标准海塘专职管理员2人,重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小(二)型水库管理责任状、防汛责任状,做到了每个防汛岗位的工作职责明确,人员落实到位。
(二)加强防汛水利工程管理,完善预警监测系统建设。
1、加强防汛水利工程管理,及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针,切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后,三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患,及时制订修建方案和防范措施,并上报县三防办公室,做到早发现、早部署、早修复,确保安全度汛。
2、发挥预警监测系统作用,提高灾害预警能力。一方面依靠水利、气象等部门的雨、水情监测设施和防御山洪、地质灾害预警体系,结合农民信箱、移动e管家等信息群发平台,及时以短信形式向群众传达汛情。另一方面,发挥重要水利工程巡查员、预警员作用,根据汛情变化,以手机、电话、喇叭、对讲机等为通讯工具,第一时间将预警信息传递到村到户到人到船。
3、完善网络设备建设,提高防汛信息化水平。防汛抗台时,
由操作员到镇三楼会议室开启网络视频,通过政府内网通道,与县三防办指挥中心实现视频交流,及时掌握汛情变化,实现科学指挥、科学调度、科学防汛。同时,依靠渔业综合管理中心的北斗卫星定位系统,实时抓握全镇所有渔船的位置和动态,及时组织船只在规定时间内进港避风或“逃洋”。
(三)强化预案编制管理,建立抢险队伍及避灾场所。
1、修订完善各类预案,明确防汛职责。我镇于2006年编制防台工作预案,根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区(村)二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责,明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外,编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时,积极指导重点企业编制企业防台工作预案。
2、建立防汛抢险队伍,开展预案演练。我镇建立完善镇、社区(村)抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成,各社区(村)抢险队伍由社区(村)干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练,提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况,组织开展群众性的预案演练,让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外,安排社区(村)、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所,确保安全避灾。
(四)加强基层防灾能力建设,提高群众防灾意识。
1.积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训,提高防汛工作综合素质,增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识,特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。
2.储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则,储备必要的防汛抢险物质,有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等,对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍,建立登记预备制度,实行动态管理。根据我镇防台预案,抗台时,我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水厂、平地水库)、皮卡车3辆(吉泰船务有限公司、舟富水产公司、俘宏海运有限公司)、渔船11艘,上述这些设备均明确人员负责调配。
三、我镇防汛抗台工作存在的问题
“三防”工作是个动态管理工程,应常抓不懈。综观全镇三防工作实际,我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在:
1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限,拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入,仅能保证基本资金和物资。另一方面,由于投入不够,水利工程维修、建造资金缺乏,矸闸老化,病危水库分布较多。
2、悬水小岛防汛抗灾通讯不畅。××这些悬水小岛没有有线电话,且不能提供连续供电,仅靠无线电话无法保证通讯畅通。在台风期间,就多次出现联系中断现象。
3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状,其中11座病险现象比较严重,存在安全隐患。
四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算
1、增加资金投入,为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项,争取资金支持。另一方面,我镇将逐年增加对水利建设的资金投入,加大防汛体系建设力度。特别针对××通讯系统无法保证通畅的现状,增加通讯建设投入,确保灾害来临时,通讯网络的畅通。