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工程外包安全责任书范文1
治安消防安全责任书(一)
签订部门：甲方：山西国贸物业管理有限公司
乙方：
根据《消防法》、《太原市特种行业和公共场所管理条例》、《公安部61号令》、《太原市社会治安防范责任条例》的有关规定，为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针和“谁主管、谁负责”的安全工作原则，为进一步加强国贸大饭店的治安消防管理，层层落实治安消防责任制和各项安全防范措施，确保国贸大饭店所有场所的安全，山西国贸物业管理有限公司(甲)方和 (乙)方签订 二OXX年治安消防责任书：
一、治安消防责任人：
乙方的法人代表是乙方治安消防工作的第一责任人。
二、治安消防责任人的职责：
1、乙方治安消防责任人对本单位的安全工作负有全面的领导责任，认真落实以“四防”为中心的安全防范工作，把治安消防工作落实到实处。
2、应根据治安、消防法规，建立和完善本单位的各项治安消防管理制度，严明职责;层层落实安全责任，并通过与个人签订责任书，做到措施落实，责任到人。
3、督促、指导安全措施的落实，对本单位内部进行安全自查，发现问题及时整改，检查和整改的情况记录在案，并把自查的情况报国贸保安部。
4、负责对员工进行安全教育和培训，通过对员工的防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故的“四防”教育进一步提高员工的安全防范意识，防止和减少各类事故发生，确保本单位的安全。
5、严格执行公安部61号令有关规定和要求。
6、乙方场所保证不使用、存放轻烃、甲醇及其它易燃、易爆物品。
7、乙方场所办公室区域内禁止吸烟，如工作需要，必须设立专门的吸烟区，配置相应的器具及防火措施。
8、乙方场所使用的垃圾筒(也称纸篓)必须使用金属制品，并在每日下班前清理干净。
9、乙方必须到国贸保安部封存一套门锁钥匙，以备急用;设有门禁的单位必须将门禁卡提供国贸保安部使用，以确保保安人员能正常巡楼、检查和紧急情况下抢险。
10、乙方场所保证不设置员工集体宿舍。如工作需加班时，须提前到保安部开具加班申请，否则将予清场。
11、按时参加公安等有关部门组织的各项活动，主动向主管部门与公安机关如实反映本场
所的治安情况，落实公安部门部署的各项安全防范工作。
12、本场所治安消防责任人如有变动，应以书面形式通知国贸保安部。
13、接受甲方的监督、检查，对出现的事故隐患，在接到《整改通知书》后，应予三天内向甲方反馈整改意见，并认真落实整改。
14、发生治安案件、火灾事故的，甲方将会同公安消防部门将其列入重点整治单位，并视情况给予处罚。
15、由于治安责任人或法人代表的故意或过失行为而发生的重大责任性事故(案件)，主管公安消防部门将依法追究治安责任人或法人代表的法律责任，并给予必要的经济制裁。
16、积极向公安机关提供、赌博、吸毒等违法犯罪线索，主动制止吸食、贩卖“摇**丸”等违法犯罪活动。
三、乙方需改建、扩建或装修时，须提前携带施工申请、方案及详细的装修施工图向市消防支队重点科申报，待市消防支队审核批准后，到国贸中心物业公司办理相关施工手续，不得擅自施工。
乙方单位聘请的施工单位必须具备相应的资质，施工材料选用国家批准生产经营的合格阻燃材料，施工程序必须符合国家相关的规范要求，动用明火、各类焊接作业须到国贸保安部开具动火申请，批准后方可施工，施工中应注意安全、要保护好已有的消防设施，规范操作，消除安全隐患。
施工单位应自觉遵守国贸中心的各项管理制度，服从国贸物业部、工程部、保安部对施工安全和质量的监督和管理，按图施工不得擅自变更和修改，确需变更图纸应与物业部联系，经上报审定后方可变更修改，装修竣工后应经市消防支队重点科验收，合格后方可营业使用。
乙方办公场所使用的电器、电源插座等必须设置漏电、短路和过载保护;所有电器设备在下班前均应关闭电源，以确保安全。因工作需要接拉临时电线和使用500W以上的电器设备，须事先向物业部提出申请，经核准后，方可按指定的电源和用电量接拉临时电线及使用电器设备，严禁擅自接拉临时电线和使用大功率的电器设备，以防过载引起火灾。
乙方的各项经营活动必须符合国家法律法规，自觉遵守安全管理制度，对违反安全规章制度的行为和责任人，视情节轻重予以处罚。
乙方应加强对员工的安全教育，新进员工上岗前，须进行安全知识的培训及普法教育。员工名单应登记造册报国贸保安部备案。
乙方应定期对所属区域进行安全检查，工作场所的安全通道、走廊、楼梯、出入口等必须保持畅通，爱护消防设施，严禁在消防设备前和消防安全通道上堆放物品，保证安全出口不封闭和不上锁，确保一方平安。
乙方要积极配合甲方做好安全工作，并服从甲方安全管理，发现各种安全隐患应及时报告和处理。
四、甲方的责任
1、甲方对住厦各单位的治安和消防工作进行全面地督促、检查和指导。
2、负责督促检查各单位《治安消防安全责任书》和有关安全制度的贯彻和落实，发现隐患及时给以指导纠正或发出《整改通知书》，确保各单位治安和消防工作的顺利开展。
3加强宣传、普及治安防范和消防安全知识，指导督促各单位健全各项安全管理制度，增强广大员工的安全防范意识。
4、维护正常的经营秩序，预防治安案件，协助公安机关侦破违法犯罪案件，做好大厦各场所安全保卫工作。
单位负责人调整以后，新任领导须续签本责任书，继续履行本责任制。
本责任书一式二份，双方各持一份，自双方签字盖章之日起生效。
甲方： 乙方：
负责人： 负责人：
年 月 日
治安消防安全责任书(二)
为了加强和规范《机关、团体、企业、事业单位治安、消防安全管理规定》预防治安案件和火灾的危害。根据《中国人民共和国消防法》和《治安管理条例》及建设公司有关施工现场治安、消防规定，结合太钢工程现场的实际情况，为确保施工期间不发生刑事案件、治安案件和火灾事故。认真落实“谁主管、谁负责、谁施工、谁负责、谁使用、谁负责”的管理原则。特制定本责任书。双方在签订工程承包合同的同时必须签订此责任书。甲乙双方共同遵守并履行本责任书中的所有内容。
甲方：中冶天工太钢工程项目经理部(以下简称甲方) 乙方：各施工单位(以下简称乙方)
第一条：本制度适用于进入太钢现场及场外钢结构制作场等。从事拆除工程、土建工程、安装、调试、运输等项目的所有单位和人员。
第二条：责任划分：责任区为本工程项目所涉及的施工现场及区域。
第三条：双方责任
甲方责任：
1. 负责将甲方有关治安防范等方面规章制度向乙方传达。
2. 负责监督乙方建立工程项目治安保卫机构，配备专(兼)职保卫人员、制度和组织实施现场治安消防规章制度，对工程项目中发生的治安案件的责任人和人员实施再教育。
3. 负责组织施工现场的治安防范拉网检查，及时向乙方指出并督促整改治安隐患。对不符合甲方治安管理规定的行为，有权责令其整改。
4. 负责施工现场的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及贵重物品防范管理。对乙方夜间治安巡查制度，现场看护制度和治安防范工作的监督检查。
5. 负责施工期间的人员，车辆、物品的审核及协调，监督、检查各施工单位的落实情况。
6. 负责对施工单位及个人因违反管理制度而造成事故(件)、案件的查处。
乙方的职责：
1. 负责对本单位施工人员的治安防范培训和遵纪守法等方面的教育，增强防范意识。
2. 负责督促所属人员在进入现场后，严格执行甲方的治安防范管理规定，接受甲方的监督和检查，并组织好本单位职责区域施工现场的治安防范检查，制定相应的治安安全措施。组织经常性的治安、消防安全检查，积极整改治安隐患。在治安隐患未消除之前，应多制定和落实有效防范措施，确保安全。
3. 负责建立本单位的治安防范管理制度。负责工程建设、设备安装、调试、拆除过程中的治安安全和借鉴巡查等工作。
4. 施工中的重点部位、贵重仪器、设备、易燃易爆物品，必须列入重点管理范围。单位派专人进行值班守卫，对需要进入重点部位的人员要持证上岗，严格登记，严禁无证及闲杂人员进入。
5. 对工程建设中的关键环节，关键工序，关键节点，关键设备应派足够的监护人员进行监护，防止破坏事件、人员伤亡和其他事故的发生。
6. 工程建设中的各种设备、备品、原材料、尤其贵重物品、物件等、要实行定置定位管理，必须派专人24小时值班守卫，防止丢失被盗。
7. 施工机械和机具、仪器、仪表要妥善保管，要采取有效的防范措施，以防被盗。
8. 对施工人员，外包队伍进行审核，必须严格遵守项目部的有关规定，严禁雇佣“三无人员”。
9. 负责对所属分公司，外包队伍的治安防范教育和治安防范责任书的再行签订，并责成专人管理。
10. 对发生刑事、治安案件和治安灾害事故后，应按属地、属物、属人原则，在保护好现场同时，迅速报项目部保卫组，不得隐瞒案件，同时配合对各类案件和事故的调查、查处。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成严重后果承担相应的责任。
11. 负责对所属单位、外包队伍人员、车辆、施工物资进行管理。
第四条：违约责任：
1. 甲方为履行职责，影响乙方正常的施工有甲方承担相应责任。
2. 乙方在施工中违反甲方治安、消防安全管理办法的，甲方有权按照建设公司有关规定对乙方进行系列考核：
(1) 因不认真履行施工现场治安啊、消防安全防范职责，导致施工想唱器具丢失、被盗发生治安、刑事、消防案件的，对案发施工单位给予价值相同的经济处罚，并对有关责任人处以5000——10000元罚款。
(2) 施工单位机具、料具、工具等物品的现场临时存放点必须安排专人夜间看守。对看护值班人员睡岗、脱岗、擅离职守的，查处一次，对看守值班人员以200元以下罚款，并对物主单位予以通报批评，对屡次违反规定的，对看护值班人员责成换岗，对责任单位处以罚款500——1000元。
(3) 各单位施工队伍雇佣“三无”人员的，对雇佣单位处以1000——3000元罚款。对“三无”人员予以清退。
(4) 施工人员进入施工区域必须持有所在单位办理的(太钢)
出入证(卡)必须与本人相符。违反者没收(太钢)出入证(卡)，对本人处以200元以下罚款，并接受项目部保卫组审查。
(5) 施工现场发生打架斗殴、酗酒闹事的对主要责任单位给予
3000元以下罚款，对此要责任单位视情节予以处罚。属外围外雇队伍的，对主要责任方处以3000元以下罚款，并逐出施工区域，构成案件的移交公安部门处理。
(6) 未经项目部批准在施工现场拾捡废旧金属、物品的，对组织单位处以5000——10000元罚款，对个人处以500以下罚款并逐退。
(7) 工程进度期间被列入要害部位管理的，由该部位施工单位负责并加强管理，因存在隐患被保卫部门下达隐患整改通知通知书逾期不改的，对责任人处以500元以下罚款，对施工单位处以1000元以下罚款。
(8) 施工现场动用消防设施须经保卫部门批准，擅自动用的，对其单位处以500元以下罚款。
(9) 各单位施工现场动火必须办理动火审批手续，擅自动火的，对单位处以1000元以下罚款，对主要责任人处以3000元以下罚款。
(10) 个施工单位必须遵守中冶天工建设有限公司及项目部治安、消防有关法规制度。对监察部门人员下达整改通知不予整改的，对责任人处以500元以下罚款。因此造成后果的对有关领导进行通报批评并按照建设公司有关规定严肃处理。
(11) 进入施工现场的车辆，不服从项目部保卫人员，执勤人员指挥、管理的，对单位通报批评。情节严重的对驾驶员给予200元以下罚款。
(12) 因施工建设需要占道、破路的，无相应标志的，对其单位处以500——2019元罚款，对责任人员予以500元以下罚款，情节严重造成后果的追究有关领导责任。
3. 如乙方在施工中发生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隐患拒不整改的行为，甲方保卫部门有权提出建议，有甲方财务部门扣除乙方合同款中5000——10000元的违约金，造成严重后果，影响巨大的，建议停止合同，触犯刑律的依法追究法律责任。
第五条：本责任书自双方项目部第一责任人或委托人签字盖章之日起生效。
工程外包安全责任书范文2
[关键词]安全管理；基础工作；对策
中图分类号：TF566 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0145-01
安全是企业最大的效益，安全问题是企业发展的第一大事，安全管理是企业生存的第一要务。当前，油田企业安全生产现状与安全发展、科学发展的要求还有很大差距，潜在的安全隐患还很多，安全环境与形势依然十分严峻，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题。因此，安全管理工作又不仅仅是一项日常工作，其重要性远远超出工作本身，因此，要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断强化责任，细化措施，促进落实，确保安全生产。
一、完善目标责任管理机制
实践证明，目标责任管理机制的建立是明确安全管理责任主体、分解细化安全责任目标、促进安全措施落实、形成安全管理良好运行机制的基础与保证。要按照当前油田要求建立QHSE管理体系的要求，成立QHSE委员会，建立完善QHSE管理手册和程序文件，并及时组织体系的审核工作，同时，要清晰相关岗位职能要求，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的职责，着力构建安全管理新格局。对领导层来说，主要是强化党政正职安全生产责任主体，层层建立并认真落实安全生产责任制，严格执行定期分析安全形势、定期检查安全承包点等“两定期”制度。对管理层来说，主要是在明确安全生产目标和具体实施措施的基础上，把一类障碍、二类障碍、异常等指标分解到各部门，使安全目标得以明确。对执行层来说，企业与基层签订安全目标责任书后，基层单位也要对承包的安全指标进行细化分解，与班组长签订安全目标责任书，职工之间签订安全承诺书，落实全员安全责任，增强全员安全意识。要通过领导层、管理层、实施层三个层面相结合，真正做到安全责任目标层层分解、层层落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全风险共担机制。
二、建立健全规章制度体系
制度是基本的工作规则，要以最高的标准完善制度体系。现行国家的标准、法律法规，包括地方政府的法律法规，标准要求都很高，这就要求企业在健全完善相关制度的时候，要严格把握，认真遵守各项法律法规和规章制度的要求，哪个标准最高，就按照哪个来制定，切实体现最高标准原则。要全面排查、梳理现有制度暴露出来的管理漏洞和缺陷，有针对性地进行修订和完善，确保制度的先进、适用和有效。要细化操作标准，分专业完善标准化操作规程，确保程序标准、步骤清晰、操作简单、安全可行。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，细化全员安全管理责任制，修订完善安全管理规章制度。要把《中国石化安全生产令》和严格遵守“七想七不干”等内容，列入每个岗位的安全管理岗位职责中。企业基层各单位要结合实际，围绕制度建设，促进管理规范化、制度化，明确分工，落实责任，促进各项制度贯彻执行。
三、切实巩固本质安全基础
本质安全主要包括“人”和“物”两个方面。要想实现人的本质安全，就要从强化意识、提高技能、注重预防入手。而对于物的本质安全，则是指设备本身所具备的安全指数，尤其对于企业这样的设备密集型企业，操作的安全性和运行的适应性是安全生产的基础，因此，要结合“查找身边的十大隐患”活动，加大投入、治理隐患，消除不安全因素，真正夯实本质安全基础。
一切事故都是可以控制和避免的，这是安全的核心内涵。企业安全管理工作中要特别注重关口前移抓预防、重心下移抓基础、未雨绸缪抓监控、防微杜渐抓隐患，真正把安全第一、预防为主的方针落到实处。要进一步树立“零事故、零伤害、零污染”的安全理念，把重点放在提升管理、避免事故上。要善于从事故案例中总结经验、汲取教训、探寻规律，建立事故反思制度，全面查找造成事故发生的思想理念、决策部署、组织运行、监督管理上的原因。要进一步准确把握安全生产的重点、难点和薄弱点。近年来，采油企业针对自身特点和实际情况，持续加大应急救援体系建设，防范和应对事故灾难的能力大幅增强，在一些紧急事件处置中发挥了极其重要的作用。同时，还要持续加强应急预案、应急队伍、应急装备建设，提高突发事件应急能力。要加强消防管理，杜绝火灾事故。在消防管理上，重点要把好两道关：一是把好制度关。制定完善消防安全控制程序，编制消防应急预案，分部门绘制消防设施、器材的配置平面图。二是把好设备关。在重点关键部位安装消防自动报警系统，并加强维护保证自动报警系统良好运行。
四、加大承包商管理力度
随着市场经济的发展，承包商逐渐成为企业经济生活的一部分，承包商安全管理已成为企业安全管理的重点工作之一。近年来，油田承包商安全事故也时有发生，给油田企业造成不必要的损失。当前，企业基建、改建工程、外包项目相对较多，承包商管理就显得极为重要。要切实按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁负责”的原则，把承包商纳入企业安全监管体系。
要坚持“谁发包、谁负责”的原则，严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关。要推行工程项目施工安全保证金制度，强化承包商高处坠落、火灾爆炸、触电等事故的预防与控制要加强对承包商从业人员，尤其是新上岗一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。要加强对规模较大、危险性较大、管理难度较大或施工技术复杂、监管比较薄弱的工程项目的安全监督检查，提高安全监管效果，有效预防和控制高处坠落、物体打击和触电、坍塌等事故的发生。要积极开展安全生产大检查，检查结果与承包商资质复审挂钩、与招投标评分挂钩、与承包商从业人员考核挂钩。要督促承包商和工程量较大的施工项目修改和完善应急救援预案，做好应急演练工作，提高事故处理应急救援能力，增强预防和控制事故能力，促进承包商安全生产。同时，要落实安全生产责任追究制，严肃处理安全生产责任事故。要按照“合作双赢、共同发展”的管理理念，进一步完善承包商管理机制，将承包商纳入本单位的安全管理管理体系，实行一体化管理，统一标准、统一要求、统一管理、统一考核。为提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工风险，推动承包商安全管理主体监管“谁引进、谁负责、谁签批、谁负责”职责的落实。
总之，面对严峻的安全形势，企业要进一步明确目标责任、细化落实措施，不断推进安全管理工作质量提升，为促进企业科学发展、健康发展、持续发展夯实安全工作基础。
参考文献
[1]王以朗 朱进 罗旭.油气田工程技术服务承包商安全管理难点与对策DD中国石油西南油气田公司承包商管理实践.天然气工业.2012，32（6）：82 -84
[2]陈年辉.厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题与对策.中国职业医学.2008，35（5）：412 -414
工程外包安全责任书范文3
关键词：供电局安全生产；安全生产意识；安全教育；安全防范
中图分类号：TM761 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）04-0023-03
蓬江供电局在任务重、时间紧、自然灾害频发等不利条件下，在上级部门的正确领导下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，控制风险，到点到位，规范生产，可靠供电”的安全生产方针，通过建立完善各种规章制度，采用多方位、多角度、多方式提高职工安全意识，在全体员工共同努力下，安全生产工作取得优异成绩。截至2011年3月底，蓬江供电局已实现连续7434天安全生产无事故。先后获得“广东省2010年度企业安全生产工作先进单位”、“全国安全文化建设示范企业”称号。这些成绩的取得与蓬江供电局时时刻刻在安全生产方面高度重视、“小题大做”有关。
一、各级领导对于安全生产高度重视
（一）全方位落实安全生产责任传递机制，确保到点到位
建立了科学的责任传递机制，层层落实安全责任制。每年年初，局长均会代表蓬江供电局与江门供电局签订安全生产目标责任书，然后再与各部门、供电所签订安全生产目标责任书，各部门、供电所又层层分解目标与指标，一级级签订安全生产责任书，将安全责任层层传递，落实到每一位员工，做到责任到人，落实到位。
另外，单位还组织配电运维人员签订《杜绝电气误操作专项责任书》和《配网防误闭锁装置管理考核责任书》；完成蓬江供电局本年度安全生产风险抵押金收缴工作。同时，利用综合周报、安全简报和绩效考核对目标和指标完成情况进行监测、，实现全员、全方位落实安全生产责任制。
（二）安全无小事，局领导带队应用SECP审核思路开展各专项检查，确保安全生产
对于重要节日的保供电检查、防风防汛检查、大运会保供电和应急管理工作等专项检查，局领导均会亲自带领检查小组结合安全生产工作实际情况，应用SECP审核方法，从职能部门的策划管理、供电所执行、自查发现、整改落实等环节做全面、系统的检查。
（三）人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全
每周一次的办公例会，每月一次的运行分析会及其他安全类相关会议，共同研究安全生产相关措施及目标实现情况。在各种大小会议上，局领导均会要求全局员工要做到“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”。局领导多次强调：“安全无小事，安全生产，即使是‘小题’，也得‘大做’”。
二、安全生产培训，要科学合理，要事无巨细、百无疏漏
多年来，蓬江供电局一直将员工培训作为员工福利，安全培训更是不遗余力。我局主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员都按国家有关规定经过严格考后持职业资格证上岗。从新员工的上岗培训，到老员工技能培训及转岗培训，甚至延伸到外施工单位人员上岗培训；从新员工三级安全网培训，到所有员工甚至外施工单位员工每年都要进行的《电业安全操作规程》培训及考试，针对各班组的《班组规范化工作手册》培训与考试。
（一）新员工签订师徒协议
为了让新员工尽快了解企业安全文化，尽快掌握岗位操作技能，蓬江供电局积极响应《江门供电局员工培训计划》要求，选拔思想好、技术精、作风硬并具有高级工以上技术水平的老员工做师傅，根据岗位技术要求，签订师徒协议。师傅要教会新员工学好技术知识和操作技能的同时，会时刻教育新员工安全生产，做到不出现违纪、违章现象和生产事故。
（二）设备变更，生产运行人员必须经过厂家人员的现场操作培训
根据局领导在办公会议上提出“增强运行人员对配电设备的了解，提高操作技能，杜绝误操作等事故的发生”的要求。每一种新设备投产前，安全监察部都会组织所有生产运行人员进行现场操作培训。培训首先由厂家老师在设备现场，介绍设备情况，对每一种型号设备的整个操作流程进行现场演示并提出注意事项，然后由每一位参加培训人员进行现场实操，老师及时纠正不规范操作。在培训过程中，参培人员对自己工作中碰到的问题现场咨询厂家老师，并与其他班组、供电所进行认真讨论。通过现场培训，使全局运行人员对各种接线形式和操作基本程序都熟悉掌握，为安全生产打下基础。
（三）《班组规范化工作手册》考试和《电业安全工作规程》考试为安全上了一道保险锁
蓬江供电局每年都会组织生产员工进行《班组规范化工作手册》和《电业安全工作规程》考试，要求每位员工全部都为满分才能通过考核。不能通过考核者必须重考，直至通过为止才能上岗工作。为了保证外施工单位人员安全，所有参与蓬江供电局施工的外施工单位员工必须通过《电业安全工作规程》考试才能参与施工。
三、企业安全文化丰富多彩
（一）创新安全教育方式，开展“安全经验分享”活动
为更好地把安全意识融入到每位员工的自觉行动中，蓬江供电局创新安全教育方式，在全局范围内广泛开展“安全经验分享”活动。在每周、每月的工作例会上，在各班组、供电所每周安全活动会上，都要利用开始的几分钟时间，与会者中一人以自愿或轮流的方式，将自己的安全经验分享给大家，内容不限，可以是一个事故案例，可以是一个安全感想，可以是安全警句，也可以是看到或听到的安全经验介绍等。这项活动要求从局领导到各一线员工，都要把“安全经验分享”当作一种传授安全经验和获取安全知识的手段，通过“安全经验分享”把自己的有益经验分享给大家，同时也可以相应从别人那里获得安全经验。
（二）开展“安全生产每日一警句”活动
员工们每天一上班都会收到类似“一人把关一处安，众人把关稳如山”等短信。这些短信警醒蓬江局每位员工要时时讲安全，坚决反违章，积极响应江门供电局的号召，细心工作、全力奋战，为实现蓬江局安全生产目标贡献自己的力量。
（三）局领导、部门负责人挂靠班组、供电所开展安全活动
蓬江供电局采取多种方法，把班组班前班后会和每周安全学习作为抓好安全的一种重要手段，开展局领导、部门负责人挂靠班组、供电所开展安全活动。局领导带头，蓬江供电局各班组挂靠领导多次深入班组，与本部各班组、供电所各班组一起学习事故快报、上级领导宣贯讲话等内容。挂靠领导同班组员工仔细深入地探讨事故快报内容，分析事故发生原因，认真领导会各上级领导讲话要求，对照检查自身存在的隐患、漏洞，制定落实切实可行的防范措施。通过此活动，不但加强局领导、部门负责人与基层的沟通，而且将班组安全学习多样化，提高了员工安全学习积极性，增强了员工安全素质。
（四）开好班前会，重视班后会
蓬江供电局强调各班组要开好班前会，在班前会上，正副班长分别宣布当天的工作任务和职责分工，提出工作中的安全注意要点，提醒做好各种安全防护措施。通过班前会，很好的使班组人员一上班就进入工作状态，做到了可以了解员工的精神状态，员工可以清楚了解自己的工作任务，有效地保障了工作的有序、安全开展。
为了总结当天工作得失，达到发现问题、避免事故发生及总结提高的目的，蓬江供电局同样重视班后会。每天下班前十分钟，所有当班员工会把发现的缺隐和隐患提出来，给下一班提供警示，不但培养员工总结分析安全生产工作的良好习惯，还给安全生产增加了一道保险。
（五）加强安全风险管理体系专项培训，有效控制作业风险
蓬江供电局通过“听广播，学体系”、“我来讲体系”、体系竞赛等活动，加强员工对安全生产风险管理体系的理解，并将其融入日常工作，有效强化了员工控制风险的能力。
四、安全工作，到点到位
（一）安全生产风险管理体系暨规范化建设落地生根
全面推进安全生产风险管理体系暨管理规范化“七个统一”建设，应用各类作业表单，实现了作业流程规范化。将风险控制意识、PDCA思路融入到日常工作，全面梳理电网基准风险，完成作业风险评估，完成配网设备的状态评价和风险评估，并充分利用设备放心、担心、忧心的“三心型”管理。采用设置重点示范班组、现场交流会、重点工作督查等多种形式，有效促进了安全生产风险管理体系建设的全面开展和落地生根。
（二）预防为主，安全督查体现抓班组、抓现场、抓过程
坚持配合江门局开展“1+9”联合安全督查，通过安全监督中心、联合督查、交叉督查等方式加强施工现场督查。加大科技手段提高安全督查水平，充分利用“施工作业点分布地图管理系统”，将GIS技术与电力施工点管理有效结合起来，清晰直观地展现不同图层、不同类别的施工点分布情况，极大提高了督查人员的整体工作效率和科学管理水平。
（三）加强承包商安全管理
加强外包工程准入管理与过程管理，全面落实江门供电局承包商安全管理专题分析会议精神，严格执行《广东电网公司承包商安全管理规定》和《江门供电局承包商安全管理标准》，实现了管理的制度化和流程化，继续执行安全生产年违章扣分制度，同时继续加大监理单位管理，落实监理单位施工过程的“三到位”、“三控制”。安监部和计划建设部共同组织召开技改、基建工程发全施工专题现场会，对各现场进行针对性风险新辨识和评估，落实现场存在安全问题的整改，确保各施工现场安全施工。
（四）“黑点”管理常抓不懈
建立“黑点”档案，按风险评级结果分级管理，动态跟踪，有效防范外力破坏。
（五）应急管理工作有效落实，应急体系不断完善
完成各级应急预案的年度修编；完善各类应急预案，组织修订基层现场处置方案，提高预案的可行性和针对性。
（六）自查与现场检查并进，确保重要节日、重大活动供电安全
工程外包安全责任书范文4
关键词：供电企业；电力基建；工程管理；合同纠纷；管理资质
Abstract: With the rapid development of economy, the power infrastructure construction of large-scale, high speed is bound to the construction project management of power supply enterprise challenges. Therefore, the infrastructure management of power supply enterprise should be based on relevant laws and regulations as a guide, the electrical specification, construction industry standard as the criterion, to summarize and learn from each other as the means, to actively explore the construction management system in the new situation.
Keywords: power supply enterprise; electric power construction; project management; contract dispute; management quality
中图分类号：TU994
引言：
根据我国电力管理体制改革的深化，电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标，激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想，从管理理念上强化工程建设管理。目前，广大电力基建施工企业推进了项目管理机制，取得了一定的成效。
一、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性：
电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。
二、电力基建工程施工企业安全管理方面存在的主要问题
1、电力基建工程施工安全问题依旧突出
电力基建工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业""两措""计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。电力基建安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。
2、电力基建工程施工企业安全管理还存在薄弱环节
部分单位安全责任书,保证措施,安全目标等雷同现象严重,缺乏不同工作岗位的针对性,容易造成责任制落实不到位和形式化。少数单位现场文明生产杂乱与装置性违章现象时有发生,安全工具,安全标示,标志的管理还存在问题.生产现场安全管理还存在管理不到位,考核不严,监督缺失等现象,个别现场违章,违纪,违规还较多.少数发电企业重大危险源管理与国家规定相比还有差距。
3、外包队伍和人员安全生产管理粗放问题仍然存在
随着企业采用新的用工方式,对外包队伍和外来人员的安全管理提出了更高要求。外包队伍中临时工,农民工受教育程度和安全素质偏低,技术技能不高,人员流动性大,部分企业对外包施工人员的安全教育""以考代培"",培训的针对性和实用性不强,对外来人员的动态安全管理未全面落实到位。部分外包单位存在安全管理机构不健全,劳动保护设施,设备等安全投入低。
4、电力应急管理工作需要进一步细化与深化
少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。
三、供电企业电力基建工程监管建议
1、实施全方位,多层次强网工程,构建坚强牢固电网
当前随着电网架构逐渐增大,系统日趋复杂,各级电网企业要针对电网系统存在的大面积停电风险和配网薄弱瓶颈制约等问题,以及近年来出现的自然灾害对电网造成的巨大破坏情况,增强风险意识,加大电网建设投资力度,通过加强电网技术改造,优化电网结构,解决重点和难点问题,防范发生大面积停电和重大社会影响的停电事故,提高电网安全稳定水平,防范各类风险和灾害冲击。要全面分析电网安全隐患和薄弱环节,加强输,配电网薄弱环节的改造力度,深入开展互联电网安全防御体系,电网应急处理技术等重大课题的研究,完善电网安全稳定措施,构筑牢固的电网安全稳定""三道防线"",强化电网安全的技术支撑,提高驾驭电网的能力.
2、强化电网调度运行管理,厂网共同维护系统安全
大电网的调度运行日趋复杂,对电力调度运行管理提出了更高的要求,各级电力调度机构要从维护电网安全稳定出发,进一步加强调度运行管理,合理安排电网运行方式,加强负荷预测与监控,完善应急预案,有效应对各类突发事故,防范和化解电网风险,要严肃调度纪律,做到令行禁止。发电企业要服从调度管理,严格按调度指令安排运行生产,积极配合开展涉网安全性评价工作.各单位要高度重视涉网技术协调问题,加强电力二次系统安全防护,厂网共同努力保障系统安全.
3、深化电力建设施工安全管理
各电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。
4、严格审定基建管理人员资质
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
参考文献：
工程外包安全责任书范文5
为深入贯彻国家电网公司“11.18”安全生产工作会议精神，落实《国家电网公司2007年安全生产工作意见》，进一步加强公司安全生产工作，特提出公司系统2007年安全生产工作意见。
(一)工作思路
紧紧围绕“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路，坚持“安全第一，预防为主”的方针，更新安全理念，树立科学安全观；以防止电网大面积停电事故为首要任务，强化电网安全措施；以杜绝人员责任事故为重点，深入开展安全生产年活动；进一步强化安全生产各项措施，严厉打击违章违纪，全面实现全年安全生产目标，确保湖南电网安全稳定运行。
（二）工作目标
突出“三保”：保命、保网、保主设备。
确保“六无”：无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无水电厂垮坝事故、无重大生产场所火灾事故、无特大交通事故。
实现“三少一杜绝”：减少一般电网和设备事故、减少输电线路一类障碍、减少违章违纪、杜绝110千伏及以上恶性误操作事故。
（三）具体工作意见
第一条 建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”常态机制。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是公司全面落实科学发展观，促进和谐企业建设的重大战略，是坚持以人为本、确保安全稳定的重大举措，是一项长期的重要工作。为抓好这项工作，一是要制订安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作制度，建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作的常态机制。二是在认真总结2006年安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作经验的基础上，继续开展“无违章工作现场”活动，以保护人的生命、杜绝责任事故、确保电网平安为根本目的，把工作重心放在员工、班组、作业现场，深入落实公司贯彻《国家电网公司安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”十条措施》的实施意见。三是建设“平安文化”，培育“平安理念”，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制、违章就是事故”的理念，大力营造“以人为本、珍惜生命、遵章守纪、安全文明”的氛围，让“奉献爱心”融入员工的人生观和价值观，夯实和谐企业的基础，促进和谐企业的建设。
第二条 扎实开展“安全生产年”活动，全面实现2007年安全生产目标。按照公司决定，2007年为“安全生产年”。各单位领导要高度重视，加强组织领导，深刻领会活动的重要意义，扎实开展好“安全生产年”活动。一是要结合安全生产实际，按照公司“安全生产年”活动方案进行部署和安排，认真研究制订工作方案和措施，落实各项工作的部门、责任人，确保取得实效。二是要广泛宣传动员，应充分运用公司系统广播、电视、报刊、安全信息平台等媒体，大力宣传“遵章守纪，构建和谐”的主题，大力宣传公司《安全生产“违章下岗”实施规定》，以“三铁”反“三违”， 树立“遵章光荣、违章下岗” 的良好意识，保障员工平安。三是通过开展一系列安全活动，落实“安全生产年”活动的措施，促进安全生产责任制的落实，在安全生产方面做到领导更加重视、气氛更加浓厚、措施更加得力、员工更加自觉、设备更加健康、电网更加安全，全面实现2007年安全生产目标。
第三条 加强管理，强化措施，提高电网安全稳定运行水平。
确保电网安全稳定运行，是公司安全工作的重要任务。在加强电网管理方面，一是坚持电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行调度规程和有关规定，保证生产、调度系统指令畅通，切实维护好电网运行秩序。二是根据电网负荷、设备健康状况等运行情况的变化，合理安排电网运行方式，按照规定留有必须的旋转备用和事故备用，确保电网安全稳定和可靠供电。三是要认真吸取国内外电网事故教训，积极开展大电网安全稳定问题及低频振荡问题的研究，完善电网安全稳定控制措施，利用科技手段，加强低周低压减载装置管理，构筑保证电网安全稳定的“三道防线”。四是提高电网事故应急处理水平，根据电网运行特点，制定电网事故处理预案和滚动修编黑启动方案。重点落实防止枢纽变电站全停和保厂（站）用电措施，组织实施电网反事故演习，提高调度、运行人员处理事故和应对突发事件的能力。五是做好各类安全检查工作，认真开展春季、夏季、秋季和冬季的安全大检查工作，做好重要政治活动和节假日保电检查及各类专项安全检查工作。检查工作必须加强领导，精心组织，力戒形式主义，做到有计划、有布置、有重点、有落实、有反馈。
在强化继电保护专业管理方面，一是针对2006年继电保护存在的问题，加强管理，认真做好电网元件、35千伏及以下重合闸等保护、自动装置的技术监督工作，排查整改设备隐患，进一步提高继电保护正确动作率。二是认真落实国家电网公司《防止电网事故十八项重大反事故措施》，各单位要对照继电保护反措相关要求，全面检查落实反措情况，明确时间要求和责任人。三是加强继电保护全过程的技术监督，依据相关技术规程、规范，重点做好继电保护装置和综合自动化装置投产验收工作，继电保护反事故措施未落实的工程项目，不得交接和验收。
在生产技术管理、监督工作方面，一是开展对设备的整治，使设备更加健康。二是推进设备评估，开展状态检修工作。以设备评估结果为主要依据，以主变压器为突破口大力推进输变电设备状态检修工作，2007年要对40%以上已到大修期限的主变压器进行状态评估，根据评估结果重新确定大修时间。三是强化设备薄弱环节的监督，发挥新技术、新设备、新方法在技术监督方面的作用，及时排查、整改缺陷，提高设备健康水平。四是落实电力设施保护的技防和人防措施，保证设备安全。
第四条 建立安全生产风险管理体系，开展好安全风险评估和安全性评价工作。按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》要求，一是要建立健全安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估的研究及试点工作。以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，针对人身事故和人员责任事故的突出问题，认真研究防范人身事故和人员责任事故的安全风险评估标准，通过对人的行为以及影响人的行为的各种因素、各个环节进行评价，找出存在问题，提高防范风险的针对性、可操作性和实用性措施，消除隐患，努力减少人身事故和人员责任事故。二是结合《国家电网公司企业安全风险评估标准》，着力开展安全风险评估宣传动员和教育培训工作，使各级人员牢固树立安全风险意识，增强员工安全风险和危害的辨识能力，为实施安全生产风险管理做好准备。三是试点单位（长沙、株洲、永州电业局和东江电厂）要按照国家电网公司关于安全风险评估两个文件的要求，结合实际制定方案，组织评估，加强过程控制，注重实效。公司将组织专家进行评审，积累和总结经验，以便推广和持续改进。四是做好安全性评价工作，开展好输电网、县级企业、并网电厂设备和基建工程项目的安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，实施重大隐患监控整改，实现安全风险评估和安全性评价工作的闭环管理。通过开展安全风险评估和安全性评价工作，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系，逐步实现安全管理从事后管理向预防管理为主转变，从要我安全到我要安全、我会安全转变。
第五条 健全安全生产应急管理体系，组织制定各类应急预案。按照《国家电网公司应急工作管理规定》的要求，一是要落实应急保障体系的建设，首先要建立各级应急机构，健全抢险救灾物质的储备制度，配齐专（兼）职人员，组建应急抢修队伍。二是要规范公司应急预案体系的结构，补充完善各类应急预案。各单位要定时间、定部门组织编写好各类应急预案，做好评审和上报备案，确保预案符合实际，以满足各类突发事件的需要。三是加强应急预案演练，提高应对重大事故、自然灾害等突发事件的处置能力。四是积极响应各级政府对公共卫生和社会治安等突发事件的应急管理要求，促进应急处置的协调配合和职责落实，建立联动协调机制。五是开展专项监督检查，重点监督14个地级城市电网大面积停电应急处置预案编制、演练和评估工作及电厂的黑启动工作方案编制、演练和评估工作，加强应急管理工作制度化、规范化和系统化建设。
第六条 深入推进反事故斗争，减少事故。反事故斗争是公司系统安全生产的长期任务。各单位、各部门要按照《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施》的要求，继续深入落实公司反事故斗争二十七条措施，切实抓好领导层、管理层、执行层三个层面的“对照检查”，落实安全责任制。二是要把反事故斗争与安全工作实际结合起来，与公司安全目标结合起来，突出开展反人员责任事故的斗争。各单位都要制定实施措施，强化针对性和可操作性。三是要突出重点，强化措施，充分吸取国外大面积停电事故和去年华中电网 “7.1”大面积停电事故教训，开展隐患排查与治理，强化电网应急处置工作，确保不发生重大电网事故。四是与重大设备事故作斗争。开展主设备隐患清理整治工作，对可能构成重大设备事故的主设备建立档案，重点监督，及时发现和消除重大设备隐患。在变电方面，开展变压器专项整治活动，大幅度减少变压器（和高抗）强迫停运事件。进一步做好变电站的接地改造工作和220千伏变电站瓷瓶探伤技术的监督及红外测温工作，开展变电站直流系统和非电量保护的全面清查与整改，减少故障。在输电方面，进一步做好输电线路防雷击、防污闪、防山火、防冰灾工作和红外测温工作，重点对35千伏及以上运行年限超过30年的老旧输变电设备或缺陷较多的设备进行综合治理，减少线路故障率。在基建方面，重点突出对大型施工机具缺陷的排查。在水电厂方面，要突出大坝和主机、主变的技术监督工作，提高水电厂设备健康水平。
通过反事故斗争，杜绝由于人员责任、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故，确保公司2007年度安全目标的全面实现。
第七条 落实安全监督体系职责，强化专项安全监督。为充分发挥安全监督体系的作用，必须认真履行安全监察体系的职责，进一步完善常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。落实安全监督职责，要强化全面、全员、全过程、全方位安全管理的监督，做到责任到位、措施到位，不断强化执行力。要进一步落实事故监察职责，严格贯彻执行《电力生产事故调查规程》和《国家电网公司人身伤亡统计分析管理规定》，做好事故调查处理与统计分析工作，按照“四全”安全监督与管理要求，将农电生产和人身伤亡事故、通信安全、计算机网络与信息安全事件统一纳入事故管理体系。全面开展人身伤亡事故统计分析，掌握事故规律，深刻吸取事故教训，采取预防措施。在开展专项安全监督方面，针对2006年安全生产的薄弱环节，一是开展以防人员责任事故为主的现场专项安全监督，着重贯彻新《安规》，重点打击26种严重违章行为，减少直至杜绝人员责任事故。二是开展应急预案专项安全监督，督促应急体系的建设，补充完善各类应急预案，提高应对突发事件的处理能力与速度。三是开展危险点分析与预控措施的专项安全生产监督，促进现场作业危险点分析与预控措施的有效实施，将作业中的风险降到最低，有效防范人员责任事故的发生。四是开展班组建设专项安全监督，以班组建设安全管理部分为标准，以现场安全管理为重点，强化基础管理，促进创建“无违章班组”和“无违章工作现场”活动的开展，夯实企业的安全基础。五是开展“两措”费用落实情况的专项安全监督，督促各单位足额划拨“两措”费用，保证“两措”费用真正落到生产一线。六是开展交通安全专项监督，监督《七项硬性措施》贯彻执行情况，确保交通安全。七是开展消防专项监督，重点是无人值班变电站消防报警装置是否完好和消防设施是否齐备。
第八条 加强安全教育培训，提高员工安全素质。安全教育培训是提高员工安全素质、保障安全生产的重要措施。全面提高员工安全素质，必须加大培训力度，创新培训工作机制。一是要突出分层次、分级培训，充分发挥基层班组和车间的作用，建立车间、班组培训制度，并下达培训次数、指标，检查考核培训效果；二是要突出针对性，注重现场培训、岗位培训和实际操作，缺什么，补（培训）什么。对厂、局（公司）领导干部的安全培训要集中组织，分批开展，学习安全生产方针政策和法律、法规以及国内外先进的安全管理理念和现代安全管理知识等，提高领导干部安全管理水平。今年要对安监人员组织持证上岗培训，学习安全生产方针政策及法律法规、规程规定、安全生产风险管理方法，提高安全监察人员业务能力。对一线人员的培训重点是岗位技能、标准化作业和《安规》培训，做到真正懂业务、懂技术，熟悉标准，能实施标准化作业，做到持证上岗。新人员入厂培训，要强化纪律教育，必须将26种严重违章行为作为重点培训内容，象“三大纪律八项注意”一样提出来，使他们牢牢记住，为以后拒绝违章打下基础。针对2006年作业现场中出现的违章现象，必须强化《安规》、“双票”、“26种严重违章行为”和标准化作业指导书等安全规程制度的培训，注重提高解决岗位实际问题和“三不伤害”的能力，让大家读规程、懂规程，做到按章指挥，照规程办事。
第九条 加强建设项目全过程安全监督与管理。根据国家电网公司对基建安全管理的规定，落实《国家电网公司建设项目安全风险管理若干规定》，规范建设项目全过程安全监督与管理。一是要加强基建施工单位工程项目管理力度，各施工基建单位一定要根据各自施工能力承接业务，不得超能力承接，再层层转包。对电网新、改、扩建工程，必须组织技术力量，妥善管理，精心组织施工，严格遵守有关规章制度，确保安全。送变电公司要特别加强特高压试验示范工程施工现场安全监督与管理，定期开展施工现场安全检查，督促落实安全组织措施、技术措施，确保特高压试验示范工程建设安全；二是要进一步落实安全生产责任制，重点落实项目法人的安全责任和监理部门责任制，加强对各类危险场所、重要施工作业点的安全监理，以确保施工全过程的安全。三是要加强现场安全文明施工，继续开展安全文明施工竞赛活动，全面推行安全性评价，对500千伏电网工程都要进行施工项目安全性评价，严格执行危险点分析和安全预控措施。四是要加强外包施工队伍的管理，发包单位必须严格审查外包施工队伍的安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的坚决不能录用。在签订合同时应有“如果分包方不遵守安全规程，甲方可以随时更换”的条款，促使他们加强安全管理。发现外包员工违规，要马上清退。五是要按照公司要求签订《施工安全协议书（范本）》，以规范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企业安全风险，严禁以包代管。六是要认真吸取“7.4”和“11.19”事故的教训，开展施工机械安全隐患专项安全监督，仔细排查，杜绝各类施工机械超期服役，确保人身和设备安全。七是严格招投标管理，加强承包商和供货商资质管理和业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制。八是要关心关爱施工单位一线人员、农民工的基本利益，充分调动积极性，构建和谐文明施工氛围。
第十条 落实责任，强化农电安全生产管理工作。认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》和《国家电网公司安全生产职责规范》的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，以农电六项机制为手段， 进一步提高农电安全管理水平。一是理顺农电安全保证和监督体系的关系，做到职责明确，界面清晰，农电安全保证体系以安全管理为主，农电安全监督体系以监督为主，按照职责分工全面落实各自的责任。二是进一步落实农电监督体系的职责，规范农电安全事故调查监督统计考核机制，将农电生产人身事故纳入各级安全监督事故调查统计体系，按照农电安全管理考核制度，统一监管考核。三是为防止农电人身事故，要立足农村供电所，全面落实“三防十要”反事故措施，开展农电标准化作业，强化作业现场安全风险防范，规范作业人员的行为，杜绝工作的随意性，确保现场安全。四是继续开展县供电企业安全性评价，今年完成全部县供电企业的安全性评价查评工作，夯实农电安全基础。五是加强农电员工的培训教育，开展县供电企业负责人、供电所长、工作负责人的《安规》和安全知识调考工作，提高安全技能和防范意识，提高遵守工作纪律和执行规章制度的自觉性。六是进一步做好农村安全用电“三道防线”的构建工作，第一是做好农村安全用电宣传工作；第二是做好台区总保护和家用漏电保护器使用的调研，规范台区总保护器的运用，提高台区总保护器的安装率、投运率和正确动作率；第三是加大整治低压线路工作的力度，着力整治农村危及人身安全的低压线路，防止对地距离不够或线路断线导致的事故。
第十一条 加强多经和交通安全管理工作。根据国家电网公司对多经系统安全管理的规定，在安全管理上实行“谁主管，谁负责”的要求，多经系统要加大力度，提高安全管理和监督水平。一是要进一步建立健全安全生产规章制度，完善安全生产保障体系和监督体系。监督体系要有专门的机构和人员，充分发挥安全生产保障体系和监督体系的作用。二是针对多经系统施工队伍杂，“三工”、外聘劳务队伍多的特点，要参照基建系统的管理模式，加强对外包队伍和“三工”人员的安全管理和监督，严格审查外包队伍的安全资质，签订合同及安全责任书，明确双方职责。三是施工前必须进行安全教育和安全技术措施交底，认真审查施工“三措”，在安全管理和监督工作上禁止以包代管。四是原则要求“三工”人员应从有法人资质的劳务队伍中招用，降低企业安全风险。
工程外包安全责任书范文6
【关键词】化工项目；施工；安全管理；问题；途径
化工建设项目的安全性必须重视，因其特殊性，化工项目一直都是安全事故高发的行业之一。尤其是大型化工项目，在施工时必须注意其难度大、任务重、工期紧、人员多所带来的诸多问题。对于建设单位来说，加强大型化工项目施工安全管理意义重大，是保障施工质量、施工效率与施工安全的基础。建设单位只有不断强化责任落实，提升管理水平才能保障施工安全。也正是因为如此，当前形势下探讨如何有效提升化工项目安全管理的有效途径意义非凡。
一、大型化工项目施工安全管理存在问题分析
（一）施工单位对安全管理的重视程度不够
一般来说，施工单位在进行大型化工项目时，需要严格按照规定健全安全管理机构与规章制度，并配齐、配足各类安全管理人员。与此同时还需要投入大量的安全管理资金等。但是大部分施工单位出于盈利的目的，为了赢得竞争，往往在招标时压低竞价，这就导致在施工时往往没有过多的资金进行安全建设，无力购买必要的安全设备，聘请安全管理人员。另外，在建设时也不排除一些施工单位侥幸、大意，认为安全问题稍微注意一下就行。再加上一些项目外包给其他施工队伍，人员监督与管理力度不够。当然施工中存在的安全问题与安全隐患也与管理人员和施工人员的素质有关，他们缺乏责任心也导致安全问题频发。
（二）监理单位监督工作落实不到位
从监理方面来说，因为市场竞争的原因，监理单位也往往欠缺专业的安全监理人员。一些监理人员的安全专业水平与素质不佳，导致在施工现场监理时不能取得效果。一些监理工程师既不熟悉大型化工项目对安全的相关要求与技术规范，也不明白施工单位对安全生产所肩负的责任，不能对其进行有效的监督。这样的结果就是施工单位只关心项目工程进度，监理单位敷衍、应付了事。
（三）建设单位的安全管理需要进一步加强
众所周知，安全管理的重要性不言而喻，不论是施工单位、监理单位还是建设单位都需要投入极大的精力。因为大型化工项目所涉及的大量人员、物资、设备、机械，因此建设场地较为混乱。这样就给施工现场的安全管理带来了不小的困扰。但是建设单位内部人员对安全管理不重视，认为这是施工单位与监理单位所应承担的责任，他们消极、片面，认为安全管理工作与自身没有任何关系。他们根本不配合施工与监理单位的工作，这样使得施工与监理单位的安全管理困难重重。
（四）施工现场危险因素认识不足
对于大型化工项目来说，其在建设过程中需要进行设备的安装、调试与试生产。施工现场必然堆积大量易燃、易爆、有毒化学物质。但是大部分现场施工人员对其没有清醒的认识，没有了解到上述危险因素可能造成的危害。一旦发生问题就可能导致严重的后果。
二、加强大型化工项目施工安全管理水平的有效途径
（一）构建完善的安全生产责任制
为了加强大型化工项目施工安全管理，就必须构建以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，并在此基础上完善安全管理机构。随后要将安全管理目标逐步细化分解，落实到与之有关的各个部门。要制定科学、完善的《安全质量标准化实施细则》等，确保各项安全管理工作都有据可循。参与整个项目的单位、个人都应该签订安全生产责任书，落实"一岗双责"责任制。建立安全生产绩效考核机制，将奖惩与安全生产挂钩，确保带动整个项目参与人员的安全生产积极性。
（二）保障项目安全生产投入
在大型化工项目施工之前，就要保障安全生产投入到位。为此，项目部门要对施工单位提交的施工费用申请表进行考核，确保施工单位安全施工经费、设备等落实到位。在施工的整个过程中，安全管理部门要对整个项目实施过程中的安全设备、经费落实进行考核，如果发现存在问题就要根据相关协议予以处罚。
（三）规范施工现场的安全管理
施工时，建设单位要根据相关法律与规章制度要求，确保施工作业的安全管理规范、有序。安全管理程序与施工作业管理规定必须形成书面规定，并将其送达各参建单位。为了能够取得良好的效果，施工单位可以将上述内容制定成施工安全管理手册，并发放到施工单位、监理单位等。
（四）严格监督，做好施工安全检查与考核
根据实际的施工情况，施工安全管理部门可以采取措施，对参建单位进行施工安全检查、监督与考核。检查要具体详实，避免形式主义。如果发现问题与隐患，要将安全隐患汇总，并出具责令整改通知书，限期整改。严格监督，确保施工现场的安全检查与安全监督工作规范、有序。笔者认为，检查要分为定期检查与随机抽查，严格督促施工建设单位做好"日查、周查、月查"。同时还要针对化工项目的具体情况做好专项检查工作。
（五）加强宣传培训力度
必须重视安全培训及宣传教育工作的重要性，为此应该针对施工参与人员的实际情况设置相对应的培训机构。定期开展培训，制定安全培训计划，强制要求安全管理人员参与培训。聘请专业人士对其进行培训，确保其安全管理能力的提高。对于施工人员来说，同样如此。如果考核不通过就无法进入施工现场进行作业。并将安全培训考核成绩与薪酬、绩效挂钩，激励工作人员参与培训的积极性。要严格督察，如果发现施工现场有人员违章操作，必须对其进行警告并返送培训直至考核通过。
结语：综上所述，化工建设项目的安全性必须重视，因其特殊性，化工项目一直都是安全事故高发的行业之一。尤其是大型化工项目，在施工时必须注意其难度大、任务重、工期紧、人员多所带来的诸多问题。对于建设单位来说，只有加强管理，严格按照相关法律法规，落实"一岗双责"安全责任制，提升施工人员与管理人员的素质，才能改善安全管理方面存在的问题，提升大型化工项目施工安全管理的水平，保障化工项目的安全发展。
参考文献：
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