对环保的看法和建议范文1
在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间，张庆伟等31名代表提出议案，建议制定生态保护法。议案认为，虽然近几年生态建设和环保方面取得一些成效，但生态环境状况仍然十分严峻，地下水、森林、矿藏等资源不合理开发利用情况严重，粗放型经济增长方式仍未改变。生态保护特别是生态补偿机制方面立法相对滞后，部门和单位监管薄弱等原因使生态遭到破坏，带来一系列生态问题，建议制定生态保护法。
王保存等33名代表提出议案，建议制定农业生态环境保护法。议案认为，我国农业资源数量有限，生态环境脆弱；农村环境的污染正由局部向整体蔓延；农业自身造成的污染日趋严重；农业生态环境恶化导致农产品污染加剧，对农业农村经济的可持续发展、国家粮食安全甚至社会稳定带来负面影响。建议制定农业生态保护法，将农业生态环境的建设、保护、监督与管理等以法律的形式固定下来。
黄美缘、闫傲霜、刘纪林等94名代表提出3件议案，建议制定生态补偿法。议案认为，虽然近几年我国在生态建设和环保方面取得一些成效，但生态环境状况仍然十分严峻，生态体系相当脆弱、生态环境持续恶化、生态安全面临风险的趋势还没有从根本上扭转。特别是生态补偿机制方面立法相对滞后，部门和单位监管薄弱等原因使生态遭到破坏，带来一系列生态问题。建议制定生态保护的相关法律。
农业部、环境保护部、国家林业局、国家海洋局认为，为了保护和改善生态环境，维护生态平衡，我国已经制定了环境保护法、森林法、草原法、水土保持法、防沙治沙法、野生动物保护法、海洋环境保护法等一系列法律，对自然生态各基本要素的保护已经形成比较完整的法律框架。生态保护领域存在的问题，有些是执行层面的问题，有些是部门协调的问题，有些是需要细化的规定，建议通过制定相关配套行政法规、规章、标准，加强技术指导和经济激励政策落实。其中，畜禽养殖污染防治条例的起草已被列为国务院2011年立法工作计划二类需要抓紧工作、适时提出的项目，环保部与农业部联合起草了草案，已报送国务院，现正由国务院法制办进行审查修改。
环资委认为，加强生态保护和农业生态保护十分重要，从当前的情况看，各个生态要素保护的相关法律虽然较为齐全，但还不能覆盖所有方面。是补充规定各生态要素保护的法律还是整体立法保护，需要进一步研究，目前的立法条件还不成熟。为了体现生态保护和农业生态保护的重要性，环境保护法修正案草案在国家环境保护规划的条款中明确了对生态保护的原则要求，规定“国家环境保护规划内容应当包括自然生态保护和环境污染防治的目标、主要任务、保障措施等”，同时规定了自然生态保护的原则、重点、制度等，还专门补充了关于农业和农村生态保护的内容，规定加强农业生产环境保护监管，明确通过财政预算支持农村环境治理。
对环保的看法和建议范文2
在当今社会生活中，建议书与我们的生活息息相关，建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书面材料，具有较强的文本性特点。大家知道建议书的格式吗？以下是小编为大家推荐的关于一些六年级校园环保建议书，希望能帮助到大家！
六年级校园环保建议书1环保局的叔叔、阿姨们：
您们好！
我是一名六年级的学生，我和我的朋友们都渴望在一个美丽洁净的环境中生活、学习、玩耍，可是我们在现实的生活中还有一些人的环保意识不够强，给我们的环境遭成了许多危害，比如：人们在一些公共场所中随地乱丢饮料瓶、包装袋、果皮等。一些小区不到指定的地点倒垃圾、饭店和早餐店的生活污水，心安理得的泼酒在马路……
我和我的朋友们认为是大家对保护环境的重要性还不完全的充分、了解和认识环保常识，还有是环保局的工作还应要再次加大力度，因此我想给叔叔、阿姨们提几条建议：
1、在小区内部增加一些垃圾桶，让我们可以随时把垃圾丢到垃圾桶内。
2、制定各法规制定责令工厂处理好工业“三废”问题对不法行为的打击力度一定再加强，因为这是我们对环境的污染的罪魁祸首。
3、在社区里搞一些关于保护环境的义务活动和多搞搞宣传之内的活动。
环保局的叔、阿姨们拯救地球就是拯救未来，这也是我们大家共同的责任，我们会永远做人类母亲的地球，地球一定会重新换发青春！
此致
敬礼！
六年级校园环保建议书2环保局的叔叔阿姨们；
你们好！
我是一名六年级的小学生，我和我的朋友们都渴望在一个美丽的环境下生活、学习。可是，现在的环境，已经算是被污染了。所以，环保局的叔叔阿姨们，能采纳我的建议让我们把它变得更美丽吧！地发货好地球是我们的母亲，是生命的摇篮。我们“善待地球就是善待自己”现在有许多的人破坏了环境，例如；河水中到处都是白色垃圾；大量未经处理的污水被排放到江河中；还有一点更是重要的，如果人们把碗个摔碎了，就直接扔进了垃圾桶，如果有人去清理垃圾桶时一不小心就会把手给划破了，这样会对人们带来危害的，我的建议是一但摔碎了就要捡起来用透明胶包起来，这样就不会受伤了……环保局的叔叔阿姨们；针对有些人不爱护环境的问题，我想对您们提出以下几条建议：
一、及时找人清除街道垃圾；
二、街道、小巷多设些垃圾桶、垃圾车；
三、要改善空气指数和人们的生活环境；
四、在醒目的地方贴些标语：比如“保护环境、人人有责。地球是我家，保护靠大家。”等字样。
我希望环保局的叔叔阿姨们能采纳我一点小小的建议。最后我真诚地希望污染不再走进我们的生活，让绿色永远停留在这个县城。珍惜资源、保护环境。让我们把这个县城变得更美丽吧！
建议人；__
20_年_月_日
六年级校园环保建议书3你们好！
我是十八小学六年级四班的赵思宇。 我们的社区原先前面本来是有很多绿油油的草坪，现在全被一群汽车压没有了。从以前的绿油油变成了光秃秃的一片，希望你们能重视我的建议。
建议1：希望你告诉那些车主不要往草坪上开，往其他的位置停。
建议2：希望你像我们十八小学那堆草坪安的围墙那样，在我们的小区左右两边也都安上围墙，使不听话的车主开不进草丛里面。
虽然车子进不来了，也安了围墙，但是光秃秃的一片很不好看，再种一些花和草，再从现在的光秃秃转化成绿油油吧！
希望社区领导能在百忙之中抽空看一看我这个十八小的学生呈上的这份建议书。我衷心地希望我的这一份建议能为社区未来的美好蓝图增添一抹色彩。祝我们社区的明天变得更加美好！
六年级校园环保建议书4尊敬的安溪县环保局局长：
您好！
我是安溪第十小学的一名小学生。
我从小在安溪县长大，家乡的变化都映入我的眼帘。从空气污浊到清香四溢，从垃圾乱丢到绿树成阴，从口吐脏话到文明市民，这些变化，我都看在了眼里，记在了心上。可是人无完人，我的家乡还有几点需改进。我在此代表全体少先队员，向您提出一下建议。
卫生纸纸芯应省去！
我们平时使用的都是筒装卫生纸，里面都衬有一个硬纸板芯，用完外面的卫生纸，纸内的那个纸芯子也就变成了垃圾。
如果去掉了那个纸芯，也一点不影响卫生纸的质量，不影响卫生纸的使用。别小看了这小小的一个圆纸芯，它可是拿木材等资源换来的！以城市每户家庭月消耗15筒算，那么，全市220万多户家庭月消耗卫生纸就达3300万筒之巨。再加上宾馆、单位所用，这卫生纸的消耗量是多么是多么惊人。那么，用于这几千万筒卫生纸的硬纸板芯又需多少木材？真是不算不知道，一算吓一跳！这岂只是可惜，而是对有限的森林资源的糟蹋
致此
敬礼
一名少先队员：__
__年_月_日
六年级校园环保建议书5居委会的叔叔阿姨：
您们好！
地球让我们生存，让我们保护。地球是我们的家园，我们是地球的小主人。我们都想让家园变得更美丽更漂亮。我今天是想向您们反映一件事，这件事一直围拢着整个小区的人们。
在我家侧面有一个烤肉店，他的后厨正好紧挨着我们小区的门口。他们特不人道的将洗肉的油滋滋的血水，直接的泼到路上。脏水流的满路都是，我们都要特别的小心才走的过去，一不留神就要弄到鞋上。垃圾也不扔进垃圾桶，直接随地丢在路边，发出难闻的气味，经过的人都要捂住口鼻。原来的干净小区不见了，换来的垃圾场。有爷爷奶奶看不过去，就找他们说理去，结果还反遭他们不讲理的辱骂。他们这种没有环保意识的行为，已经严重的影响了小区人们的生活。
为此我向您真诚的提出几点建议：
1、能不能以您的身份去提醒他们，并对他们的行为提出警告，让他们及时的改善。
2、在小区口多放置环保垃圾箱。
3、双休日也能安排清洁工打扫小区的卫生。
4、经常在我们小区多多的`走动，以及时的发现问题。
我们作为新时代的小学生，我倡导同学们提高环保意识，同时也希望叔叔阿姨能加入到我们的队伍中来。为保护我们的家园贡献出自己的力量。不知我的建议是否妥当，如果妥当请采纳。谢谢！
祝
对环保的看法和建议范文3
资源、环境不允许粗放式增长
【报告引文】只要我们牢牢把握发展的重要战略机遇期，尊重发展规律，创新发展理念，破解发展难题，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，就一定能实现经济持续健康发展。
【代表建议】在王战代表看来，今年外部经济环境持续低迷，中国经济“日子并不好过”，而扩大就业、改善民生又要求经济保持一定增速。纵向权衡，今年制定的7.5%指标更趋合理。而在世界范围内横向比较，7.5%的经济增速也已居高位。“资源和环境已不允许粗放式的增长。7.5%的目标意味着，我们应当腾出精力，在创新转型方面做更多事情。”
在杨迈军代表看来，目前经济发展中存在“两多两难”，即中小企业多、融资难，民间资本多、投资难。这反映了金融资本市场的两个不平衡：一是间接金融和直接金融比例不平衡，二是融资性市场和风险管理性市场不平衡。下一步，既要大力发展资本市场，又要大力发展期货衍生品市场，希望得到国务院有关部门的大力支持，支持上海尤其是浦东先行先试，加强产品创新和对外开放。
金东寒代表说，要激发企业尤其是企业领导的创新动力，完善包括组织、设施、制度等在内的高效的企业创新体系，培养一支满足需求的创新人才队伍，并建立创新联盟，保证长期投入。
城镇化的核心是“人”
【报告引文】要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。
【代表建议】张兆安代表认为，要真正推进新型城镇化，需先科学谋划，“大城市适可而止，中心城市谋划发展，中等城市有规模发展，小城镇不可遍地开花”。目前北京、上海、广州等大城市的人口规模均已接近极限，亟待“降火”。
“大城市规模不能没完没了，必须适可而止，否则将产生一连串的城市病。”张兆安说，要缓解特大型城市的压力，必须有规模地发展50万至100万人口的中等城市，并以之为农村人口转移的主阵地。中等城市的承载能力应当成为中国城镇化的中流砥柱。与此同时，区域重点城市的谋划发展，亦将对区域经济起到推动作用。
“把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务，但目前面临的现状是，城镇化进程中优质人力资源严重供应不足。”严诚忠代表指出，城镇化的核心是“人”，要保障城镇化健康推进，可以从优化职业技术教育体系着手，适应农村劳动力可持续发展的需要。
严诚忠建议，要注重顶层设计。城镇化的效果，并不在有多少农村人口转移到原有的和新建的城镇并能安居乐业，而是看这些人口在改变户籍、改变工作性质与内容、是否享有尊严劳动以及在推动社会经济文化发展中保持活力和进取的条件。在这一点上，除了个人的努力和智慧以外，社会服务尤其是中高端继续教育与专门化教育服务的提供状况，是城镇化水平的重要衡量标准。
社会管理需群众广泛参与
【报告引文】加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，完善村民自治、城市居民自治制度，保证人民群众依法直接行使民利，管理基层公共事务和公益事业。
【代表建议】姚海同代表认为，要加强对民办社会组织的培育和引导，建议从制定完善相关法规政策，宣传形成良好社会氛围，增加资金扶持，合理确定社会工作人才的薪酬和社会保障，把民办社会组织人才纳入专业人才队伍体系建设，建立健全引导、管理和行业自律机制等六个方面，进一步促进民办社会组织建设。
在刘卫国代表看来，群众不是单纯享受社会公共服务的被动对象，同时也是需求的表达者和项目的选择者。现在群众生活条件好了，但对维护自身权利的要求更高了。因此，加强和创新社会管理，既要做好顶层设计，加强总体布局，也要充分发挥群众参与社会管理的基础作用，夯实基层基础；既要强调体现各级政府机构在社会管理中的职能，又要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治，努力用群众广泛参与、自我管理的方式加强基层社会管理。尊重群众、依靠群众，真正把群众当老师。
朱国萍代表说，居民委员会组织法要求居委会干部属地化，但如果缺乏有效监督，会产生背离党的政策执行要求等问题，建议及早修改。
为“美丽中国”勾画路线图
【报告引文】要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
【代表建议】“由于大气污染流动性、区域性的特征，单靠某一省市进行污染防治，已无法达到改善空气环境质量的目的。”张全代表坦言，要想治雾霾，需要整个区域齐心协力，形成联防联控机制。同时，要对《环境保护法》、《大气污染防治法》等现行法律进行修订，构建适合我国发展阶段的、适度超前的大气污染防治法律体系。张全建议，要尽快组建全国性的区域污染防治机构，并建立协调区域经济、社会、环境的控制性指标体系。此外，建立区域灰霾污染的预警和应急机制，建立污染事故的应急联动机制，完善机动车污染防治制度，提高标准，特别是油品质量标准和载重车的排放标准，切实控制污染排放总量。
在陈振楼代表看来，要实现“美丽中国”的目标，目前已经可以勾画出路线图，但在这个过程中，必须要从国家层面重新审视产业的结构和布局，重新思考生态环境资源的功能。他认为首先要从源头上防止污染――下决心改变“两高一资”的发展模式，传统产业加快更新换代，减少能耗、水耗。同时要发展战略性新兴产业，加大对关键核心技术的自主研发投入，转变产业发展方式。其次，就是在生态环境的功能布局上考虑，针对不同功能，设计、开发不同的方案。产业布局时应该考虑当地的环境承载量，有的产业在东部可以发展，但是在环境脆弱的西部就可能造成极大的破坏，这就需要建立补偿机制，用生态补偿和转移支付来保护西部环境。
食品安全监管应“一管到底”
【报告引文】食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。
【代表建议】为什么食品安全事件依然频频发生？陈戌源代表分析，目前我国的食品安全实行的是分段管理体制，多个不同部门分别对食品的生产、流通、餐饮服务等环节进行监管。他认为，各地目前的食安办，可作相应转型，从中央到地方建立真正的权责匹配，从生产、流通到消费环节一管到底的监管体制。
对环保的看法和建议范文4
关键词:环境影响评价;公众参与;环境权
1 公众参与环境影响评价的理论基础
1.1 环境权理念的提出
环境权是社会权的重要组成部分,它是指公民要求其所置环境资源具有基本生态功能的权利。环境权的提出和研究始于20世纪60年代,第21届联合国大会一致通过的《经济、社会和文化权利国际公约》(1966)和《公民权利和政治权利国际公约》指出了公民环境权的部分内涵。紧接着美国密歇根大学的萨克斯教授提出“环境公共财产论”、“环境公共委托论”,于是有人便在“公共财产论”和“公共委托论”的基础上提出了环境权的观点,认为每一个公民都有在良好环境下生活的权利,公民的环境权是公民最基本的权利之一,应该在法律上得到确认和保护。
公民环境权,即公民对于其赖以生存、发展的环境所享有的一系列权利,它既是一项实体性权利,又是一项程序性权利。从实体权利方面看,它包括:①优良环境享有权,即公民有要求享受优良环境的权利;②恶化环境拒绝权,即公民有拒绝恶化环境的权利。程序性环境权是实体性环境权的重要保障,同时环境问题自身的专业性、技术性等特质也需要程序性环境权与之契合。作为程序性的环境权,其基本内涵在于公众参与国家的环境决策和权利受到侵害时的救济。公众参与环境决策权的具体内容主要有环境知情权、环境立法和行政执法参与权以及环境诉讼权等。
公民环境权是一项社会权利也是人权的一部分,是公众参与环境保护的一项基本权利,公众参与环评则是其环境权的一项非常重要的内容,在环评中,只有让公众参与到与其自身关系密切的环评工作中,使其权利真正的得到实现,环评工作的开展才能顺利。
1.2 外部性理论分析
外部性是指当不同的人效用函数和消费函数相互关联时,由于他们相互施加了收益和成本而产生的收益和成本的非意愿转移,它分为外部经济和外部不经济。具体到环评中,这种外部不经济表现为由于拟议行为作为一种人类活动会对环境造成一定的影响,所以拟议行为的实施者追求生产的最大化的同时,很可能会造成所涉公众的效用函数的向下运动,效用减少,即产生了一种为了维护原效益而没有得到定价的“外溢性”成本。在拟议行为的投资者在实施了拟议行为后不愿付出这部分“外溢性”成本,而强迫所涉公众独自承担这种“外溢性”成本显然是不经济的,而且容易形成双方的对抗,使不经济扩大。在这个意义上,对拟议行动的环评的目的就是尽可能的减少拟议行动的外部不经济,这就必须吸收相关公众参与到对拟议行动的环评中来,充分考虑相关公众的意见,以决定拟议行动的实施与否和选择最优方案,这是公众参与环评的经济根源。
2 公众参与环境影响评价的现实状况
2.1 我国公众参与环评的立法现状
20世纪90年代初,我国开始在环评制度中推行公众参与,最早是1993年由国家计委、国家环保局、财政部、中国人民银行联合《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》中,首次对公众参与提出明确要求。
1996年,在修订的《水污染防治法》第13条中规定环境影响报告书中应当有建设项目所在地单位和居民的意见。随后在《环境噪声污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》中也有了相同规定。在环评法出台之前,由于缺乏具体的法律规定,我国环评中公众参与的广泛性和深度还处于较低水平。
2003年9月1日颁布实施的《环境影响评价法》(以下简称《环评法》)进一步完善了公众参与制度,在公众参与环评的范围、程序和时机作了相应的规定。紧接着,2006年3月18日正式施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《暂行办法》)是中国环保领域的第一部公众参与的规范性文件,为公众参与环评提供了一个可靠的依据,对环评法的实施中的公众参与问题有了一个较详尽和细致的规定,保障了公众参与环评的切实可行。
2.2 公众参与环保的现状
据中国环境文化促进会的首个中国公众环保民生指数显示,尽管环保在近两年成为了公众关注的社会热点,但公众环保参与的程度还很低。仅有6.3%的公众在最近三个月参加过环保活动;知道“12369”环境问题免费举报电话的不足20%;环境信息下情上达的不通畅竟位居公众最不满意的环境问题之首。造成这种局面的根本原因,不仅仅是公众环境意识程度较低,公众缺乏获得环境信息和参与环保事务的有效机制也是很重要的一部分原因。公众参与环境保护的状况是这样,参与环评的状况就更不用说了。正如圆明园湖底防渗工程环评听证会我们可以看到,环评法的落实情况不太乐观,公众参与环评的制度显然在很大一定程度上都没有落到实处。
3 我国公众参与环评制度中存在的不足
3.1 公众可参与的环评的范围较窄
在《环评法》中规定:“对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划” 和“对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目”,才允许公众参与评价。《暂行办法》限定了适用范围为建设项目环评中的公众参与,对于专项规划的环评还是沿袭了《环评法》的规定,一方面要满足这两个条件才有可能让公众参与,这样的限
制过于严格,另一方面这样的标准非常容易受项目和规划编制机关的主观因素的影响。另外对土地利用的有关规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划的环评只是建议性的规定,可以参照《暂行办法》征求公众意见。这种规定更是给本来参与环评范围就很小的公众加了一个“紧箍咒”。
3.2 公众参与环评的可操作性存在欠缺
我国的环评机制起步较晚,发展还不成熟,在可操作性上还有欠缺。由于环评技术规范的不健全,还没有具体明确规定不同项目类型、规模、复杂程度、敏感程度、占地面积、项目选择公众代表的人数,采用何种调查方式、如何确保公众的代表性。评价单位一般只是根据工作经验而定,难免忽略了一些公众的意见。
3.3 公众的环境知识储备不足
公众参与中各方面的群众,由于文化程度的差异、环境保护意识的强弱以及社会背景和各自利益的不同,在环境保护与发展经济思想认识上存在一定的差距,较难以形成集中的意见。而且由于部分公众不能正确理解发展、污染与环保之间的关系,对可持续发展观的认识不科学,调查结果有时不能正确反映实际情况,这些都在很大程度上限制了环评目的的实现。
3.4 公众参与环评的保障机制不完善我国的《环评法》和《暂行办法》等都从实体法的角度规定了公众参与环评的权利,但是如何来监督和保障这些权利义务的实现呢?从当今我国的现状来看,在我国现行的环评制度中,环保部门对环评机构的监督,主要靠行政手段。虽然《暂行办法》明确规定了公众有参与环评的权利,但是这里却缺少相应的监管、问责机制,这一点在《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》中有一些规定,但是并不具体。如果规划编制单位、项目建设单位及环评机构对于公众参与环评认识不足,如果他们的积极性调动不起来,在这个环评工作中不主动履行自己应尽的义务,谁来对他们进行问责。还有,当公众的意见不一致,或者出现分歧的时候,谁来做最终的决断?这在《暂行办法》中无明确的规定。
4 对我国公众参与环评制度的建议
4.1 出台《环境影响评价技术导则——公众参与》
《暂行办法》第三十八条规定公众参与环评的技术性规范,由《环境影响评价技术导则——公众参与》规定。但是《暂行办法》实行两年多来,《环境影响评价技术导则——公众参与》一直是“待字闺中”,这不得不让《暂行办法》的实施和技术操作大打折扣。而且,从现今的技术导则来看《环境影响评价技术导则——声环境》等在环评的实践中发挥了举足轻重的左右,可见技术导则的重要性,特别是在我国公众参与环评制度还不成熟的情况下。为了保障公众参与环评的切实实现和避免像圆明园湖底防渗工程环评听证会这种现实操作和法律脱轨的情况的重演,建议相关部门尽快出台《环境影响评价技术导则——公众参与》。
4.2 扩大公众参与环评的范围
公众参与环评的基础是环境权的存在和外部不经济可能出现,因此,存在拟建项目中的可能出现的外部不经济和公民环境权,公众就有必要参与拟建项目的环评。我国目前法律的限定显然不利于公众环境权的实现,存在环评就应该存在公众参与。环评的目的是实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。而在对环境的不良影响中,公众是最直接的受害者,而且受害最严重,因此,环评中必定要求所涉公众参与,即每一个环评中都需要公众反应他们的意见,参与到其中,为其利益而行使合法权利。
4.3 提高公众的环保知识和意识
一方面要求社会组织和政府多开展宣传,积极利用各种媒体(如报纸、电视、广播、互联网等)加大宣传力度,逐渐提高公众的环保知识及环保参与意识,使环保意识由教育强化成一种习惯,从而使环保参与成为一种自觉行为。同时也要帮助公众改变观念,由高消费向“生态消费”转变,建立科学的环境和经济发展观。另一方面要求公众注重自身对环境的关注、对自身环保素质和环保法律知识掌握程度的提高,真正用科学的公正的眼光看待环评和自己的权利。
4.4 建立权利保障机制和媒体监督机制
从司法救济角度来讲,在相关的法律中,结合我国的具体情况,引进公民的环境诉讼权利的规定,赋予其获得因其权利受到侵犯而额外支付的没有定价的“外溢性”成本的权利,提高违法成本,使公众的环境权能得到有效的司法保障。另外,介于媒体在社会生活中的特殊地位和特殊作用和环评中对被评价项目和规划的信息披露的要求,建议在公众参与环评中借用媒体的监督和宣传作用。
参考文献
[1]周珂,王小龙.环境影响评价制度中的公众参与[J].甘肃政法学院院报,2004,(6).
对环保的看法和建议范文5
庆城县人大常委会作出决议“七五”普法工作拉开帷幕 甘肃省庆城县十八届人大常委会第三次会议，听取和审议了庆城县人民政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》，“七五”普法工作正式拉开帷幕。该《规划》在宣传内容、宣传对象、任务措施和监督检查等方面都有创新型落实措施。强调法治宣传教育的重点对象是领导干部和青少年。把法治宣传教育纳入全县经济社会发展规划和党政综治目标考核体系，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁责”主体责任。推动实施政府法律顾问制度，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，充分运用典型案例和社会热点问题开展生动直观的法治宣传教育等。（王凌志）
岷县人大常委会专题调研中药材种植、农资市场执法情况 甘肃省岷县人大常委会组织调研组赴多个乡镇，农牧局、工商局、中药材局、供销社对全县中药材种植情况及农资市场执法情况进行了专题调研。调研组通过听、看、询和座谈等形式，详细了解了中药材“四化”种植、农资进货渠道、仓储、经营、销售以及农资市场执法监管等情况。本次调研增强了县人大常委会的监督职能，征询了县、乡人大代表对切实做好农资市场监管工作的意见建议。进一步监督县政府各有关职能部门各负其责、协调配合，一手抓农民技能培训，落实科技增产措施，一手抓化肥、农药等的监管，确保农资市场秩序良好。（惠小龙）
民勤县人大常委会出台乡镇人大工作考核办法 甘肃省民勤县人大常委会制定出台了《民勤县乡镇人大工作考核办法》。该《办法》规定，全县乡镇人大工作考核的主要内容为党委重视支持人大工作情况、乡镇党委开会研究人大工作情况、“人大代表之家”建设情况、 乡镇人大年初工作计划和年终工作总结情况、工作资料及时整理归档、县财政安排用于人大工作的经费和代表活动经费专款专用情况、业务书籍及报刊征订情况、每年召开2次以上人民代表大会会议情况、每季度召开1次主席团会议情况、代表集中培训情况、代表视察调研、执法检查、工作评议情况、代表小组活动情况、主席团成员联系代表、代表联系选民情况、代表述职评议情况、督办代表意见建议情况、开展双联“人大代表在行动”活动情况、配合县人大常委会开展活动和工作信息报送情况等16个方面。考核的程序为：一是制订考核实施方案，明确考核的内容、程序步骤及要求；二是各乡镇人大办公室进行自查，并向人大考核组提交自查报告和自查评分表；三是考核组实施考核，集体商议、现场打分；四是经主任会议审定，结合考核综合得分情况，排出相应名次。（黄培福 运向智）
陇西县人大常委会检查森林法贯彻实施情况 甘肃省陇西县人大常委会组成执法检查组，深入福星林带、火焰山国有林场、森林公安局陇西分局等14个执法检查点，对森林法贯彻实施情况进行了检查。针对存在的法律宣传力度不强、管护能力有待提升、产业效应不够明显、队伍力量相对薄弱等问题，执法检查组建议县人民政府及其相关职能部门要持续强化法律宣传，营造良好法治氛围；要持续强化管护力度，严打涉林违法行为；要持续推进林业体制改革，加快林业产业培育；要持续加强专业人才队伍建设，提升执法能力水平。（李成龙）
临洮县人大常委会组织开展代表建议办理情况“回头看”工作 甘肃省临洮县人大常委会组织开展代表建议办理情况“回头看”工作，全面回顾了十七届人大一次至五次会议期间收到的592件建议的办理情况。一看档案资料，梳理五年来建议办理台账，逐年比较办理工作中的经验和不足，并在常委会领导的指导下修订了《临洮县第十七届人民代表大会代表意见、建议办理情况汇编》，为今后的代表建议办理工作留下参考性资料和改进依据。二看承办落实，对各承办单位“A类”件和“B类”件的办结情况进行二次验收，确保结果真实有效，避免出现“文来文往、弄虚造假”现象。三看满意程度，仔细检查各承办单位答复时限是否明确，答复是否正式行文，是否送达每一附议代表，认真听取代表对承办答复的评价。
礼县人大常委会视察矿山环境和尾矿库治理工作 甘肃省礼县人大常委会组织部分省市县三级人大代表组成视察组，先后深入紫金矿业有限公司洮坪矿区和罗坝矿区，对全县重点矿山环境保护、植被恢复、尾矿库治理等情况进行了全面视察。针对存在的矿山环境恢复治理难度大、部门联合执法责任机制不完善、综合利用水平低、植被恢复慢、政策宣传不到位、环境检测人员少等问题，视察组建议：要明确责任主体，加快矿区生态恢复治理步伐；要加强部门联动，加大矿产资源和环境保护监管力度；要加快矿产资源整合，提高资源综合利用率；要加强干部队伍建设，提高监管人员业务水平；要加大宣传教育力度，增强全民环保意识。（赵田生）
《环县人大》（内刊）创刊出版 日前，由甘肃省环县人大常委会主管、环县人大办公室主办的《环县人大》（内刊）创刊出版。《环县人大》为双月刊，逢单月上旬印发，共设置四个主栏目，四个副栏目。其中主栏目“人大要闻”主要刊登县人大及其常委会的一些重要会议、重要活动等；“监督工作”主要刊登县人大常委会开展的一些监督活动，审议决定重大事项的相关文件，反映县人大常委会阶段性工作成果；“代表之窗”主要刊登代表履职、风采展示、建议办理、代表声音等；“乡镇人大”主要刊登乡镇人大开展的各项常规性工作及县人大加强和改进乡镇人大工作的有关举措等等。四个副栏目分别为“重要链接”“自身建设”“人大论坛”和“文艺园地”，根据办刊需要动态增减。（苏振洲）
华亭县人大常委会专题调研安口镇（陇窑陶瓷古镇）开发建设情况 甘肃省华亭县人大常委会组织部分市、县人大代表及有关部门负责人对安口镇（陇窑陶瓷古镇）开发建设情况进行了专题调研。调研组一行围绕陶瓷遗址保护、文化传承、产业开发、基础设施建设等方面，对安口中心镇核心区城市改造提升工作进行了实地调研。针对制约安口镇经济发展的瓶颈问题，调研组要求：一要进一步提高对陇窑陶瓷古镇建设的思想认识，突出特色，精心编制发展规划；二要积极争取项目资金，拓宽融资渠道，形成政府主导方向，企业开发建设，群众宜居受益的良性循环；三要合理有序布局，高标准、高质量推进基础设施建设；四要坚持文旅融合，做大做强支柱产业，拓宽群众增收渠道；五要加强生态文明建设，创新城市管理体制。（辛 杰）
高台县人大常委会开通代表联系云平台 甘肃省高台县人大常委会利用中国移动云MAS业务构建代表短信联络平台，以各代表小组为单位，将每个代表的手机号码录入稻菘庀低常通过短信及时向代表宣传党的方针政策、人民代表大会制度理论和相关法律法规知识，听取代表和群众意见建议，及时反映意愿诉求，定期不定期推送县、镇人大工作动态、代表履职经验、人大业务知识等信息，拓宽了代表知情知政渠道，架起了联系代表工作的桥梁，实现了沟通联系“零距离”，形成了与代表联系的良性互动。（盛学源）
崇信县人大常委会组织召开人大宣传工作会议 甘肃省崇信县人大常委会组织召开了全县人大宣传工作会议。制定印发了《关于加强全县人大宣传信息工作的意见》。确定重点围绕基层人民代表大会制度理论、人大及其常委会“三会”、开展监督工作、人大代表工作、基层人大工作五个方面进行集中宣传。围绕促进全县人大宣传信息工作各项任务落实，建立“月统计、季评比、半年通报、年终考核”工作推动机制。（陈海明）
金塔县人大常委会多措并举助推精准扶贫精准脱贫 甘肃省金塔县人大常委会把“两学一做”学习教育与双联“精准扶贫、精准脱贫”工作有机结合起来，坚持因地制宜、因户施策，力争在双联“精准扶贫、精准脱贫”上出实招、见实效。一是统一思想，坚定信念。结合“两学一做”学习教育，使帮扶干部进一步明确责任艰巨、使命光荣，要在双联“精准扶贫、精准脱贫”工作中坚定目标、苦干实干，千方百计确保扶贫工作取得成效。二是找准定位，精准识别。精准扶贫工作开展以来，县人大常委会帮扶干部深入村组、田间地头和农户家中熟悉村情民情，了解群众所思所想、致贫原因和产业发展情况，做到了底数清、问题清、任务清。三是确定目标，谋划长远。县人大常委会帮扶干部因乡镇、村组、农户制宜，制订了具体的帮扶措施和产业发展计划，并加强与乡镇、村组协调，一步一步抓好落实，力求扶贫工作见到实效。四是注重方法，助力扶贫。为了掌握各贫困户脱贫进度和脱贫状态，帮扶干部积极配合乡镇、村组做好扶贫建档立卡、信息数据录入更新等工作。（蔺志隆）
对环保的看法和建议范文6
XXX人民政府：根据XXX人民政府督察办的要求，XXX环境保护局针对200*年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议（以下简称两...
XXX人民政府：
根据XXX人民政府督察办的要求，XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下：
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会，针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决，；条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
