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推进农村发展范文1
关键词：农村经济；信用建设；创新
随着近几年国家对信用管理工作的重视，各地区信用管理建设日趋完善，信用管理的建设幅度早已扩展到乡镇、农村，加大农村信用建设亦受到政府与学者的重视，越来越多的人意识到加大农村信用建设是推进农村经济创新与发展的有效途径。
一、加大农村信用建设的意义
近年来，农村信用建设不断完善，涉农信用体系也由无到有，信用体系是农村经济发展中重要的组成部分。课题组针对江苏省有代表性的农村进行了深入调研，旨在发现信用建设与农村经济增长的契合点。1、农村信用建设促进劳动生产率的提高。随着政府对信用管理工作的大力推进，江苏省已有70多个县区开展了农户信用信息系统建设工作，据调研资料显示，开展了信用管理建设的农村，由于感受到信用管理的制约与信用交易的好处，更加注重生产过程中的标准化、精确化程度与农产品质量，劳动生产率大幅度提高。2、农村信用建设直接影响涉农企业文化。信用管理工作是企业形成企业文化的助推剂。在大力开展农村信用建设的过程中，各个涉农企业为了获得信用相关资质，必然开展一系列有关提高企业信用的活动，力求提高企业信用测评分数。在各种知识竞赛、信用内容的宣传中，逐渐形成了健康积极的企业信用文化，促进企业不断朝着健康的方向发展。3、农村信用建设直接影响涉农企业发展。涉农信用管理建设是涉农企业健康发展的重要因素，涉农信用管理主要包括涉农征信、涉农评估、涉农授信、涉农企业应收账款管理、商账追收、分析等。可见，涉农信用管理贯穿企业交易的全过程，对交易双方企业与第三方机构、金融机构起到了信息互通、交易过程监督的作用，在这种信用管理方式下，势必对涉农企业发展产生直接正向的影响。4、农村信用建设直接影响涉农企业组织形式的优化。课题组调研中发现，涉农企业大多缺乏比较完善的组织机构，需要优化组织形式才能达到信用建设的需要。课题组调研了500家涉农企业，有效采集信息436家，据调研显示，97%的涉农企业没有设立专门的信用管理工作岗位，100%的被调研企业没有设立信用管理部门，但课题组深信，这个数据在不久的将来会有重大突破。随着农业信用建设的大力开展，越来越多的涉农企业会意识到信用管理的重要性，意识到信用管理岗位的重要性，体会到信用管理带给企业的巨大经济效益与社会效益。在经济的驱动下，越来越多的涉农企业必将优化企业组织架构，增设信用管理岗位，甚至设立信用管理机构。5、加大农村信用建设促进农村经济发展。诚信经营是经济健康发展的前提，随着对涉农信用的大力开展，农村经济有了显著的提升，并且这个提升是可持续性的。因为信用会对经济的发展造成良性影响，并不断循环下去。综上所述，加大农村信用建设能够给涉农企业带来实实在在的好处，是涉农企业健康发展的必由之路，也是农村经济发展的推进器。
二、农村信用建设与农村经济创新发展的契合点
课题组把信用管理过程分为若干要素点，包括征信、授信、信用支付、应收账款管理、信用政策、信用评估、信用分析等。这些要素点对于农村经济的发展与创新有积极的影响，农村信用建设与农村经济创新发展存在诸多契合点。1、农村信用建设与农村经济发展的契合点。市场经济中，信用无处不在。根据课题组调研调查，江苏省涉农企业约有71%的企业采取了信用支付（赊销）的方法，但效果却不理想，应收账款数额巨大且难以收回是涉农企业普遍存在的问题，存在该问题的原因是农村信用管理还需要大幅度提高，赊销前需要进行征信，对客户信用信息进行分析，针对不同的客户进行信用评估，制定赊销策略。其实信用支付的开展效果，能够体现一个地区的经济发展情况，涉农企业信用支付的有效应用，能够带动农村经济发展。可见，农村信用建设与农村经济发展存在紧密的契合点。2、农村信用建设与农村经济创新的契合点。农村经济创新是指涉农新产品的开发、新市场的开拓、新生产要素的发现、新生产方式的引进和新企业组织形式的实施。这些创新都需要信用信息的收集、传递、分析、管理等。信用管理的顺利开展离不开信用信息的有效传递，企业有益创新也离不开信用信息的有效传递。大力开展信用建设是信用信息有效传递的条件，合理的信用分析与信用评估是企业创新的首要环节，企业创新能够带动农村经济创新，农村经济创新是农村经济发展的原动力。可见，农村信用建设不仅是涉农信用机制发挥作用的条件，也是涉农企业有益创新的保障，更是农村经济创新的基础。
三、加大农村信用建设推进农村经济创新发展的思路
加大农村信用建设与农村经济发展存在必然联系，如何加大农村信用建设是本阶段课题组研究的重点内容。1、培育信用文化。培育信用文化是指在涉农企业与农户中，深入开展信用宣传、讲解，促使涉农企业与农户认识到开展信用管理的必要性，并形成相应的信用自觉意识，自觉加入农村信用信息基础数据库，使征信系统建设和征信服务覆盖到广大涉农企业和农户，使建立的涉农信用管理体系不断更新、完善、覆盖面广、信息准确。2、完善涉农信用平台建设。目前农村信用平台的使用主要体现在征信查询上，加大农村信用建设需要充分利用涉农信用平台，使其功能扩大化。课题组认为农村信用平台的完善至少体现在以下几方面。（1）全面。涉农信用平台的全面使用以信息全面、用户全面为前提。信息全面是指该平台的征信模块的数据不仅包含涉农企业、农户的征信数据，还包含与涉农企业、农户交易的交易方的征信数据，这样的平台才是涉农全面平台，才能保证涉农交易双方、银行、政府对信用信息的需求。用户全面即从使用平台的用户数着手，扩大平台的使用面。用户全面是以信息全面为前提的，只有数据信息的全面，才能满足不同用户的使用需求，才能扩大涉农信用平台的使用面。（2）与其他平台信息的有效对接。目前农村信用平台信息缺乏与其他平台信息的有效传递、对接。信用平台数据可与农产品销售平台对接，一方面帮助农户与涉农企业在农产品网上申购和销售，另一方面帮助交易方了解涉农企业征信数据、信用管理过程，安心放心交易。涉农企业、农户涉及的相关平台都可以与涉农信用管理平台对接，促使平台用户受益最大化。（3）协同发展。信用平台是各方参与的平台，建设信用平台不应该仅仅是某个部门或者某个平台设计公司的工作。各参与方需要具备协同互利发展理念，从信用信息征集、信用分析、信用管理等多方面合作、沟通，旨在构建各方都使用便捷、安全可靠、增进效益的信息化处理平台。由此可见，信息化涉农信用平台的广泛应用，必然能提升涉农企业管理水平，提高涉农企业经济效益，推动农村经济发展。3、构建信用体系正向激励机制。信用是一种道德要求，而非法律约束，因此采用正向激励机制更能够调动参与方的积极性。涉农信用体系的正向激励以激励、褒扬等方式为主，具体有两种形式：一种是奖金、免交年费、免交查询费等物质奖励；另一种是信任、表扬、高评级等精神奖励。4、涉农信用立法。涉农信用体系建设过程中，政府需要发挥监督指导作用，完善涉农信用立法，对于信用良好的企业与农户给予奖励，对失信的企业与农户给予惩罚，营造良好的政策环境。
四、加大农村信用建设推进农村经济创新发展时的注意事项
加大农村信用建设推进农村经济创新发展过程中，需要从前期基础、中期建设、后期发展等方面注意以下事项，确保信用建设的效果与经济效益的提高。1、前期基础。前期需要注意农村信用评价指标是否完善，准确的信用评价才能正确地开展后期工作。信用评价需要体现地域差异性，因为不同地区的农户、涉农企业的经济状况、思想意识、硬件设施都不同，例如靠近城市的农户、涉农企业受城市的带动，大多数都进行过贷款，那么信用评价的指标需要把抵押担保负债数额与偿还纳入评价范围。对于纯务农农户，很少与外界往来交易，务农收入受时间的波动性相对较大，在信用评价应重点分析农户的道德表现与农产品成果。2、中期建设。中期关注的事项应该放在信用信息与其他产品的对接上，提高信用评价在企业交易中的地位，实现信用价值最大化。积极推动各机构、企业将评价结果纳入业务审核、交易的全过程，逐步形成信用市场。积极建立健全的农业保险体系与农村信用平台对接，解决农户与涉农企业融资难的问题。农村经济组织的增收和发展离不开信贷资源，要建立健全农村担保体系与农村信用平台对接，推进农村经济创新发展。3、后期维护。后期主要体现在信用管理工作的不断完善与信用信息的更新维护上，农业受季节的影响颇大，农村经济情况也会随农产品的状况发生波动，这就需要不断完善信用体系，构建适宜不同时期、不同经济形式使用的信用管理体系，不断与时俱进，更新农户涉农企业实时的信用数据，保证信用体系各环节的信息有效性。农村经济发展对国家经济起着至关重要的作用，为了推进农村经济发展，解决农村信用意识与农村经济增长的不协调，目前迫切需要加大农村信用建设，积极进行农村经济创新，促进农村经济增长，加大农村信用建设为健康经济发展和城乡信用发展提供了新思路。
作者:陈婧 单位:苏州市职业大学
参考文献
[1]张军：基于效益理念加强江苏省企业信用管理建设[J].商业经济，2015（3）.
推进农村发展范文2
一、要加快产业化步伐。实施龙头带动战略，从财政、税收、信贷等方面落实对龙头企业的扶持政策，重点培育与农民建立稳定产销协作关系、对农民增收带动力强的龙头企业，促其上规模、上档次发展；实施品牌整合战略，按照市场运作规律，围绕我区主要农产品和特色产品，在积极开展“无公害产品”、“绿色食品”和“有机食品”申报工作的同时，加大品牌整合力度，以品牌带动产业发展；实施农产品流通战略，着力抓好农产品专业市场和批发市场建设，积极参加各类农产品博览会和展销会，提高农产品的市场占有率。
二、大力推进农业清洁生产，构建循环型农业体系。积极推进农业生物质产业发展，推广秸秆综合利用、测土配方施肥、农业面源污染治理、废旧农膜回收利用等再生利用技术，大力推广“绿色种植-产品加工-生态养殖-沼气能源-有机肥料”、“绿色种植-生态养殖-食用菌栽培-有机肥料”等生态循环模式，优化循环农业产业链条，减少资源消耗和废弃物排放，提高资源利用效率。
三、用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
四、要加大支农惠农力度。①要继续加大“财力支农”力度。建议政府加大相关配套资金的投入，不断开辟新的农业投入渠道。抓住当前有利时机，以“以煤补农”为突破口，逐步建立“以工补农，以城带乡”的三农投入保障机制。要将生产救灾资金列入预算，增强农村防灾救灾能力。②要切实加快“科技兴农”步伐。要依靠科技“做大”，推广农字号规模产业；要依靠科技“做强”，鼓励各乡镇发展富有地方特色、具备市场竞争优势的农字号产业；要依靠科技“做精”，借鉴蚕茧产业的发展经验，在“向科技要质量，以质量打品牌，靠品牌生效益”上下功夫，切实按照十七届三中全会提出的“高产、优质、高效、安全”的要求，推进农业科技进步和创新。③要继续推行“政策惠农”措施。推广町店、固隆等乡镇的农产品收购“价格保护”经验，有效降低农民参与种养殖业的市场风险，加快农业特色化建设。农业部门要建设农技服务网络，增强农业执法队伍力量，坚决打击坑农害农案件，维护农村群众切身利益。
五、培育新型组织模式，加强服务体系建设。
1.创新经营主体，培育扶持新型组织。在坚持农村基本经营制度，保证农民合法权益的情况下，积极培育农民专业合作组织、家庭农场、专业大户和农业企业四种新型农业生产经营主体；加快制定家庭农场、专业大户的认定标准，并在资金扶持、政策补贴等方面给予倾斜，加快农业发展方式向产业化、规模化、集约化转变，带动农业增效、农民增收；完善土地流转配套政策，逐步形成土地流转的长效机制，促进土地集约、规模化经营，增强农业抗风险能力和市场竞争力。
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[关键词]结合 转变 沼气发展
近年来，邵武市农村沼气建设事业得到快速发展，取得了显著的社会、经济和生态效益。但是随着农业经济的发展和农民生活方式的转变，农村沼气出现了发展“瓶颈”。我市针对农村沼气发展中出现的新情况新问题，创新工作思路，转变工作重心，结合农村建设发展，推进农村沼气事业再上新台阶。
一、与新农村建设相结合。实现以农户分散建设为主向集中连片发展转变
结合邵武市着力打造的21个中心村建设，以改善农民庭院脏、乱、差为目的，通过统一规划、统一设计、统一施工，将新农村建设和沼气“一池三改”项目有机结合，形成了农村户用沼气池集中连片规模建设的沼气发展局面，集中打造出沼气示范村、生态示范村和文明村等模范样板村，突出了新农村建设的形象，发挥了良好的宣传辐射示范带动作用。
二、与设施农业基地和园区建设相结合。实现以农户庭院为主向基地和园区转变
近年来，随着农业产业化的不断发展，设施农业种植基地和园区数量不断增多，尤其是蔬菜塑料大棚的数量增加迅速。我市因地制宜，积极引导农户将户用沼气池引入基地和园区的田间地头，实施“一棚一池”模式，取得良好的经济效益，受到农户欢迎。户用沼气池建设的多元化转变，有利于改善农业生产方式，减轻农业生产对农民生活环境的不力影响。目前，全市建立“一棚一池”模式的基地和园区共1920亩，涉及农户125户。
三、与农村畜禽污染综合治理工作相结合，实现以农村户用沼气建设为主向大中型沼气工程建设转变
由于农村产业结构调整和劳动力转移等方面原因，家庭养殖农户大幅下降，而专业养殖户快速增加，尤其是农村规模化畜禽养殖场发展迅猛，这虽然影响了农村户用沼气池的发展，但也为大中型沼气工程的建设发展提供了契机。我市在巩固农村户用沼气建设成果的基础上，把工作重点转向帮助畜禽养殖场制定节能减排规划，争取中央和省项目资金，协助相关单位进行大中型沼气工程的设计、施工和监理。自08年以来，我市建设小型沼气工程62处，大中型沼气工程13处。
四、与生态农业建设相结合，实现由沼气用能为主向沼气综合利用转变
沼气发展对生态农业建设的作用逐渐获得社会重视，以沼气为纽带的生态农业建设模式不断涌现。我市积极引导农户利用沼液沼渣建设“畜（禽）一沼一粮（菜、果、菌、鱼）”等农业生产模式，减少了化肥和农药的使用，提高了农（水）产品的产量和质量，促进了种养结合循环利用的生态型农业的发展。近年来，全市建设特色生态农业基地12个，生态农业示范园区3个。通过沼气综合利用，实现农业增效、农民增收，有效促进沼气建设发展。
五、与农村沼气服务体系建设相结合，实现以建设为主向建管并重转变
“十一五”期间，我市累计建设农村户用沼气池6877口，随着建池规模的扩大，由于管理跟不上，闲池病池开始增多，沼气效益开始下降，影响了农村沼气建设工作的开展。针对这一情况，我市先期由市财政安排专项资金20万元，在沼气项目重点乡镇建立沼气服务站，同时积极争取地区、省和国债项目资金，建立健全一个市级农村沼气服务中心，8个乡镇沼气服务站，29个村级沼气服务点，形成覆盖全市的三级农村沼气服务网络。实现了以管理保效益，以效益促发展的农村沼气建设新局面。
六、与质量建设队伍建设相结合，实现由本地沼气工建池为主向市场机制转变
农村中小型沼气建设，量大面广、周期长、环节多、要求高，以往皆由本地技术水平不一的沼气工建筑施工，但由于技术的监督力量不足和监督水平有限，难以保障建设质量。我市借鉴大中型沼气工程建设模式，以乡镇为单位，通过引入市场机制，寻求有相应建设资质和施工资历的建筑施工队伍，以沼气建设的“五统一”为目标，签定沼气建设合同，明确责任，从而有效地保障了沼气池的建设质量。同时，通过市场引导，加强了交流，提高了技术，保证了质量，锻炼了队伍。
七、与科技下乡入户工作相结合，实现以媒体宣传为主向实地宣传转变
由于客观条件限制，除了数量有限的集中培训外，全市沼气建设的宣传发动主要依靠平面媒体，效果不太理想。结合科技下乡入户工作，大量培训一专多能的懂沼气的本地农民技术员，通过身边农民技术员的现场宣讲，现场解答，现场操作，现场应用等实地宣传形式，农民感到看得见摸得着，易接受，使更多农户从“让我做”转变为“我要做”，沼气的宣传发动效果极为明显。近年来，我市共培训了懂沼气技术的农民技术员141人，受到广大农民群众的热情欢迎。
八、与农村其他项目实施相结合。实现以沼气项目独立实施为主向以项目带动项目转变
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一、枣强县农业机械化概况
枣强县是农业大县，改革开放以来，农机化事业取得了长足发展，农业机械从小型机械向大型农机具过渡，农机大户呈快速发展的势头。截至2009年底，农机总动力达38.7万千瓦，拥有拖拉机13868台，其中大型拖拉机653台，大型自走式联合收割机449台，农机大户农机具配套比达到1：3.5，拥有其他农业机械及农机具4.8万台（件），现有农机大户348家，农机大户作业量占全县农机作业量的60%以上，农作物的耕、耙、播全部实现了机械化。
二、以农机具补贴为契机，推广农机新技术、新机具，加快农机大户发展
枣强县农业局通过在县电视台举办新技术讲座，赶科普大集发放农机新技术、新机具宣传资料，扶植和培养农机大户示范、带动推广农机新技术、新机具。近几年，枣强县农业局通过积极向国家有关部门申请项目资金200多万元，加大了对农机新技术、新机具的推广、示范、应用。先后推广了小麦免耕施肥播种机、振动深松机、秸秆压块饲料机、节水穴灌播种机和玉米联合收获机等，极大的提高了我县农机化装备水平，加快了农机大户的发展。
农机大户经过多年的经营，农机购买力相对较高，开拓意识强，容易接受新生事物，因此在推广农机新技术、新机具时，农机大户能够起到领头雁的作用。像恩察村的农机大户张世营主动示范推广小麦免耕播种技术，刘郝村的马景卫带头示范推广玉米收获技术。他们依靠农机新技术作业年纯收入从每年的2~3万元达到5~6万元，成为当地有名的农机致富状元。
三、规范农机配件市场，保护农机使用者的权益，为农机大户创造宽松的发展环境
农机维修执法队定期深入农机维修、配件供应门店进行拉网式排查。对从业人员没有职业资格证的限期办理，否则一律不准从业，对农机维修配件供应点定期进行年度审验。重点查处假冒伪劣不合格配件。
近几年来，为规范农机维修配件市场，农机维修执法队采取集中治理和日常监督管理相结合的办法，办理从业人员职业资格证100多个，办理农机维修技术合格证54个，配合工商、质监部门，查处无合格证配件门店1家，限期整顿3家。通过整顿培训，使农机维修配件门店发展方向进一步明确，人员素质进一步提高，有效的净化了农机维修配件市场。农业局把配件种类较多、信誉较好的农机配件门店汇总成农机配件服务信息一览表，发放到机手手中。机手在农忙时只需一个电话，就可把配件送到作业现场，受到农民机手的一致好评。
四、加强农机培训与技术服务，扶持、引导农机大户走专业化发展的路子
当前，农机大户已成为农村经济结构中一种独特的经营形式，他们的作用不只是在小麦联合收获跨区作业中得到实现，而且在三秋生产跨区作业、冬季农田水利工程以及道路运输中也发挥着不可忽视的作用。枣强县农业局通过举办农机培训班，组织三夏、三秋跨区作业，使机手们开阔了视野，提高了素质，收入也翻了一翻。三夏期间农业局成立巡回服务小分队，携带检修工具，深入田间地头、场院，帮助机手检修机具，向机手发放“服务卡”、“平安农机”倡议信等资料，办公室设有专人值班，随时为机手提供信息及技术咨询，使外地前来作业的联合收割机手就像回到了娘家，可以安全放心的作业。农业局通过多措并举服务三夏、三秋，使一批农机大户逐步发展壮大起来，成为农村农业机械化发展的中坚力量。
五、开展安全检查，确保安全生产
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会议认为，近年来我国畜牧业养殖结构调整加快，散养户减少，给全国大约30～40％左右的户用沼气带来了不同程度的原料短缺问题。但江苏淮安的经验说明，以秸秆为原料发展户用沼气，不仅能使原来不具备建池条件的农户用上沼气，还能有效解决已建沼气池的原料短缺难题。
会议指出，目前推广户用秸秆沼气的技术成熟、原料广泛、产气充分，完全可以替代人畜粪便。同时。推广户用秸秆沼气为大量秸秆找到了新的有效利用途径，能有效减少焚烧秸秆造成的资源浪费和环境污染，还能提供优质的有机肥料，培肥地力和增强作物的抗逆能力。
会议要求，各地要创新工作思路，因地制宜推进户用秸秆沼气建设，努力提高户用沼气的使用率和建设成效；要加强沼气服务体系建设，提高对户用秸秆沼气的服务水平；要加大秸秆预处理技术、进出料设备、混合原料发酵、冬季保温等技术设备研发，为户用秸秆沼气推广提供技术支撑；要加大宣传和培训力度，让更多的农民积极参与到户用秸秆沼气建设中来。
农业部科技教育司副司长杨雄年，在会议上发表了重要讲话。
首先，要求大家客观认识农村沼气建设成效，切实增强工作信心。多年来，在中央高度重视和各地各有关方面的共同努力下，农村沼气建设取得了显著成绩，正成为惠及面广、收益直接、备受群众欢迎的重大民生工程、发展工程，在“三农”工作全局中的作用和影响日益显著。
2003-2011年，中央共安排了206亿元投资，支持发展了1735万户户用沼气；加上地方投资建设、农民自建的沼气池，到2011年底，全国沼气用户(含集中供气户数)已达4168万户，占适宜农户的34.7％，比2003年项目启动时提高了25.5个百分点，受益人口约1.6亿人，户用沼气普及率得到了快速提高。
2007年以来，中央安排投资9.2亿元，支持建设了2.4万处养殖小区和联户沼气等小型沼气工程；安排投资44亿元，支持建设了3691处大中型沼气工程；加上地方和企业自建，截至2011年底，全国规模化养殖场沼气工程已发展至8.05万处，规模化沼气工程得到了稳步推进。
2007年以来，中央安排投资25.4亿元，支撑建设了9.1万个农村沼气乡村服务网点。同时，中央还安排投资3161万元，支撑建设了4个沼气科技支撑项目，用于支持沼气提纯灌装、混合原料和沼气增温保温等研究的条件建设，服务体系和科技支撑得到了加强。
目前，全国各省(区、市)制定了上百个项目“管理条例”、“管理办法”和“实施细则”，颁布实施了31个国家及行业标准，农村沼气建设管理制度日趋规范。2012年，有14个省把农村沼气列为民生工程，作为省委省政府为民办实事的重要内容，农村沼气管理制度日趋规范。
农村沼气大发展不仅解决了农民生活用能，而且在发展绿色农业、促进农民增收节支、改善农村卫生条件，保护生态环境，推进节能减排、降低血吸虫病发病率等方面都发挥了重要作用。据农业部统计，到2011年底，沼气年产量达150亿m3，相当于全国天然气年消费量的11.4％，年减排二氧化碳6100万吨，生产有机沼肥4.1亿吨，为农民增收节支470亿元，综合效益十分显著。
杨司长在讲话中要求大家积极创新工作思路，推动农村沼气又好又快发展。
按照“科学规划、优化结构，建管并重、保证质量，加强服务、巩固成果，综合利用、提高水平”的原则，进一步完善和印发《农村沼气“十二五”建设规划》，出台扶持政策，健全保障措施，促进沼气事业又好又快发展。
政策补贴主要是实施用气用肥补贴政策。建议国家投资按照收支略有盈余、比照天然气热值、比较城乡居民收入的原则，在稳定前端建设补贴的同时，合理制定沼气用气用肥补贴标准，将国家投资由过去的“买沼气工程”变为“买沼气产品”，促进沼气事业持续健康发展。通过用气用肥补贴、供气收费等多种方式，努力使沼气工程业主走上效益拉动的良性发展轨道。
完善项目管理，一是实行先建后补项目管理方式。在不改变现有沼气工程建设申报程序的基础上，对国家立项批准建设的大中型沼气工程，验收合格后按照供气户数和运行质量等考核指标拨付补助资金。二是加强建设和运营质量考核。建立规范的沼气工程建设和运营考核评价制度，委托第三方中介机构对沼气工程建设质量和用气效果进行绩效考核，并将绩效考核结果作为安排省、县沼气工程项目的重要参考依据。建立和完善工程质量责任追究制，对质量不符合要求和沼气利用不充分的视情况严重程度分别提出整改、惩罚和追回投资等措施。将沼气工程设计施工纳入国家工程建设资质体系。三是规范沼气项目报废程序。对超过使用年限、因自然灾害和村庄合并损毁的沼气池，要依据国家有关技术标准和本省实际，及时发文宣布报废，逐步使沼气项目报废规范化、制度化。
加强服务体系建设，一是健全省、县、乡、村四级服务体系。加大省级实训基地、县级服务中心、乡级服务站建设力度，充分发挥省级孵化培训、县级统筹服务、乡级分片组织、村级定点服务的作用，提高服务体系的整体服务能力。二是加大对服务体系的政策扶持。建议将服务网点进料、出料费用纳入国家财政补贴，并对服务质量和效果好的服务网点给予以奖代补，促进服务网点开展优质服务。三是允许地方在申报沼气服务体系项目时，根据服务半径和实际需要整合县域内的服务体系建设资金，因地制宜建设村级服务网点、乡级服务站和县级服务中心，确保服务质量。
创新科技，一是建立“产、学、研、用”结合的研发攻关机制，加大对沼气关键技术设备的研发，突破限制瓶颈。二是加强沼气提纯供气、车用燃料研发力度，尽快攻克小型化、可移动沼气提纯灌装技术难关，提高沼气高值利用水平。同时，加大秸秆预处理技术、进出料设备、混合原料发酵、沼肥高值利用、高效保温、GPS定位高效管理软件系统等技术的研发投入，全面提升沼气技术装备水平。三是加强国际合作，引进德国、瑞典沼气发达国家先进技术和设备建设示范工程，发挥先进工艺和良好运营模式的示范引导作用。
推进整村和周年供气沼气工程建设，一是强化大中型沼气工程的供气功能。借鉴河南林州市、安阳县供气收费、市场化运作的经验，引入智能卡和流量表，鼓励离居民区距离较近的大中型沼气工程通过铺设管网实行整村和周年供气，对于管网铺设成本高的丘陵和山区鼓励将沼气提纯压缩罐装后为农户供气。二是发挥小型沼气工程供气优势。按照分场(户)建设，统一管理，市场化运营的方式，就近就地向农户供气。进一步提高小型沼气工程中央补贴标准，提升其工艺技术水平和建设质量，提高单位容积的产气率。三是开展整县推进沼气建设试点。成立县级农村沼气公益机构，引入合同能源机制，集成管网供气、提纯压缩供气等各种供气模式，推进沼气化建设，形成规模效益，大幅度替代常规能源。
推进农村发展范文6
一、狠抓硬件建设
原来我校地理位置偏僻、校舍陈旧、设备落后，很不能适应形势要求。现我校经过多方努力，与上级领导、镇政府、文化中心协调，移至镇文化中心办公。并投资建设电脑房、多媒体教室等，逐步建立起适应当地经济社会发展需要的科技项目、致富信息软件资料库和远程培训信息资料库，为农民科技致富搭起信息平台。
二、依托农科教基地开展多种形式实用技术培训
农村社区教育是一项宏大又复杂的系统工程，特别是现阶段，农业和农村经济正处于关键发展期，现代高效农业发展、农村劳动力创业就业、农村和谐社会构建等，都对农村人口的科学文化素质和思想道德素质提出了更高要求。有效开展成人教育，对促进农业增效、农民增收、建设和谐农村社区等都有着重要的现实意义。社会主义新农村建设为的是农民，靠的也是农民，培养新型农民是建设社会主义新农村的关键所在。为此，提高农村劳动者素质、开发农村人力资源是新农村建设的基础工程。要以改革创新精神推动农村成人教育加快发展，尽快完善农村成人教育培训体系，建立和完善农业、科技、教育部门的合作机制，统筹基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。切实提高农村社区教育培训的针对性，紧贴农民发展高效农业需要开展培训，紧贴农民创业就业需要开展培训，紧贴农民社会文化生活需要开展培训。依托省级农科教示范基地，走农科教结合道路，镇社区教育中心校、农业技术推广站、科教文卫等部门大力进行农村实用技术培训工作。镇党委、政府要求成人中心校、科教文卫、农科部门紧密协作，加大培训力度，推进基地项目试验、技术推广、信息服务、产品销售，并上挂江苏农林职业技术学院、镇江市农林局等农业高等院校和科研院所，横联丹阳市农业林局、科委，最大限度地利用新品种、新技术的辐射能力和辐射面。我镇成教中心校在加强农科教结合示范基地建设、推动农业产业结构调整、推广新科学、新技术、新品种的过程中，全体成员在地方党委、政府和教育局的统一指挥下，充分发挥学校的人才、资源、智力等优势，以服务地方经济、文化建设为己任，与农林、农科、多经等单位联合办学办班。在充分调研的基础上，以市场为调节，想农民所想，急农民所急，坚持实际、实用、实效的原则，及时举办各种农民迫切需求的实用技术培训。培训中采用走出去、请进来的办法，多次聘请外地专家、高校教授现场讲学，切实提高农民的致富技能，解决他们的燃眉之急，受到广大农民的欢迎，有力推动了农民致富进程。
三、重视村（企）文化技术学校建设
我镇所有行政村都办起了村（企）文化技术学校，要求各村培植3～5个科技示范户，再由他们带动全村农民科技致富，使新项目、新品种、新技术得以引进与推广，形成以点带面的辐射状，各种科技信息能够尽快在全村及全镇展开。
所有规模企业都办起了村（企）文化学校，广泛开展职工全员培训，从镜架生产到镀色，镜片生产到镀膜，对每一工艺的技术要点和注意事项进行详细培训，极大地提高了产品质量和美誉度，参训人员达万余人。
四、学校重视农村富余劳动力培训转移工作
利用互联网、劳动力市场等途径，广泛获取信息，联系招工单位，组织务工人员，采取多种形式培训，广开转移门路，2013年实现培训300余人，成功转移300余人，超额完成了上级下达的转移任务，更重要的是调整了农村劳动力结构，增加了农民收入。
五、重视社区教育正常运转
