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文明旅游行动方案范文1
一、基本情况
(一)加强监督管理，规范旅游市场
为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。
1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。
2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。
(二)认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系
1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《云南省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。
2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3.坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
(三)狠抓旅游安全工作，确保万无一失
1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。
2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。
3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。
4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。
2008年，我县无一例旅游安全事故发生。
(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。
2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。
3.2008年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。
(五)认真做好旅游统计工作
1.2008年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.
2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。
二、存在的困难
1.执法体系不明确
××旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。
2.代步工具缺
××旅游景区(点)过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区(点)建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。
3.办公设备退化
随着普洱市旅游业的发展，××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。
4.行业管理经费困难
××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。
文明旅游行动方案范文2
为深入贯彻落实关于做好消防安全宣传教育的重要指示精神，切实加强全县旅游系行业今冬明春防火宣传工作，认真组织开展好今年119消防安全宣传月活动，根据市旅游局、县安委会和县消防大队的工作要求，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，深入贯彻消防委关于今冬明春防火宣传教育的文件精神，以安全发展为主线，以参与社区消防，建设平安家园为主题，以提升群众消防安全知晓率为主要目标，开展内容丰富、互动性强，贴近实际、贴近生活、贴近群众的消防宣传活动，提高群众自防自救能力和群防群治能力。
二、活动时间
2016年11月1日至30日。
三、主要任务
(一)开展消防安全知识宣传活动。积极参加县消防大队组织的11月9日119消防咨询日活动。围绕活动主题，充分利用各种安全宣传教育载体，例如举办消防知识竞赛、安全演讲比赛、利用内部刊物、墙报、职工园地、悬挂横幅标语，利用短信、微信、微博等新媒体，每天发送1次提示性公益消防宣传等手段，掀起声势浩大的宣传教育，营造良好的氛围，提高旅游企业从业人员的消防安全防范意识，形成人人参与的局面。
(二)开展消防安全四个能力培训活动。各单位要采取多种形式组织企业及员工开展消防安全四个能力(即检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力)培训活动，不断提高从业人员的发现火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生能力。
(三)开展消防练兵活动。各旅游企业要加强对员工业务训练，举办消防技能实地操作竞赛活动，特别是要加强对消防控制室值班操作人员、电工、焊工等特殊工种人员持证上岗的培训，提高消防业务水平。
(四)开展模拟消防应急疏散演练活动。各旅游企业要完善消防应急处置演练方案，并举办一次消防模拟实战演练，提高应急救援队伍的快速反应能力。
(五)开展消防安全自查活动。各旅游企业要严格落实企业安全生产主体责任，组织开展消防安全自查，同时县旅游局将组成检查组开展消防安全大检查。
四、工作要求
各企业要结合实际，制定具体实施方案，围绕参与社区消防，建设平安家园为主题，开展119消防安全宣传月活动，要结合本企业的火灾形势和秋冬季火灾特点，掀起强大宣传攻势，努力扩大覆盖面和社会效果。
2016旅游行业119消防宣传月活动方案二
为深入贯彻落实关于公共安全教育的重要指示精神和中央网信办、公安部等9部委《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》，广泛发动全社会关注、支持、参与消防工作，切实增强全民消防安全意识，努力营造浓厚的消防安全宣传氛围，根据市消防安全委员会通消委﹝2016﹞xx号《关于全市集中开展119消防宣传月活动的通知》的要求，从11月1日至30日开展以参与社区消防，建设平安家园为主题的119消防宣传月活动。现将活动有关事项安排如下：
一、广泛发动，营造氛围。各单位要落实消防宣传教育主体责任，结合中央网信办、公安部等9部委《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》精神，积极引导各单位开展消防宣传教育，发动旅游行业各单位及全体员工有针对性地开展火灾隐患自查、疏散演练、消防志愿服务、文艺演出、消防运动会、知识竞赛等活动，努力营造行业齐动、城乡同步、全民参与、内容丰富、声势强大的浓厚宣传氛围。要结合冬春防火专项行动和全市重大火灾隐患整治工作，广泛组织发动全行业开展查找火灾隐患、消防宣传教育和安全救护知识宣传。要广泛利用各单位内部现有的教育馆、博物馆、科技馆等教学阵地开设和拓展消防科普教育内容，组织员工走进各地消防队(站)、消防科普教育馆，开展面对面宣传知识教育、体验式消防知识传授和防火灭火技能讲解。
二、突出主题，精心组织。各单位要围绕参与社区消防，建设平安家园主题，以宣传普及防火、灭火、应急疏散常识和查找、消除火灾隐患方法，传授消防自救逃生技能等内容为重点，发动本行业、本单位组织集中开展四个一活动。一是组织一次火灾隐患自查。广泛下发《火灾隐患自查表》，发动查找火灾隐患，特别是对星级宾馆、A级景区、星级乡村旅游点等高层建筑及人员密集场所进行检查。二是进行一次火灾逃生演练。围绕自身所处生存环境，模拟发生火灾等突发事件，组织开展疏散逃生演练。三是开展一次三清三关活动。结合文明城市创建和家庭防火特点，引导各单位员工家庭开展三清(通道清、阳台清、厨房清)、三关(关电源、关煤气、关门窗)。要对家庭用火、用电、用气设备开展安全大检查。四是更新一次消防宣传栏(视频)。结合冬季防火特点，各单位消防宣传栏和户外视频宣传内容，发放消防宣传资料，普及家庭火灾隐患知识，提高家庭消防安全意识。
三、借助媒体，营造声势。宣传月期间，全市将开展社区隐患大家找，消防陋家评活动，各单位要充分发挥新闻媒体和网络平台作用，通过实地查找、媒体互动、网络评论等方式，普及单位、家庭火灾隐患知识，了解身边消防安全陋习，培养良好的消防安全习惯。要围绕活动主题，在本单位员工中，培养、选拔、推举一批热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强、宣传效果明显的人士，担任各单位消防宣传员，扎实推进各单位消防宣传教育工作。要通过专题报道、系列报道、深度报道等方式，对全行业涌现的重大火灾隐患整改的先进典型和个人进行宣传报道，提升宣传月活动的影响力，积极传播消防正能量。要围绕今冬明春专项行动和重大火灾隐患专项整治工作，积极引导新闻媒体记者走向基层、深入现场报道等方式，开展记者探火患、方言说火患、有奖找火患等媒体宣传曝光活动，推动各地重大火灾隐患单位整治。
文明旅游行动方案范文3
一、高度重视，扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终坚持把安全工作放在首位，严格落实安全生产“一岗双责”，各项安全工作做到了有部署、有计划（安排）、有行动（检查）、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检点，在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全市旅游安全工作督查到位，万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作，制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中，通过明查暗访了解情况，提出整改意见，检查做到了全面、细致，一个单位不漏、一个环节不差，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。月日和月日，分别由市政府副市长李小端和喻双带队，有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查，分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计，全年共检查7个区（县）旅游管理部门，出动检查人员700多人次，向涉旅企业发出书面整改和建议300余条，发放旅游安全和卫生健康资料11700份，确保了全市未发生一起旅游安全事故。
二、依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作，推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作，积极推进行政效能建设；在全行业积极开展旅游业政风行风工作；进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检；全市155名导游人员中105名通过年检，6名暂缓通过年审，44名不予通过年审。
2、加强人才培训，提升执法人员素质。组织各区（县）旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理工作和旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动，活动开展以来，全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次，检查旅行社20家、旅行社分社家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次，提出整改意见和建议200余条。通过检查，进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件，办结5件，结案率100％；接受旅游咨询350余人次；无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
三、大力推进行业精神文明和标准化建设工作
文明旅游行动方案范文4
在全国旅游工作会议刚刚结束之际，我们就组织召开全国旅游监管工作会议。召开这次会议的目的就是要进一步贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实全国旅游工作会议精神，总结旅游监管工作，部署2011年旅游监管工作。
下面我讲三点意见。
一、全国旅游服务质量提升年活动取得初步成效
全国旅游服务质量提升年活动，是国家旅游局为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实《旅游服务质量提升纲要（-2015）》而采取的重要举措。一年来，经过全行业的共同努力，活动取得初步成效，主要表现在：
（一）质量意识进一步增强。全国旅游服务质量提升年活动最显著的成效是各级旅游行政管理部门和全行业的质量意识进一步增强。国家旅游局根据市场形势，组织召开了旅行社发展座谈会、旅游饭店发展座谈会，出台了《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》和《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》。其中旅游饭店发展座谈会有近千人参加，向全行业有力地传递了抓质量的决心。我们还组织举办了全国旅游饭店服务技能大赛和全国导游员大赛，包括各地、各企业的预赛、初赛、复赛，全国有十多万人参与其中。各地也根据本地实际，结合质量年组织举办了大量活动。通过这些活动，使全行业的质量意识进一步增强，初步树立起了“质量兴旅”的观念，尤其是不少旅游企业和从业人员，在工作中已经认识到了质量制胜的重要性，这为进一步提升服务质量打下了较好的基础。
（二）质量环境进一步改善。，国家旅游局组织开展了“品质旅游，伴你远行”旅游公益宣传活动，包括拍摄旅游公益广告宣传片、开展“做一个理性的旅游消费者”有奖征文、制作《旅游路上》警示片等。定期旅游服务警示和质量年工作简报，开展“旅游质量万里行”媒体采访等活动。各地旅游行政管理部门开展了“文明旅游，理性消费”进社区宣传活动，就如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全以及理性维权等热点问题，向消费者进行现场宣传。各地在工作中注意充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，如江苏在新闻媒体的质量年工作报道累计612篇；福建设立质量提升年专题网站，信息601条，在海峡都市报开辟“海峡旅游周刊”，宣传质量年活动资讯；内蒙古在《内蒙古日报》开辟“质量提升在行动”专栏；青海通过访谈和情景小品的方式在青海卫视《走进三江源》栏目宣传旅游知识等。这些宣传活动，使得社会、媒体、消费者对旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅游质量提升的环境有所改善，尤其是媒体，对旅游的正面宣传明显增多。
（三）制度标准进一步完善。，国家旅游局制定、修订了11项国家标准和行业标准，并启动了旅游标准化试点示范工作，确定了1个省、10个市县区、67家企业为首批试点单位。出台了《旅游投诉处理办法》、《“旅游饭店星级的划分与评定（）”实施办法》，研究制订了《旅行社服务质量赔偿标准》等，大力推广《出境旅游组团合同》、《国内旅游组团合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》、《国内组团一日游合同》等。各地也因地制宜，出台了许多地方性标准、规范，如山东的《好客山东旅游服务标准》，江西的《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准》，海南的《海南国际旅游岛建设环境综合整治工作方案》，宁夏的《宁夏旅行社门市管理办法》等。这些标准和办法的颁布实施，使得质量体系更加完善，质量管理工作有据可依，质量监管工作更加规范。
（四）市场秩序进一步好转。，各级旅游行政管理部门紧紧围绕质量年，大力加强监管工作力度。在4月、9月的第四周，集中开展了两次“旅游市场检查周”活动，共进行市场检查近11000次，检查旅游企业48208家，处罚违法违规旅游企业721家，处罚违法违规旅游从业人员690人。国家旅游局结合《旅行社条例》颁布实施一周年，组织开展了执法专项检查。上海围绕服务“世博”，大力提升服务质量，规范市场秩序，“一日游”市场以及游客集散中心服务规范有序，为保障“世博”成功举办发挥了作用。北京、南京针对“一日游”存在的问题，开展了专项治理，取得了效果。江苏、重庆针对赴台游等存在的问题，积极联合相关职能部门，开展专项检查和集中整治活动。内蒙古针对旅行社挂靠承包经营的专项治理，在全国起到带头作用。上海、浙江、湖北、甘肃等省加大了对星级饭店的暗访检查力度，处理了一批星级饭店。通过加强监管，使旅游企业和旅游从业人员的违法违规行为得到一定的遏制，促进了旅游企业和旅游从业人员服务质量的提升，旅游市场秩序进一步好转。
（五）游客满意度进一步提升。全国游客满意度调查课题组结合春节、国庆假期、小长假、世博会等旅游热点时间，对全国50个样本城市开展现场问卷、网络评论和旅游投诉调查，每季度调查报告和排名。调查报告已经引起了各级政府的重视，并成为各级旅游管理部门衡量和改进质量工作的依据。很多地区也根据全国游客满意度调查工作的模式，积极推进本地区的游客满意度调查工作。同时，各级旅游行政管理部门和旅游质监机构定期向社会游客旅游投诉处理情况。定期质量信息，促使各地与各企业更加重视旅游服务质量问题，在一定程度上也缓解了旅游经营者和旅游消费者信息不对称的矛盾，对提升游客满意度发挥了积极作用。
全国旅游服务质量提升年活动在社会上产生了较为广泛的影响，取得初步成效，这主要得益于四个方面：一是高度重视，全面发动。各级旅游行政管理部门非常重视，都把质量年活动作为全年的一项重点工作进行安排部署，层层发动，充分调动全行业所有单位积极参与。二是主题明确，重点突出。质量年活动的主题非常明确，就是紧紧围绕提升旅游服务质量推进各项工作。国家旅游局在年初就制定下发工作方案，对各项重点工作进行统筹安排，各地按照方案进行落实。三是强化宣传，营造氛围。各级旅游行政管理部门采取多种形式，全面加强对质量年活动的宣传和引导，增强各方面对旅游服务质量的了解和认识，营造了良好氛围。四是因地制宜，整体推进。由于全国各地旅游发展不平衡，存在的问题也所有不同，因此各地的质量年活动按照全国统一部署，结合本地实际采取各种形式整体推进，确保质量年活动取得实效。
二、突出重点，扎实推进2011年旅游监管工作
去年和前年的旅游监管工作会议上，我们对旅游监管工作的总体思路进行了认真研究，这两年的实践证明，我们的总体思路是正确的和行之有效的，需要我们继续坚持。这一思路可以概括为：围绕一个核心、紧扣两个目标、完成三项任务、运用四个手段、建立五个体系，为实现把旅游业建设成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业做出贡献。
一个核心是：全面提升旅游业的质量、素质、效益和国际竞争力，促进旅游业的健康可持续发展。
两个目标是：以保障旅游消费者和旅游经营者合法权益、建立良好的旅游市场秩序为目标。
三项任务是：提高旅游服务质量、规范旅游市场秩序、促进旅游企业发展。
四个手段是：深入推进旅游业改革开放，加大市场监督检查力度，规范旅游企业经营行为，引导旅游者理性消费。
五个体系是：建立和完善适应现代服务业要求的旅游市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系、旅游诚信体系、旅游标准化体系。
根据这个思路，国家旅游局对2011年的旅游监管主要工作作出了安排。监管司将就这些工作进行具体的安排部署，下面我着重强调三个重要方面的工作。
（一）全面开展零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费专项治理行动
1、转变观念，充分认识专项治理行动的重要性。首先，开展专项治理行动是把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业的要求。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。如何真正实现这两大战略目标，让人民群众更加满意，关键是提升旅游服务质量。而旅行社的零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费是现在旅游服务质量中的难症、顽症，极大地影响了游客的满意度，不解决这个问题，让人民群众对旅游业更加满意就是一句空话。其次，开展专项治理行动是落实国务院领导重要批示的要求。副总理12月6日就解决旅游市场秩序长期失范问题作出重要批示，指示旅游部门要特别加强对法不责众问题成因的调研、分析和思考。对旅游市场长期失范问题主要表现的零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费开展专项治理行动，就是旅游行业坚决贯彻落实领导重要批示的一项具体举措。第三，开展专项治理行动是切实履行行业监管职责的要求。国家旅游局专门成立监督管理司，各地旅游管理部门专门设立监督管理处，从职能部门的名字上就赋予了旅游行业监督管理的重要工作职责。对严重影响旅游市场秩序的重要质量问题，如果旅游监督管理部门不想管、不愿管、不敢管、不会管，就是失职。第四，开展专项治理行动是推动行业转型升级的要求。中国旅游业“十二五”规划纲要明确提出旅游转型升级的总体方向，是由“数量规模型”向“质量效益型”发展。如果“十二五”期间“零负团费”的低价运作模式得不到有效遏制和扭转，旅游规划中的“质量效益型”发展就不可能成为现实。
2、抓住重点，确保专项治理行动稳步推进。今年开展的专项治理行动，重点在三个方面，即旅行社的零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费，这也是困扰旅游市场多年的突出问题。形成这些问题的原因是多方面的，有部门职能交叉和责任推诿的体制问题，有旅游行政管理部门监管不到位的责任，也有旅游企业自身缺少诚信经营意识和社会责任感的问题，以及消费者不理性贪图便宜的因素。各级旅游行政管理部门和旅游质监执法机构在专项治理行动中要按照邵琪伟局长提出的“往深处抓、往实处抓”的工作要求，结合本地实际情况，善于发现和把握工作的关键环节。要积极会同有关部门加强对旅游广告的监控，一旦发现恶性价格竞争和欺诈游客等不法广告行为，要坚决予以处理。要加强对旅游合同的监督检查，督促旅行社按照有关法律法规规定与游客签订并严格履行旅游合同，坚决打击不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为。要严肃查处诱导、强迫游客消费和参加另行付费旅游项目的违法行为。对旅行社转让、出租、出借、受让、租借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为，要坚决依法查处。要加强区域分析，对存在问题比较多的重点区域，加大工作力度，有针对性地采取措施。同时从各种渠道收集到的旅游投诉和同行反映的问题中，挖掘重点企业和重点线路进行监管，确保专项治理行动稳步推进，取得实效。
3、明确要求，形成专项治理行动整体效应。一是加强服务，加大引导力度。开展专项治理行动的目的是提升旅游服务水平，各级旅游行政管理部门和旅游质监执法机构要牢固树立服务的理念，为消费者服务，为旅游企业服务。在专项治理行动中要着力引导企业规范经营、规范服务。国家旅游局将在一些省区市试点的基础上研究制定旅行社分等定级的国家标准，以促进旅游市场的规范、有序发展。二是加强检查，加大监管力度。各级旅游行业监督管理部门要与同级纪检监察部门建立行业监管和纪检监察工作互动机制，将专项治理行动与行风建设结合起来，建立工作任务目标考核和责任追究制度。加强对下级治理工作的监督指导和行政监察。国家旅游局将加大对各省区市专项治理行动的督导力度，对影响较大的案件直接跟进办理。要充分发挥纪检监察部门的作用，对旅游行政管理部门和相关部门有令不行、有禁不止、有法不依、推委拖延、行政不作为甚至是包庇、袒护违法违规者等行为，要依照纪律和法律予以坚决查处，确保专项治理行动落到实处。国家旅游局纪检监察部门将会同各地纪检监察部门把专项治理行动开展情况作为今年全国旅游行风建设的重点，加大工作监督力度。三是落实条例，加大处罚力度。《旅行社条例》颁布实施一年多来，各地在落实上做了大量工作，但还不到位。零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费在条例中都是明令禁止的，处理起来有法可依。可是现在这些现象依然在各地普遍存在，这说明我们的监管工作还有较大差距。在这次专项治理行动中，各地一定要按照《旅行社条例》等有关法律法规要求，加大处罚力度，对长期严重影响旅游市场秩序的害群之马，一定要严肃惩处。对于查出来的典型案件，要召开新闻会，向行业通报，向社会通报，增强震慑力，提高公信力。四是树立典型，加大支持力度。一个行业要想走上良性健康的发展轨道，就必须有一批优秀的引领企业。因此，各地在处理不法企业和从业人员的同时，也要下功夫挖掘一批遵纪守法、规范经营和服务的旅游企业及从业人员，树立行业好的典型，在政策、资金、宣传、培训等各个方面加大支持力度，充分发挥他们的示范效应和榜样力量。
（二）稳步推进旅游标准化试点示范工作
1、以标准化提升旅游服务质量。旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑，是引导和规范旅游发展，提高旅游服务质量的重要手段。从1988年我国颁布实施饭店星级标准以来，标准化对引导和促进旅游业发展做出了积极贡献。为进一步发挥旅游标准化的作用，拓展旅游标准化的综合效应，国家旅游局于去年正式启动了全面推进旅游标准化试点示范工作，并确定了首批78家试点单位，包括1个省、10个市县区、67家企业。目前各项工作正在按照计划有序推进。旅游标准化试点示范工作涉及的领域多，是一项技术性要求较高、组织协调难度较大的综合性系统工程。各级旅游行政管理部门和各旅游标准化试点示范单位要积极争取当地党委、政府的重视和支持，按照已经确定的试点工作方案要求，扎扎实实地开展各项工作，不断强化标准化工作对旅游业发展的技术支撑和保障作用，着力健全旅游标准体系，扩大旅游标准覆盖领域，规范旅游市场秩序，培育旅游品牌，通过标准化手段全面提升旅游服务质量和水平。
2、开拓创新，勇于实践。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，要“以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准”。开展全面推进旅游标准化试点示范工作，是全面落实意见的一项具体措施。这项工作对旅游行业来说是一个全新的工作领域，是标准化由点向面拓展，着眼于建设人民群众更加满意的旅游目的地一个新手段，因此工作中需要创新和开拓的领域还很多，要求各级旅游行政管理部门和各试点单位积极探索，大胆实践，不断深化，更好地发挥标准化在旅游发展中的规范、提升和引领作用。
3、加强总结，推广典型经验。在旅游行业全面推进旅游标准化试点工作，对于提升我国服务业发展水平，整体推动我国服务业标准化工作的发展具有典型和示范意义。今年是旅游标准化试点示范工作的攻坚之年，也是旅游标准化试点示范工作的收获之年。今年年底，国家旅游局将统一安排对各旅游标准化试点单位的评估验收工作。各级旅游行政管理部门和各旅游标准化试点单位要不断创新工作手段，通过试点工作总结出一套适合我国旅游业发展的旅游标准化运行机制和工作模式，树立标杆，以点带面，逐步在全行业推广试点单位好的经验和好的做法，为进一步推动各项旅游标准的制定和实施，规范旅游企业经营和服务行为，提升旅游服务质量发挥更加积极重要的作用，使旅游标准化试点示范工作取得较好成效。
（三）积极探索导游体制改革
1、导游体制改革意义重大。导游是我国旅游从业人员队伍的重要组成部分，也是旅游服务的重要岗位，是旅游业的形象和窗口。改革开放以来，导游为推动我国旅游业发展，促进中外文化交流做出了很大贡献。推进导游体制改革，提高导游队伍素质和服务质量，是新时期全面提升旅游服务质量，满足游客更高要求的需要。在旅游服务的各个链条中，导游服务是最为关键的一个环节。一个好的导游，可以在旅游中有效地传播先进文化，为游客提供良好的服务，给游客带来美好的享受和回忆。反之，一个表现不好的导游，则会让游客对整个旅游的印象大打折扣，对旅游形象造成不良影响。同时，推进导游体制改革，也是稳定几十万导游队伍，保障导游职业发展，夯实旅游人才基础的需要。在所有旅游从业人员中，尽管导游的数量不是最多的，但其影响力却是最大的，也是最受社会广泛关注的。因此，如何稳定导游队伍，并使其在行业中得到成长和发展，真正为旅游业的发展贡献更大力量，是各级旅游行政管理部门必须予以高度重视的一件事情。
2、导游体制改革势在必行。近年来，随着我国旅游业的迅猛发展，导游队伍的迅速壮大，导游面临的问题也日益凸显。一是劳动保障机制有待健全，部分导游甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，有的旅行社只向导游派任务却不支付劳动报酬，旅行社和导游管理服务机构不为导游提供劳动社会保障，有的甚至要求导游垫付、支付游客住宿、用餐、游览、交通等接待费用。二是导游服务水平有待提高，不少导游的专业能力与旅游发展、游客要求不相适应，有的由于收入问题，将导“游”变成导“购”，导致游客不满意。三是导游队伍结构有待调整，现在全国取得导游资格证的人员已经达到70多万人，但实际上真正在从事导游工作的人员只有60多万人，并且大部分是初级导游、新导游。而实际从事导游的人员中，大多数都挂靠在导游管理服务机构，属于旅行社管理的还不足三分之一。导游队伍的这种结构已经难以适应旅游业发展的需要，有待改进。这些问题汇集在一起，使得推进导游体制改革势在必行。
3、导游体制改革任务艰巨。导游体制涉及到旅行社的运行机制和经营模式，导游管理服务机构的重新定位，事关从业人员的稳定和发展，因此改革的任务非常艰巨。尽管困难很大，各级旅游行政管理部门还是要因地制宜积极推进，力争取得一些实质性的效果，为全国层面的改革积累经验，提供借鉴。两年来，国家旅游局一直在对导游体制改革问题进行调研和思考，希望在建立合理透明的导游薪酬制度、规范监督导游管理服务机构、完善导游监督检查和考核评价制度等方面找到切实有效的途径和办法。此次会议也希望听听大家对导游体制改革的意见和建议，进一步弄清导游体制改革的方向和出路。
三、周密部署，努力做好“十二五”期间的旅游监管工作
“十二五”是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的黄金发展期和建设人民群众更加满意的现代服务业的转型攻坚期，旅游监管工作必须为旅游业发展保驾护航，为实现两大战略目标奠定质量基础。对于“十二五”旅游监管工作，各地要周密部署，统筹安排，有序推进。
（一）全面强化提升旅游服务质量的核心地位。从国家旅游局制定实施《旅游服务质量提升纲要（—2015）》以来，旅游监管工作的核心就是提升旅游服务质量，包括提升旅游目的地质量、提升旅游企业服务质量、提升旅游行业自律水平、提升国民旅游素质等各个层面。“十二五”期间，我们仍然要紧紧抓住这个核心不放松，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，将旅游监管工作更好地统一到改进和提高旅游产品质量、经营服务质量、市场环境质量、公共服务质量上，加大工作力度，确保旅游服务质量稳步提升，旅游市场秩序逐步规范。
（二）全面推进法规、标准和制度的制定与实施。旅游监管工作一是要有法可依、有标准可循，二是要严格执行法规、标准和规范，否则监管工作就不可能到位。目前对旅行社我们有条例，对饭店有星级标准。星级饭店之所以有这么高的知名度，就在于我们一直以来比较严格地执行星级标准和星评制度，较好地保证了星级标准和星级饭店的权威性。去年一年，就摘了8家五星级饭店，在行业引起强烈反响。各级旅游行政管理部门要进一步抓紧制定、修订旅游监督管理相关法规、标准和制度，更要抓落实。
（三）全面加强旅游市场监督检查。对旅游监管工作而言，检查什么，行业就会关注什么。因此，加强对旅游企业经营管理和从业人员服务的现场检查，实现检查监督工作的经常化、制度化、规范化，督促、指导法规制度和标准规范贯彻落实，是保证监管工作有效性的一个重要手段。各级旅游监督管理部门和旅游质监执法机构要善于运用监督检查这个手段，坚持常规检查和专项行动相结合，普查和重点检查相结合，定期检查和动态检查相结合，部门内检查和部门联合检查相结合，力争取得实效。
（四）全面加强旅游质量宣传引导。旅游监管工作要加强质量宣传引导，树立旅游业正面形象，引导旅游企业增强质量意识和社会责任感，规范经营管理，完善质量体系，提升服务质量，引导游客树立“品质旅游”观念，理性消费。转变旅游形象，增强质量意识，树立理性消费观念，都有一个过程，各级旅游行政管理部门一定要加强旅游质量宣传和引导，采取多种形式，运用各种手段，常抓不懈，立足形成长远影响和叠加效应。
文明旅游行动方案范文5
为进一步提升我县旅游行业精神文明建设创建的水平，打造游客放心消费的环境，在全行业形成诚信经营、优质服务的理念和创先争优、比学赶帮的良好氛围，树立企业 “诚信至上、质量第一”的宗旨意识，构建以诚信为核心的企业精神和企业文化，打造优质旅游服务品牌，提高旅游企业经营管理水平和服务质量，全面提升旅游企业诚信度和市场竞争力，维护旅游市场经营秩序，努力构建人民群众更加满意的现代服务业，根据省、市旅游服务质量提升年建设的要求，结合我县旅游行业的实际，现将我县开展诚信旅游创建活动的具体方案通知如下：
一、参创对象
全县范围内的旅游企业。包括各旅行社、星级饭店、旅游A级景区（点）、旅游车船公司和旅游商品定点生产企业等旅游企业。
二、创建内容
创建活动主要围绕以下六个方面内容开展：
（一）遵纪守法。遵守国家法律法规和旅游行业管理规定，服从行业管理，守法经营。
（二）诚实守信。重合同、守信用，重视诚信建设，有组织机构或专人负责；重视企业信用管理常规教育和宣传，学习有计划、有落实，职工信用意识强，企业信誉好。公开服务项目、标准、价格，无欺骗和误导旅游消费者的行为。无虚假、超范围和不正当竞销广告及宣传。
（三）制度健全。在质量管理、安全管理、合同管理、财务管理、信用管理等方面制定完整的管理制度，职责分明，运作规范，成效明显。
（四）服务优质。从业人员持证上岗，服务质量优良，有较高的服务技能和较强的服务意识，建立“首问负责制”，消费者反映良好，无严重的服务质量投诉。积极参加各级各类业务培训和技能大赛等活动，并获得较好名次。
（五）接受监督。自觉接受政府、社会和舆论监督，设置顾客意见簿，公布群众监督举报电话。投诉率低，投诉处结率达到100%。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，配合有关部门依法打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈等违法行为，为消费者维权提供便利和支持。
（六）履行责任。积极参加政府部门组织的各项活动，热心参与社会公益活动，履行社会责任。严格执行劳动保障法律法规，以人为本，善待员工，建立良好的劳资关系。与员工签订劳动合同，交纳社会保险。
三、时间部署
（一）部署动员阶段（2012年3月）：
（1）制定创建活动方案，成立创建活动领导组，下发文件，组织旅游企业召开动员会。
（2）通过报纸、网络、电视等媒体进行宣传发动，营造舆论氛围。
（二）全面创建阶段（2012年4月—10月）
（1）各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、自查整改，落实措施，积极创新举措，开展创建活动。
（2）向社会公布企业承诺、监督电话。大力宣传创建活动重要意义。
（3）旅游局根据月度、季度和节前检查情况和企业诚信旅游创建活动开展情况进行日常检查考核，督促企业进行整改提高。
（4）组织行风监督员明查暗访。
（三）验收评比阶段（2012年11月）
（1）企业申报。各旅游企业根据自评得分情况，积极申报“县诚信旅游示范单位”，填写《“县诚信旅游示范单位”申报表》一式两份，于11月10日前报县旅游局质量管理科，电话。
（2）评比验收。诚信旅游评审组将按照创建要求、企业日常得分情况（占30%）和《县诚信旅游企业考核评分表》逐项打分（占60%）和社会公众网上测评情况（占10%）对各旅游企业进行综合审核评比，产生诚信旅游示范单位入选名单。
（3）将入选名单在旅游网上公示，进一步征询意见，根据公示反馈意见的情况最后确定名单。
召开总结表彰大会，公布创评结果，对“县诚信旅游示范单位”入选旅游企业颁发牌匾，并在有关媒体上予以宣传，优先推荐参与各类评先评优。“县诚信旅游示范单位”称号不搞终身制，每两年创建或复核一次。如有重大失信行为和重大违规、违纪等行为发生，一经查实，即取消荣誉称号，收回牌匾，取消两年内评选资格，并向社会公布。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。 为保证我县诚信旅游创建活动高效、有序开展，县旅游局成立诚信旅游创建活动领导小组，负责整个创建活动的组织、协调和指导。具体名单如下：
领导小组办公室设在县旅游局质量管理科。各旅游企业均应建立相应的创建机构，主要责任人要亲自挂帅，并指定专人负责诚信旅游创建的计划、组织和实施工作。
文明旅游行动方案范文6
关键词：游客不文明行为；预防和治理；天涯海角景区
中图分类号：F592 文献标识码：A
文童编号：1005-913X（2016）09-0156-03
随着旅游业的快速发展，旅游活动呈现大众化和常态化的态势。游客的不文明行为，破坏了城市和景区的资源、设施和形象等，扰乱了城市和景区的正常秩序。国家出台系列文件来约束游客行为，如《关于进一步加强文明旅游工作的意见》、《游客不文明行为记录管理暂行办法》。由此可见，游客不文明行为的预防和治理已经成为政府、社会、景区还有旅游从业者关注的热点。
一、研究综述
Malcolm Crick（1996）认为旅游期间的不受控制的想法以及放纵的欲望是导致不文明行为的重要因素。Simon Hudson（2001）认为在不同的目的地会导致不同的旅游行为。Peter Tarlo（2003）认为，在酒店行业中需要进行道德评估，管理者需要花时间来预测管理中的风险，同时在团队中建立良好的关系，在关键时可以控制风险。Tsung Hung Le（2013）认为目前保护环境是最为重要的，应当对旅游者进行教育以约束他们的行为，这是一种对生态环境的责任。Anthen Sengv（2014）基于行为理论，表明旅游企业在做决策时，要考虑游客道德因素。
国内对旅游不文明行为研究主要集中在内涵、表现、原因、危害以及提升旅游文明对策这五个方面。林育彬（2010）对游客不文明行为的内涵进行探讨，并从社会公德方面对其内涵进行剖析。谢彦君（2011）从心理学角度对游客不文明行为进行分析，认为游客外化的行为特征主要表现为责任约束松弛和占有意识外显。具体表现为消费攀高、道德感弱化、文化干涉和物质摄取，即产生不文明行为。刘丽莉（2014）对不文明行为的性质进行了分类，并进行了心理学方面的分析，最后提出了基于自我管理的不文明旅游行为闭环设计。夏洁（2015）阐述了不文明旅游行为的危害并分析了旅游者文明意识的影响因素，提出建立不文明旅游行为的规约机制。
国外研究多采用心理学、伦理学和行为学等学科的研究方法，从其他学科的基础出发来研究不文明旅游行为，主要从不文明旅游行为的原因和需求角度来研究不文明旅游行为。国内研究主要着眼于不文明旅游行为概念的界定，基于游客在国内外旅游过程中所产生的不文明旅游现象，采用其他学科对其产生的原因进行探究，最后得出相应的解决方案。
二、治理现状
（一）采用多种方式进行文明宣传
天涯海角景区在门口公交车候车亭、景区门口LED屏幕、景区内电瓶车起点和终点站、天岭码头处及景区出口等主要路段，进行文明标语和宣传片的展示。景区还通过文明旅游宣传折页、文明倡议书和广播系统向游客、员工倡导文明旅游和文明理念，积极营造良好的景区氛围。同时，景区通过举办文明旅游的主题活动，通过在条幅上签名以及赠送垃圾袋等活动，宣传和倡导文明旅游。游客参与式的主题活动，能够使游客对文明旅游留下深刻的印象，会起到很好的宣传效果。游客通过体验能够更好地理解工作人员的辛苦，意识到保护环境的重要性。
（二）设立志愿者服务岗
天涯海角设有三个志愿者服务岗，分别位于景区大门、一号码头、天涯石，每个岗位安排一名志愿者。访谈中志愿者表示，如果游客有不文明行为，他们会进行劝阻，一般游客的素质较高，经过志愿者的劝说，游客立即改正了自己的行为。由此可见，游客在旅游过程中会产生无意识性的不文明行为，志愿者通过劝说，使游客意识到自己的不文明行为，游客会进行自我改正。志愿者劝说，其实本质是一种与游客双向的沟通交流，可以更加有针对性地、更加人性化的教育不文明的游客，使游客可以更加全面的认识到自己的不良行为并予以改正。
（三）加强景区的清洁活动
景区及时的清洁能将游客的不文明行为对旅游观赏的影响降到最低。景区保洁人员按照卫生片区的划分做好日常保洁工作，各片区负责人加强对分管卫生区域的巡查监督，安排好每个保洁人员的工作班次，确保人员在岗，执行时刻清洁的工作方法，时刻保持景区地面、道路、绿地及设施清洁，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾污迹，避免游客的从众行为。笔者在调研时在整个景区每隔数百米就见到一个保洁人员，可见景区对保洁工作十分的重视。
（四）开展景区员工文明培训
天涯海角景区结合三亚市的“讲文明，树新风”活动，加强对员工的文明培训。景区通过召开员工培训会以及文明大行动等工作会议的方式，在营造优质环境和服务的同时，提高员工的文明理念，使其能够更好地为游客服务并向游客宣传文明理念。员工是景区的管理者，是景区重要的组成部分，文明的员工能对游客起到积极的带动作用，员工本身的文明素养也有利于更好地引导游客进行文明旅游。因此，对员工进行文明培训也是对不文明旅游治理的重要组成部分。
三、治理存在的问题
（一）员工对游客不文明行为劝阻不到位
访谈过程中发现部分员工，如保安，认为不文明行为的管理不是其管理范围，只有在较严重的情况，如下海游泳时才会进行警示，若警示无效会放弃对游客的管理。但根据景区部门职责和机构设置规定，保安属于景区保卫部。保卫部主要维护游客和景区安全，下海游泳既是不文明的行为也是不安全的行为，会影响景区的旅游景观，危及游客安全。保安作为景区的工作人员，有责任对游客的不文明行为进行制止。同时，在与其他员工的访谈之中发现，其他岗位的员工在游客劝阻失败情况下，也会选择放弃劝阻。
（二）志愿者岗位分布和管理方式不合理
天涯海角设有三个文明志愿者服务岗，分别位于景区大门、一号码头、天涯石。天涯海角的核心旅游区面积为1.16平方公里，每个志愿者服务点的服务面积高达0.39平方公里，无法满足旺季时的需求。志愿者多由景区员工兼任，其没有足够的时间和精力去约束游客的不文明行为，志愿者岗位没有真正发挥作用。笔者在天涯海角做调研时经过长期观察发现，只有景区门口志愿者一直在岗，游艇码头、天涯海角石两个志愿者服务岗长时间无人在岗，这使得志愿者服务岗形同虚设。
（三）婚纱摄影区管理不到位
天涯海角景区充满浪漫气息，成为多家婚纱影楼的取景地。景区开辟婚纱摄影区，但其管理存在较大问题。调研过程中发现部分婚纱摄影团队垃圾遗留较多，极大地破坏了婚纱摄影区的旅游景观。婚纱摄影由于其行业的特殊性，易产生垃圾，而该区域的垃圾桶集中于主干道，距离较远，从客观上促使拍摄方乱扔垃圾。整个婚纱摄影区没有工作人员进行监督管理，拍摄方的不文明行为缺乏有效的监管，容易产生不文明行为。
（四）文明公示语的内容和分布不合理
公示语的任何歧义、误解、滥用都会导致不良后果。翻译错误会影响城市、景区的形象。天涯海角景区的圣旨博物馆中，“别摸我，我比你老很多”旨在提醒游客禁止触摸，保护文物，但其英文翻译为“Although I am old，I still love beauty"，易造成误解。公示语的错误会使外国游客产生误解，破坏景区的形象。同时，景区海岸线有众多礁石，只有天涯石一处有禁止攀爬的提示语，其他地方缺乏类似提醒，提示语分布不合理。
四、治理对策
（一）提高员工主人翁意识，明确员工职责
员工作为景区工作的实施者和管理者，应在不文明行为管理中承担主要责任。首先，加强员工内部的培训，提高员工的主人翁意识。其次，景区采取措施鼓励员工参与管理，比如针对员工的表现给予相应的口头表扬和物质奖励等。在制止游客不文明行为的过程中，要保护员工的安全和正当权益，当员工管理过程中与游客发生冲突，景区应该客观处置，不能将责任全部推给员工。最后，景区应设立专门机构，负责员工对不文明行为管理的培训以及相关负责人管理成果的考核。
（二）促进志愿活动公益化
志愿者从本质上应该是一种自发性的公益行为，天涯海角选择让部分员工以及实习生担当志愿者。天涯海角景区可以与当地高校、志愿者协会或社区居民进行合作，将社会人士纳入到景区志愿服务的体系之中。景区的员工能够减轻工作负担，实习生可以参与到其他的工作中以便得到更多的锻炼，也使更多的大学生得到锻炼，热心居民的公益心态得到满足。同时，可以降低景区的运营成本，使景区的资源能够更好地得到配置。学生和当地居民参与管理，能缓解游客对管理方的抵触情绪，使双方的沟通更加便捷。
（三）加强婚纱摄影区的管理
