低保专项清理工作总结范文1
结合当前工作需要，的会员“liwei123456”为你整理了这篇乡镇城乡低保专项治理工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照上级有关农村低保专项治理通知的方案，为切实加强低保工作作风建设，整治群众身边的腐败问题，现将城乡低保专项治理整工作总结如下。
（一）全面开展清理。
在接到专项治理通知以后，我镇召开了治理整顿工作会议，传达了上级关于城乡低保专项治理方案，并学习了最低生活保障的相关文件精神，贯彻关于作风问题专项治理的相关指示。
在全面排查中，对符合城乡低保政策的人员及时纳入保障范围，不符合条件的低保对象及时予以清退。集中整治“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，杜绝“死人吃低保”现象，向群众索要收受好处、摊派费用，降低保障标准，违规进入低保。通过专项治理我镇清退不符合低保对象9户，20人。
（二）在专项治理整改中存在的问题情况
1、政策宣传不够全面，一些群众对城乡低保政策和办理程序不够了解。
2、家庭收入难以精准核定，申请对象普遍存在只说困难不报真实收入，在实际工作中对于申请低保的家庭民政工作人员无法对该家庭家庭存款、务工收入等进行精准核查，核查时存在偏差。
（三）针对存在的问题，切实釆取措施。
低保专项清理工作总结范文2
关键词：内部控制；财产保护；体系构建
1、F公司简介及财产保护体系中存在的问题
1.1、F公司简介
F安装工程有限公司成立于1990年，2001年公司整体改制为有限责任公司。注册资金5040万元，总部地址**市**路**号，经营范围主要为机电安装总承包，现为国家基地安装工程施工总承包壹级企业，中国安装协会理事单位，公司具有机电安装、冶炼、化工石油、市政公用、房屋建筑工程施工总承包一级资质，钢结构、消防、环保工程、管道工程专业。公司通过了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全体系认证。企业自有人数：管理人员295人，固定工321人，合同工305人，合计921人。
1.2、F公司财产保护体系中存在的问题
1.2.1、财产日常管理中的问题
财产取得时，F验收程序不规范，导致取得财产质量不符要求，影响其运行。验收移交时，对资产登记内容不完整，导致资产流失、资产信息失真、账实不符。财产日常维护时，由于对其操作不当、失修或维护过剩。更新改造中，F公司大多数相关财产为购入，且购入后长期使用，对于财产的更新改造少，缺乏相关的技术和经验，也没有相关的人才，改造水平低下，缺乏市场竞争力。财产处置时，F公司的做法不合理，造成一定的企业经济损失。最后，对于企业员工的管理，F公司在每个施工项目中都会根据需要临时雇佣新的技术工人，外聘技术专家。在使用各种财产时，由于工人的责任心不足，在财产的使用过程中，不加保护，使得资产损耗大，使用效率不高。
1.2.2、财产清查中存在的问题
在财产清查环节，F公司也存在诸多问题。第一，清查人员的责任心不足，组织相对松散，主要构成人员缺乏责任心和专业性。第二，清查成本高。第三，清查监督不利。第四，清查制度不完善。
2、对F公司在财产保护体系中存在问题的分析
2.1、导致F公司上述问题的缘由分析
2.1.1、对F公司内部控制体系中存在问题的分析
（1）组织结构
F公司目前采用的是矩阵式组织结构，权利划分不清，没有设置专门的财产监管部门，职能工作和项目工作之间经常产生冲突。公司财产的归属权不明。
（2）管理制度
第一，缺乏有效的监督机制。对大批临时工的监管工作不足，使用财产效率低下，存在很大浪费。个别临时工做出有昧道德的行为；第二，信息传达不及时、不明确；第三，存在经验管理，处理问题“人治”化成分居多。
（3）人员素质
首先是人员的专业素质，由于F公司拥有的财产大多是在施工工程中使用的，专用型强，需要专门的技术人员操纵使用，负责日常管理和定期清查的人员缺乏相关的专业素质，因此在日常核对过程中由于专业知识的缺乏出现管理上的失误。其次是公司人员的基本素质。普通工人的比例为68%，其中合同工33%，相对于其他企业该比例很大。公司还存在大量的临时工。公司人员的道德水平并不高，对于公司财产的日常管理有一定不利的影响。
最后是管理人员的管理素质。从F公司现状来看，本企业目前还缺乏这样一批专业的人才。
3、基于内部控制的F公司财产保护体系构建
3.1、具体方案
3.1.1、对织结构的调整
在F公司原有的组织结构基础上，在总经理下增设专门的财产监控部，设财产监控副总经理，下属成员除公司安排的固定管理人员，还有其他各个管理部门的代表，以及各个项目小组中的代表。另外在财产监控部设置定期与不定期清查小组。
3.1.2、财产日常管理制度
（1）财产的取得
财产的取得严格按照既定步骤进行。
（2）验收移交
财产监控部门制定严格的验收移交程序，责任到人。按照单项资产建立资产卡片，资产卡片应在资产编号上与资产目录保持对应关系，详细记录各项资产的相关内容，便于资产的有效识别。资产目录和卡片均应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。
（3）日常维护与保管
资产使用部门会同资产管理部门负责资产日常维护保养，将资产日常维护流程体制化、标准化，定期检查，及时消除风险，提高资产的使用效率，切实消除安全隐患。
（4）更新改造
第一，定期对资产的技术先进性进行评估；第二，管理部门需对技改方案实施过程适时监控、加强管理，有条件企业建立技改专项资金并定期或不定期审计；第三，招聘大量高水平的技术人员，提高企业自主创新能力，提高科研水平。
（5）财产处置
对使用期满、正常报废的资产，应由资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单，经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理；对使用期限未满、非正常报废的资产，应由资产使用提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。
（6）财产保险
对公司的财产投保，主要是指大型的固定资产，投保范围为火灾险、盗窃险、责任险等。
3.1.3、财产清查制度
房屋建筑物每年根据审计部门需要每年清查一次；有关消防设备、监控设备每半年清查一次，登记在册。调用定期清查小组。公司总部的低值易耗品每月进行清查，出现财务丢失，毁损的，由使用人员按财产的账面价值赔偿。调用定期清查小组。
固定资产中的大型施工设备、消防设备、运输设备、监控设备，每半年清查一次。清查由财务监控部副总经理组织，调用定期清查小组，清查人员中必须包括项目小组负责人，或委托人。低值易耗品由每个施工项目组在每次施工前、后各进行一次清点，并自行登记在册。清查结束后，清查小组应填报清查记录，由清查小组组长将盘点表上交公司财务部，登记入档。
3.2、理论上的概括与提升
对于F公司这类企业，由于其在财产保护控制方面存在的问题而导致公司每年的净利润低下，已经成为制约其发展的严重障碍。如果存在类似问题的公司不及时解决其财产保护问题，不仅个体发展受限，甚至还可能影响整个行业的发展。
对于存在类似问题的企业，应当基于内部控制建立完善的财产保护体系。
首先应当在内部环境做文章，设置专门的财产监控部门，完善企业的组织结构；然后，在控制活动中，针对企业的具体情况，在各个部门（或项目组）的具体活动中制定专门的财产管理制度，配合严格的内部监督程序；最后，对于员工素质的提高不容忽略，企业的文化建设更应提到公司的日常管理日程中。（作者单位：河北经贸大学研究生学院）
参考文献：
低保专项清理工作总结范文3
一、强化压力传导，全面落实主体责任。
局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，带头落实领导责任、管理责任、检查考核责任以及示范责任，严格执行党章党规，认真贯彻中央八项规定精神，务实做到敢于担当辛勤干事、严于律己干净做人，为本单位党员干部作出表率，促进压力层层传导，确保党风廉政建设责任逐级落实。今年年初局机关与各业务股室签订党风廉政建设目标责任书6份、与13个乡镇民政工作站签订党风廉政建设目标责任书13份，3月29日召开了全县民政系统党风廉政建设集体约谈会议，对各乡镇民政工作办主任及专干、各社区主要负责人及专干、各敬老院院长、县民政局领导班子成员和局机关全体干部职工60多人进行了集体约谈，上半年累计召开6次局务会议对党风廉政建设工作进行了专题研究部署。主要负责人和分管领导围绕干部作风建设、岗位纪律以及如何落实“两个责任”，对各股室、民政办负责人进行事前预防提醒谈话，通过把干部约谈常态化抓牢抓实，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，今年来针对民政工作实际组织个人约谈7次。
二、加强学习教育，筑牢拒腐防变防线。
局党组高度重视党规党纪的学习教育，严格落实“三会一课”制度，持续推进“两学一做”学习教育的常态化开展 。一是认真落实局党组中心组学习制度，制定了《漳县民政局党组2019年度理论学习计划》（漳民政发〔2019〕5号），截至目前，共组织局党组理论学习6次，重点学习了系列讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例》和扫黑除恶专项斗争、“一卡通”专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作相关政策要求，进一步深化了对全面从严治党重大意义、重大部署的认识，切实增强了“四个意识”，牢固了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”。二是结合“两学一做”学习教育，利用局机关每周一集中学习时间，及时组织全体党员干部认真学习了参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话、关于做好民政工作“三个聚焦”的重要指示、《扶贫论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党问责条例》、《廉洁自律准则》以及省、市、县纪委关于违法八项规定的典型案例等，通过学习积极引导干部职工牢固树立纪律意识和规矩意识，坚定理想信念，吸取深刻教训，做到警钟长鸣。
三、做好民政惠民资金监管，助推扶贫领域专项治理
截止2019年6月底，全县累计发放困难群众生活补贴3048.9万元，其中为635户1963 人城市低保对象发放资金569.34万元，为3214户9854人农村低保对象发放资金1654.02万元，为701 户744人特困人员供养人员发放资金304.74万元，为29名孤儿发放基本生活补助发放资金18.04万元，为3001名残疾人发放“两项补贴”资金149.07万元，为1033户1672人困难群众发放临时救助资金295.16万元，为391户391人困难老年人发放经济困难老年人补贴30.55万元，救助流浪乞讨人员82人次，发放救助资金0.98万元。为了深入开展扶贫领域腐败和作风专项治理，切实将民政惠民资金用好用实，我们一是结合农村低保专项治理全面完成了城乡低保特困供养提标工作，累计清退不符合农村低保条件对象1652户7367人，其中通过“五有”人员核对取消54户225人，通过入户核查民主评议取消1598户7142人。二是开展了“一卡通”专项治理工作。制定印发了《漳县民政局关于印发<漳县困难群众基本生活救助资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案>的通知》，并根据职责分工，经5月7日局务会研究决定成立漳县困难群众基本生活救助资金“一卡通”专项治理领导小组。积极开展自查自纠，对2017-2018年以来中央、省、市、县四级财政安排的用于农村困难群众的救助资金，包括农村居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障、城市居民最低生活保障、普惠制慰问、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、经济困难老年人生活补助等9项资金结合农村低保专项治理工作，县民政局通过省民政厅统一建立的信息核对平台进行了比对，并对核对结果逐一进行比对，及时清退了不符合保障政策的保障对象15户65人。三是及时对“定西扶贫惠农资金监管网”民政领域数据进行运行，截止目前县民政局共计导入信息27万条，涉及资金1.9亿元。四是强化督促检查，严肃查处问题，县民政局成立了社会救助工作督查组，定期不定期地对13个乡镇的社会救助政策落实及资金使用情况进行专项检查，重点通过责任靠实、操作程序、张榜公示、民主评议、救助对象准确性、救助标准合理性、软件档案建设规范性、资金运行安全性、来信来访处理等多个方面检查社会救助资金运行管理及落实到户情况，对检查中发现的问题和不足，坚持问题导向，及时进行通报，并督促相关乡镇立即进行整改，及时化解社会救助工作中的各类矛盾，上半年累计发放督查通报7期，召开乡镇民政办主任问题通报及政策培训会议5次。
四、加强基层政权建设，强力推进扫黑除恶专项斗争
扫黑除恶专项斗争开展以来，我局以重要指示为指导，认真学习和贯彻中央、省、市、县相关会议和文件精神，结合民政部门工作职责，扎实开展了扫黑除恶专项斗争工作。一是成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案，与扫黑办签订了《单位无涉黑涉恶问题承诺书》，局机关与各乡镇民政办工作人员及村委会干部等578人签订了《个人无涉黑涉恶问题承诺书》。二是切实加强村民委员会建设，结合第九次村民委员会换届选举“回头看”，经组织部牵头，会同纪委监委、公检法司、信访等部门审查出有问题需清理的村委会成员21人，已清理罢免村委会成员21人，同时通过选派精干力量，认真开展了届内集中补选工作，6月15日前补选的21名村委会成员已经全部配备到位，基层政权“霸”、“乱”、“差”问题的到了有效治理。三是深入开展宣传教育工作，通过电视、报刊、网络等形式，广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育，大力培育文明村风，推进移风易俗，破除不良社会风气，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生蔓延的土壤，扫黑除恶专项斗争开展以来我局累计在敬老院、福彩站、贵清路、人民公园、局门口等地悬挂横幅标语20余条，制作滚动视频专栏13个，印发宣传单500份，张贴《关于举报民政领域涉黑涉恶线索的通告》1000份，报送活动信息2条。
五、积极开展“四察四治”，整治形式主义官僚主义
根据《漳县持续深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作方案》的通知（漳办发〔2019〕52号）、《漳县开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案的通知》（漳办发〔2019〕49号）文件要求，我局紧紧围绕“察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地，治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假”4个方面的12个问题，结合民政工作实际全面开展了自查自纠，查找出学习不透彻、研究不深入、兜底保障精准度不够、理论学习不扎实、帮扶工作不细致、工作主动性不够、服务群众能力欠缺、工作方式单一等9个方面的突出问题，逐条对照制定整改措施9条，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限，对能够及时整改的要求即知即改，对短期内不能见效的明确整改时限，对需长期整改的要求长期坚持，切实推动全系统上下转变工作作风、强化责任担当，全力营造风清气正、真抓实干、办事高效的良好发展环境。
虽然我们在党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，有力地促进了全县民政各项工作任务的完成，但是我们也清醒地看到，在实际工作中还存在着党风廉政建设工作与日常业务工作结合不够紧密、抓党风廉政建设工作时紧时松、会议记录不够规范、部分党风廉政软件资料不健全、党员干部业务素质参差不齐、一些损害群众利益的突出问题还没有得到全面解决等问题。在今后的工作中，我们将始终坚持问题导向，及时发现和整改工作中存在的问题，认真贯彻落实省、市、县纪委关于党内政治生活和政治生态建设工作的部署要求，进一步严明党的纪律，持之以恒推进作风建设，深入推进民政系统党风廉政建设工作再上新台阶。
一要提高政治站位，全面落实从严治党要求。持续深化对全面从严治党重要性的认识，着力强化抓好管党治党的紧迫感，全力以赴把各项工作抓紧抓实，持之以恒把全面从严治党抓出成效。把党的政治建设摆在首位，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，持之以恒正风肃纪,坚持深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，维护党的团结和集中统一。加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步强化基层党组织整体功能，层层压实责任，把党风廉政建设各项要求落实到位。
低保专项清理工作总结范文4
20*年县审计局安排审计项目35个，具体项目计划安排如下：
一、财政审计8个
坚持财政审计一体化的指导思想，把全部财政性资金纳入审计监督的范畴。强化预算执行审计，突出支出审计，强化对重点部门、重点领域、重点资金使用方向和使用效益的审计。
（一）20*年度县本级财政预算执行情况审计。
通过对县本级财政预算收入、支出、分配，政府性基金，预算外收入，政府负债，国有资产管理及财政税收政策执行情况的审计，为县政府加强财政收支管理提供决策依据；促进财政部门及各有关预算执行部门和其他财政收支管理部门严格执行《预算法》，不断规范预算管理行为，贯彻落实县委县政府各项重大经济方针政策，促进财政增收节支；推进财政体制改革，促进建立和完善财政专项资金项目论证和绩效评价制度、财政投资建设项目监督管理制度、投资决策责任追究制度，建立预算执行单位的支出效益考核制度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益；促进地方税务部门和纳税义务人严格执行《税收征管法》及其实施细则，维护税法的严肃性。
（二）20*年全县基础教育经费专项审计调查。
根据省审计厅的统一部署，开展对20*年全县基础教育经费专项审计调查，摸清全县基础教育经费筹集、管理、使用的现状及存在的问题，揭露违纪违规行为；分析基础教育经费支出的去向和结构，反映不合理状况，客观反映农村基础教育财政投入现状，分析县、镇（区）两级财政对基础教育经费的保障水平，为政府深化基础教育体制改革和建立多渠道、多层次的教育投入体系，建立健全农村义务教育经费保障机制提供决策依据。
（三）民政部门20*年度预算执行情况审计、社会福利公益金及城乡最低生活保障资金专项审计调查。
根据省审计厅的统一部署，开展对全县20*年度民政专项资金的使用、管理情况审计。全面掌握全县民政事业资金，包括：救灾救济、优抚安置、医疗救助等专项资金的规模和管理使用情况。通过审计,摸清全县民政部门财务管理的现状,结合民政部门工作目标和重点，评价民政部门的职责履行情况,揭示存在的问题，提出有针对性的建议。
开展对社会福利公益金（以下简称“公益金”）筹集、使用、管理情况及其资助项目绩效情况的审计调查。通过审计调查掌握我县公益金筹集的规模和分配、管理、使用情况，分析评价公益金的使用效益，总结公益金管理和使用的经验和做法，调查了解影响公益金绩效的因素和问题，提出进一步规范管理，提高绩效的建议，促进社会福利事业健康发展。
开展对城乡最低生活保障金的审计，摸清我县低保资金的规模、结构和资金管理状况，评价我县城乡统筹低保制度的绩效，反映低保制度的制订和执行以及低保资金管理使用各环节中存在的问题，对存在问题的原因进行深入分析，提出切实可行的建议，促进低保制度的进一步完善，规范低保工作行为，切实保证低保对象的利益不受侵害，维护社会稳定。
（四）全县水利建设资金专项审计调查。
根据省审计厅的统一部署，开展全县水利建设专项资金审计调查，通过对全县水利建设专项资金征收、减免、退库及使用情况的调查，掌握全县水利建设资金的规模，在征收管理及使用中存在的问题，并分析产生问题的原因，为县政府整体把握水利建设专项资金政策落实情况提出科学的决策依据。
（五）20*年至20*年我县万里清水河道建设项目审计调查。
根据省审计厅的统一部署，开展对我县20*年至20*年万里清水河道建设计划项目实施情况审计调查。摸清省、市、县、镇配套投入的财政资金及其他资金使用情况。揭示万里清水河道建设计划实施、资金投入、项目管理、经费使用现状，反映建设资金在管理使用中的问题，促进水利部门和经费使用单位完善管理，提高资金使用效益。
（六）城市污水处理工程预（决）算及其项目绩效审计。
根据省审计厅的统一部署，开展对我县西片污水处理工程决算审计，并对我县城市污水处理工程资金使用绩效进行专项审计调查，通过审计及审计调查揭示全县污水处理工程建设中存在的问题及项目投资运行效益情况，提出规范管理、提高运行效益的意见建议。
（七）20*、20*年度我县都市型农业扶持政策资金使用管理和效益情况专项审计调查。
通过对我县20*、20*年度都市型农业扶持政策资金使用管理及效益情况专项审计调查，全面反映我县都市型农业扶持政策扶持资金的规模和使用情况，总结分析近年来政府各项都市型农业扶持对农民增收、农业增效方面的作用。揭示扶持政策管理制度、资金投向、资金使用、项目绩效中存在的薄弱环节，提出进一步整合我县各项都市型农业扶持政策，优化政策导向，提高资金使用效益的意见建议。促进加快都市型农业发展和高效生态农业建设，进一步推进我县农业专业合作组织和农业产业化步伐，促进我县新农村建设。
（八）我县现行镇财政体制运行绩效审计调查。
结合我县实际，开展我县现行镇财政体制运行绩效审计调查，通过对20*年至20*年镇财政体制运行绩效评价，总结现行镇财政体制运行中取得的成效，提出存在的不足并在综合分析的基础上提出建议，为县政府调整下一轮镇财政体制提供科学决策依据。
二、领导干部经济责任审计11个
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，在“把握规律、规范行为、保证质量”上下功夫，在规范完善领导干部经济责任审计评价方法和审计成果整合运用上下功夫。
贯彻落实领导干部经济责任审计分类审计办法，以重点部门、重点领域、重点单位为经济责任审计的重点，处理好项目数量与质量的关系，进一步规范审计的范围、内容、程序、方法与评价体系，注重经济责任审计与财政财务收支审计、绩效审计的结合，提高审计质量和效果，增强审计成果意识，对发现的共性问题、典型问题及时分析提炼和总结，为县委、县府决策提供依据。积极探索逐步扩大经济责任审计结果报告发送范围的方式方法，发挥经济责任审计在加强对权力的制约与监督，加强干部队伍管理中的作用。20*年对下列单位开展领导干部经济责任审计：
A类单位：县交通局；
B类单位：*、*镇、*镇、*镇；
C类单位：县农经局、县水利局、县民政局；
D类单位：县司法局、县科技局、县工商联。
同时，对*镇、*镇、*镇、*镇继续进行跟踪审计。
三、政府投资项目审计12个
以规范完善政府投资项目建设程序、强化政府投资项目管理、提高建设资金使用效益为目标，进一步整合国家审计、社会审计、内部审计的力量，落实政府投资项目竣工决算必审制，注重政府投资项目关口前移，继续探索全过程跟踪审计和绩效审计办法。对县重点建设项目的概算、招投标、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、建设单位管理及其内部控制制度执行进行全过程审计，同时对建设资金来源及其使用的合法性、合规性、效益性进行分析评价，为建设单位加强管理、堵塞漏洞提出审计建议。对重大建设项目还要进行不定期的现场取证，特别是对重大的变更和隐蔽工程尽量做到提前介入，对其变更原因和变更的必要性、经济性、合理性进行分析，提高建设项目的造价控制水平。
根据我县政府投资项目的进展情况，对新武原中学、县*局看守所、县核应急指挥中心工程、县城供水管网改造工程4个项目的预算执行情况进行跟踪审计；对湖盐线、南王线、河南西路、百尺南路工程、邮电新村安置房、县应急垃圾填埋场、*中学、*风景区三湾门楼入口及其配套工程等8个项目的竣工决算以及项目投资绩效进行审计。
四、专项资金审计和专项审计调查4个
（一）三峡移民资金审计。
根据审计署的统一部署，对我县三峡移民资金的使用管理情况进行专项审计，促进三峡移民资金规范有效使用，维护三峡移民的合法权益。
（二）*县农业综合开发20*子项目、20*年*子项目资金使用绩效审计。
通过对20*子项目、20*年*子项目财务收支审计，检查评价农业综合开发项目计划执行和资金的筹集、管理和使用情况，促进国家农业综合开发政策的落实，促进政府有关部门、单位加强资金管理，提高资金使用效益。
（三）*县社会保障资金使用管理和养老保险扩面情况专项审计调查。
摸清我县社会保障资金的家底，调查了解我县养老保险扩面情况，分析评价我县社会保障资金的筹集、使用管理状况及养老保险扩面工作的实际效果，增强社会保障资金实力，提高社会保障资金管理水平，维护社会稳定，促进和谐社会建设。
（四）*县土地储备、土地出让金征收使用管理情况专项审计调查。
摸清我县国有土地储备数量、规模及其分布状况，掌握储备资金来源、收储成本的合理性，国有土地出让金的收支管理状况，反映国有土地收储、征用、整理基本状况；国有土地出让金征收、管理、使用中存在的情况和问题，并分析问题产生的原因，为加强国土资金管理，壮大县级财政实力，促进经济发展提供决策依据。
五、审计要求
（一）对上述35个审计项目要求全部按照审计署六号令规范要求进行实施，以规范审计程序，提高审计质量，防范审计风险。
（二）坚持“两个并重”和两个结合。一是坚持财政财务收支审计与效益审计结合，加大效益审计比重；坚持财政财务收支审计与专项审计调查结合，逐步提高专项审计调查的比重。
低保专项清理工作总结范文5
关键词：工程量清单需求分析发包方式合同价格形式保护性条款评标办法 企业定额合理低价中标
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
工程量清单招投标是各投标人根据招标单位提供的招标文件，依据招标文件中的工程量清单和有关要求以及拟建工程现场实际情况，考虑自身技术水平和管理水平，拟定该工程的施工组织设计，在此基础上，按本企业的企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息或自己所掌握的市场价格信息，对招标人提供的工程量清单总的各分部分项工程报出单价，进而根据招标文件要求报出整个工程的投标报价，招标单位优选定中标人的过程。
在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单招标适应了市场经济的需要，对招投标机制的晚上和发展起到了积极的推动作用，但在实际招投标中，招投标各方主体仍出现不少问题，亟待解决。
一、招标方出现的问题及解决方法
从工程量清单计价方式的特点来看，招标方的关键是如何提供一份完整的，最大限度保证业主投资效益的招标文件。
招标文件一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法、工程量清单等主要内容。
一份好的招标文件，应该是从建筑物的特性、业主的具体需求，投标过程中有可能出现的问题、中标后施工过程中的具体问题、建筑物的结算和交付使用、以及后续维护可能出现的问题这些方面全面而关联考虑的招标文件。如果在工程量清单下招标下，对具体工程的状况了解不够深入，项目工作内容描述不完整、项目特征描述不准确，施工单位在工程量清单报价时就会失去方向，就不能报出一个符合工程项目的实际情况的报价。工程量清单报价时就会产生歧义，导致在具体评标时，不同单位的报价差异极大，导致评标工作不能顺利进行，更危险的是，如果评标过程中没有发现问题，那这种情况所带来的问题就像“烂尾楼”一样，会在后续的施工、变更、结算过程中给甲方带来不少难题。
从工程量清单的特点和市场特点出发，招标人在清单环境下，关键要把握住招标文件的编写这一个关键环节。当然，招标的操作和评标环节也十分重要。但是，由于招标文件的规定内容是后续操作的前提，方向如果不对，后面的工作做得再好，也没有意义。
除了一些常规内容外，业主在编制招标文件时应该着重注意以下几个方面的问题。
1、需求分析
a.对要招标的建筑物特点进行分析，建筑物的规模，结构，施工难度，地理位置，周边环境等都需要分析。这是做好招标文件的第一步。
b.业主对建筑物需求的分析，这里主要分析时间要求，功能要求，质量要求等。
c.业主自身的能力分析，例如，是否具有建设项目的管理能力等。
2、确定发包形式
在完成需求分析后，我们就可以结合分析的结果，来确定建设项目采用什么样的发包形式比较适合，是与一个承包商签订总的施工承包合同，还是将部分专业工程划出，分别与各个专业承包商签订合同。一个与建设项目特点以及业主自身能力相匹配的发包方式，能给业主在后续的项目实施过程中减轻很多管理负担，同时会降低可能出现的风险。
如果项目大，又有很多复杂的专业项目，而自身的专业管理能力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。这样做，可能会使总投资难以压下来，但是可以避免各专业之问协调配合不当，造成返工浪费，工期延误等风险。
如果专业不多，且多为常规项目，则可以考虑由招标方直接与各专业承包商签订分包合同。这样有利于业主控制总投资。也可以考虑以补偿给主要承包商一笔管理费的形式，将协调配合的责任转移给主要承包商。
招标方在对大型工程项目划分标段时要注意，标段划分不宜太小，这样会增加业主的管理成本。标段大小应与承包商大小成正比的关系。
3、确定合同价格形式
根据不同的项目特点和招标人不同的需求，确定一种合理的有保护性的合同价格形式也是十分必要的。一般常见的合同价格形式包括：固定合同总价、固定合同单价、可调合同价等三种价格形式。
a．固定总价合同：就是按照投标总报价签订的承包合同。它的特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算标准，计算出总报价，一旦中标，则一笔包死。在合同执行过程中，在合同条款所约束的范围内，除非业主要求变更原定承包内容或者设计图纸，承包单位一般不得要求变更承包价。
固定总价合同的发包方式，对于业主而言，由于操作较为简单，因而是比较受欢迎的。对于承包商而言，如果设计图纸和技术说明书相当详细，市场上材料价格稳定，并能据此比较精确地推算造价，则这种承包方式也是可以接受的。但是，如果图纸和说明书不够详细，未知因素较多，或者遇到材料突然涨价以及恶劣环境的影响，承包商必须承担的风险。
b．固定单价合同：投标的总报价不作为合同要求和具体结算依据，招投标双方签定以单价为结算依据的合同条款，进行结算时，清单项目的综合单价不发生任何变化，只根据工程量的变化来调整最后结算总价。
在没有施工详图就需要开工(向我们常说的三边工程)，或虽有施工图而对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，既不能比较精确地计算工程量，又要避免凭运气而使业主与承包商任何一方承担过大的风险，此时采用固定单价合同是比较合适的。固定单价的优势就是在情况对双方都存在未知因素时，可以按照工程项目完成后的具体情况进行支付和结算，在双方各自承担一定风险的前提下，保证对合同双方相对的公平。
c．可调合同价：从预计到项目施工周期内会出现物价(特别是材料和设备)较大幅度的涨跌，则只能采用可调合同价的形式。可调价合同一般也会先计算一个参考值，然后用合同条款规定，在遇到那种情况下，应如何调整合同价格。如钢筋、水泥等主材每单位价格在投标报价基础上发生±5％之内的价格调整，相关清单项目的综合单价不作调整，如果发生±5％幅度以外的市场价格波动，则须要合同双方共同确定钢筋材料的单价，并重新计算相关清单项目的综合单价”这样的合同价格调整条款。
采用固定价合同时，如果在建设期间，各种资源的价格涨幅太大，承包商将不能承受，致使其在施工过程中偷工减料，致使建筑质量低劣，使用安全得不到保证；或者拖延工期，使建设项目不能如期建成投入使用，以此来迫使业主追加合同价款。如果跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，业主也不愿意接受。此时，也可以采用固定合同价加调价指数的形式。
从实际应用的需求和国内目前的情况来看，以上三种合同的应用方式不用严格区分。一份考虑完整的合同往往可以看到以上三种合同的影子。
4、确定保护性条款
所谓保护性条款，主要指的是在招标文件中，对各种有可能出现的情况所作的处理规定。由于工程量清单报价的报价策略十分多，而且往往会对招标人造成不小的伤害，所以了解工程量清单下的报价策略，组织保护性条款是非常重要的。当然，除了针对清单报价策略的条款外，还需要考虑很多其他方面，例如天气、环境、法律法规、金融环境、支付形式、市场价格的波动等诸多风险问题。
5、确定评标办法
在招标文件中要写入评标办法，但要注意评标办法的选择与工程项目特点之间的匹配和关联性，以免由于招标人的失误，造成评标工作过程中发生前后矛盾，无法评标，无法有效地选择符合业主要求的投标人等问题。招标方要制定合理的对自己有利的评标办法，投标方也要仔细地研究评标办法，合理地利用规则。
目前国内各地区常用的评标办法有两种：经评审的最低投标价法和综合评估法。
6、工程量清单的项目划分和描述
当前环境下，对工程量清单项目划分和清单项目的描述也是招标人要学会的关键能力，项目划分的原则需要考虑你的工程结构特点和工艺特征，细节就不再描述了。清单项目具体名称的描述是十分重要的，主要关注的是具体的项目特征，只要清单项目上有，就都要描述，有些工作内容也可以按照招标人希望的进行描述，以减少投标方在局部上产生理解不一致，导致报价错误，造成评标时的问题；或者被投标方抓住局部描述不完整的漏洞，进行恶意的报价策略,总之就是要详尽。需要招标人具备比较深的专业能力和足够的细心才能很好地完成项工作。
二、投标方出现的问题及解决方法
1、对招标文件理解不足
招标文件是合同的重要组成部分，投标人必须给予足够重视并加以认真研究，包括合同条件、工程量计算规则、承包人应承担的责任和风险、对质量和工期的要求、合同价款的调整方式、支付方式等。
2、施工企业缺少内部定额
长期以来我国工程计价的唯一依据是工程造价管理机构的预算定额，这一依据适用工程建设各方。推行工程量清单计价的实质就是投标人已统一的工程量为基础自主报价竞争。如果仍以国际统一的预算定额为依据，工程量清单计价就失去了意义。各施工企业应该有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织设计、内部核算的依据。是本企业已完工程数据的积累和提炼，并与施工方案实行双向反馈，特别是推行工程量清单计价办法以后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别承包只是以企业定额来衡量，并以企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程造价。
3、低价中标，容易产生风险
现在市场竞争比较激烈，有的施工单位项目往往不足，为求生存、图发展，施工企业迫不得已才采取低价竞标以赢得工程项目。低价中标往往会引起资金周转困难，这就为以后减少工程安全设施投入、偷工减料、克扣拖欠农民工工资埋下隐患。
4、合同订立不重视，以后结算会产生不利影响
有的施工单位不重视合同的订立，没有充分考虑到工期可能延长、出现不可预见的问题怎样解决等的条款约定，一旦出现这种情况，只能哑巴吃黄连，有苦说不出了。
所以，施工单位在进行投标过程中，一定要重视投标过程和合同的订立，做好如下对策：
1、重视对招标文件的研读
施工企业投标前应认真研读招标文件，清楚理解招标文件规定，承包人应承担的责任和风险、对质量和工期的要求、合同价款的支付和调整、竣工结算等方面的内容。同时对工程量投标组价工程应给予重点关注，特别是对应工程量大、材料特殊、工艺先进或者图纸不明确的项目，必须进行重点审查，确保组价准确。
2、编制和完善施工企业内部定额
企业自主报价和低价中标，将迫使施工企业对自身消耗和利润进行全面了解和控制，这就要去施工企业建立内部定额，它不仅是企业投标和生产经营的最直接依据，也充分反映一个企业的技术和管理水平。企业要加强自身工程造价资料的积累，及时对已检查竣工和在建的项目中有使用价值的资料整理，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，再将结构质量、报价、工期等因素综合分析，从而确定出一个具有竞争力的报价。企业定额的建立是一个长期、艰巨、动态的工作，是一个企业多年施工水平、技术的结晶。需考虑适时的人、材、机市场价格视频，企业的消耗水平和劳动生产率、技术特点、管理状况和具体项目情况等因素。企业内部定额要突出4个方面的内容：一是要突出体现本企业某方面的技术优势；二是要突出本企业的局部或全面管理方面的优势；三是要突出体现所有单据都是动态的；四是要能与施工方案全面接轨。
3、不要低价中标，争取合理低价中标
不要一味追求低价中标，而是在报价时，充分考虑根据企业实力、优势，采取相应的报价，争取合理低价中标。
4、积极转变各种观念
施工企业要深入学习和研究《建设工程工程量清单计价规范》及相关规定，适应清单计价的形式，掌握清单计价的要求，避免对清单计价不恰当的理解和操作而造成损失。根据具体情况采取多种多样的发包方式，促使分包单位走到真实成本加合理利润报价的路子上来。本着量入为出的原则控制发包水平，同时将自身的风险适当予以分散。在实际操作上从定额计价转变到工程量清单计价。积极抓包经营管理观念，保证“报价-成本-报价”链条的有效运转。加强成本核算，落实成本和费用控制责任，创新激励约束机制，形成先进企业的成本优势。
低保专项清理工作总结范文6
关键词：方式转变；清标；不可缺少
清标，是在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
1.清标工作的现状
传统的定额计价方式是我国工程造价人员较为熟悉的工程计价方式，操作简单、过程明了，但工程量清单计价方式实行之后，建筑工程交易合同的签订由定额计价模式的总价合同，逐步向清单计价模式的单价合同与总价合同有机结合的合同方式转变，评、定标规则也由单独使用综合评估法向经评审的最低价法和综合评标法结合使用转变，为了有效控制造价和避免中标后甲乙双方的纠纷，有效杜绝“工程腐败”和“暗箱操作”，除了政府机关和招投标单位对招投标活动的监督外，制定科学、合理、有效的评标规则和加强对评标过程安全性、保密性、公平性的保障就显得越来越重要。为了保证招投标工作顺利、高效的进行，为了推动整个建筑行业健康有序的发展，除了积极响应国家相关行政法规和评标工作相关措施外，这里还得理清现今形势下评定标工作应该包括的内容和基本流程。
评标工作一般分为开标、清标、评标等环节。清标环节是整个评定标工作的初始部分，它主要的目的是保证投标文件能响应招标文件所要求的基本点以及行业相关规定，起到把关的作用，这一步如果做不好将会给评标和中标后的工作都带来巨大的影响。下面简要叙述一下清标环节包括的内容和关键点。
2.清标工作的内容分解
工程量清单计价模式下的清标工作主要由评标委员会及发包人委托的造价咨询或监理公司中的造价编审人员进行，主要是把各投标单位的清单报价进行比对分析，得出各项分部分项相对综合报价，依据工程量清单招标文件、招标方编制的标底进行对比审查，其重点内容有以下几项：一是偏差审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。二是符合性审查，对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。三是计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。四是合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。五是对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。六是对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。七是对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析判断其合理性。八是在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，妥善处理。
针对以上几个要点，在清标过程中如发现问题，都应在答辩会上提出，由投标人做出解释或在保证投标报价不变的情况下，由投标人对其不合理单价进行修正。另外， 在施工中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。
3.清标工作中暴露出的问题及解决方向
从上述清标工作的流程中我们可以看出，清标工作是一个完整的招投标工作不可缺少的一个工作环节，用招标文件中或业主的几个最基本的且关键的要求确定一个基本范围，对所有的投标文件一个个进行对比审查，将连最基本要求都不符合的投标文件剔除掉，这样就缩小了范围，减轻了评委在后续过程中的工作量，因此可以说，在当今的国内建筑招投标过程中，评标过程中的清标环节必不可少，十分重要。
综上所述，清标环节在整个招投标工作中非常重要。然而现在暴露的最大问题不是清标流程不清、重要性不明的问题，而是清标是否有效，是否高效的问题。从现在的行业发展趋势来看，清标中需要评审的项目越来越细，不仅要评审工程总报价，还要对分部分项工程量清单总价、分部分项工程量清单的综合单价、措施项目清单总价、其他项目清单总价、主要材料价格以及计算错误进行检查，仅仅依靠人力手工进行审查工作，工作量巨大且繁琐，而且一般评标的时间又在一天左右，只有大型工程的评标时间会稍长些，在这么短的时间内完成这么巨大的清标审查的工作量，几乎难以实现。因此，如何保证清标工作的有效性，在合理的时间、人力成本情况下能完成审查项目数据巨大的清标工作成为业内人士、专业技术人员都渴望解决的问题。
4.清标工作的标准
企业在项目招标前，由评标委员会在详细评标之前，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
清标标准是：（1）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序；（2）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；（3）按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；（4）对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；（5）根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格；（6）形成书面的清标情况报告。
清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。
