政务服务改革措施范例6篇

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政务服务改革措施

政务服务改革措施范文1

政务服务中心搬迁宣传词

XX政务服务中心始建于XX年XX月,XX年XX月正式成立,建筑面积XX多平方米,进驻行政审批部门XX个,公用企事业单位XX个,其中常驻部门XX个,综合部门XX个。设立服务窗口XX个,进厅人员XX人,涉及审批项目XX项(拟定取消、暂停、改为日常管理的XX项),其中进驻市级政务服务中心的审批项目XX项,进入分厅的XX项,未进驻审批项目XX项。

随着“只跑一次”“一窗受理、集成服务”等新改革措施的实施,针对行政服务窗口分散、群众办事不便,硬件设施已满足不了新形势的需求,于XX年启动新市服务中心建设工程,XX年建成,面积XX平方米,拟于XX年XX月Xx日整体搬迁入驻,新建成的XX中心将作为XXXX广大市民、企业和投资者的“第一窗口”,紧紧围绕“惠民生、促发展”的服务理念,以优化政务发展环境为目标,以提高工作效能、提升服务质量为抓手,将原政务服务中心外办理的服务事项统一归集进驻,统一建设政务服务、信息公开、政民互动等“贴心式”服务平台,以便民服务设施齐全、公共服务企业的进驻、综合受理服务窗口的组建、信息化手段的高效融合等新型服务模式的运营,在最大程度上解决群众办事难、办事慢的问题,真正为广大市民提供“一站式”服务模式。

政务服务改革措施范文2

       为进一步优化营商环境,降低市场准入门槛,减少企业开办成本,提升企业开办便利度,xx区在全市率先出台放宽市场主体住所(经营场所)登记条件相关事项的政务改革,通过实施“一照多址、一址多照、扩大住宅登记范围、住所信息申报承诺制”等改革措施,加快实现注册登记便利化。   

       xx年上半年,xx区新登记企业xxx余户,同比增长xx%,涉及注册资本总额xx亿元。“一址多照”更灵活,创业激情更高涨,允许有投资关联关系和上下游产业关系的市场主体,以及经营现代服务业的市场主体,可将同一地址作为多家市场主体的住所予以登记。明确住所条件要求不高的产业,可通过共享住所资源降低创业成本,方便初创企业注册登记。

“一照多址”减手续,分支机构可免办。因实际经营需要,在本区内住所和经营场所分离的,由市场主体提交住所和经营场所的相关凭证后将其住所和经营场所分开登记。同时企业在本区内增设不需要前置许可、后置许可的经营场所,可不再办理分支机构设立登记手续,申请增加经营场所登记即可。

政务服务改革措施范文3

一、优化营商环境

全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系是今年工作的重点之重。现将优化营商环境工作进展情况汇报如下:

一是积极行动。

为深入贯彻落实市委、市政府有关文件精神,我县召开机关作风整顿和全县优化营商环境工作会议,研究并部署优化营商环境重点工作,动员全县上下进一步统一思想;结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》,制定《XX县营商环境集中整治行动方案》及《XX县营商环境整治实施细则》(草稿),从12个方面对省政府的政策进行了全面的落实,对我县的营商环境改善工作进行了安排部署,明确了工作目标和责任,分工合作,扎实推进。

二是进一步完善组织,健全机制。

我县及时成立营商环境整治工作组,充实调整了由副县长xx任组长,县政府办副主任xxx、县商务和工业信息化局xx任副组长,有关部门主要负责人为成员的全县优化营商环境整治工作领导小组,并明确11个成员单位,牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织等重点工作,确保工作顺利推进。

三是积极实施“集中、到位、简化、快速”一站式服务。

县政务服务中心,已进驻部门(单位)18个,窗口34个。实行“一门受理、现场办公、内部运作、联合办理、限时办结”的运行模式,做到“受理、审查、批准、缴费、发证”等环节全部在中心完成制定;推行服务承诺、并联审批、重点项目代办等一系列便民制度,并及时对服务事项办理情况进行公开,全力打造服务规范、高效便民、廉洁公正的阳光政务平台。

四是营商环境问题“再回头”,提高工作实效。

要求各乡镇、开发区和县直各部门进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会省、市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义;各单位“再回头”,对之前的调研的营商环境问题清单进行再梳理、再调研、再回访,站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境。

二、存在的问题

全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作,虽然我县在营商环境整治工作中确有改变,但距离真正目标实现还有一定距离。一是一些企业对于我们进行营商环境调研和摸排是不是特别配合或者一味说好,我们应该进一步拿出落实优化营商环境工作的力度和态度,真实、真正反映企业所需、企业所求;二是营商环境要素缺乏竞争力,一些部门积极性差因循守旧,安于现状,先行先试,大胆改革创新的意识不强,加强和改善营商环境的工作亮点不多国家、省政府出台的改革措施落实。

三、下一步计划

1、进一步健全运行机制,全面梳理和优化行政审批工作流程,形成最简流程指南,建立健全窗口运行、工作考评绩效考评、责任追究等长效管理运行机制,做到有效衔接和反馈。

2、加强行政效能监察,实现行政投诉具则受理。

3、加强县直有关部门与领导小组办公室的的沟通联系,做好与上级的对接,并制定本部门工作方案,切实推进自身职能转变,自身职能定位。

政务服务改革措施范文4

推进“5张清单、1个平台、7项相关改革”

2014年7月,江苏省委十二届七次全会通过了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》,提出了以建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革为主要内容的简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能改革架构。架构确定后,江苏着力推进“517”改革,努力促进大众创业、万众创新,打造江苏制度创新新高地,为落实视察江苏时提出的“四个全面”战略布局,“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”,和“五个方面迈上新台阶”注入强大动力。

建立“5张清单”,逐步厘清政府与市场边界。全面清理并取消了省级政府部门224项非行政许可审批事项,共取消下放调整行政审批事项506项,比清理前减少56.90%,提前完成省政府确定的本届政府减少1/3以上行政审批事项的目标。目前,江苏省政府各部门保留行政审批事项383项,其中,行政许可375项,临时性行政许可8项。建立政府行政权力清单,努力做到“法无授权不可为”。通过对省政府各部门报送的8900多项行政权力进行审核清理,取消没有法律依据和与全面深化改革要求不相适应的权力3200多项,保留省政府各部门行政权力事项5647项(不含保密事项),精简幅度近40%。2014年11月1日,行政权力清单在江苏省政府网站和江苏省编办网站上公布。目前,全省13个省辖市、86个县(市、区)行政权力清单已上网公布。建立政府部门专项资金与行政事业性收费目录管理清单,努力做到“清单之外无收费”。先后出台了《2014年江苏省政府性基金项目目录》、《江苏省行政事业性收费项目目录(截至2014年7月)》和《省级部门专项资金管理清单》,保留政府性基金项目24项,行政事业性收费项目155项,专项资金项目317项。探索投资“负面”清单管理,力求“法无禁止皆可为”。学习借鉴上海自贸区“负面清单”管理理念,江苏省发改委出台《江苏省内资禁止投资项目目录》,替资审批“负面清单”,明确了250项内资禁止投资的项目,实现“非禁即入”。

建立“责任清单”,治理“一长四多”。针对办理周期长,提交材料多,中介服务项目多、收费多、盖章多等“一长四多”问题,江苏省编办于2014年11月底完成了52家省级部门权力事项责任清单的编制工作,并在省编办网站上对外公布。根据责任清单中体现的权力运行流程和涉及中介及收费盖章情况,江苏省编办起草了《关于推进企业投资建设项目并联审批优化流程规范中介服务的意见》,已以苏政办发〔2015〕15号文印发。通过推行“联合评估”、“联合审图”、“联合勘测”、“联合验收”、“区域性评价”等创新办法,减少环节,清理收费,压缩时限,规范中介,促进行政审批整体提质增效。在全国省级率先实行“一个窗口”受理,将审批时限由370个工作日压缩为70个工作日;规范中介服务,严格限定范围,大幅降低资费标准。

建设“线上线下、虚实一体”的五级政务便民服务平台,普遍开通12345便民服务热线。努力实现创业创新、民生服务便利化。目前,江苏政务服务网暨网上办事大厅已经上线运行,13个省辖市和99个县(市、区)也先后建成政务服务中心,基本实现由原来“跑多个门,办一件事”为“进一个门,办各种事”,打通了联系服务群众“最后一公里”。

加强事中事后监管,建立以“一主七辅”、信用管理为轴心,以信息化为支撑,行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与等“五位一体”切实有效的监管体系。“一主”是指江苏省审改办牵头草拟全省加强事中事后监管的意见,“七辅”是指江苏省发改委、省经信委、省工商局、省质监局、省食药监局、省安监局、省环保厅等七个重点部门分别制定相关领域的事中事后监管办法。目前,已经出台《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》、《关于加强和改进事业单位监管与服务的意见》、《权力清单目录管理办法》、《江苏省行政审批违法违纪行为责任追究办法(试行)》等文件征求意见。同时,引入大数据、云计算等信息技术,建立各部门共享的监管信息平台。

坚持问题导向,积极推动绩效评估、资源整合、结构优化等配套改革,加快转变政府职能。江苏积极开展机关绩效评估,初步形成了以两项基本制度(指标体系及任务分工、考评方法及计分规则)、三项重要举措(规范程序、结果运用、信息化管理)、一个工作体系(绩效管理工作联席会议)为主要内容的“231”绩效管理制度体系。选择了部分省级部门开展优化省级部门内部组织结构试点,在严控总量的情况下,围绕部门职能、内设机构、编制职数等三个方面,调整优化部门内部组织结构,为政府职能转变提供体制机制保障

探索集中审批、综合执法、分类监管试点,努力建立基层政府现代治理体系。依照“相对集中许可权和综合执法相结合,中间实现大部门制”的“橄榄型”政府体系模式的要求,江苏积极推进相对集中许可权改革、综合执法改革和分类监管等工作,探索“互联网+政务”管理模式,开展第三方评估。目前,经国务院批准,南通市、苏州工业园区、盱眙县、大丰市等地相对集中行政许可权改革试点工作已经启动;经中央编办批复的南京市、常州市、南通市、徐州市、盐城市、昆山市、泰兴市、沭阳县等地也已经开展综合执法改革试点工作;市县工商、质监、食品药品管理“三合一”改革也已基本到位;事业单位分类改革已基本确定事业单位类别,正抓紧完成批复工作;省直管县和经济发达镇体制改革也在稳妥推进。各项相关改革为构建基层政府现代治理体系奠定了坚实的基础。

虽然当前简政放权工作成效明显,但在向纵深推进中,仍然出现了一些难点、堵点和盲点,严重限制了企业发展,抑制了大众创业、万众创新的激情和热情。

持续推进行政审批制度改革

健全推进协调机制。江苏准备参照国务院做法,成立省政府推进职能转变协调小组,下设十个专项组,深入推进简政放权、放管结合、转变职能,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导市县相关工作,督促各部门和市县落实改革措施。

聚焦“一长四多”,大力简政放权,再取消一批行政审批事项。在认真做好国务院取消下放行政审批事项的对应取消和承接工作基础上,坚持法治思维和问题导向,优化互联网+、信息服务、研发、物流、养老健康、体育等领域投资审批流程,取消下放省级设定针对市县的行政审批事项以及各类确认、奖励、专项资金。

整治“红顶中介”,强化对涉及审批的中介监管。积极贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》的相关要求,清理中介服务事项,破除中介服务垄断,切断中介服务利益关联,规范中介服务收费,实行中介服务清单管理,加强中介服务监管。同时,推行涉及审批的事业单位分类改革,建立事业单位信用等级评估和监管服务平台,落实行业协会“去行政化”措施。

严格清单管理,以社会信用体系建设为基础,构建“五位一体”的监管体系。推进省市县同一权力的名称、编码、依据相统一,并出台相应的清单动态监管办法;健全行政审批违法违纪行为责任追究制度,出台《行政审批监督管理办法》。

坚持法治思维,以问题导向探索相对集中审批权、综合执法和分类监管改革试点。在试点地区组建行政审批局,让原部门由重审批向重监管转变;将审批权集中到审批平台,按照“车间式流水线”设计审批流程;同时,开展综合执法改革试点,探索行政执法职能和机构整合的有效方式,创新执法方式和管理体制,切实改变多头执法、重复执法的情况。

政务服务改革措施范文5

召开全市政务公开暨行政服务工作会议,今天。主要目的进一步推进政务公开和行政服务工作,促进全市政府机关政务公开和行政服务的阳光透明和高效运行,建设服务型政府,优化投资环境,促进经济发展。刚才,市法制办、市政府行政服务中心分别通报了全市政务公开和行政服务的有关情况,并对下一步工作进行了安排安排,市工商局、县政府和城西区政府、市教育局分别交流了行政服务和政务公开工作经验,请大家抓好落实。下面,就进一步推进全市政务公开暨行政服务工作讲几点意见。

一、认识到位。全市政务公开暨行政服务工作取得了较好成效

市委、市政府的正确领导下,近年来。各级各部门的积极参与支持和密切配合下,全市政务公开工作以构建便民诚信、高效廉洁的服务型政府为目标,以完善各级行政服务中心建设为重点,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以保证人民群众的知情权、参与权和监督权,切实解决关系群众切身利益的突出问题为重点,积极推进机制创新,形成了以服务中心为“点”以公用事业单位为“面”以市、区(县)为“线”整体推进的发展格局,各级领导干部的政务公开意识日渐增强,政务公开的效果逐步显现,政务环境明显改善,行政服务水平明显提高,全市政务公开暨行政服务工作取得了显著效果。

一是组织领导不时加强。市各级各部门认真贯彻落实省、市关于深化政务公开工作的会议精神,进一步建立健全了领导机构,做到领导、机构、人员到位,为政务公开工作的开展提供了组织保证。全市各级政府每年都结合实际,精心制订实施方案和工作要点,明确了开展政务公开工作的指导思想、主要工作,确保了全市政务服务工作扎实有效地开展。

二是各项制度不时完善。全市各级政府和政府各部门强化对政府信息工作的领导,明确了工作责任,建立了由专人承办的工作机制,开展了政府信息公开指南》及《政府信息公开目录》编制工作,并做到定期对指南和目录的更新和完善。同时,为加强政府信息公开查阅场所和载体建设,全市各级政府在行政服务中心划定专门区域作为政府信息查阅场所,为公众提供了优质便利的服务。

三是服务中心建设不时加强。建成了集政务公开、电子政务、行政审批、信息、行政投诉受理为一体的便民服务平台,共料理行政服务事项25万多件,事项办结率、群众满意率达均99%。制定并印发了对各单位窗口及工作人员的考核管理方法等制度性文件,管理更加规范。全市35个行政部门和单位的240项行政审批和服务事项全部进入市政府行政服务中心。全市四区三县也先后建成了行政服务中心。

四是公开形式日趋多样。市政府门户网站政策法规和管理服务事项、公共资金使用和监督等各类信息7万条,点击率达到100万人次。网上开办了市长、县长信箱和之窗,接受网民参与监督管理和网上投诉上访。利用《政报》刊登政府工作演讲、政府政策文件、领导讲话和扶贫、教育、社会保证等方面信息293篇,为社会公众了解政府信息提供了良好的平台。利用新闻媒体公开,不定时新闻稿、编印有关信息公开资料,政务公开工作更加阳光透明。

五是基层政务公开深入推进。把推进乡镇政务公开与村务公开有机结合起来。各乡镇都能重点公开中央、省、市关于农村制度建设和政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大布置,集体林权制度改革、农村综合改革措施、农业和农村公共事业投入、征地弥补、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项,对农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度及时进行了公开。

六是政务公开载体不时提升。编制了行政权力运行顺序流程图。全市各级政府和政府各部门大力发展电子政务,积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体,努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。不时发明条件积极推行网上办公,把行政职权运行过程固化为系统程序,逐步开通和完善网上查询、受理、投诉、审批、收费、办证等功能,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为政务公开、政府网站绩效评估的重点,提高了行政效率。

市政务公开暨行政服务工作取得了明显效果,经过几年的探索和实践。但依然存在一些问题和不足。一是局部单位对政务公开的重要性认识缺乏,政务公开比较主动,对行政服务中心工作支持配合不够。二是个别部门对派驻中心行政服务处的授权还不够充分,影响办事效率。三是政务公开的内容不够深,外表事项公开多,深层次的问题公开少,事后公开多,事前、事中公开少。四是市投资环境、政务环境有待进一步优化,办事效率有待进一步提高。各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开和行政服务工作重要性的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开与行政服务工作抓紧抓好。

二、明确目标。全面提升政务公开暨行政服务工作水平

也是满足人民群众新期待、建设生活之城和幸福之城的需要。经过几年来的探索,加强行政服务中心建设、推进政务公开工作是进一步适应区域竞争新形势的需要。市的行政服务中心建设和政务公开工作已经走在全省前列成为提升我市形象的重要平台。

一是要充分认识做好政务公开及行政服务工作的重要意义。就是要通过加强政府自身建设,努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。推行政务公开、强化行政服务工作,能够促进行政审批制度改革,有效规范行政行为,促进各级政府及其工作人员依法行政、依法办事,有利于建设法治政府;能够改进政府施政行为,促进政府在强化服务中优化发展环境,推进落实中提高工作水平,有利于建设服务政府;能够将政府的各项工作置于群众的监督之下,将政府各项重大决策及时向群众通报,提高权力运行透明度,有利于建设责任政府;能够以提高政务公开的效率和质量为中心,少环节、快节奏、高效率地满足社会和公众对政务服务的基本需求,努力以最低的行政本钱,提供更优质、更高效的政务服务,有利于建设效能政府。

二是要进一步明确职责分工。要在抓好自身工作的同时,全力支持配合市政府行政服务中心的工作,要从大局出发,从建设服务型政府的要求动身,将行政许可、非行政许可审批及其他政务服务事项全部纳入服务中心操持,按要求推行办事公开。对于目前尚未进驻中心的行政审批和公共服务项目,要进一步摸清底子,应进尽进;对政务窗口还不完善的单位,要进一步加强,真正做到事进、人进、权进”真正实现集中公开、统一操持、限时办结,实现即办件、许诺件、上报件、联办件的按时办结。市政府行政服务中心要充分发挥主导作用,明确职责,对内要进一步理顺关系,对外要加强与各部门的沟通协调。特别是对区县便民服务大厅的管理,市行政服务中心要迅速拿出管理方案,依照便民诚信、高效廉洁的统一模式、统一规范,进行业务指导,凝聚合力,齐心协力,促进全市行政服务工作的整体提升。市法制部门要牵头负责全市行政审批服务事项的清理调整工作,采取多种形式加大政务公开工作的力度。

三是要进一步强化制度建设。做好行政服务,必需加强制度建设。各级各部门要根据实际,不时健全政务公开与完善行政服务工作的各项规章制度。市法制部门牵头要进一步完善政务公开工作制度,抓紧制定《市政务公开考核方法》作为服务型政府建设的重要窗口,行政服务中心要严格依照中心的考核方法,对入驻部门的各类行政审批和服务项目实行分类管理,真正把入驻部门的行政审批和服务工作组织好、协调好、监督好、考核好、管理好。要围绕替百姓着想、为全市经济社会发展服务的工作目标,积极探索和开展项目代办制,加强对重点项目,特别是外地重点企业投资项目的各类建设手续代办服务,提高服务效率。要进一步加强对区县便民服务中心的指导工作,对区县服务中心的建设和业务审批要提出统一的要求,加强和完善全市行政审批服务体系,努力形成全市行政服务工作的合力,促进行政服务工作水平的提高,从整体上优化全市的投资环境,促进各项工作有新的更大的突破。

四是要进一步归集事项。进一步完善运行机制,归集行政审批服务事项,落实和规范审批服务的各项要求,努力提高审批服务事项料理效率和规范操作水平。要严格按有关文件规定,确保进驻部门事项落实到位,加强对进驻人员的授权到位和业务素质到位,确保各项审批服务规范到位。市法制办牵头,要继续发挥政府公报、政府热线、新闻会,以及新闻媒体作用,并通过公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等载体,及时公开政务信息,保证人民群众知情权。要在以往工作的基础上,推进公共企事业单位办事公开工作,加强对教育、卫生、供热、电信和公共交通等公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位办事公开目录的编制工作,进一步规范办事顺序,提升整体服务水平。

五是要进一步做好政务公开的宣传工作。年5月1日起施行的国务院《政府信息公开条例》为我全面推行政务公开提供了法律依据。全市各级政府及其各部门、各公用事业单位要结合政府职能转变和机关作风建设。积极发明有利于推进政务公开的舆论氛围。要认真组织工作人员学习《政府信息公开条例》深刻领会政务公开和办事公开的重要意义。要对各单位从事政务公开和办事公开的工作人员进行系统的培训,使之熟悉政务公开的基本原则、要求和自己应尽的职责,增强其做好工作的自觉性和主动性。要做好对人民群众的宣传,调动群众参与政务公开。

三、加强领导。确保政务公开与行政服务工作落实

一是要进一步完善领导机制。认真落实政府统一领导、法制机构主抓、办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。各级政府要定期研究、及时指导政务公开工作。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体,政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人,健全政务公开的领导机构和办事机构,明确相应的责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系。市政务公开工作领导小组办公室要切实履行职责,做好政务公开的协调、监督、管理、服务工作,切实解决实际问题,形成工作合力。

二是要进一步转变作风建设。为老百姓办事,不只要有服务意识、工作责任心,也要有工作素质、办事效率,还要有一套好的办事顺序和机制,讲规矩、讲流程、讲奉献,实行依法行政。各级各部门要进一步规范窗口服务意识,严格依照服务规范化的要求,对所有服务事项实行“七公开”规范服务,以“服务模式规范化、服务质量目标化、服务速度快捷化、服务顺序规范化”为目标,进一步强化教育、健全制度、加强监督,不时推进政务公开工作向更高的层次升级,促进政务公开暨行政服务建设工作走向规范化、制度化和规范化。

政务服务改革措施范文6

一、围绕中心,服务大局,充分发挥行政监察的职能作用

随着形势的发展,行政监察工作为经济建设服务的领域越来越广,内容越来越多,任务也越来越重,只有找准为经济建设服务的结合点和切入点,才能更好地为改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

1、加强对重大决策贯彻执行情况的监督检查,确保政令畅通。维护党委、政府权威,保证各项重大决策和措施的贯彻落实,是开展行政监察工作的重要内容。近年来,我们紧紧围绕党委、政府中心工作,认真履行监督职能,一是对一些重大决策和措施出台后,及时制定有关配套措施,抓好督促落实,如在我县行政审批制度改革、企业改制、机构改革、农村税费改革等重大改革措施实施后,县纪委、监察局及时跟进,制定了一系列相关的纪律保障措施,要求各级党政机关及其工作人员严守纪律,认真贯彻执行,保证了改革措施的顺利实施。二是对防汛抗旱、非典防治、教师竞聘、事业单位改革等一些突发、重大事项,积极参与,认真应对,今年以来派出10多个督查组巡回检查督促,通过书面督查和口头督查,发现问题及时反馈、及时处理,如汛期督查实行一日一次督查专报,排除了许多安全隐患;对防非典不力的二名干部给予了纪律处分。三是对贯彻落实重大决策情况认真开展执法监察,坚决制止有令不行、有禁不止行为,近年来按照上级统一部署,先后对粮食流通体制改革、落实“收支两条线”规定情况等35个项目进行了执法监察,立案查处影响改革发展稳定各类案件74件,挽回经济损失980多万元,为正确贯彻落实党的路线方针政策提供了坚强的纪律保证。

2、积极培育市场运作机制,整顿规范市场经济秩序。建立和完善市场运作机制,是转变政府职能,提高行政效能,预防和减少腐败发生的有效举措。为了适应形势发展需要,切实加强对整顿规范市场经济秩序的力度,我们积极协助有关部门成立了建设工程招投标、土地出让交易等中心,实行市场化运作。针对少数领域和行业市场秩序较混乱的情况,我们开展了有针对性的集中整治。为整顿和规范建筑市场秩序,制定了《新干县工程建设项目施工招标投标监督管理办法》、《新干县工程建设施工招标投标程序监督管理操作细则》,规范了建设项目招投标行为,实行了建设项目招投标告知制度,并对招投标活动进行了全程监督,仅今年1-10月就有25项工程建设招投标项目告知了县监察局,均在交易中心进行了招投标,成交金额1777万元。为整顿农资经营秩序,杜绝损农坑农事件发生,我们对农资市场进行了专项整治,印发了《关于整顿和规范农资市场经营秩序实施办法》,并对全县农资市场进行了拉网式检查,重新确定了78家经营主体,取缔无照农资经营点120户,使我县农资经营市场秩序走上了健康有序发展的轨道。

3、全力推行政务公开,打造“阳光行政”平台。过去由于政务不公开,一些公务活动实行“暗箱操作”,办事不公、吃拿卡要,没有好处不办事、有了好处乱办事,以及权钱交易等现象时有发生,影响了政府形象,群众反映十分强烈。针对这种情况,我们在全面推行村务公开、厂务公开的基础上,大力推行政务公开,在通过新闻媒体、公开栏等多种形式向社会广泛公开政务的同时,结合优化投资软环境,有20个与投资环境和人民群众生活密切相关的部门和单位,向社会作出了公开承诺,为保证公开承诺兑现,县纪委监察局多次组织有关人员明查暗访,及时纠正和处理公开不到位、承诺不兑现等问题,使政务公开落到了实处。如我们发现在土地审批、办证过程中,县土管局、建设局存在收人情费、办人情事的问题,对此及时进行了处理,除对两单位少收规费处予3倍的罚款外,还在全县进行了通报批评。我们还以此为契机,对全县土地市场开展了集中整治,清查违法用地598宗,收取规费和罚款80多万元,同时,按照“公开、公平、公正”的原则,不断加强制度建设,制定了规范土地市场运作的三个有关规定,积极推行“阳光行政”,近几年来,我县通过“招拍挂”方式出让土地23宗,总面积6.41公顷,土地出让金收益1435万元,在供地过程中没有出现一起投诉举报,受到社会广泛好评。

二、突出重点,把握关键,不断引深和推进行政监察工作

在实践中,我们深感行政监察工作头绪繁多,任务艰巨,要求我们既要拓宽视野、总揽全局,又要把握关键、突出重点;既要严格程序、规范运作,更要言行果敢、讲求实效。对此,我们在工作中力求突出“三个强化”,不断将行政监察工作引向深入。

一是立竿见影抓突破,强化行政监察的权威性。面对纷繁复杂的工作,行政监察从何抓起?如何在短时间内取得突破?这是摆在我们面前的首要问题。通过深入调查分析,我们发现行政监察工作必须打破情面,敢碰“”,找准抓住群众关注,同时又有较大社会影响的问题寻求突破,以树立行政监察的权威。为此,今年上半年,县纪委、监察局针对群众反映强烈的部分单位将公有店面以福利名义低价处理给干部职工,造成国有资产流失的问题,重拳出击,对“福利店面”展开了一场声势浩大的专项清理,县委、县政府对清理工作非常重视和支持,县委常委会先后三次开会研究部署,二次下发常委会议抄告单。经过历时二个多月的清理,共清理出14个单位将203间公有店面低价处理给个人,共涉及205人,其中科级干部48人,对此,我们委托有关机构对店面价值进行了评估,责令受益者补交店面差价款,共收缴店面补差款350多万元,在此基础上,我们还举一反三,见微知著,起草并由县委下发了《关于禁止利用国有资产变相为干部职工谋取私利的若干意见》,杜绝了此类问题的再发生。这一举措起到了立竿见影的效果,以实际成果赢得了人民群众的拥护和支持,维护了行政监察的权威性,迅速打开了行政监察工作的新局面。

二是围绕中心抓重点,强化行政监察的针对性。为经济建设保驾护航,维护改革发展稳定的大局,是我们开展行政监察工作的重要内容。今年以来,我们围绕县委、县政府的总体部署和各个阶段的中心工作,抓住关键,把握重点,有针对性地开展行政监察,推动了其他各项工作的顺利进行,得到县委、县政府的充分肯定。近年来,县委、县政府为实现县域经济跨越式发展,实施了“民营推动”战略,大力发展民营经济,为此,县纪委、监察局全力跟进,大力创优民营经济发展软环境,通过实施挂牌重点保护、个私业主测评部门和对投诉案件实行现时处理等制度,优化了发展环境,带来了个体私营经济的飞速发展,非国有经济在工业总产值中所占比重达到44.6%,受到广大个私业主的好评。

三是服务群众求实效,强化行政监察的鲜明性。任何工作的开展,都离不开人民群众的拥护和支持,但、推诿扯皮、不负责任等错误思想和不良作风,严重损害了党和政府的形象,给社会稳定制造了障碍,埋下了隐患,对此,我们在实施行政监察的过程中,坚持以“三个代表”重要思想为指导,切实维护群众的根本利益。如今年暑假期间,我们接到不少教师举报,反映在教师竞聘上岗过程中存在处事不公、暗箱操作等损害教师利益的问题,我们随即组织人员到相关学校进行专项检查,发现少数校领导确实存在执行制度走样、把关不严、甚至借机打击报复等严重问题,我们向县教育局下达了《监察建议书》,要求对存在问题的学校重新组织教师竞聘上岗考核、考试,并追究有关人员的领导责任。建议书下达后,引起了县教育局领导的高度重视,他们除重新组织了公开、公平的考核、考试外,还处理了4名负有责任的校领导,其中2人被免去校长职务,教师们高兴地说:“过去碰到这种情况,我们只能吃哑巴亏,多亏了纪检监察干部给我们主持公道!”

三、与时俱进,开拓创新,积极探索行政监察工作新途径

当前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,这既为行政监察工作提供了更广阔的发展空间,又为行政监察工作提出了新的更高的要求,我们要与时俱进,创新思维,找准切入点,把握结合点,不断探索和实践行政监察工作为经济建设服务的新途径。

1、坚持在服务中发挥行政监察职能作用。我们在围绕服务经济建设、开展行政监察的实践中感到,在服务中认真履行行政监察职能,并不是直接去做具体经济工作,而是充分运用教育、惩处、监督、保护等职能优势,为经济建设创造良好的发展环境。今年初,我们在以往开展对部门形象测评的基础上,为不断优化投资环境,加强干部作风建设,彻底消除“股梗阻”现象,开展了民主测评股级干部活动,测评的对象为20个执收执罚单位的股级干部,每年测评4-5个单位,分5年测评完毕,对首次测评不合格的干部实行诫勉谈话,重新测评仍不合格者,将就地免职或换岗。今年首批测评了48名股级干部,对其中6名反映不够好的干部,我们进行了诫勉谈话,此举在广大干部中引起了很大反响,达到了搅动思想、教育干部、改进作风、优化环境的目的。