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可持续发展与气候变化范文1
可持续发展教育;全球教育;2015年后
王咸娟，北京教育科学研究院可持续发展教育研究中心，助理研究员
为共同应对全球不可持续发展问题，促进全球教育作为国家软实力的发展与繁荣，增加全人类共同福祉，2000年联合国通过《联合国千年宣言》，将2015年设定为实现联合国千年发展目标（UN Millennium Development goals）的期限。在这15年期间，全球和世界各国在例如社会基础设施改进与建设、增加人民收入、拉动经济增长等诸多方面取得了显著成就，然而联合国也意识到即将结束的“千年发展目标”从理念根基上来看，虽然强调了“人”的发展，但却没有给“可持续发展”理念以足够多的重视，特别是在资源和生态环境、优秀自然及文化遗产、社会平等这些更具发展后劲的方面没有给予足够的关注。因此，在联合国启动的2015年发展议程国际进程和全球大讨论中，将“可持续发展”作为今后全球发展的核心内容和重要发展方向，强调未来全球发展目标应该更加关注软件建设，强调促进意识的提升和行为方式的改变，建立可持续发展的治理模式，消除传统落后的发展观以及生产模式、消费和生活方式，促进包容性增长和社会、经济、环境协调和可持续发展。
一、教育：实现2015年后发展议程
目标的关键要素
应对人类发展的不可持续问题，政治、经济等传统治理手段往往成为世界各国的首选。然后，近十年以来，教育作为国家软实力提升的助推器，在促进社会可持续发展进程中发挥了前所未有的重要作用，逐渐进入全球治理框架视野，为传统的全球和国家治理模式注入了新的思考点，成为人们对未来保持美好期望的重要保障。正如联合国在2013年人类发展报告《南方崛起：多元化世界中的人类进步》中指出，人类发展的进步离不开全球和国家层面上的行动和制度。在国家层面上，由于各国国情、文化和制度各不相同，因此要想出一种万全之策既不现实，也不会取得任何效果。然而，如果加强政府在教育等方面的承诺，却能成为促进平等、可持续发展的有效手段。可以说，教育是促进人类实现可持续生存和发展的最终途径。
2015年，联合国教科文组织国际教育白皮书《反思教育：走向全球共同利益》，强调教育将成为2015年后全球可持续发展目标框架中的关键要素，指出为了能够适应飞速发展和变化的世界并且促进社会变革，人类做出了各项努力和尝试，其中教育始终处于核心地位。白皮书指出，“一个能够真正使人类不断强大起来的教育应该能够帮助我们培养生产所需的人力资源，使人能够持续学习，会解决问题，富于创造性，能够与他人以及自然建立和平和谐的共处关系。如果一个国家能够保证为所有人终身提供这样的教育，那么一场‘以教育作为引擎和关键要素，全人类迈向可持续发展的、更加美好的未来’的革新即将悄悄拉开帷幕。教育能够，而且必须促进全球可持续发展”。
可见，在未来的社会发展进程中，高质量的教育不止停留在创造劳动力、储备人力资源、改善个体生存质量、促进经济增长上，更应该塑造出一批能够开启可持续发展时代的先锋和大众。
二、可持续发展教育：2015年后全球教育发展的关键词
面对2015年后全球发展所面临的诸多挑战，教育应该如何应对？如果教育仅仅止步于培养人们基本的读写和计算能力，那它必然无法发挥其作为社会发展驱动器的作用，教育必须变革，必须面向世界、面向未来。实现可持续发展，必须从改变人的思维方式和行为方式入手，帮助人们获得未来真正所需的知识、技能和价值观。2012年，“里约+20”联合国可持续发展大会宣言中多次重申“普及高质量的各级教育是实现可持续发展以及人类发展的必要条件，是实现包括千年发展目标在内的各项国际发展目标的必要条件”。联合国开放工作组建议将可持续发展教育设为2015年后国际教育发展总目标的具体目标之一，提出“到2030年，确保所有学习者获得促进可持续发展所需要的知识、技能，包括通过可持续发展教育和可持续生活方式”。2015年，联合国教科文组织在教育白皮书《反思教育：走向全球共同利益》强调，教育应该不仅要对个人负责、还要对社会负责，更要对未来负责。指出“当我们重新审视教育目标时，我们应该紧密围绕一个核心问题，那就是人的可持续发展和社会的可持续发展”。因此，可持续发展教育已成为国际教育发展的必然趋势。
2014年5月召开的全球全民教育会议中，了《马斯喀识》，它确定了2015年后国际教育发展的七大目标，体现出强调平等、优质、全纳、可持续发展以及终身学习的未来发展趋势。尤其值得关注的是，《马斯喀识》强调教育质量对于人们参与现代社会生活的重要性。指出无论是基础教育还是高等教育，学生学习必须实现一定的学习目标，或者取得相应的学习成果，或者掌握有尊严的工作及生活所必需的知识和技能，同时，还必须掌握一个可持续发展的和平社会所必需的知识、技能和价值观。并且，《马斯喀识》将“可持续发展”确定为未来全球教育发展的目标之一，指出随着全球环境危机的加深，社会、经济、文化等诸多领域问题的凸显，环境教育早已无法胜任应对人类发展危机的重任，可持续发展教育作为以“尊重”为核心的价值观教育，目标是借助教育改变我们的行动和实践，使所有人，包括子孙后代的基本生活需求得以充分满足而不是被剥夺。《马斯喀识》在“公民技能与可持续发展”这一目标中明确提出“到2030年，所有学习者都要通过包括全球公民教育及可持续发展教育等途径，掌握建立一个可持续发展和平社会所必需的知识、技能和价值观”。
从近三年召开的重要国际教育会议及其成果可以看出，可持续发展教育已经成为未来国际教育发展的关键词。特别是在提高教育质量和创造优质教育以及终身学习等方面，可持续发展教育所倡导的知识、能力、价值观和行为方式既成为教育质量提高、实现终身学习的重要衡量标尺之一，同时也成为实现这些目标的重要途径。
三、四大趋势：全球可持续发展教育的明天
《联合国可持续发展教育十年（2005-2014）国际实施计划》（以下简称《十年计划》）作为国际社会推进可持续发展教育的旗舰项目虽然结束，但可持续发展教育因该计划得以在全世界推进的十年却成绩斐然，对可持续发展教育本身以及未来国际教育发展都产生了深远的意义。2014年，世界可持续发展教育大会在日本举行。会议《塑造我们希望的未来――联合国可持续发展教育十年（2005-2014）监测与评估终期报告》对十年来国际社会和世界各国推进可持续发展教育的经验和教训进行了总结，签署了《爱知县名古屋可持续发展教育宣言》，并重新了面对2015年以后的《全球可持续发展教育行动计划》。2015年5月在韩国仁川举行的世界教育论坛重申了2014年世界可持续发展教育大会的相关成果，并在《仁川教育宣言》当中强调。基于国际社会的努力，可持续发展教育不仅将成为未来国际教育发展中的永恒主题，同时也将呈现新的趋势。
（一）可持续发展教育的政策推进任重道远
努力使可持续发展教育得到决策者的认可，使之纳入决策范畴是国际社会十年来一直强调的重要推进策略。2009年4月，德国波恩召开首届可持续发展教育世界大会，大会将“可持续发展教育纳入未来公共教育政策”确定为未来五年可持续发展教育的重要行动战略目标之一。2009年，联合国在其的《学习促进可持续的世界：可持续发展教育背景和结构审查》中强调了“要通过教育和学习实现可持续发展的未来，可持续发展教育必须进入政策的重要位置”。可持续发展教育政策推进应该包含三个方面：一是可持续发展教育专门政策的制定和实施;二是可持续发展教育与国家和地方基本教育政策的融合;三是可持续发展教育在国家和地方可持续发展战略规划中的体现。据联合国教科文组织统计，十年来，有66%的会员国制定了国家可持续发展教育政策，例如日本、澳大利亚、加拿大、德国等;50%的会员国将可持续发展教育纳入国家其他政策，如芬兰、加拿大、瑞典、中国等;29%的国家在相关法律和法规文件中体现可持续发展教育的内容，如英国、挪威等国。尽管可持续发展教育政策进程已经取得了显著的进展，但面对新的《全球可持续发展教育行动计划》的，世界各国需在已有实践的基础上制定或完善可持续发展教育政策，因此对于大多数国家而言，特别是经济和教育欠发达国家，可持续发展教育政策推进仍然任重而道远。
（二）可持续发展教育与教育质量提高的关系更加紧密
改善学习质量、提高教育质量是多年以来国际社会和世界各国共同追求的理想。但是对于如何界定优质教育，或者优质教育应该包含哪些要素，一直是国际社会持续讨论的热点问题。
随着传统教育的疆界逐渐被打破，教育越来越融入复杂多变的全球化进程当中，世界各国越来越意识到人类所面临的各种危机，如气候变化、生物多样性、减少灾害风险、可持续生产和消费等应该成为优质教育需要回应的问题。因此，国际社会对优质教育的争论开始融入新的要素――可持续发展。根据《马斯喀识》，所谓好的教育不应该只满足于实现个体有尊严的生存和发展需要，还要使个体能够有应对可持续发展未来相关挑战的知识结构、思想态度以及行为方式等，甚至能够引领社会实现可持续发展变革的意识和能力。国际社会将可持续发展纳入到优质教育的核心要素范畴，折射出人们希望以教育来扫除发展障碍，共建可持续发展未来的共同期望。那么可持续发展教育何以能够打造优质教育呢？
首先，可持续发展教育强调教育与社会现实的紧密联系，这是可持续发展教育促进教育质量提高的一个重要途径。过去的教育，人们把注意力都集中在“教什么”和“如何教”上，而现在人们应该思考“我们为何而教/学”，也就是说，我们应该重新审视我们的教育目的，以及思考是否应该改变我们的教育以创造可持续发展的未来。可持续发展教育倡导教育不仅要促进个人的可持续发展，同时更要促进社会、经济和环境的可持续发展。这在教育功能定位上开启了革新之路，特别是在功利主义盛行的当下，还教育以其本应当有的职责。
其次，可持续发展教育为优质教育和全民学习提供了新的发展思路。联合国教科文组织指出，可持续发展教育应该而且必须成为全民优质教育的核心;可持续发展教育为教育、学习和培训注入新的知识，更重要的是，可持续发展教育通过关注和参与可持续发展行动的过程，给人们传递了新的价值观和道德规范。可持续发展教育体现了终身学习的要求，鼓励社会全体学习者都参与到可持续发展的学习过程中来。
最后，在教与学内部，可持续发展教育无疑也在引导一个新的学习革命。实践证明，可持续发展教育的作用在于推动教与学向着可持续发展方向发展转变;新型教学和学习方式的大量出现是新阶段实施可持续发展教育的主要特点;可持续发展教育实践过程中，获得认可度最高的学习方式是参与式/合作式学习;可持续发展教育是革新教育、教学与学习的重要工具;是促进教学与学习创新的重要动力来源。
可见，可持续发展教育能促进优质教育，在于它远不止于传授可持续发展相关知识和信息，而是在更加广泛的意义上以教育的力量推动人类在价值观、思维模式和行为模式上发生深刻变化，促进社会的转型，帮助人类共同面对一系列发展难题。
（三）气候变化教育将成为可持续发展教育关注的重要主题
在全球所面临的一系列社会、经济、文化以及环境领域的发展难题当中，气候变化逐渐成为人类面临的最大困境，这直接关乎人类未来的生存之路。随着全球气候变化趋势的加强，可持续发展教育将在气候变化相关国际谈判中占据重要的一席之地。
联合国教科文组织认为，教育是应对全球气候变化的一个核心举措，不仅要不遗余力促进公众对于气候变化的理解，同时还要在学生中普及基本的气候知识，帮助学生对气候变化形成科学认知。近几年来，联合国教科文组织一直鼓励更多关注气候变化主题，并通过开展相关教育项目来应对全球气候变化，提高人们防灾减灾的能力和意识。这些项目主要从以下几个方面进行：（1）提供优质的气候变化教育;（2）鼓励应用创新型教学策略进行气候变化教育;（3）提高应对气候变化的意识;（4）通过媒体、网络和相互合作来开展气候变化为主题的非正规教育。联合国教科文组织总干事伊琳娜・波科娃（Irina Bokova）指出，“教育是建设可持续发展理想未来的一剂良方，而联合国教科文组织计划实施的‘可持续发展气候变化教育项目’正是在着手制造‘教育’这一剂良方。”
（四）“全机构方式”将更加有利于学校可持续发展教育的成功
可持续发展与气候变化范文2
尽管哥本哈根气候变化会议在如何应对气候变化方面没能达成更加广泛的共识,只是勉强通过了一个不具法律约束力的协议,会议的形式多于内容。但是,各界对“低碳经济”的生产和生活方式的关注和重视成为本次会议新的热点,具有实实在在的现实意义。显然,在全球气候变化加剧和自然环境急剧恶化的情况下,“低碳经济”渐渐进入了人们的视线,改变传统的高排放、高污染生产和生活方式已成为社会发展的必然趋势,“低碳经济”成为人类生产和生活方式的选择。
“低碳经济”是人类的选择
哥本哈根气候变化会议倡导的“低碳经济”的生产和生活方式,无疑是对全球气候变暖问题的解决具有重大意义。《联合国气候变化框架公约》缔约国和社会各界聚集在哥本哈根,力图通过协商和谈判的方式来推动“低碳经济”的发展,联合国气候变化大会也是希望在《联合国气候变化框架公约》框架内,“低碳经济”的倡导通过具有法律约束力方式确定下来。尽管,哥本哈根会议由于在如何应对气候变化和应负的历史责任等问题存在的分歧难以弥合,不能达成更加广泛的共识,“低碳经济”的倡导似乎被会议“边缘化”了,只得留给墨西哥联合国气候变化会议去进一步探讨和解决。但是,哥本哈根气候变化会议将“低碳经济”列入会议的议题,就足以表明“低碳经济”在应对气候变化中的重要性。
“低碳经济”的提出,反映了人们因气候变化对未来人类生存环境的担忧,其概念在现实的生产和生活方式中是一个崭新的理念,是提倡人类以低排放、低污染新的生产和生活方式替代传统的生产和生活方式。尽管,在现实的社会经济生中,“低碳经济”的生产和生活方式似乎离我们还很遥远,但“低碳经济”的提出却是全球可持续发展和发展观转变的老问题,离我们现实的生产和生活并不遥远。
近年来,随着全球气候变化的加剧和自然环境的持续恶化,人类在不断思考和反思究竟是什么原因导致全球气候变暖?自然环境持续恶化带来的各种灾害频繁发生,谁应为此负有责任?目前,有一定科学根据的主流看法是,导致气候变暖的重要原因是人类在生产和生活中过量碳排放所致,而自然灾害频发与人类对自然界的破坏息息相关。当然,近期在一些媒体中也不断传播出一种“另类的声音”,质疑温室气体排放是造成全球气候变暖的主要原因。但是,从保护环境的角度出发,无论这一论点是否有足够的科学根据,能否站得住脚,不可否认的是气候变暖与温室气体的排放毕竟有着必然的联系,人类对自然界的破坏加剧了环境的恶化。因此,保护人类赖以生存的自然环境和减少温室气体排放,无疑是改善自然环境或延缓气候变暖的重要举措,低排放、低污染的生产和生活方式是人类现实与未来的选择,世界各国政府和社会各界对此早有广泛的共识。
“低碳经济”的理念是从人类的未来着眼,在社会经济发展过程中,减少碳排放就要相应优化和约束人类生产和生活活动,限制温室气体的排放。由此,“低碳经济”理念的提出,在世界各国政府和社会各界形成的共识日益增多,发展“低碳经济”在许多国家已经提升到经济发展战略的高度,“低碳经济”的生产和生活方式离我们现实的社会越来越近了,并非遥不可及的事。
在应对全球气候变化和减少温室气体排放量问题上,中国是最早重视和着手制定低排放、低污染发展规划的发展中国家,低排放、低污染成为中国调整经济结构的重要内容和步骤。同时,低排放、低污染生产和生活方式将作为一项重要内容纳入中国国民经济和社会发展第十二个五年(2011年至2015年)规划。
气候变化转变人类活动方式
全球气候变化和自然环境的急剧恶化,任何国家和任何人都不可能独善其身,对责任的承担也不能置之度外,在共同的生存环境下,负有共同的责任。如何应对全球气候变化和自然环境的急剧恶化,改变传统的产生和生活方式已经迫在眉睫。
人类社会在传统的生产和生活中,由于碳的大量排放,从而导致全球气候变化异常,“急功近利”的对自然环境破坏的发展途径,使人类在不知不觉中生存空间逐渐缩小。如何善待人类赖以生存的自然环境,人类没有更多的选择余地,需要加快生产和生活方式的转换,经济发展和生活质量的提高不以破坏环境为代价,由此“低碳经济”正在或将要改变人类的生产和生活方式,成为一项新的紧迫课题摆在世界各国面前。
面对全球气候变化的严重威胁,改变人类生产和生活方式,在生产和生活过程中更多的从环保意识出发,处理好发展与环境保护的关系,防止对环境毫无理智的破坏,避免人类生存环境危机“悲剧”的发生。除此之外,人类没有回头路和其他道路可走。尽管,新兴的“低碳经济”生产和生活方式在世界各国还处在初级的起步阶段,也没有形成规模,在世界各国经济领域所占比也十分有限,但其发展前景和重要意义却不可估量。首先,低排放、低污染的生产和生活方式,既可减少人类在生产和生活过程中对能源的消耗,缓解能源储藏日益匮乏的压力,又可减少温室气体的排放,有利于经济的可持续发展;其次,低排放、低污染的生产和生活方式既节省了生产和生活消耗能源的成本,同时由于碳排放的减少,今后治理环境的投入也会相应减少,减轻了后续的压力,一举两得;其三,低排放、低污染的生产和生活方式是新能源对传统能源的替代,能够在很大程度上缓解能源供需矛盾,加快工业化进程和改善环境,对于经济发展方式转型有着举足轻重的作用。从转换生产和生活方式的重要意义上看,转换生产和生活方式必然要付出相应的代价,但与破坏自然环境为代价的生产和生活方式相比截然不同,与对气候环境的影响有着本质上的区别,是经济可持续发展战略的重要体现,是人类日益强烈的保护自然环境的诉求,为人类生存危机寻求新的出路。
从1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中首次提出“可持续发展”的概念,到1992年6月联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》,再到哥本哈根会议提出的“低碳经济”的生产和生活方式,体现了人类社会在解决能源与环境问题上的广泛共识和行动的一致性。转变传统的高排放、高污染的生产和生活方式,提倡“低碳经济”的生产和生活方式在1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》中也有表述。其表述的理念和含义是:以低能耗、低污染为基础的生产和生活方式,低碳意味着减少温室气体排放量;经济形态是:充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。由此,低排放、低污染的生产和生活方式被世界各国所日益重视,加快生产和生活方式转变的呼声不绝于耳,成为世界各国政府和社会各界的广泛共识。
尽管哥本哈根联合国气候会议的最终不尽如人意,但会后各国都会为尽量减少和控制碳排放从发展低碳经济入手。目前,西方发达国家由于在发展低碳经济方面技术处于领先地位,并在金融危机和经济衰退的情况下寻求新的经济增长点,将会在低碳经济方面进一步采取重大措施,在低碳经济的技术领域有所突破,以此主导全球生产和生活方式的转变,进行新经济的变革,使资本主义从金融危机后的衰退和低速发展再次步入繁荣。因此,低碳经济的发展,一方面是应对气候变化采取的必要措施,另一方面实际上也是全球经济结构和能源结构的调整,是全球技术和产业结构的大变革,甚至是金融结构的变革。从这个意义来说,发展低碳经济就是调整经济结构,使经济结构和产能的技术标准符合生产和生活方式低碳要求,同时在进行调整能源结构中提高新能源的比重,在调整技术研发上适应气候变化的要求。
发展观的转变与持续发展
发展是人类面对的共同问题,也是全球性问题,被联合国纳入全球首要重大问题。发展问题的提出是全球化不断发展的大背景下产生的,是对发展观念不断深化的结果。20世纪80年代,随着科学技术的迅猛发展,世界各国经济开放程度的扩大和经济相互依存程度的加深,加快了经济全球化趋势的发展,经济全球化的不断发展正在改变世界经济以至各国经济的运行机制和发展方式,符合社会生产力发展的需要,是人类社会发展的必然趋势。
在人类社会发展过程中,随着人类社会文明的不断进步,对发展的认识和理解也在不断深入,发展涵盖的内容也不断得到充实。在社会经济发展过程中,通过无数次实践人们深刻体会到,单凭经济的增长并不意味着能够促进社会经济的合理发展,不仅如此,甚至还会造成对自然环境的破坏。也就是说,经济的增长并不等于人类社会文明的全面发展,因此在发展过程中也需要对传统的发展观念有一个重新的认识和转变。上世纪70年代以来,在世界各国谋求发展中,随着全球化的发展和社会的进步人们对发展的认识和观念也在不断转变和更新,对发展的要求更客观、更现实、更高了。发展观从内容到形式的转变化赋予了全球发展新的使命,对世界各国的发展目标产生了很大的影响。
长期以来,由于发达国家工业化的扩展和发展中国家贫困的加剧以及地球的生态环境不断恶化(其中包括森林面积减少、土地荒漠化严重、水资源匮乏、海洋环境遭到破坏、生物物种灭绝速度加快、气候变化等),人们逐渐开始意识到人类的生存和发展空间将受到严重威胁,人类将面临着更为严峻的一系列生态环境危机。由于生态环境的持续恶化严重威胁着人类的安全,因此到了80年代,人们更加关心自身所在世界的生存环境和前景,国际社会对发展问题的认识和要求又有了进一步的提高,提出了可持续发展战略目标,把人类社会发展提高到了一个新的高度。可持续发展战略的提出,不能不说是人类在处理人与社会、人与自然关系认识上的又一进步,形成了新的社会发展观,得到国际社会的广泛共识。可持续发展战略不仅体现了人类在发展问题上的认识有了质的飞跃,而且对社会的发展提出了更高的要求,意味着人类在发展问题上面临着更严峻的挑战。
可持续发展战略确定的人类发展目标是,在满足目前人类需求的同时,也要充分考虑到未来人类的发展,当今的发展不能对后代的生存环境和发展构成危害。为实现可持续发展战略目标,就必须合理开发人力资源和自然资源,保护环境和维护生态平衡,体现了资源、环境、经济、社会必须协调发展,而发展“低碳经济”则是发展观不断转变和可持续发展战略的延伸和深化。
共同的生存环境与同样的责任
哥本哈根全球气候变化大会,本应就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议,但大会期间,各国家代表在如何应对全球气候变化和各国应负的责任等敏感问题争论不休,争论的焦点和存在的分歧始终围绕在减排量化、向发展中国家提供资金和技术转让以应对气候变化。会议的上上下下、里里外外充满了“火药味”, 气候变化会议演变成各方利益和力量博奕的场所,在激烈争辩的喧嚣声中,各种力量的较量和交锋几度达到“白热化”程度,似乎脱离了召开气候变化会议的初衷。
哥本哈根会议尽管不是人类为生存而努力的惟一机会,但毕竟失去了一次机会,留给人类的机会只能是越来越少。气候变化问题已经超出了国家的范畴,成为全人类共同的问题,在全球气候变化面前,国家利益与全球共同利益的博弈与碰撞中,如何处理国家利益与全球共同利益关系,成为各界广泛议论的话题,或许这一新的课题带给我们的思考才刚刚开始。
从全球气候变化的角度看,谁也不愿意看到全球变暖加速带来的灾难性后果,因此世界各国必须在“共同但有区别的责任”的前提下,共同负起责任来应对气候变化,为改善自然环境或减缓自然环境继续恶化方面有所作为,而不是在应对气候变化问题上为了眼前的利益患得患失。由于各国经济发展水平、历史责任和当前人均排放情况千差万别,国际社会确立的应对气候变化基本准则是“共同但有区别的责任”原则,其宗旨就是需要国际社会综合、全面、客观、历史地看待气候变化问题。由于气候变化是西方发达国家在长期工业化过程中无节制排放温室气体造成的严重后果,因此西方发达国家应该更多地承担起历史责任,并在应对气候变化和“低碳经济”发展领域给予发展中国家更多的资金和技术支持,而不应是套用其惯用的、带有附加条件的“施舍”。但是,从《联合国气候变化框架公约》缔约国谈判的一开始,西方发达国家不仅不履行在《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》减排、为发展中国家应对气候变化提供技术资金支持的承诺,甚至美国始终拒绝在《京都协议书》上签字,而且变本加厉地要求发展中国家在应对气候变化领域承担额外的、不合理的义务。由此,《联合国气候变化框架公约》缔约国在相关问题的谈判和磋商历经十多年,谈判过程曲折、复杂、激烈,甚至是情绪“激愤”,直到《联合国气候变化框架公约》缔约国第15次哥本哈根会议,190多个缔约国依然没能就如何应对气候变化和应负的历史责任等敏感问题达成更加广泛的共识。但从人们从激愤的情绪中平静下来之后冷静地思考一下,要争取各缔约国达成某种具有实质性内容的应对气候变化的最终协议,尤其是规定国家发达在量化的减排、向发展中国家提供技术资金支持机制安排和承诺,以及适应气候变化的机制安排,并非希望渺茫,应在应对气候变化问题上树立信心、坚定信念。哥本哈根联合国气候会议不是人类为全力自救的终点,人类在全力拯救自身生存环境危机从刚刚开始,或许墨西哥气候会议也不能全面解决全球应对气候变化的所问题,但墨西哥气候会议也不会是人类为自身生存环境而自救的终点,人类需要永无止境地与不断恶化的自然环境抗争。
可持续发展与气候变化范文3
可持续发展农业是针对如何为我们人类及后代提供可持续的食物和能量的供给途径而蓬勃兴起的科学领域。可持续发展的农业是目前解决全球气候变化、食物和燃料费用增加、贫穷国家人口饥饿、富裕国家人口过度肥胖,同时还有水资源污染、水土流失、病虫害控制、物种灭绝等问题的关键所在。面对以上问题,人们提出综合了农业学、土壤科学、分子生物学、化学、毒理学、生态学,以及社会科学的新型的、环境友好型的解决方案。事实上,在空间层次上,可持续农业涉及到从分子水平,到农场系统甚至与整个地球所涵盖的物理过程,从时间层次上,它可以从一秒钟,延伸至一个世纪。正因为如此,科学家利用这个包含很多部分,同时各部分之间又相互联系的系统方法来处理科学、经济,以及各种社会问题。从这个层面上讲,可持续农业并不是一个狭小的、古板的学科范畴。与其他那些治标不治本的解决方案相比较,可持续发展农业更能抓住问题的本质。
本书是关于社会学、有机农业、气候变化、土壤科学相关综述性文章的集合,集中了16篇独立论文,1.社会问题,治标不治本的解决方案、依赖性以及可持续农业,针对气候变化、金融危机、社会安全,揭示了解决问题的方法的局限性,从而提倡可持续的方案;2.可持续发展农业的社会学,强调了将可持续农业和人类活动和社会发展相联系的观点;3.可持续发展农业相对于有机农业而言,比较两者所涵盖概念的区别;4.有机农业和食物生产:生态、环境、食品安全及营养和质量问题说明了有机农业相比与传统农业能生产出足够数量和质量的产品,并且对于生态、环境、人类健康更有帮助;5.欧洲中部的可持续能量作物种植;6.磷、生物多样性和气候变化;7.欧洲豆科植物和根瘤菌的共同演化和迁移;8.非同位素和C13同位素标记方法用于计算土壤中有机碳维持条件;9.土壤日照和可持续农业;10.土壤方程、有机质多样性和便捷农业;11.可持续农业所要求的土壤知识;12.回收生物肥料的堆肥处理;13.马铃薯金黄线虫病和生物控制剂;14.植化相克和有机农业:15.玉米烯酮作为新的植物荷尔蒙的传播和机能;16.农庄农业、林业学:孟加拉国一种潜在的资源。
本系列书籍的编著者Eric Llchtfouse博士出生于1960年,于1989年在Stras.bourg大学完成博士学位,1992年,继在美国Indiana大学和德国KFA研究中心博士后出站后,他以土壤科学家的身份供职于法国国家农业研究中心(INRA)。他所作的土壤中有机质和污染物的研究,运用C13同位素标定的方法,通过对自然环境生长下玉米的长时间试验观察,首次确定了土壤中有机质分子的运动性质。在2000年,他成立欧洲环境化学组织(ACE),并于2003年创办了《环境化学》期刊,业已编撰《环境化学》(Springer,2005)一书,现今任法国国家农业研究中心(INRA)《农学和可持续发展》期刊总编。
此书集中了分析目前农业的现状、农业知识以及各种不寻常解决方案的综述性文章。这将为科学家、决策者、本领域从业人员、农民以及政治家等各个希望建立安全农业、保证能源和食物的可持续性发展的有志之士提供支持和帮助。
可持续发展与气候变化范文4
关键词：气候变化；城市建设；关系
Abstract: In this paper, the author introduces the climate change impact on the city, according to the local climate changes and natural disasters characterization, puts forward the countermeasures that planning climate adaptability city construction and the disaster prevention and reduction construction system.
Key words: climate change; city construction; relationship
中图分类号：P461文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 气候变化对城市的影响
1.1 气候变化的界定
气候是长时间内气象要素和天气现象的平均或统计状态，通常由某一时期的平均值和离差值表征。气候变化是指气候平均值和离差值两者中的一个或两者同时随时间出现了统计意义上的显著变化。平均值的升降，表明气候平均状态的变化；离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候异常愈明显。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。气候变化一词在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的使用中，是指气候随时间的任何变化，无论其原因是自然变率，还是人类活动的结果。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。
气候变化（Climate Change）主要表现为三方面：全球气候变暖（G l o b a lWarming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC对气候变化的定义，即侧重研究人类活动所引起的气候变化，暂且不考虑自然原因引起的气候变率。
1.2 气候变化对城市的影响
IPCC 第三次评估报告提供的预测结果是，本世纪末全球平均气温可能上升1.4℃-5.8℃。未来变暖的变幅取决于人类采取什么样的生活和生产方式，但全球气候总的变化趋势仍继续向变暖的方向发展。气候变暖将对全球的生态系统、各国经济社会的可持续发展带来严重影响。气候变化是事关生态与环境保护、能源与水资源管理、食物安全和人类健康以及人类社会可持续发展的重大问题，是人类社会生存和发展面临的一个巨大挑战。人类活动所引起的气候变化主要表现人为增暖，温度升高造成的影响表现为：北半球高纬地区的早春农作物播种，林火和虫害对森林的影响；欧洲与热浪相关的死亡率，某些地区的传染病传播媒介，以胶北半球中高纬地区的花粉过敏；在北极地区冰雪上狩猎和旅行，在低海拔高山地区的运动等。城市及其系统受到了气候变化和气候变异的影响，如山区人居环境遭受冰川湖泊爆发洪水的风险加大；海平面升高和人类的发展，增加了许多地区海岸带洪水造成的损害。
1.3 气候变化引发的自然灾害
气象灾害占了中国自然灾害较高比例，而极端气象现象与气候变化、尤其是气候变暖高度有关。又由于我国人口众多、自然环境相对恶劣，自然系统和人类社会对气候变化的敏感性高等因素，容易遭受自然灾害的侵袭；同时，由于经济发展相对落后，技术水平较低，基础设施不完善，以及有效资源管理手段缺乏等原因，我国自然系统和人类社会在灾害发生过程中对自然灾害的应对能力相对低下，由此所致的灾后重建恢复能力也较差。我国较易遭受的自然灾害，包括：洪涝灾害。据国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截止2009年8月24日，全年直接经济损失711亿元，共有29个省份不同程度发生洪涝灾害。暴雨泥石流。2010 年8 月7日甘肃舟曲因特大暴雨引发的泥石流至今让人触目惊心；2010 年8月12 日起，由于连日的强降雨天气，四川多地发生特大山洪泥石流灾害，直接经济损失达11.6亿元。海平面上升。我国是世界上受海平面上升影响最严重的地区之一。中国全海域海平面平均上升速率为2.5 毫米/ 年。2004～2006 年，中国全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高 71 毫米。与 2003 年相比，2004～2006 年中国全海域海平面呈起伏上升趋势，各海区海平面变化趋势与全海域一致。海平面上升不仅会造成我国沿海地区土地资源的严重损失，而且会严重影响沿海地区的重要工程设施和沿海城市发展。这些自然灾害和其他气候变化引发的自然灾害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的强度。
2 构建减灾防灾体系和建设气候变化适应性城市的路径
2.1 构建减灾防灾体系的建议
2.1.1 提高城市对气候变化和自然灾害的灾前适应能力。加强极端气候变化和重大气候现象及其影响的中短期预报和精细化预报，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性，形成全国性、多层次、布局合理的气象监测预报网络，实现灾害性气候事件的预警分析和风险分析。
2.1.2 加强城市对气候变化和自然灾害的灾中应对能力。建立不同级别自然灾害应急处置制度和响应制度，建立分级响应、属地管理的纵向组织指挥体系，构建信息共享、分工协作的横向部门协作联动体系，建立政府、企业、群众共同响应的灾害应急处置体系。
2.1.3 加速城市对气候变化和自然灾害的灾后恢复能力。充分发挥政府在灾后重建中的重要作用，政府要从组织领导、保障措施、责任落实以及政策措施等方面，切实做好灾后的重建恢复工作。政府加强资金和物资管理，强化督促检查，统筹处理灾后重建与做好日常工作的关系，确保灾后恢复重建工作扎实推进。
2.2 建设气候变化适应性城市的路径分析
2.2.1 要厘清全球、全国以及本地区气候特征、气候变化趋势，尤其是极端气候现象，理清人类经济社会系统与气候变化之类的相互关系，从人类经济社会活动角度减轻和减缓其对气候变化的影响。因此，要加强对气候变化专项规划的制定和建设，充分运用规划的提纲挈领作用统筹协调各部门（区域）的应对气候变化行动。在规划基础上，加强国家层面上的气候变化立法工作，以法律规范全社会的经济社会活动，明确各自责任和义务，切实实现有利于人类可持续发展气候安全。
2.2.2 要充分发挥科技对气候变化的支撑作用。通过利用科技加大气候变化规律研究、气候变化趋势预测、气候变化影响分析、提高气候变化的预测性，增强应对气候变化的针对性、有效性和科学性，以减轻已经存在或可能发生的气候变化对人类经济社会的负面影响。
2.2.3 要提高气候变化适应性城市的防灾减灾能力。应对气候变化和防御极端气候灾害能力是体现未来 20 年和谐社会建设水平与国家综合国力的一个重要方面，应把应对气候变化和防灾减灾纳入国家安全体系，动员全社会力量，共同增强防灾减灾、抵御极端气象灾害的能力，降低气候变化的风险，提高农业生产、水资源保障、公共卫生等领域适应气候变化的能力。
3 结束语
气候变化引发了一系列自然灾害，为了实现可持续发展，必须要建设气候变化适应性城市。加强气候变对城市建设的研究分析，有助于提高城市应对气候变化的能力。
参考文献：
［1］苏桂武，高庆华. 自然灾害风险的分析要素[J].地学前缘，2003,10
［2］喻小红等. 城市脆弱性的表现及对策[J].湖南城市学院学报，2007(5)
可持续发展与气候变化范文5
关键词：低碳经济；城乡一体化；可持续发展；城乡发展模式
中图分类号：F124．5；F292．3；F120．4 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）16－3632-04
Research on Urban-Rural Integration Model in China from the View of Low-Carbon Economy
LIU Feng－liana，b，LIN Ai－wena，b
（a． School of Resource and Environmental Science；b．MOE Key Laboratory of Geographic Information System，
Wuhan University，Wuhan 430079，China）
Abstract： To explore the urban－rural integration model in China from the view of low－carbon economy and achieve the goal of sustainable development， qualitatively method was used to explore the pathways of low－carbon development of urban and rural in China based on analysis and sumarize of current low－carbon city model． The results indicated that scientific planning of urban－rural， developing low－carbon energy supply network， promoting low－carbon industrial， constructing reasonable industrial structure and energy consumption structure， realizing clean production and resources recycling， popularizing green architecture and transportation， and building rational ecological and residential layout were necessary for walking along the pathways of low-carbon development of urban and rural in China． It was a complex issue to discuss Chinese sustainable urban－rural development model from the view of low－carbon economy． The integration of low－carbon transformation should be combined with urban－rural development to realize sustainable development．
Key words： low carbon economy； urban－rural integration； sustainable development； urban－rural development model
气候变化既是环境问题，也是发展问题，更是人类社会可持续发展面临的重大挑战［1］。积极应对气候变化，向低能耗、低排放、低污染的低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。对于正处在快速工业化和城市化进程中的中国而言，转变经济增长方式，走低碳的、可持续发展的城乡一体化道路，无疑是协调经济发展和应对气候变化的根本途径，也是提高国家影响力的战略举措。城市是经济发展的主要推动力，同时也是能源消耗和温室气体排放的主体，全球化背景下的城市正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化等一系列问题。为了解决上述问题，探索低碳的、可持续的城市发展模式已成为当今中国城市发展研究的热点［2－10］。目前在探索低碳道路发展规划时，主要集中于解决工业化、城市化过程中的工业高排放、高能耗引发的环境问题，然而很多城市问题单纯依靠城市自身发展很难彻底解决，加之“城市办工业，农村搞农业”的城乡二元经济结构局面已经越来越不适应社会生产力发展的要求，消除二元经济结构、探讨把城市和农村作为一个整体而采取低碳发展策略、探索可持续的城乡发展模式就成为了亟待研究的课题。为此我们在综述低碳经济（Low carbon economy）相关概念的基础上，借鉴近几年国内外理论研究与实践经验，从产业结构和能源结构调整、低碳能源和低碳产业发展、普及绿色建筑和绿色交通、调整土地利用和转变消费模式等方面进行了城乡一体化模式研究，现将结果报告如下。
1 低碳经济的涵义与发展实践
可持续发展与气候变化范文6
气候变化经济学是近年来快速发展起来的一门环境经济学分支学科，涉及到气候科学、生态科学、经济学等学科的交叉研究领域，作为新兴学科需要理论创新与方法学探索[1]。适应气候变化是发展中国家现实而迫切的需求，国家十二五规划首次设立了专门章节，将适应气候变化作为重要的工作内容。中国作为全球人口最多的发展中国家，一方面面临着“发展赤字”和“适应赤字”的双重挑战，另一方面，人口增长与社会经济发展受到地理、气候环境和土地等自然资源的很大约束。针对这一基本国情，有必要对适应气候变化进行一些深层思考，探索适用于中国现实情况和特殊问题的概念、理论与方法。为了进一步厘清适应与发展的关系，推动国内的气候变化经济学研究，本文提出了“气候容量”概念，对其内涵、研究方法、理论基础和政策含义进行了剖析，以便为国内的适应政策和行动提供概念分析框架和方法学支持。
1气候容量的相关概念及其内涵1.1气候容量的相关概念
容量或承载力这一概念在人口-资源-环境经济学及可持续发展分析中被广为应用，强调人类活动不能超出特定生态环境系统所能承载的范围，其本质在于给人类可持续发展确定一个长期的合理的度。承载力是一个与资源禀赋、技术手段、社会选择和价值观念等密切相关的、具有相对极限内涵和伦理特征的概念。承载力研究有两个主要的视角，一是基于生态学的生物承载力，如土地承载力、水资源承载力、生态承载力、环境容量等；二是基于人口与环境的关系，探讨生态环境和自然资源对人类发展的约束，多采用人口承载力的表述[2-3]。例如，承载力是在特定地域、特定时空范围内，多层级生物圈和环境过程下，一个拥有有限资源的栖息地或生态系统可容纳的最大人口容量[4-5]。由于学科视角和分析方法的局限性，许多研究忽视了生态环境与人口承载力之间的复杂互动关系[6]。可持续发展概念将社会-经济-生态环境纳入一个整体分析框架，探讨全球人口承载力和发展阈值的问题[7]，“适度规模的人口承载力”不仅取决于资源、环境等要素的制约，更与人类活动对资源环境的影响有关，取决于发展模式、生产与消费的方式[8-9]。对此，国内外学界设计和改进了综合环境评估模型，以反映环境系统与社会经济系统的关联性和相互作用，例如Berck et al[10] 在全球环境和人口承载力的评估模型中，考虑了环境的人口承载能力及人类对环境的影响两方面因素。然而，国内的承载力研究还较少考虑气候变化的影响，以及人类活动与气候和环境的互动作用。传统的人口与资源环境承载力研究主要将气候和地理要素作为一个外生变量，认为一个地区的气候地理环境是相对稳定的，因而正常状态下的生态承载力和人口承载力也是比较恒定的。然而在气候变化背景下，各种气候要素的变率增加，不确定性加大，使得人类-生态系统的复杂性加剧。这种情形下，有必要提出气候容量的概念，以便区别于传统的承载力研究。
潘家华等：气候容量：适应气候变化的测度指标中国人口·资源与环境2014年第2期气候容量是在全球气候变化背景下提出的新概念。从广义的范围来看，气候容量本质上是探讨气候变化背景下全球和区域可持续发展的容量问题，理论上可以兼具减缓和适应领域。从全球温室气体减排方面来看，有人认为气候容量是地球以不损害基本气候条件稳定的方式吸收温室气候的能力[11]。这个概念对环境容量比较接近，类似于地球大气系统和生态环境的自净能力，其政策含义在于温室气体排放权的分配，以及容量约束下的国际经济政治格局。然而，本文所界定的气候容量与此不同，更接近于气象学领域的“气候生产潜力”、“气候资源承载力”等概念。气候生产潜力是指在最优的技术、管理和投入条件下，由温光水等气候资源共同决定的最大限度的生态系统生产力，也称为净第一性生产力或初级生产力[12-14]。气候资源承载力是在气候生产潜力确定的基础上，理论上单位面积土地最大可能承载的人口量[15-16]。
研究表明，气候变化对水资源、生态系统、社会经济发展都造成了显著影响[17] 。气候变化通过影响气温、降水等气候资源以及水资源、生态系统，从而对农业、林业、渔业、人口承载力、社会经济发展潜力带来相应的影响。例如Batchelder & Kashiwai[18]从气候-生态系统耦合角度评估了气候变化对太平洋环极地地区的渔业资源的影响。降水、温度及其均值变化（变率）是影响特定地区长期植被覆盖的最重要因素，高志强等[19]对中国北方地区20年的气象和遥感数据分析表明，该地区生态系统的初级生产力由于温度升高、降水减少而显著降低，其中气候变化对于初级生产力下降的贡献为90%，土地利用变化的影响只占到10%。公延明等[20]基于长期气候指标测算了高寒地区的初级生产力及草地载畜量，指出西北干旱区气候向暖湿化转变的趋势将有助于该区畜牧业的发展。周广胜等[21]分析了东北地区森林、农田、草地和湿地的生产力及其粮食产量动态变化，根据未来100年的气候预估资料，预测了东北地区在宽裕型、小康型和富裕型几种消费水平下的人口承载力。张吉生等[22]根据不同的气候变化情景，对宁夏红寺堡区2020年的人口承载力进行了预测。（节选）