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进口贸易的好处范文1
内容摘要:区域经济一体化的主要福利来源就是分工经济,反映分工水平和分工地位的贸易结构是影响区域经济一体化福利效应的重要因素。本文通过贸易互补性指数(TCI),对中国与东亚经济体贸易结构的竞争性和互补性进行了实证分析,以此为基础分析了中国参与东亚区域经济一体化的路径选择。
关键词:区域经济一体化 贸易结构 福利效应 路径选择
东亚区域经济一体化最早可以追溯到1967年东盟的成立。2002年11月,中国与东盟签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成中国-东盟自由贸易区。随后,韩国和日本先后与东盟签署了自贸区协定,由此形成3个“10+1”的自由贸易区网络(FTA Network)。尽管该网络促进了区域经贸活动的发展,但是其错综复杂的关税优惠政策产生了具有负面影响的“意大利面碗效应”,从而对东亚地区的长期经贸发展造成损害。
因此,各国需要进一步采取措施,共同推动东亚区域经济一体化深入发展。中国是东亚的重要成员,而且东亚也集中了中国主要经贸伙伴。未来中国需要进一步深化FTA战略的实施内容,如何推动和参与东亚区域经济一体化是一个亟待解决的问题。本文首先分析贸易结构对区域经济一体化福利效应的影响,从理论上确定区域经济一体化的参与路径,然后利用TCI指数对中国与东亚经贸伙伴之间贸易结构的互补性和竞争性进行测度,最后从政策层面上分析中国参与东亚区域经济一体化的战略选择。
贸易结构与区域经济一体化的福利效应
福利效应是区域经济一体化中最重要的问题。例如Smith(1776)就曾因给消费者带来负效应而批评过梅休因条约(英国和葡萄牙于1703年签署了梅休因条约,它以许可葡萄牙的酒按照优惠条件进入英国,换取葡萄牙废除对英国羊毛出口的禁令)。Ricardo(1821)则通过分析母国和殖民地的特殊通商条约对Smith的观点进行了补充,他分别对输入国(殖民地)和输出国(母国)的福利进行了分析,认为这种特殊贸易安排不仅损害消费者的利益,而且对整个国家都有负面影响,这样的贸易安排应该最终被完全的自由贸易所取代。
现代经济学家对区域经济一体化福利效应的研究则始于Viner。Viner以古典经济学家的思想为基础,提出了贸易转移和贸易创造这两个重要概念,为现代区域经济一体化的福利效应研究提供了新的研究框架。Viner以古典经济学家的思想为基础,提出了贸易转移和贸易创造这两个重要概念,为现代区域经济一体化的福利效应研究提供了新的研究框架。Meade(1955)、Lipsey、Cooper和Massell(1965)、Johnson(1965)、Cordon(1972)、Mundell(1964)、Wooton(1986)、Arndt(1968)、Kemp和Wan(1976)、Wonnacott(1981)等人先后对Viner的理论进行了拓展,从静态和动态两个角度分析了区域经济一体化的福利效应。
区域经济一体化本质是消除区域内的贸易障碍,减少区域内分工的交易成本,为深化区域分工提供更大的市场空间。如果在Smith的古典经济学框架下思考区域经济一体化的福利效应,可以发现其主要福利来源就是分工经济。反映分工水平和分工地位的贸易结构是影响区域经济一体化福利效应的重要因素。事实上,专业化分工的差异性和贸易结构的互补性是贸易双方获得分工经济的重要条件。在传统贸易理论中,各国可以利用生产技术、要素禀赋、经济规模等方面的差异进行分工,每个国家生产具有比较优势的产品,并从伙伴国进口不具比较优势的产品,通过差异性生产和互补性贸易获得分工经济。在杨小凯的新兴古典贸易理论中,即使参与分工的国家之间不存在生产技术、要素禀赋差异,也可以从分工经济中获益。因此,不管存在外生比较优势,还是存在内生比较优势,分工经济都可以使参与区域经济一体化的相关国家福利获得提升。
不论分工之前的状况如何,只要区域经济一体化的成员通过分工进行差异性的专业化生产,形成互补性贸易结构,就可增加区域经济一体化的福利效应,提高参与区域经济一体化国家的福利水平。但是值得注意的是,分工结构的调整必然带来生产结构的调整。如果区域经济一体化启动之初,各参与方的贸易结构为互补型,那么它们通过区域经济一体化深化区域分工,可以获得更大的分工收益。如果各参与方的贸易结构为竞争型,在获得分工经济的同时,必然要进行相应的结构调整。因为要素在不同部门和产业间的流动并不能瞬间实现,所以经济结构的调整会衍生出相应的调整成本,最终消减分工经济的好处。
总之,不管是什么类型的国家之间组建推进区域经济一体化,均可以获得分工经济的好处,只是调整成本大小不同。如果调整成本过大,超过分工经济的好处,那么区域经济一体化将毫无意义。一般而言,区域经济一体化成员之间贸易结构的互补性越强、竞争性越弱,调整成本就越低,各方享受的分工经济就越大;反之,调整成本越高,各方享受的分工经济就越小。
对于参与区域经济一体化的国家而言,获取最大化的经济利益是所有经济政策的主轴。为了获得更大的分工经济、最大限度的减少调整成本,一体化成员会选择与其自身贸易结构形成互补的经济体为一体化伙伴。在一体化伙伴既定的情况下,区域经济一体化的参与方也会加强合作,通过强化产业内分工、推动经济与技术合作等方式,减少相应的协调成本。
中国与东亚经济体的贸易互补性与竞争性测度
在测度贸易结构的互补性和竞争性时,贸易互补性指数(Trade Complementarity Index,简称TCI)是一个常用的指标,包括单个产品贸易互补性指数和综合贸易互补性指数。单个产品贸易互补性指数可用TCIijk=RCAxik×RCAmjk表示,RCAxik=,表示用出口衡量的i国k产品上的比较优势,RCAmjk=表示用进口衡量的j国在k产品上的比较劣势。其中,Xik和Xwk分别为i国和世界k产品的出口额;Xi和Xw分别为i国和世界的出口总额;Mjk为j国k产品的进口额;Mj为j国的进口总额。当TCIijk>1时,两国在k产品上贸易互补性强,且TCIijk值越大,互补性越强;当TCIijk≤1时,两国在k产品上贸易互补性弱,且TCIijk值越小,互补性越弱。在多种产品并存的情况下,两国的总额和贸易互补性指数可用各种产品的互补性指数加权平均得来。加权系数为世界贸易中各类产品的贸易比重,即Xwk/Xw。综合互补性指数计算公式为TCIij==。当TCIij>1时,两国的贸易互补性强,且TCIij值越大,互补性越强;当TCIij≤1时,两国的贸易互补性弱,且TCIij值越小,互补性越弱。
本文以《联合国国际贸易标准分类》(SITC)第三次修订标准(SITC Rev.3)为基础,分商品对1998-2007年间中国作为出口方、东亚经济体作为进口的贸易互补性和竞争性进行测度,首先可以得到:在中国和日本之间,只有食品和活动物和杂项制品的互补性指数大于1,总体呈互补关系,其余商品的互补性指数小于1,均表现为竞争关系;在中国和韩国之间,只有原料分类的制成品和杂项制品的互补性指数大于1,呈互补关系,而其他产品主要表现为竞争关系;在中国和东盟之间,按原料分类的制成品、机械和运输设备和杂项制品的互补性指数大于1,呈互补关系,而其他产品的互补关系偏弱,主要表现为竞争关系。
其次,中国出口与东亚经济体进口之间的综合互补和竞争关系。中国出口与日本进口整体互补指数在1998年为1.03,随后开始下降。2001年,互补性指数开始降至1以下。在1998年至2007年间,中国出口与日本进口整体互补指数平均为0.95,反映出中国出口与日本进口整体呈弱互补性,主要表现为竞争关系。在1998年至2007年间,中国出口与韩国进口整体互补指数均小于1,平均互补性指数为0.85,表明中国出口与韩国的进口整体呈弱互补性,更多表现为竞争关系。同样在1998年至2007年间,中国出口与东盟进口整体互补指数均小于1,平均互补性指数为0.92,表明中国出口与东盟进口整体呈弱互补性,更多表现为竞争关系。
中国参与东亚经济一体化的路径选择
根据以上实证分析结果可以看到,中国的出口与日本、韩国、东盟都形成竞争关系。如果要进一步推动与东亚经济一体化的FTA合作,中国需要作如下战略选择与政策安排。
第一,渐进式参与东亚区域经济一体化。在近期,中国可以优先深化中国-东盟自由贸易区的合作层次与内容。例如,中国与东盟可以优先选择金融领域。中国应该通过参与东亚货币合作,提升人民币的地位,加快人民币的国际化进程。在中期,中国可以切实推进中日韩自由贸易区的谈判工作。
目前,中国正在与韩国开展自贸区可行性研究,双方关于建立自由贸易区的谈判也将进行。但是从长远利益来讲,中国应该切实推进中日韩自由贸易区的谈判工作。对于中日韩国而言,建立中日韩自由贸易区对于三者都有好处。即使在短中期内难以实现,中国也应该将推动东亚自由贸易区作为长期努力的目标。
第二,依托产业对接参与东亚区域经济一体化。尽管中国的经济实力已经得到较大提升,部分产品的竞争力稳步增强,但是在参与东亚区域贸易安排的过程中,中国部分商品将面临更大的竞争压力。而产业内分工的调整成本低于产业间分工的调整成本,积极与东亚经济体开展产业内分工,有利于中国与东亚经济体的产业对接与产业分工。
首先政府必须发挥作用。一方面,国家应该使用各种措施打破地区封锁,保证产品在全国范围内的自由流动,推动各地区企业间的吸收与兼并,推动联合以达到基本规模,使得中国的大市场优势能够真正发挥出来;另一方面,要选择适当的产业加以保护,使得中国的大市场真正为已所用。其次对于企业来说,应当重视和加强产品差异化的创造,并力争建立自己的品牌。在国际竞争中,差异化是增加产品附加值的重要手段,它不仅表现在质量、技术登记上的垂直差异,还体现在商品品牌、营销渠道和售后服务等方面的水平差异上。因此,中国的企业应该在包装、广告、销售和售后服务上形成一套统一、完善的机制,强化产品的差异性,从而创造出自己的国际名牌,使已有的产业尽快加入到产业内贸易中去获取应有的利益。
第三,多种形式参与东亚区域经济一体化。中国在参与东亚区域贸易安排的进程中需要扩宽合作范围,不要将一体化内容局限于贸易自由化,要将一体化内容扩展到经济技术合作等非贸易合作领域。通过非贸易领域的合作,开展各种能力建设,增强中国企业或产业面临进口竞争的能力,提升它们生产转型的灵活度。非贸易领域的合作包括人力资源开发、基础设施建设、促进中小企业发展、科学技术研发等众多领域。
参考文献:
1.Baldwin,et al.,"Regional Economic Integration",in Grossman,G.,and K.Rogoff (eds.),Handbook of International Economics III. Elsevier,1995
2.Baldwin,et al.,Economics of European Integration.McGraw Hill Higher Education,2003
3.Schiff,M.,and L.A.Winters.郭磊译,何帆校.区域一体化与发展.中国财政经济出版社,2004
4.杨小凯.经济学原理.中国社会科学出版社,1998
5.曹亮,谷克鉴,符大海.东亚区域经济一体化组织难以形成的原因研究――兼论中国在区域经济合作中的战略选择.财贸经济,2009(1)
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进口贸易的好处范文2
【关键词】 倾销 反倾销 产业结构
一、对倾销的介绍
1.倾销的定义
1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进人另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。
倾销的构成要件：(1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；(3)损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。
2.倾销和损害之间的关系
在产业损害的确定方面，国内工业“损害”条件包括了三种情况：第一，对业已存在的国内工业已经造成实质损害；第二，对业已存在的国内工业将要造成实质损害，即实质损害威胁；第三，对国内某一工业的新建造成实质阻碍。进口国可以采取征收临时反倾销税、征收固定反倾销税和达成出口价格承诺三种反倾销措施。
二、倾销对进口国的影响
面对全球越演越烈的倾销和反倾销战火，我们从深层次分析一下倾销所带来的影响。
1.倾销对进口国消费者的影响
由于倾销总能使价格低于没有倾销时的水平，对于消费者来说倾销持续下去是有好处的。但如果倾销是掠夺性的，那么倾销至少将决定进口国目前的价格水平，并低于无倾销时的水平。倘若这些掠夺性倾销成功的达到了目的，则受倾销国消费者暂时获得的好处，却在长期中会被外国厂商通过倾销最终实现的高价所抵消。
2.倾销对进口国生产者的影响
如果倾销品在受倾销国没有生产，并且是一种消费品，那么只要倾销不会导致垄断及垄断价格，或者不会阻止进口国正在进行新工业，倾销就显然对进口国有利。但是，如果倾销商品与进口国国内产品相竞争，那么国内厂商所受的损害就要用消费者获得的好处来抵消。从进口国的整体角度来看，只有在能够料想到倾销给国内工业带来的损害大于给消费者带来的好处时，才有反对倾销的理由。如果国内工业竞争不过倾销品，只要能够保证这种倾销将长期持续下去，则将其资本和劳动转移到其它商品的生产中，会更符合国家的利益，尽管转移过程中的代价可能很大。
三、中国的反倾销现状
自1997年中国对进口产品发起第一起反倾销调查案，截止2007年6月，中国共发起反倾销调查137起，具体情况如下图所示(截止于2007年6月)。
1.反倾销案件数量近年有所下降。自2002年以来，由于全球经济增长加速，企业经营状况好转等原因，反倾销立案数量连续下降。中国新发起的反倾销案件自2004年以来也大幅下降。
2.我国自2000年开始运用反倾销措施，保护本国的某些产业遭受反倾销的损害， 逐渐加入到反倾销大国行列。直到2004年以后反倾销数量开始有所下降。由于反倾销是把双刃剑，因此我国应加以慎用。
四、应对国外倾销的对策
1.增强反倾销意识
在应对国外企业倾销时对我国企业来说最重要的就是观念。国内企业必须进一步提高认识，提高应对能力。近年来的实践表明，作为申请方的国内企业往往濒临破产时才认为遭到了损害，导致立案最佳时机的错失。或是不能充分提供国外倾销对国内产业损害的证据，给调查造成很大困难。
2.充分考虑反倾销“公共利益”问题的后续影响
反倾销“公共利益”指的是在采取倾销幅度认定、产业损害标准以及反倾销措施时，不能只考虑受到损害的国内产业利益，还要重视并考虑公众利益尤其是消费者与用户(包括中间生产人)的利益。如上所述要综合考虑倾销给消费者和生产者的影响，而不能片面地以保护国内产业为目的进行反倾销，我们要对此进行反复的分析与评估，权衡利弊，谨慎行事。
3.通过产业结构分析反倾销有无必要
中国进行反倾销有无必要，要看这个行业有无发展的潜力和比较优势。根据动态收益递增理论，假如一个国家的某个产业只要有更多的生产经验就可以生产出成本足够低的商品来出口，而目前苦于缺乏经验，生产出来的产品缺乏竞争力，这样国家完全可能为了增进社会长期福利，而通过补贴或者反倾销来鼓励该产品的生产或排除外来竞争以保护该行业直到它能在国际市场站稳脚跟。而反过来如果一开始这个行业就不具备比较优势和竞争力，就没有发展的潜力，就必须有所调整。当然，在这种调整过程中，为了保证调整的平稳性，例如，不能造成大规模的失业，避免国民经济结构的大幅震荡，采取适当的反倾销措施也是必要的。
事实上，倾销和反倾销的根源，都是经济结构的不合理。从这些年来的倾销和反倾销案中，我们可以看到一个共同的特征，这就是倾销国一般具有产业优势，但产品大量过剩，积压严重，倾销往往不得已。而反倾销国则处于产业劣势地位，没有足够的力量直接面对竞争，从而必须诉诸于反倾销法的保护。但这种产业优势和产业劣势，只能是相对的，动态的。如果某个产业已经从优势转化为劣势，成了“夕阳产业”，就必须加快淘汰。以汽车业为例，中国的汽车业过去是保护最多的，汽车关税一度达到300%，其结果就是汽车成为中国最没有竞争力的行业。但是，2006年我们的汽车关税降到25%，也没有出什么问题，反而因为汽车的开放，激活了国内的市场。世贸组织新一轮谈判要加强对反倾销的规范，要避免反倾销成为保护主义的手段，今后任何一个成员要实施反倾销将越来越难，这是一个大的趋势。
中国作为发展中国家，产业实力不足以抵御发达国家的竞争，如果不拿起反倾销武器，就不能保护自己的产业。但是，我们也必须慎用反倾销武器，特别要防止贸易战的发生。这是我们实施反倾销过程中必须遵循的重要原则。
参考文献
[1]王振东.中国企业国际竞争力培育与国际贸易摩擦及反倾销应对策略、技巧实务全书.中国科技文化出版社， 2005.
[2]杨坚.国际反倾销法律案例与对策.
[3]冉宗荣.发展中国家对华反倾销的动因及我国应对策略.国际贸易问题，2006，(4).
进口贸易的好处范文3
2007年2月份我国贸易顺差高达237.57亿美元，为去年同期的9.7倍。然而，在海关的贸易统计表上，却有一行“中华人民共和国对中华人民共和国的进口”，即国货复进口（Re-import）――本国商品输往国外，未经加工又输入国内，也称再进口。这其中，有因为质量问题和经济纠纷而被退货的产品，有跨国公司全球产业链的布局考虑，但更多的国货复进口是和“加工贸易”联系在一起的。在上世纪80年代，国货复进口有一个更加熟悉的称呼――“出口转内销”。 2006年，我国国货复进口高达733.6亿美元，这个数字已经超过了中国全年从美国的进口额，也就是说，中国是自己的第七大进口来源地。而1980年，中国国货复进口仅为0.24亿美元，截至2006年，这一业务增长了3056倍。而在贸易统计上，此类进口一般不计入，而出口却按正常计算，这就造成了顺差虚增。在2006年我国1775亿美元的贸易顺差中，逾四成“归功”于自己的“出口转内销”。
这样大规模的国货复进口，连国家发改委都坦言“在国际上是罕见的”。目前各界对为什么会有这么大规模的国货复进口并没有一致的观点，但可以肯定的是，这与中国目前加工贸易占到整体贸易的绝大部分是有很大关系的。海关虽然可以凭原产地认定来确定国货复进口，但是由于企业有买卖自由的经济利益，海关不能对企业进行这方面的禁止。
目前，加工贸易是“复进口”的主要贸易方式，机电产品和高新技术产品是复进口的主要对象。1995年～1999年，加工贸易方式进口年平均占同期国产产品复进口总值91.6％，2000年～2005年为79.7％ 。一般贸易方式复进口也在逐渐增加。其中，外商投资企业作为投资进口的设备、物品快速增长，仅2005年1～9月，外商投资企业国产产品复进口125.4亿美元，增长80.3％，占同期国产产品复进口总值的72.7％；同期相比，国有企业36.4亿美元，增长12.2％，占21.1％，私营企业国产产品复进口8.2亿美元，增长6.3倍，占4.8％。由于加工贸易是支持中国就业等问题的重要支柱，所以一旦对相应政策进行大调整，许多正规进行加工贸易出口的企业利益会受到损害，这里面有很多问题需要考虑。
国货复进口的大幅增长，从一个侧面说明了我国部分产品的品质已逐步达到可替代进口产品的水平，全球采购网络为我国企业提供了参与国际竞争的巨大商机。但是，“复进口”大幅增长将对我国经济发展带来不利影响。如“出境游”所带来的货物虚假出口问题，对正确判断外贸形势势必产生严重的消极影响。另外，国产产品复进口现象将造成国家应收税款流失，加大出口退税压力，增加贸易磨擦几率，弱化产业政策的带动作用。
国货出口如何“再进口”
我国国产产品复进口在地区分布、贸易方式、进口产品和进口企业性质上特征明显，趋势显著，一般为以下几个手法：
产品“香港一日游”。
产品“香港一日游”由于物流成本高昂，所以长期以来主要是在华投资的跨国公司采用。这些大企业除了赚取税率差额外，还能通过产品一进一出中的价格操控，将一部分利润转移到香港或其他地区，让自己在中国境内的企业推迟进入“获利年度”。按照中国目前的政策，外商企业在进入获利年度之前，不用缴纳所得税。同时，大量的出口使这些企业很容易达到出口额占销售总额70%的红线。按照现行所得税法的规定，达到这一标准后，企业所得税征收减半，还可以获得其他税收优惠政策。
珠三角地区是“香港游”主要的集中地，长三角地区也增长迅猛。1995～2005年，国产产品自香港复进口的金额高达1578.5亿美元，年平均占同期国产产品复进口总值的96.6％。国产产品复进口主要流向珠三角地区，特别是加工贸易比较发达的深圳和东莞地区。但流向珠三角地区占全国比例由1995年的91.4％ 逐渐下降到2005年的66.7％。同时，长三角地区的国货复进口增长势头迅猛，从2000年的5.7％ 上升到2005年的20.9％。
通过全国出口开发区保税物流园区
“通过全国出口开发区保税物流园区”大大降低了物流成本，成为小企业行之有效的避税手段。操作流程一般为：首先物流公司会要求客户把货物运到天津，然后由其进行商检和报关，由于物流公司一般在海关信誉很好，又是区内企业，所以报关时，海关一般都不会开箱查验。企业只需要提供给报关、报检委托书、发票、装箱单这些基本文件即可。在通过海关之后，货物被运到物流公司位于保税物流园区内的仓库暂存。而此时，出口企业已经拿到了出口退税报关单，可以自行申领出口退税。而早在企业领到出口退税之前，物流公司就可以用企业提供的书面申请报告、进出口证明材料、进口委托协议，到海关再次申请货物进口入关。这样，在海关和物流公司的仓库里转了一圈之后，企业就得到了出口退税款。
通过提高贸易批次洗钱
不明来源资金流入中国的主要途径就是通过进出口公司“高报出口，低报进口”的合法途径绕过监管，流入境内，这是外贸公司广泛运用的避税手段。假进口和假出口已经是目前非常普遍的国际洗钱方式，而其导致的直接后果就是，贸易顺差数据激增。
“复进口”不断增长
“复进口”所以发生，在于出口和进口各有其不同利益。究其原因，可从政策配套、政府管理、企业运作三个层面来分析。
首先是出口退税政策的影响。国产产品复进口的大量产生是由我国的内、外贸长期以来分别管理，且分别实行不同税收政策形成的。内贸要征收增值税和消费税；而外贸为促进出口，普遍实行出口退税。材料、零部件、初级形态制成品及半制成品的国内生产单位通过出口可直接获得出口退税，购买国内这些材料的国内加工生产厂家其购买成本中却包含了这部分税额，只能在其加工后的制成品实现出口的那部分通过国家退税而得到部分补偿。但由于国家对加工贸易方式的进口一直实行减免税政策，因此从境外进口这些材料就可以享受减免税优惠。这样，国内的材料通过出口，使出口企业得到了国家退税的好处；又通过加工贸易名义进口，使进口企业得到了国家减免税的好处，因此，对于珠三角地区的加工贸易企业来说，从毗邻的香港复进口国产品（不含增值税）比从国内直接采购（含增值税）成本要低得多。
其次，进口税收优惠政策的影响。按照有关规定，产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；根据财税《关于调整部分进口税收优惠政策的通知》（［2002］146号）的规定，从2002年10月1日起，新批准的产品全部直接出口的允许类外商投资项目下进口设备，一律照章征收进口关税和进口环节增值税，经核查企业产品100％ 直接出口的前提下，每年返还已纳税额的20％，5年内全部返还；产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可视为允许类外商投资项目。此外，外商投资兴办的产品出口型企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值 70％ 以上的，可按照税法规定的税率减半征收企业所得税。受上述优惠政策的驱动，外商投资企业不愿意直接内销，国内企业必须通过出口复进口的方式进行购买。
第三，进口关税税率的影响。近两年我国按照入世承诺下调关税税率以后，一些IT产成品的原材料进口综合关税率大于该产品成品的进口关税率，出现关税税率倒挂。企业利用对IT产品开展加工贸易的形式，原材料、零部件保税进口，IT产品出口后再复进口（也可由其他企业申报进口）后用于内销，此时进口关税为零。企业通过这种方式，实际上规避了保税货物内销补税时按料件征收的关税和增值税。在这种情况下，上游加工贸易企业进口原材料，加工成零部件后如内销，需补缴较高的原材料进口关税，因此下游企业宁可进口，也不愿内购， 从而引发“复进口”现象的增多。
进口贸易的好处范文4
[关键词]进口贸易；国民福利；贸易竞争力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.182
1 引 言
改革开放以来，立足于独特的要素组合优势，我国积极融入国际分工，建立了出口导向型经济并创造了贸易增长的奇迹（刘世锦，2006）。但是，此种带有浓厚“重商主义”色彩的贸易发展模式在推动经济初始迅猛增长的同时，其产生的负面影响也愈加显著，特别是近年来巨额贸易顺差的累积不仅使我国遭遇空前严峻的贸易摩擦，更是严重制约了国内宏观调控的有效性（余永定，2010）。伴随金融危机后全球贸易强制性平衡调整压力的进一步加剧，出口导向型增长模式越来越难以为继，如何通过转型发展并更加重视进口的作用“成为世界新兴进口大国与市场大国，以此支撑和平发展”（，2011），成为关系未来中国经济可持续发展的一个关键问题。
2 关于进口贸易的相关研究述评
基于“重出口”而“轻进口”的外贸倾向，学术界对我国进口贸易的研究相对较少，但相关研究成果大多表明，“进口经常是比出口更重要的经济增长推动器”（Scott C.Bradford，2005）。另有学者进一步探讨了进口贸易促进经济增长的途径与机制，并将进口贸易的经济增长效应细分为要素供给效应、产业演进效应、技术进步效应、竞争效应等（赖明勇等，2005；徐光耀等，2007）。整体来看，已有研究或者从国家经济安全与要素缺口的角度强调了对能源、原材料的进口，或者从技术进步与产业结构升级角度强调了对高新技术资本品、中间品的进口。但是，一方面，在我国外贸发展已超越单纯进口替代与出口支持，整体步入自主创新、自主发展的新阶段，国内所需的高新技术产品越来越难以通过进口的形式获得；另一方面，更注重高科技资本品与资源型产品的进口模式，实质仍然是“以进为出”的思路，无益于我国长期贸易收支平衡的实现。可见，我国应如何开展进口贸易仍值得深思。
本文则从国民福利角度探讨我国进口贸易的调整与优化问题。越来越多的发展中国家陷入“贫困化增长”的事实说明，如果仅关注于对外贸易初始的“经济增长的发动机”功能，而忽略如何合理利用外部资源实现贸易的长期动态收益，则必然产生过大的“对外支付效应”而不可持续。因此，本文认为，我国贸易模式转型应回归“出口是手段，进口是目的”这一发展对外贸易的初衷，并以此实现国民福利水平的不断提升。
3 进口贸易与国民福利水平的提升
现代开放经济的实践经验表明，进口贸易较出口贸易能产生更为直接的社会福利效应：其不仅是平抑物价水平的有效方法，同时进口产生的竞争效应还能加速生产要素向高端产业的转移，从而在创造结构效率的同时提升要素回报率。此外，面对当今世界“环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化”的严峻形势，发展进口贸易还能间接产生资源、环境的保护效应。
3.1 进口贸易与物价水平的有效控制
通过外贸调节物价水平，理论界早有关注，早在李嘉图的研究中，“通过对外贸易从国外获得较便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能稳定物价，阻止工资上涨和利润下降的趋势”就包含了通过进口贸易抑制物价上涨的朴素思想。然而，我国现有研究大多关注于外贸如何导致了通货膨胀的形成，而忽略了外贸与通胀关系的另一面：通过发展进口贸易与合理调整外贸结构，同样能有效降低一国的通胀水平。
从近年我国通胀成因来看，外贸尤其与之关系密切。一方面，在现行的强制结售汇制度下，持续贸易顺差导致央行被动地向市场投放大量基础货币，而货币供给总量又会进一步通过派生存款按乘数持续扩张。近年来中国基础货币存量变动与外汇占款存量变动的变化趋势趋于一致表明，外汇占款所导致的“被迫”基础货币投放已成为中国通胀形成的最重要原因（如下图所示）。另一方面，为了巨额外汇储备的保值增值，央行会采取投资国外资本市场、购买欧美国家政府债券等外汇冲销政策，但这些资本的相当一部分又会以各种形式反向回流中国，导致社会总需求的膨胀，加剧通胀水平。同时，在持续贸易顺差所产生的本币升值预期下，国际投资者也会借助于发达国家对人民币汇率的施压乘机炒作人民币升值，从而刺激热钱涌入，通胀形势更加严峻。因此，针对我国近年通货膨胀的成因，发展进口贸易以控制贸易顺差规模，理应是应对其行之有效的方法。
中国外汇占款数量与基础货币图
数据来源：根据中国人民银行网站（http：///）金融统计数据与《中国金融统计年鉴》相关数据以及各年汇率调整整理所得。
发展进口贸易也是应对我国成本推动型通货膨胀的有效方法。中国是一个能源、原材料匮乏的国家，同时也是国际大宗商品的原料主消费国，由于定价话语权的缺失，往往只能被动接受国际市场价格的变动，从而国际市场上石油、原材料等基础产品输入价格一旦上涨，势必引发或加剧国内的通货膨胀。合理调整进口贸易的结构，平衡产成品进口与原材料进口的比例，将有助于平抑输入基础产品价格波动对国内通胀水平的影响。
3.2 进口贸易与贸易竞争力
从国际分工来看，我国的出口导向型模式也可以简单地概括为“进口引致出口”模式，即通过大量进口机械设备、中间品、原材料、能源等，再利用我国丰裕且廉价的劳动力制造、加工、组装、出口。同时，跨国公司在我国的投资也大多属于劳动力要素寻找型而非资本、技术要素推进型，其主要目的仍在于充分挖掘我国劳动力要素的比较优势。因此，劳动力成本成为决定我国产品价格水平及其在国际市场上能否取得竞争优势的关键因素。然而，近年来我国劳动力市场逐渐发生了变化，特别是以农民工为代表的“低端劳动力”工资增速远超城市工人工资涨幅，以及大规模“农民工返乡潮”快速被“民工荒”所替代说明，我国“低端劳动力”供给已由总量的过剩转向了结构性的过剩。劳动力市场结构性拐点的出现，预示着我国将慢慢丧失某些领域劳动密集型产品的比较优势，而如果考虑我国较低的个人劳动生产率水平，则这种优势的失去会将更加迅速。因此，合理调整进口贸易的结构，增加进口传统上我国拥有比较优势但此种比较优势正逐渐消失的劳动密集型产品，将是推进我国比较优势动态发展、提升我国产品国际竞争力的可行方法。而产品竞争力的提升又将形成进口贸易顺利开展的基础，国民也将享受到更多、更加多样化以及价廉物美的国外产品。
3.3 进口贸易、产业结构升级与要素收益率的提升
产业结构状况与进口贸易密切相关，因为进口贸易带来的竞争效应将解放低端产业中的生产要素，并促使其投入回报率更高的产业，引致产业结构的整体升级。同时，进口贸易产生的技术溢出效应，能有效弥补国内科研水平的不足，为产业结构升级提供技术支持。
基于低劳动成本的贸易模式，我国在国际分工中处于“微笑曲线”的底端，承担的更多是生产制造与“消费”角色；发达国家跨国公司的经营策略也往往是将非核心制造环节转移到，自身牢牢控制核心和高端环节。因此，同广大发展中国家一样，被迫锁定于全球价值链低端的现实成为我国产业结构发展偏离国际经验且升级迟缓的主要原因。而另外，产业结构升级的滞后又会导致对廉价要素以及以“量”的扩张为特征的粗放式增长方式的过度依赖，企业倾向于更多使用廉价要素而不愿意投资相对昂贵的设备与技术。如此，我国在产业升级滞后与对低要素成本的依赖之间事实上形成了恶性的“累积循环”。同时，如果经济增长对外需愈加依赖，则资源将愈加集中于低端出口行业，这种状况将更为恶化。我国要实现产业升级，一个关键就在于如何打破此恶性“累积循环”。
发展进口贸易即为打破该循环的可行方法，特别是低端劳动密集型产品的进口能促使生产要素从低端产业转向要素回报率更高的资本、技术密集型产业或者资本、技术密集型环节，而要素回报率的上升、劳动者工资水平的上涨又将通过需求因素与成本因素有效促进产业结构升级。一方面，在物价相对稳定情况下，工资水平上涨将增强消费者实际购买力，社会需求总量与需求结构都会随之发生变化：需求总量增加会带动投资规模的扩张与规模经济产生，而需求结构的变化则直接引致产业结构变迁；另一方面，劳动者工资的上涨无论如何都会增加企业成本、降低其利润率，在此过程中，低效率企业将被淘汰而效率较高企业则得以生存和发展，或者低效率企业为不被淘汰而不得不采取技术创新、强化管理等措施提高效率、实现利润。因此，适当调整进口贸易结构，有利于要素回报与产业升级间将形成良性“累积循环”，行业利润与国民收入水平也会在此循环中不断得到提高。
3.4 环境问题：产业转移与进口贸易
资源的短缺性、生态环境的脆弱性与环境容纳能力的有限性正日益成为制约我国经济发展的关键问题，而在广大发展中国家低层次竞争的“合成谬误”下，这一问题显得尤为严峻。“进口引致出口”的贸易发展模式以及在全球化生产网络中充当的“价值增值地”和“出口平台”角色消耗了我国大量的资源，留下了严重的污染，但赚取的利润却相当有限；同时，在片面追求经济增长与贸易规模驱动下，政府优惠政策叠加上市场失灵、政府政策失效等负面效应，污染排放更是随着加工贸易的增长急剧增加。因此，我国外贸扩张所产生的规模效应、结构效应与技术效应等事实上被外贸产生的环境代价所大大抵消（余北迪等，2005）。
合理获取国际资源理应成为我国环保战略的重要手段。一方面，不能单纯因为就业等问题过于强调对加工贸易的发展，更不能为了维持产业竞争力在贸易自由化浪潮中陷入“向底线赛跑”的恶性竞争，而应减少对生态环境危害严重的废物与相关原材料的进口，将相关中间品的提取过程留在国外，需求缺口则通过扩大进口的方式予以弥补，以此促进加工贸易向“微笑曲线”两端资源消费少、环境污染小、产品附加值高的“知识、技术密集型”环节转移。另一方面，在保证国内能源、原材料战略储备的同时，对于资源消耗大、环境污染大的产品也要逐步通过进口方式替代国内生产。
4 外贸与国民福利的改善：美国的经验
美国不仅是世界第一贸易大国，同时更是合理利用国际资源提升国民福利水平的最成功范例。
首先，美国较为平稳的物价水平与其对外贸易尤其是进口贸易密切相关。纵观近年来美国的外贸政策，尽管克林顿时期与小布什时期分别实施过具有贸易保护主义倾向的“战略性贸易政策”与“钢铁保障措施”，但都不能改变整体上美国奉行自由贸易的主流事实，正如美国政府提交给WTO 进行政策审议的报告（2006）指出：维持开放和竞争的国内市场、遵守WTO的承诺和领导多边贸易体系是美国贸易政策的根本特征。美国政府为什么信奉贸易自由呢？关键在于其给美国带来了巨大的“好处”，而首要的“好处”即在于大量进口不仅增加了美国国民消费产品选择的多样性，同时抑制了物价水平的上涨，切实提高了美国人的生活质量。据美国《2006年总统经济报告》的估算，在1990―2004年的15年间，美国进口贸易额由5500多亿美元猛增至15000亿美元，但进口商品的价格指数年均上升率却仅为0.6%，远低于同期美国消费品价格指数2.2%的年均上升率，可见，进口贸易是美国通胀上升平缓的重要原因。
其次，进口贸易也有效促进了美国产业结构升级，提高了其要素回报率与国民收入水平。美国劳动力成本相对较高，同时科技水平也相对较高，因此低附加值产品生产较之于高附加值科技创新产品生产的经济意义要小得多，生产要素也理所当然地流入高附加值行业当中，而低附加值产品则主要通过进口取得。在美国进口产品中，低附加值劳动密集型产品所占比例常年保持在总额的1/3左右，这客观上为美国产业结构调整提供了坚实的基础。据统计，在1995至2004年间，美国工人单位小时产出增长速度达到每年2.9%，以此推算，美国居民生活水平每24年就能翻一番，这固然同要素投入、技术进步与制度创新等因素密不可分，但进口贸易在其中也起了不可替代的作用。
此外，美国通过贸易手段保护国内环境的经验也值得借鉴。美国国内拥有丰富的能源与矿产，但美国的原油、天然气、稀土等不可再生资源长期内仍然主要依靠进口，其一方面最大限度地保证了其国家能源安全与战略物资储备；另一方面也保护了环境。同时，即使冒着产业空心化的风险，美国也要将资源消耗大、污染强度大的产业转移至发展中国家，一个重要目的即在于环境保护。
5 结 论
第一，摒弃“重商主义”思维，更加重视进口的作用。“出口导向型”贸易模式正在以越来越快的速度增加着我国的发展成本，重视进口的作用以平衡长期贸易失衡成为我国经济持续发展的必然要求，而重视进口的作用，一个核心的基点则在于如何通过其提升国民的福利水平。
第二，逐步实现进口贸易结构的调整与优化。在整体步入自主创新的开放新阶段，我国应在强调对高新技术产品引进的同时，强化对竞争力逐渐弱化的劳动密集型产品的进口，并以此抑制物价水平，淘汰落后产能，促进劳动密集型产业高效竞争机制的形成与要素在产业间的合理流动，最终实现经济增长动力的转换与国民福利水平的提升。
第三，建立进口贸易与海外投资的互动机制。合理调整我国加工贸易的进口结构，通过进口更多高耗能、高污染、低利润中间品而将其生产环节转移至国外，实现加工贸易的转型升级；加快资源类产业的海外投资布局，鼓励相关企业对外直接投资，并制定相关产品的进口支持政策。
参考文献：
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进口贸易的好处范文5
央行近日表态称，开展人民币对澳元直接交易，有利于形成人民币对澳元直接汇率，降低经济主体汇兑成本，促进人民币与澳元在双边贸易和投资中的使用，有利于加强两国金融合作，支持中澳之间不断发展的经济金融关系。
中澳贸易企业获益最大
数据显示，2012年澳大利亚对中国出口贸易占其总出口额近三成，中国成为澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚则是中国的第六大进口国。据悉，澳新银行近年来已经在国内的北京、广东等超过5个城市设点，年初也在杭州设立了营业点。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平日前表示，近年来，中国和澳大利亚的双边贸易和投资都增长迅猛，特别是在贸易领域已经达到了2000多亿美元的规模。并指出，对区域经济的影响比较大。
以浙江纺织服装企业为例，澳实现货币直兑后，对企业带来的最直观的好处便是简化了兑换货币的手续。此前，人民币要兑换成澳元，只能先换算成等值的美元，再用美元兑澳元的汇率，兑换成澳元。人民币与澳元实现直接兑换后，节省了企业的交易成本。浙江某县商务局人士表示，纺织服装企业对澳大利亚主要以进口棉花、羊毛等纺织原料为主，实现直接兑换后，双方贸易往来会更近。在当前美元汇率波动频繁的情况下，可减少其带来的损失。
中澳间经济尤其是资源类行业上有强烈相关性，兑换成本的降低有助于中澳企业间的经营活动，进而在国家层面，对中澳间的贸易投资产生正面的推动作用。业内人士分析认为。据悉，澳大利亚对中国的服装纺织品、轻工制品、化工产品等存在大量需求，中国则对其出口的铁矿石、煤炭等大宗商品有很大需求。
利于双方中小企业贸易往来
吉拉德表示，“这将给澳大利亚带来巨大的好处，不仅将有利于澳洲大企业，还将令希望涉足中国市场的中小企业受益。”她还强调，澳币与人民币直接兑换，不仅对澳洲企业有益，也有利大陆中小企业，人民币更朝国际化再迈进一步。汇丰此前曾表示，超过40%的拥有对华业务的澳大利亚中小企业有使用人民币进行贸易结算的打算。
或将带动赴澳旅游消费
可以预见的是，直兑开通后在澳购物旅游将迎来新一波的热潮。据了解，近几年，赴澳洲购物的国人比重不断加大，随着旅游线路的逐渐成熟，在澳大利亚旅游的国人数量翻了几番。澳大利亚旅游产业研究中心此前公布的一项调查显示，2009年7月至2010年7月，赴澳大利亚旅游的外国游客在消费有所增加，其中维多利亚州的游客收入增加了7.5%。
业内人士认为，澳大利亚同中国经济的相关性很强，也是中国人留学和境外投资的首选地之一，因此人民币在澳大利亚境内的使用潜力很大。那么，人民币与澳元直兑后，对旅游者而言，以后在澳大利亚刷卡消费的成本也将下降。消费成本的降低将逐渐推高国人在澳购物的热情，人民币在澳大利亚境内的使用潜力也有望逐步显现。
也有观点认为，短期带来的好处并不明显，对普通百姓来讲影响并不大，目前来看，还不能完全脱离美元波动的影响，直接兑换未必就能够节约成本。
进口贸易的好处范文6
关键词:对外贸易顺差收支平衡
一个国家能保持对外贸易顺差通常可以被认为,该国的出口商品具有较强的国际竞争力,并由此积累了相当的对外支付能力或对外债权。但持续、巨额的贸易顺差则可能产生一系列负面影响:降低资金使用的收益率。贸易顺差本身就说明放弃了同期相应的进口,若未将顺差资金运用于对外直接投资、或引进国内所需的先进技术或人才,而只是表现为在国外银行的存款或购买外国债券,则其收益率往往不如进口国内所需的先进设备或短缺的原材料;加大本币汇率升值的压力,若不能有效地化解这一压力,而让本币升值,则可能对随后经济发展、尤其是对外贸易的发展产生一定的不利影响;有关企业要将其中大部分兑换成本币,以满足其继续经营的需要,而迫使货币管理当局通过外汇占款渠道增加本币投放。货币当局若不能以有效的手段对冲、收回这些本币,则将加大国内通货膨胀的压力;将承受对外谈判的巨大压力。顺差国的贸易伙伴、特别是逆差国,势必设置多种贸易障碍、甚至可能不惜牺牲其国内消费者利益,以贸易失衡为由,要求顺差国减少出口或增加从逆差国进口,使顺差国经济遭受巨大困难。
巨额顺差加大了国内经济受外来冲击的风险,不利于国内经济的协调发展。近些年来,我国大陆国际收支双顺差问题,特别是贸易顺差令世人瞩目,并引发若干国际争议。鉴于相当一段时间内,我国大陆对外直接投资额还将少于吸收的外来直接投资,其顺差局面一时还不会改观,因此,本文仅就贸易顺差展开讨论。
我国贸易差额的基本分析
(一)我国贸易差额的发展概况
原本经济落后的国家,采取了符合其国情的经济发展方针策略,随着经济发展,其对外贸易往往在经历一段时间的逆差后转为顺差。日本、韩国等国家都曾如此。我国也不例外:上个世纪80年代,进出口贸易1年平衡,两年顺差,其余7年逆差。合计为42.9亿美元逆差。而从1990年起,情况就完全改变了,除1993年外,我国对外贸易持续顺差,抵消1993年的逆差121.2亿美元,1990-2005年,累计顺差达3977.5亿美元,其中2000-2005年累计顺差额为2291.7亿美元,2005年为1018.8亿美元,创历史记录。近年以来,有关部门多次提出平衡贸易收支和国际收支,但2006年上半年顺差仍达到615亿美元,超过2005年同期水平。
(二)我国贸易顺差剧增的主要原因
自上个世纪90年代初以来,我国连续成为吸收外商直接投资最多的发展中国家,并形成了以外资企业为主的加工贸易基地。据国家统计局统计,2000-2004年,外资企业在我国大陆加工贸易总顺差中所占比重分别为63.6%、67.9%、70.1%、74.1%和77.8%,同期,外资企业在进出口总顺差中所占比重依次为56.7%、62.2%、61.8%、73.6%和76.7%。正是在外资企业加工贸易顺差持续增加的推动下,2004年我国大陆的加工贸易顺差达1063亿美元,2005年攀升到1424.5亿美元;2006年上半年外资企业在我国大陆进出口总额中所占比重更达58.47%;
外商投资企业在我国的生产和销售大幅度增加,替代了进口,如美国政府责任办公室向国会提交的对华贸易报告就指出:2003年美国公司在华分支机构在中国市场的销售额达340亿美元,而同期美国对中国出口仅290亿美元;
美国等发达国家在大量地从我国进口劳力密集型产品的同时,严格限制其具有先进技术的产品向我国出口,人为地扩大了贸易差额;
2005年顺差突然扩大主要是由于我国经济结构调整,进口(主要是设备进口)增速(17%)放慢,与出口增速(28%)拉开缺口;
外商投资企业伪报进出口额以转移资金。有学者运用比较法(即比较贸易伙伴贸易统计数据估算转移定价规模)对进出口伪报的研究结果认为,“仅2001年一年,中国大陆通过进出口伪报方式进行的变相资本流动,就高达662.27亿美元,相当于当年中国大陆进出口贸易总额的13.0%。当然上述估算忽略了转口贸易、加工贸易的影响而并不十分精确,但足以说明进出口伪报规模之大已不可忽视。”
“2002年下半年以来,人民币升值预期逐渐兴起,进出口伪报的目的,日益从资本外逃转向资本内流,方式也从过去的高报进口低报出口,转向高报出口低报进口。”这样的变化虚扩了我国大陆外贸顺差。渣打银行发表的一份研究报告也提出:“由于进出口企业虚报数据等原因,中国去年的贸易顺差远没有官方公布的1020亿美元那么多,估计实际上只有350亿美元,其余的670亿美元实际上是贸易中隐藏的非贸易资金流入。”
笔者认为,除了上述原因外,还有以下几点也很突出:
对贸易差额观念和政策的滞后。我国曾长期外汇短缺,改革开放初期,把鼓励出口换汇、创汇作为政策的重点;将“外汇自求平衡”作为外商直接投资一项基本要求。应该肯定这些政策的历史必然性和正确性。但是,发展至今,我国外汇储备以至国际债权债务的情况已完全不同于当初。据国家外汇管理局公布的2005年《中国国际投资头寸表》,2004年我国已有对外净资产1203亿美元,2005年,该项资产达到2875亿美元。尽管如此,在许多地方或部门,人们的观念仍然停留在当初,一些“经济学家”也鼓吹出口对国民经济有贡献,而进口则相反。体现在政策上,各级政府鼓励出口换汇、创汇的措施不少;鼓励进出口平衡安排和鼓励进口的措施,则相对不足。
经20多年发展,我国已建立了比较完善的工业体系,且许多制造业出现产能过剩,以至于许多国产品不仅在国内市场上取代了进口品,而且在相关的国际市场上也占据了很大份额。这种转变是好事,但也使相关产品贸易由原先逆差转变为顺差。
骗取出口退税。虚报出口的动因,除了上述资本内流,以获取人民币升值好处外,还有骗取出口退税的好处。出口退税本是国际惯例,意在避免双重征税,以降低消费者负担。同时也降低出口商经营的成本,鼓励了出口。我国大陆的出口退税额从1985年的19.7亿元迅速增加到2004年的4200亿元,同期占出口额的比重从2.4%提高到8.6%。然而,并非所有的退税都有真实的出口。虚报出口,骗取退税案件时有发现和披露,就说明了这点。
我国内需不振影响进口增长。我国提出扩大内需以带动国民经济发展的方针已多年,但成效并不明显,主要标志之一是城乡储蓄存款的增长速度远远超过经济发展速度,根据中国人民银行的公布数据,我国大陆城乡储蓄存款余额从2000年初的59321.83亿元增长到2006年6月底的154996.87亿元,短短五年半时间,增长了161.3%。高储蓄率的成因除了传统消费观念因素外,更多的是对收入增长的预期不佳,而对教育、医疗、社会保障、住房等消费前景的担忧。在消费欲望不强的情况下,消费品进口的增长自然也就难以理想。
此外,还应看到,虽然我国贸易顺差较大,但真正具有综合竞争力的产品还很有限,许多产品出口靠低价竞销,效益并不理想。
实现贸易收支平衡的若干思路和建议
(一)切实转变观念
要辨证地认识顺差的利弊以及我国经济发展的现实,要正确、全面理解利用好国内外“两个市场、两种资源”的意义,特别要从我国人均自然资源明显低于世界平均水平的基本国情和保护环境、可持续发展的基本国策出发,在平等互利的前提下,善于利用国外资源,发展对外贸易。在制定和修订发展规划、政策和法律法规时,都应以实现贸易平衡为出发点,同时,加快统一中、外资企业税收制度。
(二)转变对外贸易发展的方式
积极鼓励国有企业和民营企业发展对外贸易,改变外资企业在我国外贸中占据主要地位的局面;积极发展一般贸易和其他形式的贸易,改变加工贸易在我国外贸方式中占主要比重的局面;出口商品以数量增加为主转变为以品质提高为主;走内涵发展为主的道路,改变靠外延发展为主的外贸发展思路。要明确:靠外资企业和加工贸易为主发展对外贸易是不可能成为贸易强国的。
应考虑根据我国的产业政策和外贸商品的经营效益等情况,适时适度调整出口税率和出口退税率,进一步优化我国出口商品结构和进一步提高效益,进而促进实现贸易收支平衡。
应进一步加强引进先进技术工作,并着力在真正吸收和消化所引进的技术,为我所用,同时大力加强自主创新,实现由目前的贴牌、定牌加工为主向委托设计、生产,以至自有品牌生产、营销为主转变的贸易。
(三)积极推进自由贸易区的谈判和建设
我们必须冷静对待贸易摩擦和外国施压,据理力争,从长远发展观点出发,处理争议。同时,我国已经与东盟国家达成自由贸易区的意向,并与新西兰、智利等国家进行自由贸易区的谈判。这些都应该在平等互利的基础上,积极推进,以利于双方共同努力,实现贸易收支平衡。
(四)谨慎处理有关战略物资储备建设
我国已经是石油净进口国,且石油进口规模还将继续扩大。而近两年来,世界石油价格急剧上升,屡创新高。对此,有人提出大量进口石油,建立国家石油储备,既稳定保障国内石油供应,又降低国家外汇储备。对其他一些战略物资,也有类似建议。笔者认为,对此应十分谨慎,认真分析石油价格持续上扬的原因和趋势,考虑我国大量购进对价格的冲击。
此外还需要加强海关、外贸管理、外汇管理、银行、商品检验、运输管理等部门之间的通力合作,验核进出口商申报的进出口贸易的真实性及其报价的可信性,以核实相关的统计数据,确认贸易差额的准确性。
同时应加强经济发展规划,严格防止重复建设,有效地缓解或化解产能过剩问题;积极、稳妥地发展对外直接投资,更好地利用国外资源和市场;着力改善社会保障体系,提高人民群众收入和生活水平,有效地扩大内需,降低国内高储蓄率。
平衡贸易收支的前景
目前我国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。
笔者认为,由于上述造成贸易顺差的原因,都是长期存在、并在随后多年继续存在,2-3年内不可能全都扭转,实现贸易收支平衡需要多方面相当时间的综合努力。鉴此,笔者认为提出“适度顺差,综合平衡,中长期平衡”的方针比较合适。
所谓“适度”,是指在外贸一时还不能实现收支平衡的情况下,应努力将顺差额控制在一定限度内;所谓“综合平衡”,是指不要求所有商品贸易和所有贸易方式都实现收支平衡,而允许在不同商品领域和贸易方式顺、逆差互见;所谓“中长期平衡”,是指从现在起,经过几年努力逐步实现贸易收支平衡,而且不硬性要求每年都实现平衡,只要逆差或顺差不超过一定限额,可以若干年为一个阶段,实现阶段平衡即可。
参考文献:
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