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关于消费观的问题范文1
关键词：高校；科研经费；经费管理；绩效考核
一、高校科研经费管理与绩效考核的重要性概述
（一）科研经费管理的重要性
高校的科研成果对于提高国家科技力量、提升综合国力等方面的作用不容小觑。我国高校教育事业的发展与日俱进，其在科研项目数量的承接以及科研经费的筹措等方面均已显现出强劲的势头。与此同时，高校科研经费来源的广泛无疑为其管理增添难度。目前，如何能够更好地利用这项经济资源，是高校面临的一项重大而艰巨的任务。近年来各方对高校经费的管理日渐重视，纵观近年进行的审计和财务检查的情况，高校科研经费在资金的管理方面仍存诸多问题，加强对科研经费的管理工作变得刻不容缓。
（二）绩效考核的重要性
合理的绩效考核体系，是衡量科研项目成果的重要尺度，不断加强我国高校科研绩效考核体系的建立健全，对更好的提升科研经费的管理工作质量具有重要的作用。高校关于科研项目的绩效考核体系建立不仅直接关系到科研激励政策的合理性与公平性，更是对整个高校科研工作的正确发展方向具有重要的指导意义。因此，更好地树立正确的绩效考核理念，推行切实可行的绩效考核体系，是实现高校科研工作创新管理的根本出发点。
二、高校科研经费管理与绩效考核的现状及存在问题
（一）科研经费预算编制不科学，支出与预算难配比
在实际工作中，科研经费在预算方面往往是不被重视的，高校课题申报中的经费预算主要通过项目的负责人以及项目组的部分成员参与的单方面进行编制的。一方面他们对专项经费的相关管理办法知之甚少，造成预算编制与规定的有所偏差。另一方面，由于缺乏财务知识，项目组在经费预算时难以进行细分，而是凭借个人的想法或是以往的经验做出大致估计，往往会导致负责项目在经费预算执行时偏差较大，最终使得实际项目支出与经费预算难以实现配比。
（二）内部信息沟通不畅，项目管理与经费管理脱节
科研经费在管理方面需要高校科研、财务、审计、资产、纪检监察等多个部门的协调一致。目前高校科研项目管理只注重争取更多的科研项目或关注计提管理费，缺乏对经费使用的合规性和有效性进行跟踪监督。同时财务部门也只是注重科研经费的管理、财务核算以及业务的合法性与规范性进行审核，难以掌握在整个项目预算中的各方面支出的具体比例。因此造成科研经费在项目管理环节与会计核算有所偏差、难成一体。
（三）资产监管薄弱，大量经费流失
目前，高校科研资源的使用状况大多为项目组申请新课题后添置的，各项固定资产归为各组自行支配，各类科研图书以及仪器设备交由项目负责人进行管理。每期项目结束后，高校资源管理部门并没有及r对资源进行核对和登记。在成立其它项目后，便又再次购置，造成科研仪器较高的重置率，大量固定资产经常处于闲置状态。无法实现有效配置、资源共享，使得科研经费大量流失，给国家及学校造成不必要的损失。
（四）成本核算不准确，实际成本负担重
高校科研项目实行全成本核算，普遍将直接、间接成本作为科研成本的基本组成。直接成本有科研设备采购费、差旅费、出版费及人员的薪酬和福利等费用，具有较强的可视性，易量化，计算简单。间接成本则包括科研设备的使用与维护费、必要的行政管理费等，很多高校对间接成本都采用简单的分摊方法，对共有的仪器、设备等只收取一定的管理费，忽略其构成的复杂，实际成本核算的准确性、科学性不足，大量间接成本难以计入科研项目的实际成本核算中。
（五）项目结余经费监管不严，经费出现个人化
高校普遍存在科研经费处理滞后或是项目已结、账未结的现象。很多高校将结余经费留给项目负责人进行支配，往往个人对经费管理的法制意识不足，导致其使用不当、虚假报销时有发生，使得科研经费难以实现专款专用。
（六）绩效考核流于形式，科研成果产量低
目前高校对科研项目的管理普遍存在“着重数量、轻视质量，注重形式、无关绩效”的现象。科研绩效考核的指标简单化、绩效模式粗放，普遍以论文、著作、专利的数量等作为评判项目成功的标准或衡量教师科研水平的条件。科研人员也更加关注形式化、可量化的评估指标，无所谓科研奉献精神、治学态度以及学术品格的培养，真正科技创新、高水平、高质量的科研成果产量低下。
三、科研经费管理与绩效考核问题深度剖析
（一）科研项目的参与方不全
科研是一项由多种学科、不同专业、多个职能部门共同参与的综合研究活动，但由于高校各职能部门相对独立、配合度欠佳，导致在项目的预算、执行、课题等活动中出现问题。在科研活动的实施过程中，经费审批到校后，财务部门才开始参与经费的管理，参与度过低，这样既不利于经费预算的编制，也不利于对经费支出的审核，造成预算与实际成本不符、与科研无关的经费被浪费。而内部审计部门监管不到位，一方面没有对科研项目经费开展实质性审计，另一方面没有参与到项目执行过程当中，很难及时发现经费支出的问题和漏洞，造成经费的使用效率低下。
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关键词：高校 财务 内部控制
随着我国今年来教育改革的逐步深入，高校收费成为高校资金来源多元化后的一个重要的组成部分，保证各项费用的及时性、准确性和安全性，对于学校的财政管理、高校教育经费不足问题的缓解和教育改革的进一步深入具有非常重要的意义，因此必须加强高校收费内控制度的建立。
一、高校收费内控制度概述
高校收费内控制度指的是学校内部财务管理分工中形成的保证收费行为规范性、资金安全性等问题以确保收费工作能够及时、顺利开展的学校内部系统性的控制程序体系，包括高校收费的方法、保障措施、实施程序等部分。从高校收费内部控制的程序来看，内控制度的建立主要包括以下几部分：收费系统中各岗位职能的分离与制约、收费系统权限设定、应收费金额的核对、应收费用的票款分离和欠费率的控制等。高校收费内部控制的主要目标是实现高校收费的合法性、及时性、完整性和安全性。合法性主要是保证高校的每一笔收费都严格符合国家和教育部门的相关规定，实施学费减免政策和助学贷款等学校政策，严禁管理人员擅自挪用资金；及时性是保障应收缴费用的及时入库和上缴，同时保证相关费用会计的及时核查，如有问题进行及时有效的处理；完整性主要是保证随着高校教育费用的多样化，收费过程中涉及各个部门和各种收费对象时能够准确、完整地收取全部的应收费用；安全性则是指查找收费过程体系中的漏洞，保证收费资金的收缴、存储和上交过程中费用的安全问题。
二、高校收费内部控制现状
高校收费的内部控制作为高校财务管理的重要组成部分，其从内容上主要包括学费、住宿费、代办费以及其他服务性的收费；从收费对象上讲包括学校本科生、专科生、研究生、成教生、自考生和其他各种培训学生等缴纳费用的管理；从收费途径上来讲，主要包括现金缴纳、银行缴纳和助学贷款抵扣三部分。
（一）各部门岗位职能设置不合理
如今，高校的收费工作涉及学校的众多部门，在其相互配合与监督下，高效准确的分工完成各自的工作。高校收费工作主要涉及的部门有收费领导小组，主要负责审核收费标准并向物价局报批；负责学生收费工作主体的计财处，负责收费、欠费通知单的制作、相关款项票据的申领、开发，收费金额的统计和上交等工作；负责新生信息提供以及欠费学生的费用催缴的学生处和学生管理工作的主体——各分院，其主要职能是新生注册和学费催缴、贫困生认定和缓交学费申请的办理等等，各个部门应当通力配合，共同协助高校收费的内部控制。然而现今部分高校由于过分析来计算机收费，将相关工作岗位合并为一，没有实现应有的岗位分离，使其不能实现职能的相互制约。
（二）收费系统权限设定不完善
现今我国的高校收费系统已经基本实现信息化管理，在这一先进的收费管理模式下，结合高校的实际情况和相关需求来选择合适的收费软件，一般这一收费系统中包括的主要内容有负责信息系统维护、学生数据管理的系统管理人员；包括学费应收款项审核、收据开发和奖助学金开放等的收费管理；统计相关缴费金额并结报和上缴的票据管理；银行专户金额和会计统计等项目的银行对账；学生收费工作中的其他款项复核和账目管理；相关缴费情况的查询统计等。这些职能应当由不同的岗位人员来负责，设定个岗位的系统权限以避免不必要的隐患。财务、收费系统之间由于计算方法和数据类型的不同，财务核算不能及时反映收费系统中的各种明细，两个系统之间具有差异性，极大的增加了内部控制的难度。
（三）票款分离管理不完善
严格按照国家教育部和财政部的相关规定，对于学校应收费用进行票款分离。其主要内容包括学生的学费和住宿费等通过银行开设的学生缴费账户直接进入财政专户，或者也可以由学校代收，根据学生的缴费情况开具相关的收据和办理相关手续，并进行相关的财政核销，将收费金额划拨上缴。由银行或者学校的出纳进行收费，并由相关的岗位管理负责人开具收费票据。大多高校现在采用以刷卡和现金为主体的缴费方式，这样就构成学生数量多和工作人员不足对账工作量大的现象，存在一定安全隐患，比如工作人员收钱不做帐等。此外培训考试费用的代收也导致费用无法及时上缴至财政部门，容易产生擅自挪用的现象，收费管理的重点有失平衡，未集中在资金控制方面。
（四）欠费管理欠缺
学校的学生缴费欠费率很大程度上影响到学校的运营状况，过多的欠费会为学校带来较大的应收账目，甚至变成坏账，影响学校的资金管理。然而高校学生的欠费率高却一直是众多学校面对的一个重要难题。不仅一些家境困难的学生欠费，还包括由于学校收费欠费管理体制不合理，国家的助学贷款未能及时到位等原因也造成了学生欠费率较高的现状，因此必须从质量和数量两方面严格控制欠费率的管理，这样才能有效改善资金管理状况，从而保证学校的资金能够等到有效充分的利用。
三、完善高校收费内部控制体系策略
完善高校收费内部控制体系需要各主管部门和学校各部门的多方配合，对于财政部门来讲，应当主要加强财务工作中的监督职能，实现收费初始、收费缴费、收费核算三方面的控制，制定合理全面的收费制度，加强收费审核等环节。对于高校来讲，则应当建立健全相关的收费内控体系，合理设置岗位、改进管理手段、完善收费流程、加强资金控制，防范收费系统风险。
（一）加强学生基础信息管理
高校收费内部控制管理的实现应当首先建立在学生基础信息全面收集把握的基础上，由于收费对象众多，所收费用项目各不相同，必须建立一个全面的信息数据库系统，及时更新学生信息，并各部门共享，如有情况及时更新。在学生基础信息的收集方面，教务部门必须严格确认，其中包括姓名、学号、班级、专业和身份证号码等等，宿管部门则应当及时向财政部门提供学生的计划住宿信息以确定学生住宿的相关费用，以规范收费程序。
（二）分离职务不相容岗位
根据实际需求和内控制衡性原则，设置严格的岗位体系，以确保分工明确，职责清晰，从而保证不相容的岗位相分离，并实现岗位间的相互制约、监督，履行监督职责的岗位则应当具有较好的独立性。具体操作方面，在系统中，实现开票和收款岗位的分离、收费和记账岗位的分离以及应收款、减免费用岗位的分离等，特别是专职收费人员的设定，应当至少设置一名出纳、一名会计分工收费工作。在这样岗位分离的基础上实现各个岗位之间的相互牵制，此外，还应当设置具有监督职能的收费复核岗位，通过收费复核来对费用进行有效的控制，降低风险。
（三）完善票据管理制度
应当建立完善的票据管理制度，在高校的收费内控体系中，收取行政事业性收费时必须严格使用由财政部门印发的财政票据，而在收取服务性收费时则应当使用与之相应的税务发票。还应当加强票据管理的岗位设置，严格票据的领用核销等。
（四）建立信息查询系统
建立完善的信息系统便于信息需求者的及时查询，嘻嘻主要包括学生的基础信息、应缴学费年度及具体项目、缴费日期和缴费方式、收款票据号等，根据不同的分类进行全面的统计，便于院校辅导员的查询和督促以及学生家长的查询了解，促进收费管理工作的实施。
参考文献：
[1]吕幸丰，李燕．高校收费与学生奖助贷管理信息化研究[J]．考试周刊．2011（45）
关于消费观的问题范文3
关键词：小学教育 民族非物质文化遗产 对策
民族心理因素的变迁是影响民族非物质文化遗产传承的最主要因素。而影响民族心理变迁的因素来自外界多方面的共同作用（诸如教育因素、语言文字、风俗习惯、等）。其中起最直接作用的是文化因素的变化趋势。由于小学生思想意识开阔，对于新知识和新事物的接受兴趣高涨，因此从小学教育开始教育孩子们对民族非物质文化遗产的继承是最合适且最有效的。而在小学传承民族非物质文化遗产的教育方面，需要与民族的心理建立共生机制。下面笔者就结合具体的问题，谈几点解决的办法和思路以供参考。
1.小学教育传承民族非物质文化遗产所存在的问题
目前，很多地方都意识到传承民族非物质文化遗产所具有的意义重大且深远。借着新课改的“东方”很多地方的小学已经纷纷开展了对于当地的或民族的非物质文化遗产传承的教育。但教育所取得的成果，还存在很多不理想的地方，下面就简单的分析几点不理想的原因。
1.1教育方式以及理念上存在不合理情况
有不少小学在对民族非物质文化遗产的教育还停留在静态保护阶段。教师在课堂上，对于相关的民族非物质文化遗产的教育仅仅是通过静态的实物、网上的视频资料以历史文献等。在课堂上，教师的课堂内容可能只是一味的说，学生只能认真的听。即便有着较为浓厚的兴趣也只是对故事或者视频的内容感兴趣，对于非物质文化遗产的本身还是没有得到全面的了解。所以，通过这样的方式并不能很好的帮助学生传承非物质文化遗产，教师对于民族的非物质文化遗产的教育一定不能只停留在静态的保护上。这个理念需要教师根据实际的情况，尽快的转变过来。
1.2 教师的教学内容缺乏民族的特色
当前学校对于小学生的教育，是存在计划性和目的性的。因此，教师在对民族地区的小学生进行非物质文化遗产传承的教学时必须始终坚持一个目的，即教师在向各民族既要让学生接受新的知识，也要让学生对与当地非物质文化遗产的传承有一个正确的价值观和文化观。但由于部分民族地区学校的教学教师存在外聘情况，外聘教师对于当地的民族文化缺乏深刻的认识，从而在对该地区小学课程的设置不当，导致教学内容缺乏民族特色，难以让小学生感受民族文化的魅力。
2.针对民族非物质文化遗产传承教育的具体对策
前文提到，对于非物质民族非物质文化遗产的教学应当与民族心理建立共生机制。因此作为各名族地区的小学教师，就要清楚的认识到这一点，在具体的课程安排和教学计划中，将非物质文化遗产的教育与当地民族的心理活动紧密联系起来。具体的教学措施有以几点。
2.1明确当地民族非物质文化遗产的内容和教学目标
作为小学教师，不仅要对当地的非物质文化遗产要有一个非常深刻的认识，还要在对非物质文化传承的教育有一个明确的教学目标。教育的方法和教学模式要根据当地的实际情况进行转变。针对具有民族特色地区的小学生，教师需要在对其进行民族非物质文化遗产教育的时候，要在课堂上营造一个具有该民族某项非物质文化遗产特色的氛围。具体的措施例如：在教授本民族舞蹈时，教师要让学生穿戴好具有该舞蹈特色的服装，教室内也要做好与之相匹配的布置。学生在这样的氛围下，能够很好的形成特色的民族意识和文化价值观。要实现这一点，教师必须要对当地民族的非物质文化遗产有个深刻的了解。
2.2多与当地的民众沟通交流，积极的学习该民族的非物质文化遗产
作为小学教师，在对该民族地区的小学生进行非物质文化遗产的传承教学时，自身也要不断的进行学习，增强自身对该民族的认识和了解。所以，就需要教师时常的与当地居民进行沟通，多看一些相关的文献资料，了解相关的民族特色。再结合实际的情况，为小学生树立正确的民族观和文化观。
2.3合理选择民族非物质文化遗产的教学内容
民族非物质文化遗产的教学必须要突出该民族独特的文化内涵，因此教师在具体的教学过程中，不能一味的借助信息技术手段，通过播放某段视频，某张图片或者对某位名人进行讲解的方式来教育小学生。在教育方法上，如果是针对舞蹈，那就要教孩子们跳舞，如果是针对手工的制作，那就要教孩子们做，如果是歌曲，那就让孩子们唱。总而言之，教师对于民族非物质文化遗产的教学在内容上或者是最终的方法上，必须落实到实践当中。
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【关键词】石油企业；销售预算；管理；成本费用；问题
一、引言
我国目前石油工业经营业务主要有石油及天然气的勘探开发、炼油化工生产、多种油气产品的销售等，随着我国经济的不断发展，我国国内石油市场与国际石油市场进入全面接轨阶段，我国石油销售企业间竞争日趋激烈，实施“低成本、高质量”运营质量已成为石油销售企业持续健康发展的必然选择。因此，石油销售企业会计部门必须转变成本预算管理模式，采用科学合理的计算方法控制成本费用，强化成本费用控制，保障企业的成本效益。
石油销售企业的主要成本费用包括几个部分，即人工费、租赁费用、折旧与摊销、维修费、促销费、由办公费、差旅费、招待费、会议费、出国人员经费五部分组成的敏感性费用、油品成本和非油品（主要指加油站便利店商品销售商品）成本、主营业务税金及附加等。为强化石油销售企业的成本费用控制质量，必须构建完善的成本费用管控体系，重视成本管理的创新性。
二、石油销售企业预算管理中存在的成本费用问题
受市场经济体制的影响，我国石油销售企业的财务核算科学化、营销管理专业化逐步提升，企业运行管理变得更为复杂，人员对监督管理工作的重视程度却不高，大大增大了石油销售企业的财务预算管理难度。为此，我们必须先深入研究预算管理中存在的成本费用问题，才能采取有效措施强化企业成本管理。目前，石油销售企业存在成本费用问题有：
1.企业成本难度加大
目前，许多石油销售企业存在分工过细的情况，但管理协作度不高，导致部分企业人力资源浪费，增加了企业成本费用；其次，企业分工过细导致企业管理越趋复杂繁琐，阻碍了企业管理效率的提高，增加了企业管理成本。此外，企业分工层次、协作内容的不断增加，导致信息在企业中传递速度缓慢，停留在不必要的环节中过久，降低了信息数据真实性，造成信息难反馈，严重的会导致企业决策失误，成本控制失效。
2.员工成本管理意识不高
一直以来，企业成本管理都有管理层人员和成本负责人掌控，但企业员工对成本管理认识不足，对项目中哪些成本需要控制、如何控制等内容不甚过问，对可开支、可不开支的费用控制力度不够。并且不注重自身成本管理意识的培养，不提升自身成本管理水平，这严重妨碍了企业成本管理质量的提高。为提高企业成本管理的有效性，尽可能降低各项消耗，让企业成本费用处于高水平，在日常的生产经营过程中严格控制成本费用。
3.财务人员成本费用管控能力未能全面发挥
石油销售企业财务人员成本费用管控能力未能全面发挥主要由于企业财务信息化集成度不高，财务人员不能从繁重的会计核算工作中脱离出来，不能从核算会计向管理会计转变，从而导致在成本费用控制和公司经营决策方面的支持力度不够，降低了财务人员成本费用管控和预算管理水平，不利于企业财务成本管理质量的提高。
三、加强石油销售企业成本费用管理的对策
近年来，为有效提高石油销售企业的财务预算管理质量，我们积极采取有效的成本费用管理对策，以下将深入展开分析：
1.明确预算目标，加大管理力度
通过对我国石油石化产品市场形势及企业实际运营情况的深入分析，本企业加大成本费用管理力度，明确财务预算管理目标，制定科学合理的销售指标，尽可能减少难控制的预算风险问题；再针对企业石油石气产品的费用指标、销售量以及销售价格制定合理的现销利润指标，确保企业成本费用控制得当。
另外，本企业还对资金预算工作实施精细化管理，以此为基础编制月度、季度、年度预算管理目标，定期对成本控制进度、质量进行全面评价，充分体现企业财务预算的严谨性，真正落实企业对财务预算管理的全过程控制。
2.健全成本管理制度，提升成本管理意识
要想提高企业成本管理质量，必须构建完善的成本管理制度，加强对企业财务人员的成本管理意识培养，让他们充分明白到：企业作为市场经济条件下的竞争主体，必须保障自身经济效益和社会效益，提高成本费用管理质量。从我国石油销售企业的内部成本费用管理制度分析，企业财务人员对成本费用的管理责任在于提高成本控制的有效性，积极改善财务管理责任与利益、内部承包、按劳分配有机结合等工作，同时借鉴其他石油企业成本费用管理的成功经验，构建企业利润、资本回报、成本费用控制有效结合的业绩责任制。
3.科学选择成本降低方法，提高管理质量
通过深入分析本石油企业的实际生产经营情况，有效提高企业的财务管理质量，本企业采用的科学成本费用控制方法主要有三种，即：
（1）强制降低方法。强制降低法可根据预定利润目标的制定方法分成强制制定成本和利用原始方法制定成本削减目标两种。一般地，本企业针对预期利润目标，制定合理的成本限额，再安排专业人员研究成本管理方案，并逐步实现成本管理目标，以及早达成成本费用管理任务。而财务预算中的成本数字，则是本企业在规定期间内必须采取有效途径递减至的规定数额。本企业在紧急救助期间才会使用强制降低的方法，一般情况下不会采用。
（2）经验降低法。本企业分析过去成本管理经验和当前成本费用趋势，利用经验降低法制定科学合理的成本费用管理目标，并采取有效途径加以落实。此方法主要以企业过去的成本管理经验为基础，成本管理方式较强制降低法先进，且易于执行、效果显著。但由于其过于依赖成本管理经验，此经验未必适合企业的未来发展，容易造成成本管理偏差。
（3）综合成本降低法。综合成本降低法也称计划降低法，是一种组织规划性、持续可行性较强的成本降低方法，主要包括企业内各业务项目机能和负责人员在内，通过成本计划、成本执行及成本考核等方式落实成本控制目标。该方法需要以财务预算或标准成本为控制目标，就目前而言，综合成本降低法是最优秀的成本控制方法。
4.提升企业整体素质，提高员工工作效率
为提高本企业人员的工作效率，本企业积极建设信息化管理系统，定期对企业人员的工作效率进行绩效评估，根据员工的工作表现进行合理奖惩。这样一来，不仅能从根本上提升整个企业的工作效率，还能充分调动人员的工作积极性，有效缓解员工工作倦怠、积极性不高的情况。其次，本企业还积极建立科学的竞争机制，一方面以提高企业人员的整体素质，提升企业人员的整体水平，另一方面也可以尽量避免不必要的人力资源浪费，最大限度利用企业所有资源，真正推动企业的技术进步，全面提升企业的劳动生产率，促进企业经济效益的提高。
四、结束语
总之，石油销售企业成本费用管理是一项综合性极强的工作，它需要企业内每一位成员的共同努力。唯有企业积极探索适合自身发展的成本费用管理模式，明确企业预算管理目标，同时采取措施充分调动管理层和广大员工的成本管理积极性，方能保证石油销售企业成本费用得以有效控制。
参考文献：
[1]袁江波，申红茹，张李莹.财务精细化管理研究综述――以石油销售企业为例[J].企业导报，2011（19）：47-48：13-15
[2]赵树民.完善销售企业预算管理确保销售公司整体战略目标实现[J].中国总会计师，2011（10）：48―50
关于消费观的问题范文5
[关键词]高校；收费票据管理；结算类票据
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.146
随着我国市场经济的发展和高等教育体制改革的不断深入，高校办学资金来源渠道呈现多样化，收费类型日趋增多，收费工作日趋复杂，收费票据的使用量也越来越大。收费票据的管理也随之成为高校财务管理的重要环节，直接影响到高校财务管理的效率。科学的管理收费票据可以规范高校收费行为，有效遏制高校“小金库”的产生，避免“公款私存”，完善内部控制制度，促使资金尽快回笼，防止给单位造成不必要的损失。因此加强高校收费票据管理工作就显得尤为重要。
1 目前高校收费票据的种类和使用范围
根据收入内容和高校收费票据管理的工作实践，可把高校收费使用的票据种类和使用范围分为以下几个方面。
（1）财政类票据。高等院校在从事以非营利为目的的事业活动中或收取政府非税收入时，向公民、法人和其他组织应开具财政类票据。高校收取各类学生的学费、住宿费、培训费和进修费时，依据省物价局颁发的《收费许可证》上的收费项目开具非税收入专用票据。高校在收到学生缴纳的学费、住宿费等非税收入时必须全额上缴财政专户，不得擅自挪用和坐支，可填写非税收入一般缴款书将款项直接上缴财政专户，也可汇总后一次集中汇缴财政专户。高校在单位内部代收的教材费、水电费、电话费、物业费，以及收据的保证金、押金、定金时，开具资金往来结算票据。高校作为公益性事业单位依法成立的教育基金会接受外单位和个人的捐赠款应开具公益事业捐赠票据。高校依法成立的社会团体向学会、协会会员收取的会费或会务费是应开具社会团体会费票据。
（2）税务类发票。目前我国高校，为了保证办学质量，在资金来源上除靠国家财政资金拨款外，还充分利用其自身的教学和科研优势，多方位、多渠道筹措资金。高校科研人员按照自愿有偿原则和企业合作、从事信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务等活动时所取得的收入，应开具国税发票。“营改增”之后此类收入不再使用地税发票，改为使用国税发票，并继续享受免税优惠。还有高校及校办企业提供的旅店业、服务业、房屋租赁等经营所取得的收入应开具地税发票。当时随着“营改增”范围的扩大，这些经营服务取得的各项收入也将逐渐开具国税发票。
（3）高校内部结算类票据。高校报经当地税务部门批准自制的内部结算票据，用于学校内部管理和金额小占用率高的收费，不作为记账凭证，使用时需要加盖学校财务专用章，用于高校内部之间的经济往来，如体育馆门票、校内教职工学生的网络信息费、校内停车费等。
2 当前高校收费票据管理中存在的问题
（1）对票据管理工作不够重视，管理松散。许多高校存在重视会计核算工作，轻视收费票据管理工作，没有意识到票据管理是高校财务管理工作的重要组成部分，因而没有建立完善的票据管理制度，票据管理松散，缺乏有效监督。财务部门把票据管理工作作为附带的工作，对票据管理人员没有明确权责，可能选用到素质较低或不能胜任岗位的人员对票据进行管理，导致出现票据混用、丢失、转借票据等现象，甚至出现开票收款不入账等违法行为。
（2）票据管理人员素质不高，致使票据使用不规范。不少高校由于财务人员较少，没有设置专职票据管理的岗位，而是由一个或几个财务人员兼职管理票据，导致票据管理混乱；有的高校虽然设置了票据管理的岗位，但不注重票据管理人员的业务培训，以至于出现填写内容不齐全、字迹模糊不清、随意涂改、随意转借票据等现象。还有一些财会人员对高校收入的性质存在模糊认识，分不清哪些是财政性收入，哪些是经营性收入，哪些是一般往来款项，对所收到的款项不按票据的使用范围开具，往往张冠李戴，错误百出，经常出现票据混用、串用的现象。
（3）票据管理手段落后，查询困难，工作效率低下。随着科学技术的快速发展，电子计算机已广泛应用于财会领域，很多高校在财务、预算管理等方面已经达到了电算化水平，可是高校对票据的领用、发放、核销、查询等管理仍然采用传统的手工记录方式，这种原始的方式使票据管理员没有摆脱繁杂的重复性劳动，工作量大，效率低，差错难免，给票据的查询工作带来很大难度，不符合财务管理的理念，更不符合整个信息化时代的要求。
（4）预开科研票据，带来财务风险。科研收入一直是高校收入的主要来源之一，但如何开具科研经费的票据是一直存在着的一个困扰的问题。按照国家相关票据管理办法规定，应该是发生经营业务收入时开具发票，可是实际情况并非如此。各高校在对外承接科研课题或联合办学时，对方单位利用其付款的主动性要求“先见票后付款”，造成高校或多或少的存在着开出发票后款项不能及时到账、误开或重开发票等问题。这种做法违背了收付实现制原则，财务人员不能进行账务处理，加大票据管理难度，给高校带来财务风险。
3 解决高校收费票据管理问题的对策
（1）重视收费票据的管理工作，加强宣传。财务部门对票据的管理，直接影响着经费的管理，如果不严格管理高校收费票据，收费行为就失去了控制和监督，同时严重影响会计信息质量。收费票据作为收入会计核算的原始凭证，为准确的核算财务收入起着重要的作用。高校要加强学校财务管理，规范校内收费行为，杜绝私设“小金库”、坐收坐支、截留挪用等违法违纪现象的发生，就必须重视收费票据的管理。财务部门应通过管理手册、宣传窗、网站等方式多宣传国家有关收费和票据管理的财经法规以及高校票据管理的重要性，使票据使用个人和单位领导充分认识理解票据使用和管理工作。
（2）设立收费票据管理专岗，规范票据日常管理。高校财务通过设置专岗管理，使收费票据管理不流于形式。票据的统一购领权应统一在高校财务部门，财务处可将票据购领权放在收费管理科，收费管理科设置岗位，明确专人负责票据的购领、发放、收回、缴销、稽核等工作。票据管理员从财政部门或税务部门购买的收费票据，应及时分类编号入库，发放时按顺序编号，先进先出。收费票据在启用前，应检查票据是否缺页、重号、破损等情况，一经发现及时向财务部门汇报。填写票据时内容必须完整，字迹工整，印章齐全。收回票据时应审核票据存根，对号注销，注销时写明收回日期，归还人与注销人分别在账本签名，后按票据的名称，顺序编号归集，存入档案柜中，以备查询。发生票据丢失应及时声明作废。
（3）引入票据电算化管理，提高工作效率。高校财务要做到真正的与时俱进，就必须使用高科技手段――票据电算化来进行票据的管理。这样不但有利于对票据的入库、出库、库存、存根的管理和票据信息进行快速查询，还最大限度地避免和减少差错的发生，弥补手工记录的不足，提高高校收费票据的管理工作的效率，做到会计工作的现代化。此外，财政、税务票据管理部门的管理系统也可与高校的票据管理系统联网，实现资源共享，方便财政、税务票据管理部门对高校票据的实时有效监管。
（4）严格控制预开发票。应制定严格的票据借用流程，建立票据借用登记薄。确因开展管理事务和科研活动需要借票的，借票人须向学校提出申请，经财务处审批之后，到票据管理人员办理借票据手续。借出票据时，要将相关信息输入票据管理系统，收入款项到账后及时核销相关借票数据。在办理借发票时告知票据领用者对所借用的票据负有监管责任，必须保证票据开具后，款项一个月内到账，不能跨年度到账，如超过规定期限而款项未到账的，则应从借票人工资中将所借票据金额足额扣回。这样既保证了学校教学科研的顺利开展，又保证了票据工作的规范化和制度化。
参考文献：
[1]财政部.财政票据管理办法[S].2012.
关于消费观的问题范文6
【关键词】高校；财务收费票据；管理；问题；研究
在高校财务管理工作体系中，收费票据管理是重要的工作内容，高效性、科学性收费票据管理体制的建立健全可以大大的缩短资金回笼的时长，使高校各项收入有基本性的保障，与此同时对于国家的利益而言也起到了一定的维护作用。但是，我们必须清楚的认识到现阶段我国大部分高校财务收费票据管理工作中存在诸多问题尚未解决，本文作者对其进行列举并做出深入的研究，提出了相关的应对措施。
一、列举并分析大部分高校在票据管理上存在的问题
1.管理体制编制得相对缺乏严谨性，对该项管理工作的重视程度不够
相关调查资料显示，目前大部分高校没有建立健全严谨度高的票据管理体制，此时票据保管杂乱无章、管理上也存在较大的随意性；此外部分高校领导没有真正认识到收费票据管理工作的重要性，此时有些部门竟然随意的发放票据，不及时的进行报账、结算工作，这就给高校财务管理工作的开展造成阻碍；
2.使用票据不规范，书写模棱两可
这主要是因为票据管理人员没有认真的对《票据法》《税务法》进行学习，也没有积极的参与规范书写票据的培训活动，对收费票据的相关信息进行涂改、甚至上下书写的内容不具有衔接性，此时票据管理工作势必会存在串用、转接等现实问题；
3.票据的“购、领、缴、存、销”等环节上存在着缺陷
对其原因进行剖析，一是因为票据领用制度缺乏完整性，对核销时间、数量等内容记录不全；二是管理人责任心不强，对费用票据随意的堆放，使部分票据出现发霉的现象；三是使用后的相关票据和催缴款项不能及时的被回收。此外，当票据管理人员因为操作失误等原因而使票据出现损毁、遗失、混用后果之时，不对其处罚，这也是管理工作中最大的漏洞之一。
二、强化高校收费票据管理的有效对策
1.提高对收费票据管理工作的重视程度，制定相关规定
要使高校财务体制愈显规范性，做好票据管理工作是基础。首先建立健全高校收费票据管理机制，以确保票据的安全性，此时与之相关的管理工作才会彰显出科学、规整的色彩，这也是预防高校收费票据多人管理、领发混乱现象发生的有效措施之一，当然私设“小金库”、坐收坐支、截留挪用等违法违纪行为发生的几率也大大的降低。总之，这一对策的落实使高校财务部门从根本上增强收入管理的可行策略，收费票据管理体制涵盖的内容是多元化的，例如领用、保管、使用、核销、稽查、处罚等，这样的管理体制具有可操作性；
2.对收费票据实施全方位的管理，提高管理工作的规范性
高校财务部门要想达到对收费票据全面管理的目标，首先财务收费票据管理部门应该清楚的掌握票据管理的具体流程，认识到票据管理工作的关键点，此时收费票据就会完整、安全的被储存保管；同时提高了票据核销的时效性；此外在对其进行使用之时更具精确性。
认真贯彻落实财务收费票据的计划管理与领购等工作内容，明确不同时期各种类型票据应用的类别、数额，参照以往的数据信息以及变化的规律对其进行精确的计算，以确保合理性、实用性收费票据使用计划的编制，在此基础上完成对其领购的工作任务。要想实现对收费票据全方面管理的目标，仅仅做到上述几点是不够的，管理人员在票据购回之时，要对其进行分门别类，设置总账和明细分类账，与此同时对购入的日期、数量、每本票据的顺序编号及起止编码等内容进行详实的记录；有“购回”就有“发放”，对财务收费票据进行发放之时，要严格按照顺序编号，采取先进先出的原则；当下属部门对收费票据进行领用时，票据管理人员应该根据票据领用部门的实际情况，参照申请书上的相关内容，从而确定收费票据发放的数额，并对其种类进行细致的登记，将领用日期、单位、数量等内容清晰的标记，接下来开展的工作内容是对账面票据编号与所发票据的编号进行核对，确保无误之时领票人才可签字。
3.合理的应用科技手段，落实票据电算化管理这一工作内容
这是高校财务收费票据管理人员提高工作效率的可行对策，电算化管理模式的启用，使收费票据管理电算化系统落实应用，领购、发放、使用和缴销等各个流程归总到管理软件中，每一张收费票据的具体情况保管于数据库中，在计算机系统中管理人员可随时对收费票据的存根进行查询，此时高校收费票据管理工作的效率大幅度的提高，与此同时收费票据实现了电算化、自动化管理的目标。
三、高校收费票据实际管理操作中应该注重的细节
主要是提高对以下环节的注重程度，票据的入库、领用、使用、核销、入账与归档。
四、结束语
做好高校财务收费票据的管理工作是至关重要的，可以提高高校整体的管理水平与办学质量，同时其也与广大教职员工与学生的切身利益息息相关。为了提高对票据管理的工作效率，管理者应该树立与时俱进的思维理念，不忘初衷，不改初心，将三严三实”的教育管理理念全面的推广，坚决与“”做斗争，避免一切漏洞的出现，使高校票据管理工作实现可持续发展的目标。
参考文献：
[1]聂江珊.试论高校票据管理存在的问题及对策[J].经济师，2016.
[2]张小玲.我国高校收费票据管理存在的问题及对策研究[J].经济师，2011.
