通货膨胀的治理范例6篇

通货膨胀的治理

通货膨胀的治理范文1

关键词:通货膨胀;预警;治理

中图分类号:F820.5文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)12-0179-02

通货膨胀是困扰我国经济稳定与发展的最重要问题之一,通货膨胀的影响具有滞后性,平均而言,通货膨胀率对利率作出反应的时间是2.5年,并且这种滞后不是固定不变的,有时会长达3年。换言之,为了预防可能出现的通货膨胀,货币当局必须现在就要有所作为。因此,加强通货膨胀的预测预防研究防患于未然是非常重要约。

一、中国通货膨胀的特征及趋势

1.我国通货膨胀的特征

从经济运行的内在规律分析,通货膨胀的根本原因是“钱多货少”。有人认为,经过30年的改革开放,我国经济已摆脱了商品长期紧缺的阴影,市场繁荣,无所不有,不会出现“钱多货少”的情况。这种观点有一定道理,但不全面,它反映了我国消费品和投资品市场百业兴旺的现状,但是忽视了通货膨胀与紧缺经济不是完全对等的经济现象。西方发达国家不是紧缺经济,市场长期处在商品供给相对过剩、需求相对不足的状况,但是仍然会出现通货膨胀。我国经济现在也已经摆脱了商品紧缺的影响,一般不会再出现过去那种商品紧缺性的通货膨胀,但是不能绝对避免商品相对过剩情况下的通货膨胀。当前我国经济中货币流动性过大,货币投放的速度过快,以及流动性大的货币(现金和活期存款)增长偏快,通货膨胀的压力在加大,存在着物价结构性上涨演变为明显通货膨胀的可能。因此,要防止这种可能变为现实。而防止通货膨胀首先要把着力点放在防止经济过热上面,要把“防止经济增长由偏快转向过热”和“防止物价由结构性上涨转变为明显的通货膨胀”,同时作为宏观调控的首要任务。

2.我国通货膨胀的发展趋势

按传统经济理论,通货膨胀成因有很多类型,包括需求拉动型、成本推动型、结构型和货币型通货膨胀等等。

其实,无论成因如何,通货膨胀问题都与货币供应有关。我国目前发生的通货膨胀也是如此,尽管可以从不同角度去寻求原因,但其根本原因仍然是经济中货币流通量过多,即所谓的流动性过剩。不过,这种局面不是政府滥发钞票造成的,而是汇率体制与机制欠灵活所致。

众所周知,近年来,我国贸易顺差持续扩大,国外资本大量涌入,再加上我国实行银行结汇制,以及以稳定汇率为目标,使得中央银行不得不被动大量收购外汇作为国家外汇储备。外汇占款的增加直接导致了基础货币的投放,而且随着国外净资产占货币供应量的比重以及外汇占款占中央银行基础货币比重的上升,国外净资产的增长对基础货币增长已经具有了支配性作用。

因此,从我国通货膨胀的形成逻辑来看,尽管我国目前爬行式通货膨胀仍将可能持续一两年的时间,但最多形成较严重的通货膨胀,发展成加速的通货膨胀的可能性很小。由于我国的货币扩张主要是由贸易顺差和外资流入引起的,因此如果人民币汇率升值进一步加快,将能有效减轻基础货币被动投入压力,缓解流动性过剩格局,从而可以在一定程度上抑制通货膨胀。换句话说,也就是尽管目前我国货币供应量的高速增长使得未来我国面临较高的通货膨胀压力,但我国的货币扩张主要是由贸易顺差和外资流入引起的,因而是可控的。

二、我国通货膨胀预警系统的构想

根据我国国情,借鉴国外经验,我国通货膨胀预警指标体系可由综合物价指数、先行指标和承受度指标组成。

1.综合物价指数

各种物价指标反映的对象各有侧重,难以全面反映通货膨胀的程度,因此,对通货膨胀的有效预警,需要建立综合物价指数。它不仅应反映消费品价格水平,而且还应反映投资品的价格水平,以及这些指标对通货膨胀的影响程度(权数)。

为了保证指标的敏感性,除选取综合价格外,预警指标还应选取对通货膨胀具有较大影响的特殊产品价格,比如,粮、棉、化肥价格指数,生产资料价格总指数等。

2.先行指标

为保证宏观政策对物价变动及通货膨胀风险具有预见性,通货膨胀风险指标还应重点选取先行指标。哪些是通货膨胀预警的先行指标?这与通货膨胀的生成机理有直接的联系。我国通货膨胀有其独特的生成机理。主要有两个特点:

(1)国民经济各大平衡关系主要是通过信贷实现的。首先,财政存在着赤字。虽然财政已不再向银行透支,但以国债弥补赤字仍造成了对通货的压力。更应注意的是,由于财政财力有限,银行事实上承担了某些财政的职能,比如贷款发工资,政策性贷款等,财政性的货币发行仍然存在。其次,国民收入存在超分配现象。企业或社会分配明显趋向个人。收入来源一个是国有资产的流失,另一个就是贷款,银行的呆账坏账就是超分配的一种表现。通过信贷方式实现总供需平衡,最终导致的只能是货币的超经济发行,通货的扩张成为通货膨胀风险的先兆。

(2)投资扩张与我国通货膨胀关系密切。通货量指标和投资量指标是重要的通货膨胀预警先行指标。将通货量和投资量作为通货膨胀预警的先行指标还有重要的政策意义。投资政策和货币政策是我国宏观调控的两个重要政策工具,对通货量指标和投资量指标的事前监控,不仅可能预见通货膨胀风险,而且可为控制物价水平提供具体的投资、货币政策目标,具有可操作性。

3.承受度指标

通货膨胀风险是两大因素相互作用和变化发展的结果,一个是通货膨胀自身的变化,另一个则是通货膨胀承受度的变化。较高的通货膨胀率有时没有形成通货膨胀风险,而较低的通货膨胀率则有可能形成风险,其中的决定因素是对通货膨胀的承受能力。因此,预警指标体系除了反映通货膨胀程度的指标外,还应包括反映通货膨胀承受能力的指标。

三、通货膨胀的治理

治理通货膨胀的对策,主要有紧缩的货币政策、紧缩的财政政策和直接的物价和消费水平的控制等,其中前两者被称为常规的治理通货膨胀措施,后两者称为非常规的调控方式。

1.紧缩的货币政策

由于通货膨胀说到底是一种货币现象,因此,货币紧缩政策对抑制通货膨胀是有效的。但是,这一政策使广大的企业感到贷款的困难,极端的情况是企业正常的购买投入品活动由于没有贷款而难以进行。投人品交易的缩减,一方面意味着投入品生产部门的产品积压,另一方面意味着使用投入品的生产部门的生产难以进行,其综合效应是总供给水平的降低。其次,货币紧缩政策也会使有限的贷款配置发生变化。在贷款紧缩的情况下,许多效率不好的国有企业将首当其冲,处于停产或破产的困境,为了维持这些国有企业的生存,国有商业银行必须把有限的贷款中的相当一部分分配给那些困难企业,使十分短缺的贷款变成了支付没有效率的企业工人工资的资金来源。但是,那些具有风险但潜在的经济效率十分可观的投资项目却难以得到银行贷款,影响长期有效总供给的增长。再次,在贷款紧缩时期,企业之间原有的那些合同难以履行,出现拖欠“三角债”的现象。三角债务不仅使旧债务难以清算,同时也使新合同难以签订,其长期效应则是总供给水平增长率的降低。最后,一般说来,贷款的短缺会推动货币市场利率的上升,但由于考虑到国有企业的负担以及短期内利率上升具有成本推动的通货膨胀压力,因此中央银行一般倾向于把贷款利率保持在原有的水平。

2.直接的物价控制

当上述两种政策对通货膨胀的抑制作用都不明显时,在短期内较为有效的抑制通货膨胀的办法就是直接的物价水平的控制。直接的价格控制包括全面的价格控制和有选择的价格控制两种情况,前者是指政府规定所有成本和价格上涨的最高限度。直接的价格管制不仅能在短期内使高速发展的通货膨胀降下来,而且在下述意义上对抑制长期通货膨胀也具有正面的效应,即如果能在一个相当长的时期内宣布一个有一共管制的物价上涨率,那么,就有可能消除人们对将来物价的不正确的预期,尤其是在加速的通货膨胀时期,这一效果更为明显。就选择的物价控制政策来说,如果被控制的物价是垄断部门的产品物价,那么这种控制就是合理的。因为垄断定价是一种反市场竞争的行为,垄断利润和垄断工资是成本推动型通货膨胀形成中的一个重要原因,所以,必须对其加以适当的调整和管制。当这些垄断部门的产品是中间产品时,对垄断部门的产品价格的管制还可以消除结构性物价上涨现象。这是直接物价控制政策的正面效应。但是,该政策也存在负面效应。

3.合理控制和引导消费需求的增长

一是建立健全国有资产收益与企业经营者、职工个人收入的制衡机制,以保证企业工资总额的增长率低于企业经济效益增长率,职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率的提高幅度,防止以侵蚀国有资产的方式增加个人收入;二是要制定各行业企业工资的参考标准和企业经营者工资最高限额,规范企业经营承包的个人收入分配办法;三是运用经济手段对个人收入进行调节,加强税收征管,特别是个人收入所得税的征收。

四、结语

总之,由于货币流通是国民经济状况的综合反映,所以对通货膨胀也必须采取综合治理的办法。只有这样,才能实现国民经济协调、稳定的发展,达到稳定通货的目的。

参考文献:

[1]罗德润.现阶段我国通货膨胀的成因及对策[J].中国金融,1988(06).

通货膨胀的治理范文2

【关键词】通货膨胀 危害 成因 治理措施

衡量通胀的主要指标是CPI(居民消费价格指数)。作为判断是否存在通货膨胀的一个重要依据,国际学术界对通货膨胀的标准已取得共识,即消费价格指数上涨2%~3%。

通货膨胀的危害

对于通货膨胀的坏处,家庭主妇感受最深。发生通货膨胀时,日常必需品的价格普遍上扬,一个家庭如果要维持原来的消费水准,开销一定会加大,甚至还会入不敷出。

对于通货膨胀的影响力会因人而异。在通货膨胀期间,如果个人的所得会跟随增加,通货膨胀的损害则会相对减轻。通货膨胀会使债权人受损,因为收回来的本金,购买力已经不如从前;但对债务人的影响刚好相反。因此,通货膨胀会使某些人的所得及财富增加,但某一些人的所得及财富则会减少,从而使全体国民的所得及财富进行了再分配。通常,中、低固定收入且无自用住宅者,受通货膨胀危害最重。在通货膨胀严重时,今天能买到一斤米的钱,明天可能只能买到半斤米。因此,人人不再储蓄,而争相囤积货品,或者是将钱投入购买房地产、黄金及外币等投机性或不具生产性的用途。结果,正常的生产事业缺乏资金来源;企业也因为成本及收益难以掌控,造成投资停顿;于是整个社会的人力资源都消耗在对抗或适应通货膨胀上,严重影响经济成长。

更甚者,如果社会大众普遍存有通货膨胀预期心理,惜售、囤积、抢购、投机风潮四处蔓延,通货膨胀会愈益严重,而引发所谓的恶性通货膨胀。此时,价格上涨剧烈,人民对货币的信心荡然无存,整个社会的经济、金融活动失去了依据,无法正常进行。结果,不仅一国的经济会濒临崩溃,政治、社会的不安定也伴随而来。因此,通货膨胀的祸害不能等闲视之。

在历史上,很多国家曾发生过严重的通货膨胀,受害惨重。以德国为例,第一次世界大战后的1923年,德国陷入恶性通货膨胀,物价较战前上涨约1.4万亿倍,一份报纸售价达2千亿马克。第二次世界大战结束后,德国再度出现恶性通货膨胀,1947年间,德国大半的交易被迫改用以物易物的方式进行。这个惨痛的经验,使得后来德国政府对通货膨胀一直抱着戒慎恐惧的心情,将控制通货膨胀视为重要的政策目标;德国的物价也随之较很多国家稳定。

通货膨胀的原因

宽松的货币政策。货币量的增长可由宽松的货币政策造成,中国通过购买金融资产、降低利率使大量资金注入市场,引起货币流量增加。还有金融政策刚刚过去的两三年的信贷,大量的银行资金进入房地产市场及股市债券市场。短时间内基础货币量上升,为通货膨胀的发生打下了基础。

扩张的财政政策及财政赤字。一系列财政政策实施如:保障弱势群体、减税、公共基础设施建设的增加等要大量资金作后盾,“七五”以后,我国出现财政赤字,此后赤字越来越大。

成本推动。次贷危机爆发的近几年来,以欧美为主导的全球主流货币实行量化宽松的货币政策,特别是美联储这个世界性央行大量印钞,国际大宗商品价格上涨传导至国内市场造成了生产成本的全面上升,从而推动物价上涨,全球通胀预期明显上升,发生“输入型通胀”,中国国内投资需求也令能源、资源、劳动力、土地等成本上升,推高了价格。

强制结汇。我国长期出口顺差过大,带来大量的外汇占款,为了对冲,央行被动向市场投放基础货币,导致流动性过剩,我国长期以来采取以增发国内货币去换取美国债权的做法。

市场制度不健全。市场制度混乱(尤其是商品定价制度混乱),眼下的商品价格体系是一个非常不正常的体系,一是物价暴涨暴跌,人为炒作痕迹明显;二是“涨价无需理由”,想涨就涨;三是定价机制混乱,甚至存在价格垄断现象。混乱的价格体系只能产生这样一种畸形的“负”激励机制,企业只需简单地通过涨价即可提高收益和利润。

农村政策的失误。因为城市化进度,农民从事农业生产的积极性下挫,大量土地荒芜。农村本应成为城市粮食、食品与蔬菜的重要供应地,而不少农村如今也需求农产品,两相重叠,供求关系就会加速失衡。

一系列的通胀链就形成全面的通货膨胀,过多的货币先流入强势行业及部门(如房地产),然后由这些行业去投资或消费来推高商品或服务的物价水平。于是关联行业又增加投资或消费,再对这些行业需要的产品价格产生影响。最后价格上涨才传到整个经济薄弱的环节―农产品及食品的价格上。

治理通胀的几点措施

通货膨胀的成因是多方面的,因而治理必须针对具体的成因,采取相应的措施。

一是紧缩政策。首先是紧缩财政政策。主要是对财政支出削减和对税收的增加,限制支出来减少政府需求,使总需求缩减。具体措施为:削减国家投资支出与基本建设,减少公共事业投资,对政府各部门经费支出加以限制等。

其次是紧缩货币政策。货币供应量过多是通膨的直接原因。紧缩型货币政策就是减少流通中货币供应量以降低通膨率。

最后是紧缩收入政策。一方面是工资管制。工资管制的办法主要有三种:道义规劝和指导、协商解决和开征工资税。另一方面是利润管制,指政府以强制手段对可能获得暴利的企业利润实行限制措施。利润管制的办法有管制利润率,对超额利润征收较高的所得税等。通过制定一些法规限制垄断利润,以及对公用事业产品直接实行价格管制等。

二是提高生产率,降低成本。实现由“需求管理”向“供给管理”转变,通过技术创新、人力资本积累以及劳动力要素和生产率的提高,来化解要素成本上升带来的通胀压力。企业必须要进行体制创新,体制创新的重点在于降低成本,成本必须加速下降,如果不解决这个问题,企业是生存不了的。

政府应推动技术创新,产业结构要进一步的调整,减少消耗,创建新的产业,提高投入产出的比例和经济效益,同时,调整产品与产业结构,增加短缺商品的生产,更多地发展环境污染更小、附加值更高、知识密集度更高、能源依赖更低的新兴产业。政府选择性干预和市场调节相结合,消除基本产品的供给瓶颈,实现产业结构优化。对产业技术研究开发进一步强化,加强产业竞争力。一方面,通过技术创新企业增加总供给,政府调整政策,促进国内居民的总需求,使得总需求与总供给同时向右移动,在新的均衡点上,降低价格,增加产出,实现经济增长新的突破点。

三是调整对外经济结构,增加内需。要降低国家的纸外汇储备。从长远来看,中国的外储还是应该分散币种和投资形式,改变强制结汇。建议将一部分货币和债券储备转为实物资产,如黄金或大宗商品等,或者可以到海外投资固定资产,比如矿产。这些做法都可以在一定程度上减少美元贬值带来的投资风险。

随着全球一体化的深化发展,世界的角力已经在通过货币这一武器进行着,尤其是中美这样两个巨大经济体之间的汇率较量会在长时期内存在。也就是说“输入性”通胀的压力会长期存在。它与中国经济长期以来的过度对外依赖有关。如何将中国的出口导向型经济转向内需拉动经济,也是缓解通胀的有效手段。调整对外经济结构是一个长期的过程,不是一两年可以解决的问题。更何况中国过度的对外依赖的经济结构的形成,有着极其复杂的动力与机制,并不是一个降低出口量和出口额、增加进口量和进口额就能解决的问题。内需不足是导致中国降低出口与顺差困难的根本原因,内需不足则是长期以来形成的收入分配上的两极分化造成的,因此消费成为总需求保持稳健增长的重要支撑。若能提高城市低收入家庭及农民等弱势群体的消费需求,内需扩大效应的产生将十分可观,长期的经济快速增长就有了强大的内部动力。主要措施包括:

一是发放消费券给贫困及低收入者。二是提供更多的就业机会为弱势阶层。对中小企业提供必要的信贷。三是给农民增加收入,促进农村经济及农业发展。四是总供给过剩的原因是因为资本太便宜,需要加息,通过市场的方法限制投机性的需求,鼓励消费。

四是强化农业地位,加强市场建设。经济发展方式需加快转变。农业基础地位需继续加强,改变结构性通胀因素,主要副食品(如奶、禽、肉、蛋及粮食等)需增加生产量,储备体系及农产品收购应建立完善,市场的规范及粮食的充足供应要保证。对商品市场价格行为需规范,打击行业、价格垄断及囤积粮食等投机倒把行为。政府对农产品的价格市场,应从维护粮食安全、提升农民消费能力及增加务农收入的大局出发,主要农产品的收购价格应适当提升,炒作及非法囤积行为要严厉打击。市场及商品流通体系的建设应加强,物畅其流应予以保障,商品市场流通成本需降低。特别要大力整治区域市场壁垒、公路乱收费等问题,这样市场经济血脉中的梗阻就能从根本上消除,流通环节的成本就可降低。

通货膨胀的治理范文3

关键词:通货膨胀;金融体制;紧缩银根

中图分类号:F81 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)21-0172-03

如何抑制通货膨胀是中国共产党开展城市接收工作的主要问题之一。民生问题的首要,在于物价的稳定。而老百姓最关心、最期待的也是希望手中持有的货币不要贬值成为废纸。某种程度上说,人心思定首先指的就是物价的稳定。新金融体制的建立、社会秩序的重构,都要以物价稳定为基础。善于军事斗争的中国共产党,面临着能不能在城市站稳脚跟,赢得老百姓拥护的现实问题。

一、严峻的经济形势和天津解放初期三次物价风波

天津解放初期,共产党面临的经济形势是极其严峻的。由于南京国民政府滥发货币,导致恶性通货膨胀。据《中国货币金融史略》记载,中央银行所发行的货币,到1937年6月累计发行14.1亿元,到1945年8月累计发行5 569亿元,发行指数为394.84[1]。到1946年12月累计发行37 261亿元,发行指数为2 641。到1948年8月21日累计发行6 636 946亿元,发行指数为450 000。货币的滥发必然造成物价的飞涨。而三年内战期间,仍以1937年6月为基期,1948年8月,法币发行的指数增加到四十五万倍,重庆物价上升至一百五十余万倍,上海物价上升到四百九十余万倍[1]。用麻袋装钱购物消费、领工资,是当时老百姓习以为常的社会现象。据统计,截至1948年7月,天津粮食价格比1945年上涨了9 509.67倍,当时社会上传有“黄金窝头、珍珠玉米”的叹语[2]。至1948年10月底,天津市金圆券的流通额几乎超越了规定最高发行限额的8倍[2]。天津又是用战争手段解放的直辖市,战后的重建形势异常严峻。

从1949年到1950年,天津不断掀起物价波动的风潮,大的风潮主要有三次。第一次发生在1949年4月下旬至5月上旬。起因在于一些不良资本家囤积居奇,操弄着市场物价的暴涨。粮食、棉花、黄金等事关国计民生的重要物资,成为囤积的重点。期间天津折实储蓄的牌价指数由121涨到288,银行日息由每千元10元上调到18元[3]。第二次是从1949年7月上旬到8月上旬。起因是上海黄金价格的暴涨波及全国,天津也金价大涨,进而粮食、棉花、纱布也跟风涨价。8月6日折实储蓄牌价指数达到948,银行日息由每千元16元上调至25元[3]。物价的上涨,进一步刺激了资本家囤积物资,严重影响人民生活秩序。第三次发生在1949年10月至11月下旬。此时粮价在全国范围内大幅上涨,带动其他产品价格上扬,天津也深受其害。10月8日天津折实储蓄牌价指数是889,至11月26日达到4 295。银行日息每千元上调至28元[3]。另外国内外反动分子的破坏活动,也加剧了通货膨胀的严重性。

二、治理通货膨胀的措施

物价的飞涨,市场的混乱,严重搅乱了经济秩序的运行。同样也是对新生的人民政权能否立足城市,在百姓中树立崇高威望的重大考验。治理通货膨胀突出地反映了在经济战线上,共产党需要在与民族资产阶级既联合又斗争的形势下,探索一条科学有效的政策路线。应对通胀,是接收城市遇见的普遍问题。石家庄的接收风暴,给予共产党深刻的警示,经济问题需要经济手段去应对,简单粗暴的行政命令只会适得其反。新生的天津政权就非常注重用经济手段,来化解通胀危机,为国家的经济建设提供了有益的经验。

首先,整顿银行秩序。一方面鼓励居民储蓄,大力吸收存款。另一方面停止办理贷款,对到期的贷款立即收回,紧缩银根。其目的就是严控市场流通的货币总量,从源头资金链上抑制不良资本家的囤积行为。吸收居民存款主要通过折实储蓄的办法来鼓励,折实牌价以居民的日常生活品,如粮食、煤炭、布匹等价格来计算,尽量使居民储蓄不受或少受物价波动的影响,折实储蓄具备资金避险功能,从而有效提高居民存款的积极性。对于国家机关、企事业单位,用行政命令的方式规定其保留三天所需经费开支外,余款全部存入人民银行,不准他们与钱庄、私营银行有资金往来,将全市的资金管理纳入了宏观调控的体系中。

其次,加强金融管理。收紧银根的同时还必须管理好资金的支出和使用,严防资金流入投机市场。比如整顿混乱的支票管理制度,既规定支票不能当日抵现,也不准开远期支票、空头支票。国家机关、企事业单位和合作社之间资金往来,必须转账,不能使用现金。人民银行对存款和现金的收支情况要做到当天掌握。1949年4月1日建立头寸报告制度,就是由会计处将全市各行各业的存款、汇兑、现金收付情况汇总起来,于次日送行长审批,便于及时发现问题、解决问题。金融管理的加强、贷款的停止,大大增加了资本家囤积物资的难度。

第三,扩大城乡物资交流。增加市场物资供应,调节供求平衡关系,是打击囤积居奇的有效方法之一。任何市场行为都受价值规律的支配,价格波动是受市场供求关系的极大影响的。紧缩银根的同时加大市场供应,不法商人囤积物资便失去实际的意义,只能抛售手中现货。增加市场供应的便捷方式,就是由国营商业部门加大采购粮油、棉花等生活必需品的力度,促进城乡物资交流。从1949年3月开始,人民银行天津分行就和周边许多城乡展开了汇兑业务,开办外埠采购贷款,为城乡物资交流提供资金支持。

通过实施这种行政与市场相结合的措施,至1949年底通货膨胀基本在天津得到根治。物价的稳定,保障了人民生活质量,为生产的恢复发展创造了有利的经济环境。共产党既在人民群众中树立起了崇高的威望,也为自己的经济建设事业摸索了有益的经验。

三、启示

通常理解货币总供给大于货币总需求,导致货币贬值,物价上扬,便引发了通货膨胀。然而在城市化进程不断加快的今天,引发通货膨胀的因素远比这复杂。我们既面对着高涨的石油价格,也面对着高昂的居住成本;既面对着人民币升值的压力,也面对着某些国家施行量化宽松政策带来输入性通胀的考验;既面对着资源性产品价格上调的现实,也面对着某些商品(如粮食、肉禽等)价格飙升的挑战。在改革攻坚阶段,高居不下的CPI(全国居民消费价格总水平指数),是我们必须攻克的拦路虎。2007年下半年,我国物价上涨率突破5%,11月份达到619%,创11年以来新高;2008年1月和2月,物价上涨率更是高达711%和817%[4]。回顾天津解放初期的历史,我们依然能从中得到一些有益的启示。

首先,部门配合、统一行动。解决通胀问题不是单一某个部门的事,需要着眼全局,抓住重点、密切合作。天津解放初期治理通胀的主战场在银行,紧缩银根,建立金库,开办折实储蓄,管理金融、外埠汇兑等措施的出台,都由人民银行天津分行统一调度。而要实现国家税收的及时入库,企事业单位现款的存入、放款的汇总、资金的转账等具体事宜,就得靠各部门、各单位之间的密切协同。否则一旦某些环节出现漏洞,整个治理就会前功尽弃。当今我们对房地产的宏观调控,也离不开政府各职能部门的合作。高房价、高租金推高生产成本,是造成高通胀的重要原因之一。治理通胀必须治理高房价,而我们目前除限购外,主要通过利率杠杆增加交易成本,以及不断提高存款准备金率,防止热钱过多涌入地产行业的方式来进行。方法虽然有效,房价过快上涨的势头得到遏制,但房价的理性回归远未实现。还有诸如土地财政,经济结构失衡,产业经济空心化、金融综合改革等问题的解决,都不是单一哪个职能部门能办到的。只要一个环节有失,遏制热钱炒楼的冲动就难以根除。中央政府要宏观调控,而地方政府却在微调,是解决不了高房价问题的。

其次,对症下药。天津解放初期治理通货膨胀打击重点是资本家囤积行为。紧缩银根,加强金融管理,扩大城乡物资交流,都是对症下药围绕打击囤积展开的。当然我们今天造成CPI指数高居不下的原因,远比当时复杂得多,但依然有规律可循。针对流动性泛滥问题,央行提高了存款准备金率。但这远远不够,从积极的财政政策向稳健的货币政策转型,是要做好金融创新的。否则中小企业融资难、过剩资本出路窄,还是改变不了地产行业一枝独秀的困局。

出口、投资和消费是拉动经济的三驾马车。在人民币不断升值的环境下,出口企业赚回国内的却是不断贬值的美元,美元兑换给国家,国家就得不断向市场投放人民币,流动性过剩便产生了。2009年银行放出了9.59万亿,到了2010年1月份高达12万亿。如此高的信贷扩张速度和规模,通货膨胀自然要来临[5]。而过多地依赖投资拉动经济,必然形成对消费的抑制。国内生产的产品要么出口寻找海外出路,要么改为投资消费。在出口长期大于进口的情况下,为平衡国际收支,就只能升值人民币。所以治理通胀重在拉动内需,刺激消费,变革投资拉动型的经济格局。要在提高人民收入的同时,加快收入分配制度改革,缩小收入差距。研究表明少数高收入人群,其边际消费是随着收入增加而递减的,而人民大众要是有消费欲望却没消费能力,后果将不堪设想。通货膨胀表面上是货币超发的结果,但是紧缩货币、利率杠杆、价格管制却只治标不治本。不能离开分配制度改革来谈治理,这才是今天的对症下药。

要解决通货膨胀,必须激发百姓的消费欲望。而这种激发不能仅仅停留在增加百姓收入的浅层面,必须加快收入分配制度的改革,缩小贫富收入差距。分配制度的改革其着力点在于提高中低收入者的收入水平,唯如此才能极大地激发广大人民群众的消费欲望。也就是说刺激消费是解决通货膨胀问题的重要手段之一。社会成员之间的收入差距,以及地区之间的收入差距若是得到较大的缓解,经济的通胀压力就会减小许多。治理通胀其实也是一个利益再分配的过程,而这种再分配所要做到的就是让更多的社会成员来分享改革开放的成果。所以说治理通货膨胀是推动政治体制改革进一步深化的助推器。它是一个系统工程,表面上看似一个经济问题,而解决的手段却不能只局限于经济层面。民国时期,国民政府为解决通胀问题也是采取过许多措施的,比如打击投机倒把、停发商业贷款等等,但为何收效甚微,就在于政府把通胀问题想得过于简单,应对措施过于死板和僵化。头痛医头、脚痛医脚,结果使问题越积越严重。今天的改革是一项长期而艰巨的事业,必然也决定着治理通货膨胀也是一个长期且艰巨的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,期间必然要经历几许反复。

第三,研究新情况,解决新问题。新中国成立初期的通货膨胀,折射出的是三座大山后,资产阶级和无产阶级的矛盾成为社会主要矛盾的问题。经济战线上既斗争又讲统一战线,是摆在新生的人民政权面前的新课题。扩大城乡物资交流是解决该课题的一剂猛药,同时又能摆脱城市物资极度匮乏的经济困境。毕竟物资匮乏是导致通货膨胀的重要因素。同样我们也面临新情况、新问题,在市场经济时代,城乡间物资交流极其丰富,物资匮乏的局面早已成为历史,那又怎样降低CPI指数呢?比如禽肉业,油价高、公路收费多推高运输成本,饲料价格涨推高生产成本,员工加工资推高人工成本,店租上扬又推高经营成本,显然单凭扩大城乡物资交流是很难实现对其价格管控的。同样的措施在不同的时代,会遭遇水土不服的问题,这就是我们面临的新情况。要解决就得从多头入手,企业要想办法降低生产成本,职能部门要想办法降低经营者运营成本,这样才有利于缓解治理通胀的难度和压力。

另外,通货膨胀也是供需失衡的结果,但是增加供应就一定能拉低价格吗,这也是我们面临的新问题。近年来,国家土地供应量不可谓不少,投放进市场的新楼盘不可谓不多,但房价不降反升,迫使我们不得不去重视高空置率的成因,及其背后所隐藏的市场风险。所以通胀治理必须与社会资源的合理配置相挂钩,必须构建一个公平正义、权力受到有效监督的和谐社会,走共同富裕的发展道路。天津解放初期为什么治理通胀效果显著,就和新生的人民政权追求社会公平的制度安排有很大关系,这也是给我们的最大启示。还有政策因素也是个新问题,比如为实现节能减排目标,我们开征了资源税。这对新能源、新材料开发是一大利好,对传统资源来说是促进优化组合。但该政策对上游资源的价格影响不容小视,它是否缓解还是增加了治理通胀的难度,还值得我们进一步观察研究。

当前,通货膨胀是我们面临的最大问题之一,解决的难度又是超过以往的。在新中国成立初期财政金融还没有统一的时候,天津市的物价波动很大程度受到上海、广州等外地因素的影响。而今在国际竞争的大背景下,一些国家不顾国际责任,只为自己私利来接连推动量化宽松的货币政策,依然能对人民币的汇率造成极大的冲击,也助长了物价上行的趋势。在经济全球化的时代,人民币的国际化提速在加快人民币国际间流动的同时,可能会削弱中央银行对人民币的控制力[6]。而解决通货膨胀问题,又需要国家具备强有力的市场控制能力。但经济全球化本身,就会给这种控制能力的强化带来新挑战,而我们不可能脱离世界、闭关锁国。而建设社会主义的市场经济没有现成可供使用的模式做参考借鉴,所以回顾过去共和国所走过的历史,重新认识当年的经验教训依然具有现实的指导意义。只有做好对过去的总结,我们与时俱进的道路才能走得更稳更远。

参考文献:

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[3]王子善.记天津解放初期制止通货膨胀的斗争[J].中华魂,2009,(2).

[4]中国经济增长与宏观稳定课题组.外部冲击与中国的通货膨胀[J].经济研究,2008,(5).

通货膨胀的治理范文4

关键词:通货膨胀;财政政策;货币政策

通货膨胀对经济体的影响不同,对有些经济体来说,通货膨胀会给他们带来有利的影响;而对有些经济体来说,通货膨胀会给他们带来福利损失。不同类型的通货膨胀对经济的影响也不同,了解通货膨胀对经济的影响,将有助于我们更好地治理通货膨胀。

一、通货膨胀的经济效应

1.通货膨胀的投资消费效应

当通货膨胀发生时,物价全面上涨,居民的消费会受到极大地刺激,从而居民的消费和投资决策也会随之受到影响。通货膨胀意味着纸币贬值,货币的购买力下降,此时居民收入的增长跟不上物价的上涨幅度和速度,居民实际收入下降,人们为了不让自己的收入贬值,宁愿把货币在预期物价上升之前花掉,从而刺激了消费的增加、储蓄的减少,投资也会随之减少,经济的增长率下降。

2.通货膨胀的收入再分配效应

通货膨胀会引起收入再分配的改变,使居民收入差距扩大。通货膨胀的发生不利于靠固定收入维持生活的人,比如领取救济金、退休金的居民及工薪阶层等,他们的收入都是固定的,通胀时期工资的上涨速度落后于物价的上涨速度,使得他们的实际收入减少,购买力下降,进而影响到消费的增长。相反,那些靠浮动收入生活的人,则会在通货膨胀中获得收益,他们会通过资产的保值增值来弥补通货膨胀造成的损失,使得他们的收入随着物价的上涨而提高;而靠固定收入生活的人则没有资产或者其他财富存量来实现保值增长,这样以来居民收入差距进一步被扩大了。

3.通货膨胀的资产价格效应

在我国流动性过剩的背景下,通货膨胀使得投资者更倾向于股票、房地产等投资品。通货膨胀高涨时,居民在持有货币带来的损失和实际利率为负的刺激下,处于规避通胀风险和资产保值增值的目的,将资金大量投入股市或房地产等领域。房价和股价的上涨,可能会制造出房地产市场和股票市场的虚假繁荣,从而吸引大量的资金从实体经济进入虚拟经济,使房价和股价的供需严重脱节,最终造成资本市场的泡沫。

二、我国治理通货膨胀的财政和货币政策

1.减少政府干预发挥市场机制优势

我们俯瞰后危机时代的中国经济,这一阶段最明显的特征便是经济发展对政策驱动的强烈依赖。国民生产总值大部分的贡献度归功于政府的宏观经济政策。但一个受到外部病毒侵袭的经济体可以靠药物刺激渡过一时之难,却无法终生依靠外力存活与发展。经济内部的复原力与活力的恢复,往往要依靠自身的调整,在时间的作用下慢慢驶向新的均衡。这个过程需要市场机能的逐步适应与消化,虽然效果与进展不及政策刺激显著和及时,但经济体的抗压和抵抗力却在严重危机的洗礼下得到了全面的锻炼和考验,而一旦经济体从危机中最终复原,便标志着整个国家的产业调整与经济结构升级的目标趋近实现。这时的经济体也更接近于健康、有序的状态。危机中有“危”更有“机”。在这个特殊节点,中国更应该把握住这次经济全面调整的契机,更大地让利于民,推进市场化机制的完善。

2.完善收入分配制改革

在改革进程中,首先便是要提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民收入占国民经济总体的比重。坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度,提高最低收入者收入水平,加快对国有垄断企业改革,完善价格听证制度等;再分配更加注重公平。完善财税体制改革,调节过高收入者收入,创造条件让群众拥有更多的财产性收入,发放财政补贴,加强对基础公共设施投入力度,完善社会保障制度,促进私人慈善事业发展,加快城市化进程,实现全民共同富裕。

3.利率市场化改革

利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定,包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上,它就是将利率的决策权交给金融机构,由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平,最终形成以中央银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。在利率市场化改革的推进过程中,显然政府对存贷款利率的管制将逐步解除,银行风险敞口也会愈加扩大,因此,为锁定并尽可能地平抑风险,存款保险制度与经营业务的扩大化、金融工具运用的多元化将是其未来发展的必然趋势。

就通货膨胀治理问题而言,纵然利差收窄会在一定程度上削弱商业银行的盈利能力,但其倒逼机制会迫使商业银行更加拓展自己的盈利范围和业务模式,表外业务的扩张,不仅会增加商业银行的利润来源,更会为风险平抑与分担提供巨大的支持。而就企业与公众而言,获得资金的成本愈加低廉,银行的金融服务与软件建设更为其自身业务开展提供了便利。同时,存款利率的提高也增加了企业与个人的可支配收入,在开源节流的效应下,企业与个人会有更多的资金与抵抗力去应对价格波动。

4.汇率市场化改革

一国的价格水平与本国的汇率水平波动息息相关。他们之间的作用具体表现为本国货币升值,该国的物价水平下降,即汇率升值对于通货膨胀的国际传导起到了一个无形的屏障作用。而当人民币的汇率水平升值之时,其货币购买力也逐步增强,对于以美元计价的诸多能源、黄金等进口品购买而言,不得不说是一种福音。纵然人民币升值会对出口企业的利润空间形成了一定的挤压,但单纯依靠贬值而创收的企业,实际上是在依赖本国的通货膨胀支撑企业业绩。自身产品竞争力薄弱的弊端,会在人民币升值的现实下依靠市场力量最终显现。这种倒逼机制可以在一定程度上剔除落后产能,真正地实现经济结构的优化配置与发展转型。未来只有适应市场需求,生产具备异质性与创新性商品的出口企业才能得以立足。

自信用货币产生以来,通货膨胀就是世界各国经济发展过程中面临的一大难题,也是当前我国经济发展中的一个难点和热点问题。每轮通货膨胀的表现和产生的原因都有差异,因此政府不能简单的采取从紧的货币政策,而需要了解引起通货膨胀的根本原因,针对不同类型的通货膨胀,取相应的政策,从源头上遏制住物价的持续上涨。

参考文献:

通货膨胀的治理范文5

本文首先对研究的主要背景及其意义进行了简单的阐释,然后分析了我国建国之后发生的几次通货膨胀,对其产生原因和解决措施进行了汇总,为解决近期的通货膨胀问题提供了依据。通过对近期通货膨胀的深入研究,提出了解决的根本途径,为我国经济稳步发展,社会和谐进步,提供了有力的支撑。

【关键词】通货膨胀 金融危机 经济影响

一、绪论

(一)研究的主要背景和意义

1.研究的主要背景。随着全球化经济危机的爆发,对很多国家包括我国的经济都产生了深远的影响。我国迅速采取相应调控措施,经济很快复苏,但由此产生了新的一轮波及范围广、持续时间久的通货膨胀。到目前为止,物价虽然在逐步回归正常,但通货膨胀造成的影响并为完全消除。近年来,物价不断上涨,石油价格逐步提升,使我国人民感受到了通货膨胀所造成的压力。到目前为止,我国的货币政策以及通货膨胀受到了各界人士的关注,因此,将通货膨胀的问题治理好,已经成为我国宏观经济调控的首要任务之一。由通货膨胀所造成的人民物质生活水平下降,导致很多工人失业,已经严重影响到我国经济的发展。而通货膨胀的复杂性、广泛性以及严重性更应该引起人们的重视,如果不及时控制此局面,对我国国民经济水平的提升以及综合国力的增强,都将产生严重影响。

从我国建国以来,一直到现在,先后共发生了五次比较严重的通货膨胀,究其原因,不尽相同,但也有许多共同之处。对于我们来说,要分析历次通货膨胀的原因,总结经验;对于目前通货膨胀的新特点,要积极的寻找治理的良策,为我国经济的稳定发展提供依据。

2.研究意义。通货膨胀问题一直是困扰国内外学者的重要经济问题,很多学者已经对它进行了深入的研究,这对各国解决通货膨胀问题起到了很好的借鉴作用。然而,对于近期发生的通货膨胀,究其深层原因,很难给出系统的分析和解释,这对如何正确的治理通货膨胀,产生了不利的影响。可见,对于通货膨胀这个老问题,重新进行深入的分析和研究,在理论上对它的解决方案具有重大指导意义。

从现实中考虑,通货膨胀给人们带来的不利影响是有目共睹的。物价的上涨直接关系到民生的稳定,从而影响社会的和谐发展。自从通货膨胀爆发以后,引起了社会各界人士的关注,国家也把稳定物价作为一项主要的宏观经济工作任务。因此,对于通货膨胀的产生根源进行解读,成为国内外学者关注的一项重要研究,这对我国采取合理的对策,科学的调控宏观经济,以取得经济快速稳步的发展具有重大的现实指导意义。

(二)研究的思路及方法

本文首先提出了通货膨胀这个概念,对其含义及特征等做了简要的介绍。然后回顾了我国建国以来的几次重大通货膨胀,对历次通货膨胀的形成原因及治理进行了比较分析,并从中总结经验教训,为目前所发生的通货膨胀问题的解决提供了很好的借鉴。之后对近期的通货膨胀形成的背景、特点,产生原因进行了详细的分析,并提出了解决的根本途径及基本措施,力求做到综合治理和标本兼治。

二、改革开放后我国历次通货膨胀的回顾

(一)通货膨胀的定义和类型

1.通货膨胀的定义。通货膨胀,就字面意思讲,意指一般物价水平在某一时期内,连续性的以一定的幅度上涨。但是实际上它不存在统一的定义,在特定的经济环境下,反映不同的经济问题,它是一项复杂的研究,同时也具有多样性。不同的经济时期产生的通货膨胀是不同的,是需要对当时的经济问题进行思考和总结,是为经济的稳定发展服务的。从某种程度上来说,通货膨胀已经不是简单的被认为是一种定义,而是形成了一种理论,这里面囊括许多亟待解决的问题。从本文来看,通货膨胀是由供给量少于需求量而引发的价格水平持续上涨的问题,而这里面涉及许多复杂的非经济现象。真正引起通货膨胀的原因是多方面的,需要我们从不同的层面和角度进行剖析,来真正的认识它。

2.通货膨胀的类型。通货膨胀的分类方式有很多种,按照不同的分类标准,可以分成不同的类型。按照通货膨胀的形成原因划分,可以分为需求拉动型、成本推进型、输入型和结构型通货膨胀;按照不同的表现形式可以分为公开型和抑制型通货膨胀。此外,我国的经济学家还提出了转轨型和价格改革型等通货膨胀的新类型。下面对其中的几种类型做简要介绍。

需求拉动型通货膨胀又称为超额需求拉动通货膨胀或菲利普斯曲线通货膨胀。这个是由凯恩斯最早提出来的,认为总需求超过了总供给,造成物价水平的持续上涨。具体的说,就是当时已经实现了充分就业,闲置的机器设备都已经得到了充分的利用,而人们的需求量还是在增加,在这种情况下,产量已经无法增加,而造成了物品价格的上涨,产生了通货膨胀。诱发此类通货膨胀的原因可能是财政赤字,也可能是国内的需求超过了国内供给和进口消费品之和。详细的说,需求拉动型通货膨胀还可以进一步分为自发性通货膨胀、诱发性通货膨胀、支持性通货膨胀。

成本推进型通货膨胀又称为成本通货膨胀或供给通货膨胀,指在没有超额需求的情况下,供给方的成本提高而引起的价格水平的上涨。由于成本上升的原因不同,又将其细分为工资推动、利润推动、进出口推动通货膨胀。最具代表性的是工资推动通货膨胀,具体来讲,是因为工人工资上涨,导致单位产品的成本增加,从而使物价整体上升,在物价上涨后,工人又要求提高工资,这样就会形成一种循环,被称为工资物价“螺旋”。要想控制此类通货膨胀的发生,就要合理的控制工人工资的增长速度,与生长率的增长成正比。

输入型通货膨胀又称入口通胀,是指由于国外商品或者生产要素价格的上涨,导致国内物价上涨的现象。这种通货膨胀受开放经济影响很大,开放程度越大,则发生的可能性越大,我国现在所处的状况,就很容易发生此类通胀。此类通胀通常在以下情况发生的概率较大:第一,当本国的经济发展对某进口原料依赖性很大时,如石油,当进口原料的价格大幅度增长时,会造成通货膨胀的发生;第二,当一国的经济处于初级发展阶段,各地区的开放程度不同时,开放性较高的地区成本与物价会比较高,从而引起开放程度低地区的价格浮动;第三,输入型膨胀也可能来自需求方本身,经济比较落后的国家采取对外开放,需求量较大,从而引发价格上涨,导致通货膨胀。

结构型通货膨胀是指生产结构发生变化而导致的供求失衡引发的通货膨胀。结构型通货膨胀又可细分为需求结构转移型、部门差异型、小国型、落后经济的结构型通货膨胀。其中比较典型的是需求结构转移型,它的总需求是一定的,但是其中一个部门的需求转移到了另一个部门,需求增加的部门由于原材料以及人力的增加导致商品的价格上调,而需求减少的部门不一定会将产品的价格下调,这样就造成了物价总体水平的上升。而部门差异型通货膨胀是各部门的劳动生产率、价格弹性和收入弹性都不同,但为了追求统一的货币工资增长而引起的物价的全面上升。

公开型通货膨胀和抑制型通货膨胀是相对的,又称作显性和隐性通货膨胀。抑制型通货膨胀的物价上涨并没有完全通过公开的物价指数上涨表现出来,而公开型则完全通过一般物价水平上涨形式反映出来的。在公开通货膨胀中,物价水平直接、明显的上涨;相反地,抑制型通货膨胀的物价没有直接的上涨,而是表现在商品短缺,凭票证供应,黑市猖獗等现象。政府为了防止物价的上涨,则对商品价格和工资进行抑制,如果放松控制,商品价格和工资就会速度增长。

(二)历次通货膨胀的回顾

自从改革开放以来,我国共经历了五次比较大的通货膨胀,以下是对它们的回顾。

1.1980年的通货膨胀。1978年我国实行改革开放的伟大壮举,党的工作重心刚刚转到社会主义现代化建设上来,着重进行经济建设,由于没有经验,我国的经济面临比例严重失调的现实。1979年我国文件,对国民经济进行全面整改,提出了一系列改革措施,首先对棉花、粮食等农产品的收购价进行了大幅度的提高,之后又有计划的提高了煤炭、钢铁、水泥、有色金属等的出厂价格,导致与此原材料相关的下游产品的成本的提高,高度膨胀的投资需求导致了财政赤字,主要通过货币融资解决财政赤字,从而引发了建国以来的第一次通货膨胀,物价水平大幅度提高。

2.1985年的通货膨胀。随着我国经济的快速发展,综合国力得到明显提升。但在经济发展的同时,固定资产的规模过大导致总需求的增加,员工的工资水平上升,但是与生产率水平的提升不成正比,导致工厂生产成本增加引发成本推进型通货膨胀。随着我国基础建设规模的不断扩张,社会总需求的不断增长,我国的经济出现过热的现象。从而导致经济结构的失衡,混乱的经济秩序,我国的经济出现了大幅度的涨跌,严重影响了社会的和谐发展。

3.1987年至1989年的通货膨胀。为了治理上一阶段出现的通货膨胀,我国采取了一系列紧急措施,问题还没有完全解决,物价指数就在上一阶段通货膨胀的带动下,全面提升,达到了改革开放以来物价指数的最高值。相比较之前出现的两次通货膨胀,这次更加严重。1988年的零售物价指数达到建国40年以来的最高峰,农产品生产价格指数同比上升23%,实属罕见。人们开始疯狂的抢购商品,不是为了使用,而是为了保值,银行也出现了储蓄存款挤兑的风潮,我国的经济发展局势面临严峻的挑战。

4.1993年至1995年的通货膨胀。1993年我国的经济建设又掀起了一个高潮。全国上下鼓足干劲,全面进行经济建设,社会需求又开始大幅度的扩张。房地产、开发区、集资、股票出现了“四热”,投资膨胀,物价上涨,经济局面变得比较混乱,新的一轮通货膨胀产生了。各种指标上涨幅度令人震惊,粮食价格同比增长56.3%,农产品价格同比上涨61.1%。除了这种高幅度增长,还产生了四种“紧张”,包括交通运输紧张、能源紧张、原材料紧张、资金紧张。此外,货币的发行量和存量也大幅度增长,此次通货膨胀导致了我国经济局面的混乱。

5.2007年至今的通货膨胀。从2006年后半年开始,粮食、蔬菜及奶制品等价格持续上涨,房地产、金融产品价格也不断升高,居民消费价格指数高居不下,从2007年开始通货膨胀的压力越来越大,到2010年,我国居民消费价格指数上升了3.3%,2011年突破5.4%。同时,工业品生产价格指数也一路飙升,2011年3月份的上涨幅度达到10.5%,2007年至2010年这几年成为了物价上涨最快的几年。到2012年,我国的物价出现的下降的趋势,但从整体上来看,还是存在物价上涨的压力。

(三)历次通货膨胀采取的治理对策

1.1980年通货膨胀的治理对策。为了尽快的治理这一次通货膨胀,我国制定了一系列的措施来压缩基本经济建设的规模,控制物价水平。国家采取平衡财政、平衡信贷和稳定物价的政策,合理的降低总需求。1980年12月,我国国务院出台了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》,由于当时可以选择的货币政策有限,所以此次通货膨胀主要依赖财政政策进行治理,国家的干预使得当时的物价得到了基本稳定,经济生活暂时恢复了有序状态,但是这种政策只是暂时的缓解了通货膨胀与经济增长之间的矛盾,并没有从根本上解决。

2.1985年通货膨胀的治理对策。通货膨胀爆发以来,我国采取了一系列宏观调控措施,制定了很多紧缩性宏观经济政策,来压缩投资规模和消费基金,并加强对物价进行管理和监控。另一方面,也积极的采取货币政策进行调控,加强对金融机构的信贷规模的控制,使用国家外汇增加商品的进口。1985年2月,国务院下达指令,严格控制消费基金和投资基金,防止其不断膨胀,还依法严厉打击紧缺生产资料的地下黑市交易及其他违法活动。这一次采取的措施与第一次有相似之处,只是在力度上更严厉,但是由于过于严厉,阻碍了生产力的发展,影响了经济的增长,国家也就随之放松了对制定的政策的执行,这就为下一次通货膨胀的爆发埋下了隐患。

3.1987年至1989年通货膨胀的治理对策。为了有效的治理这一次通货膨胀,我国采取了“治理整顿”的紧缩政策,一方面大幅度减少对固定资产的投资规模,另一方面,通过提高银行存贷款的利率,严格控制银行的存款规模,抑制信贷规模的膨胀。1988年7月央行出台《关于进一步加强宏观调控,严格信贷资金管理的通知》,这一政策的实行,大幅度的压缩了信托公司的信贷规模,对其贷款的投向和资金的来源也实施严格控制。除此之外,严格的控制财政支出,增加财政补贴,以稳定物价。但是,严格的措施导致了经济秩序治理的混乱,给经济结构的调整增加了困难,国民生产总值上下浮动较大,经济的增长也受到了一定的阻碍。

4.1993年至1995年通货膨胀的治理对策。1993年6月国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,围绕如何实现经济的“软着陆”采取措施。一方面,要加强对税收管理的控制,严格控制货币供给量的速度,抑制信贷规模的扩张,加强中央银行的宏观调控能力,对金融机构进行体制改革。另一方面,国家颁布相关法律严厉打击非法集资,控制社会团体的购买能力,整顿房地产市场,稳定物价快速增长的态势。此次措施的行政手段明显减弱,中央银行的宏观调控能力得到了充分体现,从整体上来看,此次通货膨胀的治理取得了非常好的成果,为我国经济快速稳步的发展提供了有利的条件,在一定程度上也缓解了通货膨胀爆发的压力。

5.2007年至今的通货膨胀的治理对策。与以往发生的通货膨胀的治理对策类似,只是针对之前发生的通货膨胀,做了分析与总结,此次采取的措施更加多样化,也更加具体与完善。第一,央行采取了适当从紧的货币政策,对存款类金融机构的法定存款准备金率进行适当的调整,继续严格控制信贷规模。第二,对外汇管理体系进行完善,取消对经常项目外汇账户的限制,加强外汇真实性的审查力度,不断的拓展外汇。第三,广泛减免各种税收,对农民实施补贴,调整税收结构,调节高低收入的平衡,以使我国经济稳步发展。第四,实施价格干预政策,2008年1月,我国国家发展改革委员会《关于对部分重要商品及服务实施临时价格干预措施的实施办法》,确保产品的供给满足人们的需求。

(四)历次通货膨胀治理对策的比较分析

1.经验和启示。1980年发生的通货膨胀,主要是因为供求不平衡造成的,那时生产力水平低下,经济不发达,我国主要采用行政手段进行治理。对于历次通货膨胀,行政手段都发挥了一定的作用,只是在1980年之后,随着社会主义经济体制的不断深化改革,经济水平的不断提升,通货膨胀爆发的原因也越来越复杂,仅仅采用国家行政政策,已经不能满足现实的要求。故国家开始采用货币政策进行宏观调控。利用各种手段对利率和货币的发行量及存量进行调节,加强中央银行对各种金融机构的宏观调控能力,对促进经济增长,稳定社会物价水平起到了很好的作用。紧缩性财政政策与货币政策的相结合,成为非常有效的治理通货膨胀的一种措施。对政策的逐步完善,使得治理通货膨胀一步步走向成功。

从通货膨胀的治理效果来看,通货膨胀的治理实际也影响着我国经济体制的不断深化改革。因为我国还处于社会主义初级阶段,好多体制都不完善,因此,如何更好的治理通货膨胀,成为了经济体制改革,经济结构调整的首要任务。通过市场结构的不断调整,经济体制的不断改革,通货膨胀也会得到有效的治理;而有效的遏制通货膨胀的势头,也对经济的稳步发展具有促进作用。在改革中不断发展,逐渐增强我国的综合国力。

2.教训和不足。在对通货膨胀的治理中,取得了一定的成果,但在某些方面也有不足。如1988年通货膨胀爆发以后,我国立即采取了紧缩的财政政策,但由于政策过于严厉,对它的力度拿捏不当,反而阻碍了经济的发展,影响了生产力的进步。一些企业缺乏流动资金难以运转,经济增速大幅回落,我国经济到达了改革开放后的最低水平。

另外,国家不能够很好的预见未来,采取的政策具有滞后性。1992年出现的经济的热潮,然而国家并没有立即采取措施,到了1993年才出台政策进行治理。由于政策的滞后,所以并没有立刻产生治理效果,物价还是在不断攀升,直到1996年通货膨胀的局面才得到基本的控制。由此,我们得到的教训是,面对通货膨胀,要及时的出台政策,迅速的治理,以降低通货膨胀的治理成本。

三、我国近期通货膨胀的形成及原因

(一)我国近期通货膨胀的形成

1.形成的背景。通货膨胀是一种普遍的经济现象,在我国改革开放之后,就先后发生了五次通货膨胀。2008年全球经济危机爆发之后,我国经济的发展也受到了影响,国家迅速出台政策进行治理,经济逐步复苏,然而也由此引发了新的一轮通货膨胀。2009年之后,我国农产品、原材料价格,工人工资不断攀升,随之导致了物价的全面上升。

2.主要的特征。21世纪以来我国的经济进入了稳步发展的阶段,经济增长速度与上世纪80年代相比,已经明显缓慢,所以,近期的通货膨胀爆发之后,物价有上涨的趋势,但是上涨的空间有限,不会形成恶性循环。首先是因为我国从改革开放到现在,几十年的经济建设已经取得了一定的成果,人民的生活水平大幅度提高,基本达到小康社会。其次,我国的生产资料价格权是国家掌控的,这样在通货膨胀爆发的时候,就能调节价格上涨的速度。

其次,之前发生的通货膨胀基本是由于国内需求过大拉动的,国内经济过热,供不应求,出现抢购的现象,最后导致全面通货膨胀的爆发。而2007年之后发生的通货膨胀更大的因素是贸易顺差的积累造成的国内货币发行量过大。我国的经济结构尚不平衡,对外出口额所占比重较大,造成了国内流行性过剩的局面。这样就导致了物价上涨的周期延长。

另外,我国三大价格指数的结构和涨幅都存在比较大的差异。例如,2007年我国的居民价格消费指数同比上涨4.8%,而生产者物价指数和RPI分别同比增长3.1%和4.4%,而在生产价格中,初级价格和中间产品的价格涨幅又高于最终产品,生产资料的价格高于消费资料的价格,出现了比较大的差异。具体来看,烟酒食品、家庭设备、医疗保健用品及个人用品等出现了上涨,而交通通信、娱乐文化、衣着等则持续下降。

(二)我国近期通货膨胀的原因

通货膨胀是一种复杂的经济现象,其产生原因也是多样化的,因此我们应该对它进行全面彻底的分析,深入的了解,为通货膨胀的治理提供依据。

1.需求拉动因素。改革开放以来,我国将工作重心转移到经济建设上来,经济增长的平均速度位居世界第一。然而,过分的追求经济增长,导致了固定资产投资过热,从而引发通货膨胀。特别是2008年之后,房地产行业进入到投资的热潮中,平均增速达到25.6%,到2009年,我国固定资产的增速达到30.1%。过度的投资导致了经济的过热,使物价水平的上涨形成了恶性循环。另外基础设施的建设扩大,生产资料的价格也随之增长,使通货膨胀全面爆发。另外一个原因是收入的不均匀分配。农民的收入过低,城镇居民的收入过高,造成贫富差距,收入的不协调使生产要素的生产活动缺失,对我国的实体经济造成了影响。收入高的群体对奢侈品市场的追求更加加剧实体经济中的矛盾。

2.成本推动因素。2010年以来,我国自然灾害发生频繁,地震、洪水、干旱等造成了农产品歉收,从而使其价格上涨;此外,农村的劳动力大量外流,使农产品供应不足,价格上涨。而人们对农产品的需求却在不断增加,农产品价格的上升引发了居民价格消费指数的上涨。

我国对原材料的价格调节实施国家掌控,然而体系不健全导致原材料价格的上升,从而引发物价水平的上涨。目前,水、电、天然气的价格仍在不断上涨,推动物价的上升趋势。

此外,工人工资增长,而劳动力水平的增长与工资的增长不同步,导致成本升高,从而推动物价上涨,物价上涨之后,工人又要求工资提高,这样就形成了工资物价“螺旋”,进一步促进物价水平的上升。

3.货币增加因素。随着2008年金融危机的爆发,我国的信贷投放不断的扩张,货币的发行量迅猛增加,市场的流动性过剩,成本的推动及需求的增加,导致了通货膨胀的压力迅速增大。而我国采取的货币政策具有滞后性,因而,通货膨胀带来的不良后果严重影响着人们的生活。

从上面的分析可以看出,引发我国通货膨胀的原因是多方面的,从表面看来只是供求关系的不平衡,而其深层的原因是值得我们思考的。这样有助于我们提出更好的建议来治理通货膨胀。

四、我国近期通货膨胀的治理对策建议

(一)近期通货膨胀治理的根本途径

从前面的分析可以看出,通货膨胀的深层原因在于经济结构的不平衡,故应从结构上进行根本解决,这就依靠我国的经济发展制度了。

首先,要调整产业结构,平衡三大产业的发展,努力发展第一、第三产业,打破第二产业过热的局面。要加大对农业的投入与支持,保证农产品能够持续的供应。另外,要利用发达的科技发展新兴产业,对传统制造业进行升级,特别要加快服务业的发展。此外,要加快科技的进步和劳动者素质的提高。目前,劳动者的工资与生产率的提高不能够同步的主要原因就是科技还不够发达,人员素质还不够高,不能通过科技来提高效率。这样就会产生工资物价“螺旋”,故要采取科技兴国的战略措施。

其次,传统的“粗放式”的经济阻碍了我国经济的发展,故要加快经济发展方式的转变。第一,要调整需求结构,提高居民收入,从而促进消费,拉动我国经济发展;第二,大力发展第三产业,统筹规划,缩小城乡差距;第三,追求生产效率的提高,加大科技的投入量,改变经济增长方式。

再次,要全面深化分配制度的改革。国家要打破电信、铁路、邮政、电力等行业的垄断,创造公平的市场竞争,改革收入分配制度,缩小贫富差距。提高劳动者工资在初次分配中的比例,加大中级收入者的比重,提高收入水平,减少高级收入者的比重,从而提高大多数居民应对通货膨胀的能力。

(二)近期通货膨胀治理的基本措施

1.优化需求结构。国家要正确的引导居民,逐步扩大消费需求。当然扩大消费者需求并不是盲目的扩大投资,要处理好两者的关系,扩大消费要充分考虑到市场、社会等多方面的因素,不断的优化消费结构,安排合理的消费方式。在巩固传统消费的同时,也要引导居民进行旅游、健身等高层次的消费,促进第三产业的发展。此外,还要完善消费者权益保护法,让居民进行放心的消费。当然,扩大消费的前提是保证生产力的稳步发展,发展才是硬道理。

2.提高调控水平。国家要提高对此次通货膨胀的重视程度,把稳定物价作为宏观调控的首要任务,及时处理通货膨胀,保证社会安定和谐。政府的调控范围要得当,力度要适中,在进行干预时,要充分发挥市场机制的内在作用,使宏观调控与市场主体相互配合,对通货膨胀进行有效治理和长期防治。

3.保障有效供给。要加大对农业的投入和扶持,保证农产品能够持续的供应。加强对农村基础设施建设的投入,加快高科技产品在农业中的应用,提高劳动生产率,从而抑制农产品价格的上涨。要加强对房地产行业的调控,抑制一切炒作行为,规范房屋出售的市场管理,完善房地产中的各种审批制度,从而降低通货膨胀的发生概率。

五、总结

总之,随着经济的迅猛发展,人民物质文化水平的不断提高,通货膨胀对我国造成的影响也该越来越小。当然,我们不能轻视通货膨胀,因为如果不能及时的治理它,将会对我国人民的生活,稳定的市场秩序,乃至整个国家的经济发展产生不利的影响。我们应该从历次通货膨胀中总结经验,采取合理的措施,更好的治理它,防治它,为日后我国经济的快速增长提供可靠依据。

参考文献

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通货膨胀的治理范文6

关键词:通货膨胀;物价上涨;真实因素;非真实因素;宏观调控

中图分类号:F124.8 文献标识码:A 文章编号:1005―0892(2009)01―0026―05

通货膨胀是宏观经济中的重要问题。世界各国都把防治严重的通货膨胀作为宏观调控的重要任务。治理通货膨胀需“对症下药”,需弄清通货膨胀的成因,否则,会适得其反,加剧通货膨胀,甚至导致“滞胀”。不同时期、不同国家通货膨胀的成因、特点是不同的。在全球化经济条件下,世界各国经济联系日趋紧密,通货膨胀呈现一些新的特点。当前,中国通货膨胀问题有所缓解,但并不能由此判断中国的通货膨胀问题已完全清除,目前关键是防止“滞涨”的发生。而且,从理论上看,作为宏观经济学的主要研究对象,通货膨胀需要持续关注。本文在综述有关通货膨胀现有理论的基础上,就通货膨胀成因提出新的观点,并就中国通货膨胀问题及其治理提出看法。

一、通货膨胀一般理论分析:真实因素-非真实因素共生通货膨胀理论假说

现代主流经济学对通货膨胀的一般定义是价格水平的百分变动,是价格的持续性上涨。实际上,通货膨胀是一种让消费者在心理和收入方面难以接受或承受的价格持续上涨现象,它反映物价上涨水平持续超过劳动力生产率和收入增长率的水平。通货膨胀会造成效率损失,减少社会福利,这实际上相当于向公众征收了一种税。在实际货币余额不变的情况下,通货膨胀税与铸币税是相同的。由于对通货膨胀成因的解释不同,便形成了不同的通货膨胀理论。在西方国家,劳动力成本高,现有通货膨胀理论大多认为通货膨胀与工资上涨密切相关。从是否认为工资上涨是通货膨胀的主要成因,可以将现有的通货膨胀理论划分为两类:工资推动通货膨胀理论与非工资推动通货膨胀理论。

工资推动通货膨胀理论主要包括成本推进通货膨胀理论、结构性通货膨胀理论、供求混合推动通货膨胀理论、需求转换通货膨胀理论。成本推动通货膨胀理论认为,通货膨胀产生的原因是生产费用增加,导致物价上涨,而物价上涨又使工人要求增加工资,这样又进一步引起物价上涨。该理论还认为,工资提高后,垄断企业会相应要求提高利润,将商品价格以高于工资成本增加的幅度提高。结构性通货膨胀理论认为,社会经济各部门在劳动生产率方面存在差异,但各经济部门名义工资存在一致增长的要求和趋势,劳动生产率低的部门要求工资向劳动生产率高的部门看齐,结果导致一般物价水平上涨。结构性通货膨胀理论实际上也是从工资成本角度解释通货膨胀的。供求混合推动的通货膨胀理论认为,通货膨胀是由供给与需求两方面因素相互作用的结果,提高工资,增加了生产成本,同时又增加了社会需求。需求转换通货膨胀理论认为,社会总需求的结构变动引起这样一种结果,一些经济部门扩张,另一些经济部门收缩。由于经济系统存在结构刚性,劳动力资源不能迅速流动,扩张部门通过提高工资吸引劳动力,收缩部门依照公平原则也要求提高工资,工资成本上升导致通货膨胀。需求转换通货膨胀理论进而认为,通过采用减少货币供应、缩减公共支出等紧缩社会总需求的方式无法解决通货膨胀问题,但会增加紧缩部门的失业。

非工资推动通货膨胀理论主要有需求拉动通货膨胀理论、货币供给超量通货膨胀理论和货币发行权垄断通货膨胀理论。需求拉动通货膨胀理论是凯恩斯主义者提出的。这种理论认为,在充分就业的情况下,若社会总需求增加,且货币供给相应增加,社会总需求超过社会总供给,通货膨胀就会发生。货币供给超量通货膨胀理论是现代货币主义者提出的,认为通货膨胀是一种纯粹的货币现象,货币供应量的变动是物价水平和经济活动发生变动的最根本的决定性原因,过度的货币增长率是通货膨胀的唯一原因。货币发行权垄断通货膨胀理论由新自由主义经济学的代表人物哈耶克提出。他认为,政府垄断了货币发行权并滥用这种权利,破坏了市场机制的正常作用,导致通货膨胀。

现有通货膨胀理论从不同的角度分析了通货膨胀的成因,具有一定的理论价值,但这些理论存在明显缺陷。(1)它们都没有真正从本质上把握通货膨胀现象。现有通货膨胀理论均从工资成本增加或货币两个角度解释通货膨胀,这些解释都是片面的。工资成本增加在一定程度上会引起物价上涨,但不是通货膨胀的主要因素。工资推动通货膨胀理论无法解释在劳动力供给过剩且存在工资成本合同粘性时仍发生通货膨胀的现象,即在劳动力供给过剩情况下,劳动者工资偏低或至少是工资由合同约定几年不变,通货膨胀仍会发生。现代货币主义认为,通货膨胀是一种货币现象,治理通货膨胀只需降低货币供给增长率便可,这种观点也是片面的。在某种初级产品(如石油)供给减少,其价格上涨造成通货膨胀的情况下,盲目降低货币供给增长率不仅不能解决通货膨胀问题,反而可能引起经济衰退。(2)它们侧重从总量上认识通货膨胀现象,忽视从结构上认识通货膨胀问题。虽然结构性通货膨胀理论认识到经济部门结构及部门生产率差异的问题,但仍然没有摆脱工资成本是导致通货膨胀的主要因素这种观点。实际上,通货膨胀不仅是货币总量或社会总需求、社会总供给问题,更重要的是一种在经济活动中出现的生产结构、资本流向结构、社会供给结构不均衡的经济现象。在货币供给增长率一定的情况下,如果资金过分流向某产业或某部门,则会使该部门的产品价格上涨,而其他部门产品可能会因资金不足导致供给不足,这样可能导致通货膨胀。(3)现有通货膨胀理论都假定经济行为是理性的,这与现实不相符。通货膨胀可分为预期到的和不可预期的两种。现实发生的通货膨胀基本上都是不可预期的,以经济人的理性作为分析的前提,显然有悖于现实。

有必要对现有通货膨胀理论进行修正。通货膨胀是经济活动中真实因素和非真实因素共同作用的结果。真实因素是指引起通货膨胀的客观存在的因素,如因战争、天气等因素引起生产要素供给减少,在需求不变的情况下,引起通货膨胀。非真实因素是人为控制的因素,是指国际游资利用自身资金优势,在利益驱使下对基础产品供求操控,从而影响价格的因素,如垄断、囤积商品及炒卖等。在经济活动中,如果仅存在真实因素,则价格不会持续性上涨,市场机制能有效发挥作用。但当非真实因素引起某种重要商品价格上涨后,如大量资金涌入对该种产品进行炒卖,或囤积该种产品,或人为限产。此时,市场机制不能充分发挥作用,导致价格持续性上涨,从而引发通货膨胀。所以,通货膨胀本质上是市场机制不能有效发挥作用

的结果,是产业结构严重失衡的结果。通货膨胀不仅仅是货币现象,不仅仅是货币总量问题,更重要的是货币信贷结构问题。本文从真实因素与非真实因素相互作用出发,建立三部门动态模型来解释通货膨胀的原因。

假定: (1)一国经济由四个部门S1、S2、S3、S4构成,S1为初级产品部门,其产品是s:的主要投入品,但不是S3、S4部门的投入品,且S3、S4与S1和S2在生产上关联度不大;(2)总需求曲线用D表示,总供给曲线用S表示;(3)t1表示时期1,t2表示时期2,t3表示时期3。

如图1至图5所示,在t。时期,经济各部门处于均衡状态,S1、S2、S3、S4四个部门的价格分别为P1、P2、P3、P4,社会需求曲线D与社会供给曲线s决定的价格水平为P(如图5)。在t1时期不存在通货膨胀。如图4所示,在t2时期,由于社会需求增加等真实因素作用,社会资本大量投向S4部门,使需求曲线D4右移至D4',S4产品价格由P4升至P4',使S4部门利润增加。由于供给者和需求者均预期部门S4产品价格会继续上涨,因此,市场出现非理性从众行为,存量和增量社会资本大量涌向S4部门,导致其供给曲线向下移至S4',D4向右移至D4"。从图4中可以看到,虽然s。部门供给增加,但由于需求过于旺盛,S4部门产品价格仍然出现大幅度上涨,由P4'大幅上涨至P4"。由于存量和增量社会资本大量涌入S4部门,则其他部门所需社会资本就受到一定限制,这样就出现资本部门结构不均衡的状况。由于D4",右移,社会需求曲线D'也右移,总价格水平上升至P',但此时并没有出现通货膨胀问题。因为,S4部门仅仅是该国四个经济部门的一个,且其他经济部门在生产上关联度不大,S4部门产品价格的上涨不足以引起整个社会物价水平的总体上涨。在t2时期,由于自然灾害等真实因素,加上t1时期投入s。部门资本不足,初级产品部门S1供给减少,图1中供给曲线S1上移至S1',S1部门产品价格由P1上升至P1'。由于PS1'价格上升,S1部门利润也上升,这时非真实因素又开始起作用,S4部门的大量获利资本撤出,大量投向S1部门,新增资本也大量投向S。部门,并人为囤积,哄抬S1部门物价,人为减少S1部门产品供给,使SS1'继续上移至S1",价格由P1'上升至P1",社会供给曲线上移至S',社会总物价水平由P'上升至P"。由于S1部门是S2部门的投入品,使S2部门产品成本增加。图2中S2部门供给曲线上移至S2',供给曲线上移使社会供给曲线S'继续移至S",社会总体物价水平上升至P'"(见图5),此时通货膨胀已经出现。在t3时期,S3部门是一个相对对立的部门,S1、S2、S4部门产品价格上涨在短期内对其产品成本影响不大。但此时S3部门也会向S1、S2、S4部门看齐,以其他部门涨价为理由,人为提高其价格水平,获取超额利润,其供给曲线上移至S3',其产品价格上升至P3'(如图3)。其结果引发社会供给曲线继续上移,使社会总物价水平继续上升,引起更严重的通货膨胀。

从上面分析可看出,通货膨胀不仅是货币总量问题,更是货币结构问题。治理通货膨胀,如果措施不对,会加剧通货膨胀,并有可能引发“滞胀”。如果政府在t2或t3时期,减少货币供给量,会使S。部门、S2部门供给曲线继续上移,而货币供给量减少不一定会减少对S1部门、S2部门产品的需求,这样导致物价水平继续上涨,并引起“滞胀”。从这点看,现代货币主义治理通货膨胀的对策是值得推敲的。所以,治理通货膨胀的关键是优化货币信贷结构,增加基础经济部门的投入与供给,而不是简单地减少货币供给量。

二、中国通货膨胀情况分析

从2006年底开始,居民消费价格指数走高,中国面临新一轮通货膨胀压力。根据中国统计部门公布的数据,2007年7月居民消费价格指数加速上升,2008年4月居民消费价格指数同比增长超过8%,到2008年下半年居民消费价格指数有所回落。关于2006年底至2008年新一轮通货膨胀的成因,可以通过追溯以往中国发生的几次通货膨胀,并结合当前经济形势进行深入分析。

改革开放以来,中国经济经历过多次通货膨胀,它们分别发生在1980年、1985-1989年、1992-1995年。这几次发生的通货膨胀具有一些特点:一是造成的原因基本都是货币供给过量,投资规模过大;二是均为全面性的物价上涨,有的年份还出现抢购现象;三是发生的通货膨胀与农产品价格上涨有关;四是采用的措施主要是控制货币供给总量。与以往几次通货膨胀不同,自2006年底开始的新一轮通货膨胀具有一些新的特点:一是这次通货膨胀是一次结构性的通货膨胀,而不是一次全面性的通货膨胀;二是这次通货膨胀是在中国市场化程度较高的过程中产生的;三是

这次通货膨胀与全球性通货膨胀密切相关。

目前,关于此次通货膨胀的成因有不同的解释。其中,一种主要观点认为是由于流动性过剩或泛滥造成的,因而主张采取严厉的紧缩性货币政策。本文运用非真实因素一真实因素共生通货膨胀理论假说,对这次通货膨胀的成因进行分析。

自2005年开始,中国北京、上海、杭州、南京、深圳等城市房价不断上涨,并引起其他城市房价的上涨。受暴利驱使,炒房愈演愈烈,人们非理性地从金融机构融资购买房地产,国内资本、国际游资大量涌入中国房地产市场,这些非真实因素导致中国一些城市房地产市场出现了泡沫。这样,社会资本投向房地产部门过多,而投入其他部门的资金不足,尤其是农业生产部门。

2006年底至2007年初影响物价的真实因素出现,这些因素主要包括气候(如雪灾)、动物疫情等。受真实因素影响,如肉供给减少,而猪肉需求弹性较低,结果猪肉价格大幅上涨,中国开始出现结构性通货膨胀。农产品中除猪肉价格上涨以外,粮价也出现上涨。中国粮价上涨与国际粮价上涨相关。按照联合国世界粮农组织(FAO)统计,从2007年2月到2008年3月,世界小麦价上涨了130%,大豆上涨了87%,大米上涨了74%。国际粮价上涨受真实因素和非真实因素共同推动。真实因素主要有两个:一是气候变化。如干旱、洪水、天气恶劣等,导致澳大利亚、乌克兰、加拿大等粮食主产国歉收,粮食库存下滑。二是生物能源的制造。生物能源制造耗费了大量的粮食,按照国际粮食委员会提供的数据,2007年至2008年,全世界用于制造生物燃料的谷物增加了32%。非真实因素是囤积粮食,粮食投机活动的大量存在。投资者利用买卖食品期货的分销合同,囤积粮食,使粮食供给减少。由于国际粮价持续上涨,因政策性因素国内粮价显得较低,国内小麦、大米的价格大约相当于国际价格的一半左右。2007年中国粮食出口大量增加,甚至出现粮食走私现象。除国际因素以外,国内也存在使粮价上涨的因素,如投入不够,耕地减少,水资源危机,投机者囤积粮食等。

导致中国2006年底至2008年通货膨胀的另一个重要表现是以石油为核心的能源价格上涨,能源价格上涨与农产品价格上涨存在互推关系。影响石油价格上涨的真实因素有地缘政治局势紧张、美元贬值等。影响石油价格上涨的非真实因素是投机炒作,国际投机者人为炒作国际油价,获取巨额暴利。

从分析中可以看出,非真实因素即投机炒作活动,是导致此轮通货膨胀的重要原因。因为,如果不存在非真实因素,则市场机制仍将自动平抑商品供求的非均衡状态,通货膨胀不会发生。

自2008年8月开始,中国通货膨胀已出现好转迹象,居民消费品价格持续出现回落。根据中国统计部门公布的数据,2008年前3季度居民消费物价指数上涨7%,涨幅比上年同期高2.9%个百分点,但比上半年回落0.9个百分点。分类看,食品价格上涨17.3%。

依据上述数据,有观点认为中国的通货膨胀已经结束,2009年中国将出现通货紧缩。这种观点值得探讨。中国未来物价走势比较复杂。既要受到国内因素影响,又要受到国际因素影响;既要受到真实因素影响,又要受到非真实因素影响。单纯从国际经济增长速度大幅下降、世界经济陷入衰退以及近期爆发的金融危机来推断中国通货膨胀已经结束还为时过早。从今后较长的一段时期看,中国物价水平总体趋势仍有上涨的可能,通货膨胀压力不会完全消除,但不排除短期内物价有升有跌。

三、当前中国防治通货膨胀的对策建议

当前,中国防治通货膨胀的关键是防止“滞胀”的出现。因为,“滞胀”会造成大量失业,进而会导致一系列社会问题。20世纪70年代中期西方国家出现过“滞胀”,就引起一系列较严重的经济以及社会问题。

根据当前中国通货膨胀的成因以及当前国际、国内经济形势,中国防治通货膨胀主要措施是慎用货币政策,不能频繁使用货币政策,应重点采用财政政策以及其他措施。具体而言,应采取六个方面的措施。

1.尽可能消除垄断,加强竞争,抑制非真实因素对物价的影响

如果市场中出现垄断,物价易于人为控制,则发生通货膨胀的概率较高。通过加强竞争,充分发挥市场竞争机制的作用,可以消除人为控制物价的隐患。应采取措施进一步完善市场体系,促进生产要素市场、产权市场、期货市场的健康运行和发展,特别是要防范和打击农产品市场中的垄断和哄抬物价行为。当前,尤其是要注重发展期货市场,获取参与资源的定价权。中国是石油、铜等原材料的重要购买国,但参与交易规则制定的权利非常有限,应逐步推出各种原材料的期货产品,参与国际期货市场。建立完善的经济信息系统,应增强相关信息的透明度、公开度、真实度,防止虚假信息,误导民众。

2.优化信贷结构

应当适当控制房地产市场的贷款规模,逐步增加对粮食、资源等产品生产的贷款,并引导社会资本均衡流向各生产领域,增强供给能力。

3.优化公共支出结构

增加对农产品的补贴以及对农业生产的投入。目前包括发达国家在内的世界各国都把农业作为重要保护对象,均高度重视农业发展。应加大对农业的科技投入和新技术推广,加大对大中型农业基础设施的投入,改善农业发展软硬环境。

4.适时推动税制改革

应尽快在全国范围内实施增值税由生产型向消费型转变,促进企业加大投入,提高企业自有资金率。缓推资源税和物业税改革。资源税改革的一个趋势是将从量征收的方式改为从价征收方式,并适当提高税额。资源税改革的方向是正确的,它能正确反映资源的稀缺度,提高资源的利用率,防止过度开采,也有利于环境保护。但按照当前的经济形势,资源税制的进一步改革应该缓推。原因在于:一是有色金属类股票价格将继续暴跌,不利于资本市场的稳定;二是在外部需求大幅度下降的情况下,推行资源税改革会增加资源类企业成本和负担,使其销售收入、利润继续下滑;三是增加通货膨胀的危险,从产业链角度看,资源类产品是上游产品,增加其税收成本,企业必然提高其产品价格,导致下游产品提价,这样就会推动物价上涨。目前,中国房价已进入下跌通道,已逐步回归理性,这是好事。但如果在短期内出现暴跌,那就不是好事。其原因有:一是使国民经济陷入衰退,因为房地产业是支柱产业之一;二是产生大量银行坏帐;三是税收收入大幅度下降,因为房地产市场税源巨大。此时推行物业税改革,必然加速中国房价的下跌。物业税改革应缓行,待房地产市场稳定后,再逐步推行。

5.转变经济增长方式,提高资源配置效率

目前中国经济增长在一定程度依赖高投入,这种经济增长方式难以适应当前经济发展的形势以及世界经济竞争日趋激烈的格局,应当转变经济增长方式,限制高能耗、高投入产品的生产,鼓励企业增加研发投入,提高资源利用效率。

6.进一步优化进出口结构