前言：中文期刊网精心挑选了矿山工程的营业范围范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
矿山工程的营业范围范文1
Abstract: China Coal Shaanxi Zhong'an Project Management Co., Ltd. is founded in 1988, is one of the ten supervision units which set up in the first and designated by State Planning Commission and wholly state-owned project management company with an independent legal entity. This article describes some practices and experiences in project management when they commitment to national key coal mines construction, and exchanges the existing problems.
关键词：主业；品牌；公信力；项目管理企业
Key words: major works；brand；credibility；project management enterprise
中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0113-02
1发展煤矿项目管理主业，打造有公信力品牌的项目管理企业构想提出的原因
1.1 从市场角度分析：目前具有矿山工程监理资质的企业有40余家，而在建煤矿集中分布在山西，内蒙，陕西，新疆，贵州，宁夏等省，从地理位置来看，我公司处于西部桥头堡的位置，天然的地理优势，决定了我们分享这块蛋糕。
1.2 随着经济发展和科技进步，煤矿建设投资规模越来越大，技术越来越复杂，这势必要求不断的技术，管理集成，构建建筑生产全过程的综合服务体系，最大限度的实现生产经营的增值目标。但是市场对煤矿项目管理持观望态度。在这个时候介入，变革监理企业为有公信力的项目管理企业，会在新的商业环境中抢得先机，而开拓项目管理业务，有很大市场空间和环境。
1.3 政策方面，国家稳步推进了大型现代化煤矿和安全高效矿井建设，新技术，新的商业模式下的“再生性社会”压力下，业主考虑的生产成本已经不局限在建造成本，更要考虑项目的全寿命周期成本，给项目管理服务提供了更广阔的发展机遇，对项目管理服务提出了更高层次的要求。
1.4 作为矿山工程为主业的项目管理企业，要持续发展，就要扬长避短，集中资源优势，发展煤矿项目管理主业。而从公司发展角度的分析：从煤矿监理企业到项目管理企业的跨越，注重品牌服务，成为这种服务的优先供应商，才能保证企业活力。在压力和竞争中力求转型，主动适应市场需求，提高公信力，才能确保企业平稳发展。
1.5 目前矿井建设技术难度，管理难度呈递增趋势。传统的业主项目管理组织大多以非专业人员为主，处于“项目来了搭班子，项目完了散摊子”的状态，只有“一次教训，没有二次经验”。诱发工程质量事故、安全事故、建筑浪费。投资方项目管理行为亟待完善，把煤矿建设项目管理风险转移到具有公信力的项目管理企业上是一种趋势，这就要求我们培养自己的品牌，打造自身的公信力。
2目前公司在这方面的工作及成绩
2.1 自2000年以来，矿山工程监理主业收入占公司总营业额的65%以上。公司近四年在煤炭行业监理企业的综合实力排名在前三名之内。项目管理的内容实质就是大监理的延伸，是从可行性研究报告、设计、到工程配套设施完成的全面监理。经过二十余年的发展，公司培养了一批复合性人才，熟悉煤矿项目建设全过程的运做环节。虽然存在工作深度不足的情况，但相对于其他煤矿项目管理的企业还是较有优势的。
2.2 实现项目化管理最迫切的问题是解决传统监理管理体制与现代项目管理之间的衔接问题。我公司主要做好了了以下几个方面的工作：①人力资源条件。项目管理需要的资源，首当其冲是人才，优秀的项目管理机构，要聚集懂法，懂技术，懂经济的专业人员。而项目管理工作范围广、内容全面、涉及专业多且深度要求高，仅靠现场项目管理机构的是很难实现的。因此公司组织建立了专家库，实施完成特定工作，也将一些本身实施困难的工作，委托第三方进行实施，解决工程建设中出现的难题，获得了很好的声誉。②办公、通讯资源，测试设备。公司拥有相当数量的工程试验、检验、检测设备，其中全站仪9台，水准仪7台，以及其它设备，在同行业中实力突出。公司还及时培养了一批懂得P3软件的管理人员。公司对各个项目配备适当的办公、通讯资源，实现网络连结，动态管理。③找准拓宽项目管理业务突破点。业主方项目管理走向市场是近期的事，大多数投资单位对此并不了解，同时对自身搞项目建设难度也没有足够的认知，很难主动联系项目管理公司。公司在杨火盘煤矿一期建设中担任监理工作，取得良好的市场信誉后，掌握市场信息，及时与杨火盘煤矿业主联系，并详细讲解了项目管理的内容及优点，让业主了解项目管理的价值，进而产生签订项目管理合同的意向。打消业主对项目管理有误解，在谈判时，公司向业主着重说明了项目管理单位与业主的职权区分，打消了项目业主的顾虑。在合同谈判中，实事求是的谈项目管理的价值，并不随意夸大项目管理的作用，避免事后工作被动，也利于项目管理的进一步宣传与开展。公司于2006年展开杨火盘煤矿产业升级改造项目的项目工程管理，取得第一个项目管理试点工程，2009年8月完成了08工作面的综采设备、安装调试任务。杨火盘建成后生产能力可达到4.0Mt/a。本次技改项目共计183个单位工程：其中矿建49个单位工程，土建59个单位工程，路桥7个单位工程，设备采购70余项，安装工程20余项。总量掘进巷道为17953m，硐室工程41372m3。该工程特点为产业升级改造项目，生产与改造平行作业。投资大，年投资密度高，且工程所在地属中温带大陆性气候，冬季严寒，春秋两季风频，昼夜温差大，全年无霜期段，最低气温-28度，冰冻期为10月至次年3月，有效施工期短。建设单位对工期要求较高，项目管理工作难度很大。但是公司的项目管理工作得到了业主的充分肯定，为业主节约费用数百万元，啃下这块硬骨头，公司在项目管理工作方面取得了突破，也树立了信心。在麻黄梁矿井中，创造性的将项目管理和监理工作涵盖交叉，参与项目管理，完善项目的报批手续，提高监理服务质量的同时，也拓宽了业务范围；同年，公司承接了圪柳沟煤矿的项目管理工作，这些工程项目的样板作用，示范作用在公司十分明显。
2.3 公司承接项目范围宽广除了煤矿项目，在房建，市政，公路专业方面，公司都采取策略拓宽项目管理业务。2009年承接了榆林矿业大厦的项目管理工作，在房建方面也开拓市场份额。2011年，公司将眼光瞄准了市政工程，并抓住国家四部委709号文实施后带来的有利时机，整合人力资源，积极开拓施工组织设计工作，累计完成40多部施工组织设计文件，为介入煤矿项目管理工作抢的先机。同时，承揽了个别招标，勘察阶段项目监理业务，为全面展开项目管理工作丰富了经验。
2.4 公司通过自身努力独立完成实用型科研加强科研课题在监理项目中的应用，注重安全管理，尤其是矿山项目安全施工技术管理措施研究，是公司打造公信力项目管理公司的又一举措。2010年，公司上报集团3项科研项目。久而久之中公司形成了特定地质条件下的专有技术，其推广应用进一步扩大了公司市场份额。
3煤矿项目管理中存在的问题
3.1 项目化管理运作程序的关键是实现管理工作的程序化。管理是由多个工作环节组成的有限循环过程。细化项目管理的每一个环节，对涉及工程的各种因素实施全过程，无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链，亟待健全完善。项目管理项目部还不能准确定位项目监理和项目管理的关系，在项目管理工作中不能掌握工作重点，抓不住主要矛盾，工作范围和深度不够明确。
3.2 承揽项目管理任务主要以公开或者邀请招标的形式进行，项目管理招标文件的编制良莠不齐，给投标文件的编制带来难度。项目管理存在地域差异，种种问题的处理给项目管理带来极大的影响。这要求项目管理企业极大的占有信息资源，并且动态修正，处理消化信息不是一日之功。
3.3 当前的工程项目管理市场发育还不够完善，一旦实行工程项目管理，业主期望值往往很高，而处于监理单位向工程项目管理公司转型期的单位，大多还处于探索期。责权利的明确还有一个过程。而市场激烈的竞争导致了利润空间极大缩小，而背负的责任相对很多。提升核心竞争力的同时，规避风险是公司面临的另外一个课题。
3.4 公司总部的技术部门是常设的，项目管理的机构是临时的，公司的动态化管理现场的项目管理机构的有效性需要加强。动态调遣人员，阶段性针对性的处理专业性问题，有效的工作才能赢得市场的信任。
3.5 如何才能保证项目管理的工作质量，如何把握其中的工作尺度，在合同，日常管理中明确项目管理人员的职责、权力和义务，提高项目管理人员的业务能力还有待探索。
4公司项目管理经验
4.1 降低公司在项目管理中的安全风险。煤炭行业作为高危行业，安全是企业发展永恒的主题。没出事不等于“真没事”，公司不间断的加强员工的安全意识，持续强化“对施工单位安全生产管理进行监督”的工作，在实施细则中一再明确人员的职责，公司不仅组织各种活动提升项目管理人员发现问题的能力，更丰富管理人员把握解决问题的经验，打造本质安全的企业。
4.2 建立适合现代项目管理要求的工作价值观。即：较小的权力距离，以工作为核心的人际关系，工作的灵活性，全局而系统的观念。项目的成功与否，直接关系到公司的各项效益，这要求有共同价值观和共同的企业文化，弘扬团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神，从而实现工程项目目标和企业目标。
4.3 坚持管理创新，在工作中突破常规思维，营造现代化企业的管理平台和服务平台，让“金字塔”加“职能部门”的管理模式逐步转变为“与项目为核心的组织”的管理模式，积极探索服务的有效性，实用性，才能提升公司的公信力和影响力。
5结束语
全过程项目管理是一种高附加值的服务，打造有公信力的品牌煤矿项目管理企业，吻合煤矿建设的一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点。这个战略定位是具有较强的实践意义。
参考文献：
[1]陈锡华.浅析施工项目精细化管理作者.项目管理者联盟.
[2]何成旗.安全警钟下的项目精细化管理.施工企业管理.
矿山工程的营业范围范文2
管理协同效应促进业绩额外增长
战略部署商用车自动变速器
当前股价：元
今日投资个股安全诊断：
潍柴动力近期公布的年报显示，2010年公司实现营业总收入约为632.8亿元人民币，同比增长78.13%。归属于上市公司股东的净利润约为67.82亿元人民币，同比增长99%。每股基本盈利4.07元人民币。公司业绩情况基本符合市场预期，又一次给市场交了一份辉煌的答卷。
各项业务精彩纷呈
从公司各项销售数据来看，公司再次实现了大幅的增长，2010年年初所有人都担心重卡行业的增速放缓。最终结果却是全行业重卡销量增长了59.9%，销量达到了101.7万辆，再次挑战了市场的想象力。
柴油机：公司共销售各类柴油机约57万台，同比增长了77%。其中，重卡发动机413988台，同比增长了83.04%。10-12L蓝擎国三系列发动机销量继续大幅上升，全年销量达到了37.6万台，比去年增长了20万台。值得一提的是，公司发动机在重卡领域的市场占有率达到了40.1%，市占率同比上升了5.1个百分点。
工程机械发动机：发动机14.1万台，同比增长了72.15%，其中5吨以上装载机发动机销量为12.8万台，同比增长66.72%（依旧好于5吨以上装载机行业，销量15.1万台,其增长幅度为56.38%）。因此，公司在5吨装载机配套领域的市占率达到了84.8%，与去年同期提高了4.8个百分点。
变速箱：法士特全年共销售变速箱85.23万台，同比增长了60.20%。基本上与同期重卡行业增速59.9%持平。但是其利润却增长了118%。
重型汽车：调整之后开始发力，如果说2009年是陕重汽的调整之年，该年其销售下滑了8.7%，那么2010年则是转变之年。2010年陕重汽销售突破10万辆，同比增长了71%，好于行业水平。该年，陕重汽在中国重卡市场上升到了第4位，比去年上升了一位。市占率也到了10%左右。
管理协同效应促进业绩额外增长
财务指标继续好转。公司综合毛利率稳重有升（0.4%），在原材料成本上升的2010年获得此成果实属不易。我们认为产销规模的扩大以及产品结构的改善是公司盈利水平逆势上升的重要因素（10-12L国三蓝擎发动机占总的发动机的比例已经由去年的53%上升到了今年的66%，而其盈利能力要比公司其他类型产品毛利率更高）。
管理协同效应助公司业绩超额增长10%。值得关注的是，在营业收入增长78%的情况下，公司的费用比例却低于收入增速。报告期内，公司销售费用、管理费用及财务费用分别同比增长72.4%、48.5%和-35.13%。费用率的下降所体现出的管理协同效应的上升，实际上是公司业绩成长性的一个比较重要的因素，因为其贡献的业绩增速达到了近10%。从主要子公司的经营情况来看，陕重汽2010年实现净利润约为4.59亿元，而上年同期为1.86亿元，法式特实现净利润为19.2亿元，是上年同期的2.18倍。
战略部署商用车自动变速器 抢占下一代传动系统先机
公司控股子公司陕西法士特（公司持有51%股权）拟与陕西法士特集团、卡特彼勒（中国）投资有限公司共同投资设立西安双特智能传动有限公司。新成立的合资公司里：陕西法式特持股51%，卡特壁垒45%，法士特集团持有4%。
战略部署商用车自动变速器，抢占下一代传动系统先机：合资公司经营范围包括研发、生产和分销公路商用车辆自动变速器装置（不包括用于建筑、矿山和农业机械产品的自动变速器）和其他智能传动装置, 以及提供相应服务；及研发和生产供应给卡特彼勒及/或其他股东的车辆传动零部件及其他机械零部件。
据媒体报道，陕西对此项目给予了高度重视。省委书记、省长等出席了签字仪式 。新成立的西安双特智能传动有限公司项目将落户西安高新区，总投资10亿元人民币。项目达产后，可形成年产12万台重型液力自动变速器和150万只工程机械零部件出口的市场能力，实现年销售收入超过100亿元，一期项目预计2013年底完工。
合作凸现中方话语权，开创了中国商用车行业合资合作的新模式。我们注意到，在新成立的合资公司中，卡特比勒持股为45%，中方话语权更重。这体现了法式特致力于成为中国商用车传动系统主导者的决心，同时也侧面体现出了法式特的市场地位。中国的市场以及法式特的市场地位，使得拥有技术话语权不得不做出一定的妥协，这与乘用车领域的市场换技术所带来的效果是不一样的。
此次合作战略意义大于财务意义。合资公司里面，潍柴动力间接持股26.01%。因此，子公司获取技术对于潍柴动力公司整体层面赢得未来市场是有积极意义的。卡特壁垒拥有先进的技术，潍柴动力拥有成熟的渠道和强大的市场引导力，因此合作对合作双方而言是双赢的。
不应期待此次合作可以给潍柴动力带来多大的短期影响。但是，从与法国博杜安合作获取超大功率发动机及本次卡特彼勒合作获得自动变速箱技术可见，潍柴动力正以一步一个脚印的技术积淀悄然筑成了未来市场地位之基石。我们认为，这种合作不是一个开始，更不是一个结束。
投资评级
预计公司2011-2013业绩水平为4.89、5.36和5.72元。在一种最悲观的预计下，预计潍柴发动机总销量有望达到63万台，同比上升约8-10%，法士特亦是如此。再考虑山工集团协同效应的继续发扬，以及2010业绩释放不充分，因此2010年业绩增速保持在15-20%左右是合理的。目前对应估值水平约为11.3倍，与主要重卡相关股票估值水平相当，但是公司从治理、研发和产业链等角度而言都要优于其他竞争对手，理应给予一定溢价。同时，主要工程机械公司2011年估值在15倍PE左右，远高于公司估值水平。
矿山工程的营业范围范文3
1.构筑村镇布局网。构筑城乡一体化的村镇布局网，是推进城乡统筹发展的基本骨架。这几年，我们按照“人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中”的原则，从五个方面入手，加快农村城镇化步伐。一是完善城镇体系规划。确立了“一个中心、三条轴线、三大组群”的市域城镇体系规划，确定了22个中心镇、304个中心村，基本形成了中心城―――中心镇―――中心村―――一般行政村―――自然村的框架体系，大部分中心镇和中心村都制订了详细的功能性规划和建设规划。二是适度撤并行政村。绍兴县在2003年将738个行政村撤并成359个行政村，取得了优化要素配置的良好效果。我们争取到2010年全面完成行政村撤并工作。三是积极稳妥地推进城中村、园中村改造。这几年，仅市区范围内，我们已对99个城中村、园中村进行了改造。我们争取通过几年努力，基本完成中心城市、县（域）中心城市和各开发区的城中村、园中村改造。四是积极推进“百村示范、千村整治”工程。到目前为止，全市已启动示范村107个，完成26个；启动环境整治村882个，完成311个。我们争取到2007年，把50%左右的行政村改造成为全面小康和现代化农村新社区。五是积极推进移民下山。像绍兴县王坛镇、嵊州市黄泽镇、新昌县回山镇等一些山区已开始积极推进移民下山工程，通过政策驱动，建设移民小区，促进部分深山居民和地质灾害区居民下山安置。
2.构筑城乡交通网。构筑覆盖城乡的交通网，是推进城乡一体化的重要基础。这几年，我们在完善重大交通路网建设的同时，以乡村康庄工程和城乡公交一体化为载体，加快了城乡交通网的建设。2003年至今，共投入9．6亿元，实施乡村康庄工程2743公里。到目前为止，全市4706个行政村的等级公路通车率已达85.1%，道路硬化率达78.1%，客车通达率达83.9%，特别是绍兴县已实现了村村通公交。我们要在现有基础上，继续推进乡镇康庄工程建设，争取到2007年，全市农村等级公路通村率达到95.5%，硬化率达到85.5%，到2010年全市通村率和硬化率均达到100%。加快推进城乡客运一体化进程，对全市城乡客运行业实施管理体制、发展规划、资源配置、税费政策、运行标准、服务标准、经营方式、优待政策“八统一”，到2007年，全面实现中心城市到县城、乡（镇）、行政村的三级城乡公交网络，行政村公交通达率达100%。
3.构筑城乡信息网。在现代社会，必须让农民群众享受与城市同样的信息网络。从总体上看，现在全市已初步建立起了覆盖城乡的信息化基础网络设施和服务体系。全市已实现“村村通电话”，电话入户率已达122.4%；有线电视已覆盖99.2%的村，入户率已达68.5%；无线电话信号已基本覆盖全市城乡；更为可喜的是，全市宽带覆盖率已达94.7%，到今年底，除个别偏远村外，可基本完成村村通宽带。根据这种情况，我们要把下一步的工作重点放到提高使用率上，逐步实现社区、村（居）管理与服务信息化，争取到2007年，有线电视入户率达到82%，宽带入户率有明显提高。同时，要努力提高信息网络的利用效率，充分发挥数字农业网和各县（市、区）农村110呼叫中心，不断强化农村信息服务。
4.构筑城乡生态网。这次调研一个深切的感受是，农村特别是山区的生态状况有了明显改善，以前的“穷山恶水”变成了如今的“青山绿水”。推进城乡生态环境一体化，关键是要抓好三项工作：一是积极构建自然生态体系。从2002年以来，我市扎实推进生态公益林建设工程、退耕还林工程和千里绿色林带工程，形成了200万亩生态公益林，退耕还林4.85万亩，新建绿色通道810公里，建立了国家、省、市级自然保护区（小区）21个和国家级森林公园8个。我们要争取到2010年，全市25度以上的坡地全部植树造林，60%以上的平原村庄绿化达标，新增绿色长廊1200公里。二是加强污水防治工作。农村污水处理是农村环境建设的一大难题，现在农村污水基本没有实行集中处理。我们要探索建立农村污水处理系统，逐步建立区域污水处理厂和污水收集管网，推广生态型无害化处理公厕。要加大对重点流域、重点区域、重点企业污染源的治理，开展农业农村面源污染专项整治，加快新建和扩建污水处理厂，严格实行污染总量排放控制。三是加快燃气建设。生态状况之所以能有较大改善，一个重要原因是农民群众普遍用上了煤气。现在全市煤气供应普及率已达90%以上，许多深山坳里的农户也用上了瓶装煤气。现在的主要问题是管理服务不够健全。因此，要加快构筑瓶装煤气供应管理网络，保证城乡居民用气安全。同时，加快实施总投资6.4亿元的天然气利用工程，争取到2008年供气规模达到5亿立方米/年，逐步使天然气取代空混气。
5.构筑城乡现代超市网。构筑城乡现代超市网是提升农村消费水平、保障农民消费安全、促进农村经济发展的重要举措。我们制定出台了《关于进一步推进农村消费安全建设的若干意见》，以“百镇连锁超市、千村放心店”工程为载体，着力建设现代流通网、监管责任网、群众监督网和商品准入制度等“三网一制度”，切实保障农民消费安全。目前，我市已有75%的乡镇建立了连锁超市，23.7%的行政村建立了放心店。从走访的超市情况看，业主和群众普遍反映较好，营业额少则增长40%~50%，多则增长1倍以上，群众放心、业主高兴。今后我们要继续以“百镇连锁超市、千村放心店”工程为载体，全面推进农村超市网建设，争取到今年底，全市所有乡镇都建立起连锁超市，60%的行政村建立起放心店；到明年底，所有符合条件的行政村都建立起放心店。在此基础上，逐步向学校、社区的商店推行连锁配送，构建全社会放心的消费体系。
6.构筑城乡健康保障网。让农民群众与城市居民一样拥有良好的健康保障，是推进城乡一体化的重要内容。构筑城乡健康保障网，关键要解决以下三个问题：一是确保农民群众有水喝、喝干净水。现在，绍兴农村基本形成了水库水、自来水和自取水三种类型相结合的供水网络，全市自来水普及率已达80%，其中农村自来水普及率达67.1%。但是仍有部分农村地区存在饮用水水质差、供水保障率低等问题，全市尚有72万人口饮水达不到标准，14万人口存在饮用水困难。我们要以“百万农民饮用水工程”为载体，到2007年，基本解决近100万人的饮水问题。二是确保农民群众在清洁的环境中生活。环境整治难是当前农村一个突出问题。在农村一些地方，垃圾收集处理设施缺乏，村庄周边、道路两边、河道沿岸垃圾成堆现象仍然存在。因此，要把农村环境整治作为一项重要工作来抓，全力抓好以垃圾处理为重点的农村环境整治，健全“户集、村收、镇运、县处理”的运行机制，实行垃圾区域集中处理，有序推进农村垃圾无害化处理和综合利用。像绍兴县稽东镇投资128多万元进行垃圾集中焚烧，虽然投资大，但这是一个方向，值得提倡。三是确保农民群众少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。近年来，我市着力
构筑农村医疗卫生体系，建成了社区服务中心96个、站501个，农民群众反响很好。要进一步建立健全以市（县）中心医院为龙头、镇街卫生服务中心为枢纽、村（社区）卫生室（站）为基础的城乡一体化卫生服务网络，进一步控制和降低群众看病费用，争取到2007年，实现社区卫生服务机构全覆盖，争取使居民在10至15分钟内能到社区卫生服务站就医。
7.构筑城乡社会保障网。社会保障对接是城乡一体化的前提和后盾。构筑社会保障网，要立足系统化，着眼整体性，不断健全社会就业、社会保险、社会救助、社会优抚、社会帮困五位一体的保障体系。一是统筹城乡社会就业。这几年，我们共建立了农村劳动力转移就业培训基地75个。去年以来，共组织农村劳动力转移就业培训15.7万人次，70%以上的受训农民和被征地农民实现了转移就业。今后，将每年培训农村劳动力10万人，转移农民6万人，到2007年，全市农村劳动力从事一、三产业的比例要达到80%以上。二是统筹城乡社会保险。近年来，我们在全面提高养老、医疗、失业、工伤、计划生育五大社会保险覆盖面的同时，实施了被征地农民养老保险，总参保人数已达31.55万人。要进一步扩大覆盖范围，努力建立起广覆盖、多层次的社会保险制度，争取人人享受社会保险。三是统筹城乡社会救助。这几年，我市全面落实最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；全面落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养制度，集中供养率达到了97.5%；全面推行新型合作医疗制度和大病医疗补助制度，合作医疗参保率已达84.4%。四是统筹城乡社会优抚。义务兵家属优抚全面实现了城乡一体化，农村退伍兵基本实现了安置补偿金制度。五是统筹城乡社会帮困。广泛开展扶贫帮困送温暖活动，建立了长效帮困机制，使城乡困难群众难有所帮、困有所助、病有所医。
8.构筑城乡文化教育网。提高人口素质是统筹城乡发展的根本。构筑城乡文化教育网，重点要抓实三项工作：一是统筹城乡教育均衡发展。现在城乡教育发展的差距已不在普及程度，而在于质量的优异。要大力实施《绍兴市教育现代化建设纲要》，积极开展教育基本现代化乡镇创建活动，进一步优化教育网点，要按照“高中向城区集聚、初中一镇一所、小学兼顾方便适当兼并”的原则，调整优化教育资源；着力改善办学条件，争取到2010年，高标准普及15年教育；建立健全长效助学机制，拓宽教育券发放范围，落实农村中小学爱心营养餐工程，确保广大农村孩子都能“念上书、念好书”；加强农村师资队伍建设，把优秀教师向农村配置，努力提高农村教育质量。二是加强农民培训体系建设。以“百万农民培训工程”为抓手，建立健全以成人职业教育中心为主体、乡镇和部门配合的农民培训体系，按照“企业出订单、培训机构出菜单、政府来买单”的办法，确保每年培训农民10万人。三是加强基层文化设施建设。争取到2007年，基本消除以县文化馆、镇文化站、村文化室为主体的文化设施空白点，镇文化站舍面积要达到1000平方米以上，人均公共体育用地达到1平方米以上，社区（村）综合性公共活动中心面积150平方米以上。四是着力丰富农村文化生活。要深入开展“百场演出进广场、千场戏曲进社区、万场电影进农村”活动，广泛开展创建科技特色村、文化特色村、体育特色村活动，打响“鲁迅文化艺术节”品牌，调整优化电影放映网结构，实现全市农村一月放映一部电影，不断繁荣广场、社区、村落、企业和校园文化。
